Консульство — это офис консула . Тип дипломатической миссии , обычно подчиняется главному представительству государства в столице иностранного государства (государства пребывания), обычно посольству (или, только между двумя странами Содружества , высокой комиссии ). Термин « консульство » может относиться не только к офису консула, но и к зданию, занимаемому консулом и его персоналом. Консульство может делить помещения с самим посольством.
Консул самого высокого ранга называется генеральным консулом и назначается в генеральное консульство. Обычно есть один или несколько заместителей генерального консула, консулов, вице-консулов и консульских агентов, работающих под началом генерального консула. Страна может назначить более одного генерального консула в другую страну.
Консулы различных рангов могут иметь особые юридические полномочия для определенных видов деятельности, таких как нотариальное заверение документов. Таким образом, дипломатический персонал с другими обязанностями может получать консульские патенты (комиссии). Помимо тех, которые изложены в Венской конвенции о дипломатических сношениях , существует несколько формальных требований, описывающих то, что должен делать консульский служащий. Например, в некоторых странах консульские служащие могут отвечать за выдачу виз; другие страны могут ограничивать «консульские услуги» оказанием помощи соотечественникам, легализацией документов и т. д. Тем не менее, консульства будут возглавляться консулами различных рангов, даже если такие должностные лица имеют мало или вообще не имеют отношения к более ограниченному пониманию консульской службы.
Деятельность консульства включает защиту интересов своих граждан, временно или постоянно проживающих в принимающей стране, выдачу паспортов , выдачу виз иностранцам и публичную дипломатию . Однако основная роль консульства традиционно заключается в содействии торговле — помощи компаниям в инвестировании, импорте и экспорте товаров и услуг как внутри своей страны, так и за ее пределами в принимающую страну. Хотя это не признается публично, консульства, как и посольства, также могут собирать разведывательную информацию из назначенной страны.
Консульский округ — это субнациональный регион, назначенный консульским учреждением для выполнения консульских функций в принимающей стране. [1] Консульский округ обслуживается консулом или «генеральным консулом» и располагается в консульстве или «генеральном консульстве». Это общепринятая утилита для распространения дипломатического представительства и услуг на регионы принимающей страны за пределами посольства гостевой страны в столице.
Вопреки распространенному мнению, [ требуется ссылка ] многие сотрудники консульств могут быть кадровыми дипломатами, но они имеют ограниченные формы дипломатического иммунитета, если только они не аккредитованы в качестве таковых. Иммунитеты и привилегии консулов и аккредитованного персонала консульств ( консульский иммунитет ), как правило, ограничиваются действиями, предпринятыми в их официальном качестве, а в отношении самого консульства — теми, которые требуются для выполнения официальных обязанностей. На практике распространение и применение консульских привилегий и иммунитетов может значительно различаться в разных странах.
Консульства более многочисленны, чем другие дипломатические миссии, такие как посольства . Послы размещаются только в столице иностранного государства (но в исключительных случаях за пределами страны, как в случае множественного мандата; например, второстепенная держава может аккредитовать одного посла в нескольких соседних государствах скромной относительной важности, которые не считаются важными союзниками).
Консулы размещаются в столице страны и в других городах по всей стране, особенно в центрах экономической активности и городах, где проживает большое количество граждан из страны проживания консула ( экспатрианты ). Например, в Соединенных Штатах большинство стран имеют генеральное консульство в Нью-Йорке (место расположения штаб-квартиры Организации Объединенных Наций ), а некоторые имеют генеральные консульства в нескольких крупных городах, таких как Атланта , Бостон , Чикаго , Даллас , Хьюстон , Лос-Анджелес , Майами или Сан-Франциско . Во многих странах есть несколько консульских учреждений в таких странах, как Германия, Россия, Канада, Бразилия и Австралия.
Консульства являются подчиненными должностями дипломатической миссии своей страны (обычно посольства в столице принимающей страны). Дипломатические миссии учреждены в международном праве в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях , в то время как генеральные консульства и консульства учреждены в международном праве в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях . Формально, по крайней мере в системе США, консульская карьера (ранжирование в порядке убывания: генеральный консул, консул, вице-консул, почетный консул) образует иерархию, отличную от дипломатической в строгом смысле. Однако часто бывает так, что людей переводят из одной иерархии в другую, а консульские должностные лица служат в столице, выполняя строго консульские обязанности в консульском отделе дипломатического поста; например, в посольстве.
Между странами Содружества как дипломатическая, так и консульская деятельность может осуществляться Высшей комиссией в столице, хотя более крупные страны Содружества обычно также имеют консульства и генеральные консульства в крупных городах. Например, Торонто в Канаде , Сидней в Австралии и Окленд в Новой Зеландии имеют большее экономическое значение, чем их соответствующие национальные столицы, отсюда и необходимость в консульствах там.
Когда Гонконг находился под британским управлением , дипломатические миссии стран Содружества , таких как Канада, [2] Австралия, [3] Новая Зеландия , [4] Индия, [5] Малайзия , [6] и Сингапур [7], были известны как комиссии . После передачи суверенитета Китаю в 1997 году они были переименованы в генеральные консульства , [8] а последний комиссар стал генеральным консулом. [9] Однако австралийская комиссия была переименована в генеральное консульство в 1986 году. [10]
В связи со статусом Гонконга как особого административного района Китая , генеральные консульства некоторых стран в Гонконге подчиняются непосредственно своим министерствам иностранных дел , а не посольствам в Пекине , например, консульства Канады [ 11] , Великобритании [12] и США [13 ] .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)