Конференция Билтмора , также известная по своей резолюции как Программа Билтмора , была фундаментальным отходом от традиционной сионистской политики [1] своим требованием «чтобы Палестина была создана как еврейское содружество ». [2] Встреча проходила в Нью-Йорке , в престижном отеле Билтмор , с 9 по 11 мая 1942 года, в ней приняли участие 600 делегатов и сионистских лидеров из 18 стран.
Ряд историков описывают эту программу как «фактический государственный переворот » внутри сионизма, поскольку более умеренные лидеры движения были заменены лидерами с более агрессивными целями. [3]
До этой Чрезвычайной сионистской конференции в Билтморе официальный сионизм упорно отказывался формулировать конечную цель движения, но предпочитал сосредоточиться на практической задаче построения еврейского национального дома . Программа Билтмора стала официальной позицией сионистов относительно конечной цели движения. [1] По словам Бен-Гуриона, «первым и существенным» этапом программы была иммиграция еще двух миллионов евреев в Палестину. В 1944 году план «Один миллион» стал официальной политикой сионистского руководства. [4] Не было никаких ссылок на арабское население, преобладающее в подмандатной Палестине , что, по словам Аниты Шапиры , ознаменовало переход к мнению, что конфликт между арабами и евреями неизбежен и может быть решен только мечом. [5]
Основной сдвиг в Билтморе был вызван интенсивной общей оппозицией британской Белой книге 1939 года , которая интерпретировала условия Мандата таким образом, что заморозила бы «еврейскую общину до постоянного статуса меньшинства», и негативной ситуацией во время войны. Сдвиг был также вызван осознанием того, что Америка будет играть большую роль в выполнении сионистских планов после войны. [6]
Однако твердая недвусмысленная позиция официального сионизма не всем понравилась. Пробритански настроенный Хаим Вейцман был возмущен ею. Кроме того, такие бинационалисты, как Генриетта Сольд и Джуда Л. Магнес, отвергли эту позицию и отделились, чтобы основать свою собственную партию Ихуд («Объединение»), которая выступала за арабо-еврейскую федерацию. Оппозиция программе Билтмора также привела к основанию антисионистского Американского совета по иудаизму . [7]
Различные сионистские организации были представлены в Американском чрезвычайном комитете по делам сионистов, который созвал «Чрезвычайную сионистскую конференцию» в качестве замены полного (22-го) Сионистского конгресса, который был отменен из-за Второй мировой войны . Среди участников были Хаим Вейцман , как президент Сионистской организации ; Давид Бен-Гурион , как председатель Исполнительного комитета Еврейского агентства ; и Наум Гольдман , как член Исполнительного комитета Сионистской организации Америки . [8] Четыре основные организации американского еврейства были представлены: Сионистская организация Америки, Хадасса , Мизрахи и Поалей Цион . [ требуется цитата ] Среди американских организаторов был реформистский раввин Абба Гиллель Сильвер . [ требуется цитата ]
Совместное заявление, выпущенное в конце сессии, было известно как Программа Билтмора. Оно требовало неограниченной еврейской иммиграции в Палестину . Вот полный текст программы:
После одобрения Генерального сионистского совета в Палестине программа Билтмора была принята в качестве платформы Всемирной сионистской организации.
Значение программы для еврейского содружества заключалось в выходе за рамки положений Декларации Бальфура , которая была подтверждена как британская политика Белой книгой Уинстона Черчилля 1922 года, о том, что в Палестине должен быть «еврейский национальный дом». По словам Ами Иссероффа, программа была «решающим шагом в развитии сионистского движения, которое все больше считало себя противником Британии, а не ее пособником, и определило, что отныне Бен-Гурион и Сионистский исполнительный комитет в Палестине, а не Вейцман, будут возглавлять сионистское движение и определять политику в отношении британцев». [8]
В программе говорилось о еврейском народе как о «экономическом, сельскохозяйственном и национальном развитии арабских народов и государств», но в то же время она неявно отвергала предложение о двунациональном решении вопроса арабо-еврейского сосуществования в Палестине. [ необходима цитата ] Хашомер Хацаир , социалистическо-сионистская группа, соответственно, проголосовала против программы.
Оценки уничтожения европейского еврейства росли в течение 1942 и 1943 годов. Хаим Вейцман призвал к переоценке программы Билтмора в июне 1943 года. [12] Ранняя оценка Вейцмана в 25% уничтожения, которая была объявлена на конференции в Билтморе, теперь казалась дико оптимистичной. [13] Раввин Мейер Берлин, лидер сионистской партии Мизрахи, не согласился и утверждал, что никто не может знать, сколько евреев выживет, а сколько умрет. [12]
На Американской еврейской конференции 29 августа 1943 года принятие программы было оспорено Джозефом Проскауэром и Робертом Голдманом. Они утверждали, что непосредственной проблемой были усилия по спасению, а не создание еврейского содружества. [12] Голдман считал, что программа была чрезмерно перевешена в пользу создания еврейского содружества и что сосредоточение на этом как на приоритете затруднит усилия по спасению европейского еврейства.
Однако Абба Сильвер и Эмануэль Нойман выдвинули идею о том, что основной целью движения должно стать создание еврейского содружества.
Собравшись в обеденных залах в стиле ар-деко отеля Biltmore в Нью-Йорке в мае 1942 года, представители сионистов одобрили план из восьми пунктов, который впервые открыто призывал к созданию «еврейского содружества, интегрированного в структуру нового демократического мира». Исчезли предложения об аморфном еврейском национальном доме в Палестине, о выделении еврейских кантонов и определении автономных регионов с всеобъемлющим арабским государством. Аналогичным образом было стерто давнее сионистское предположение, что судьба Палестины будет решаться в Лондоне. Вместо этого делегаты согласились, что Соединенные Штаты представляют собой новое сионистское «поле битвы» и что Вашингтон будет иметь первостепенное слово в борьбе за еврейский суверенитет. Отныне сионистское движение будет стремиться к безусловной еврейской независимости в Палестине, к государству с признанными границами, республиканскими институтами и суверенной армией, которое должно быть достигнуто в сотрудничестве с Америкой.
Многие историки рассматривают программу Билтмора как свидетельство фактического переворота внутри сионистского движения: младотурки, представленные Давидом Бен-Гурионом из Еврейского исполнительного агентства, базирующегося в Ишуве, заменили своих более умеренных старейшин, представленных базирующимся в Лондоне Хаимом Вейцманом , во главе Всемирной сионистской организации. Вейцман выступал за постепенность, раздел Палестины между евреями и палестинцами и переговоры с Великобританией. Бен-Гурион отстаивал немедленную государственность, создание еврейского государства на всей территории Палестины и вооруженное сопротивление, если это необходимо, для достижения сионистских целей.