Ялтинская конференция , состоявшаяся 4–11 февраля 1945 года, была встречей глав правительств США , Великобритании и Советского Союза во время Второй мировой войны для обсуждения послевоенной реорганизации Германии и Европы. Три государства представляли президент Франклин Д. Рузвельт , премьер-министр Уинстон Черчилль и генеральный секретарь Иосиф Сталин . Конференция проходила недалеко от Ялты в Крыму , Советский Союз , в Ливадийском , Юсуповском и Воронцовском дворцах. [1]
Целью конференции было формирование послевоенного мира, который представлял бы собой не только порядок коллективной безопасности , но и план по предоставлению самоопределения освобожденным народам Европы. Конференция , предназначенная в основном для обсуждения восстановления государств раздираемой войной Европы, через несколько лет, когда холодная война разделила континент, стала предметом интенсивных споров.
Ялта была второй из трёх крупных конференций « Большой тройки» военного времени . Ей предшествовала Тегеранская конференция в ноябре 1943 года, а за ней последовала Потсдамская конференция в июле того же 1945 года. Ей также предшествовала конференция в Москве в октябре 1944 года , на которой не присутствовал Рузвельт, на которой Черчилль и Сталин говорилось о западных и советских сферах влияния в Европе. [2]
Во время Ялтинской конференции западные союзники освободили всю Францию и Бельгию и вели бои на западной границе Германии. На востоке советские войска находились в 65 км (40 милях) от Берлина, уже отбросив немцев из Польши , Румынии и Болгарии . Вопрос о поражении Германии уже не стоял. Вопрос заключался в новом облике послевоенной Европы. [3] [4] [5]
Французский лидер генерал Шарль де Голль не был приглашен ни на Ялтинскую, ни на Потсдамскую конференции , что стало дипломатическим пренебрежением, ставшим поводом для глубокого и длительного негодования. [6] Де Голль объяснил свое исключение из Ялты давним личным антагонизмом к нему со стороны Рузвельта, но Советы также возражали против его включения в качестве полноправного участника. Однако отсутствие французского представительства в Ялте также означало, что направление приглашения де Голлю для участия в Потсдамской конференции было бы весьма проблематичным, поскольку он чувствовал бы себя обязанным честью настаивать на возобновлении всех вопросов, согласованных в Ялте в его отсутствие. [7]
Инициатива созыва второй конференции «Большой тройки» исходила от Рузвельта, который надеялся на встречу перед президентскими выборами в США в ноябре 1944 года, но настаивал на встрече в начале 1945 года в нейтральном месте в Средиземноморье . Были предложены Мальта , Кипр , Сицилия , Афины и Иерусалим . Сталин, настаивая на том, что его врачи против дальних поездок, отверг эти варианты. [8] [9] Вместо этого он предложил им встретиться на черноморском курорте Ялта в Крыму. Страх Сталина перед полетами также сыграл свою роль в принятии этого решения. [10]
У каждого из трех лидеров была своя программа действий в отношении послевоенной Германии и освобожденной Европы. Рузвельт хотел советской поддержки в войне на Тихом океане против Японии , особенно для запланированного вторжения в Японию ( операция «Августовский шторм »), а также участия СССР в Организации Объединенных Наций . Черчилль настаивал на свободных выборах и создании демократических правительств в Центральной и Восточной Европе , особенно в Польше. Сталин требовал советской сферы политического влияния в Восточной и Центральной Европе как важнейшего аспекта советской стратегии национальной безопасности, и его позиция на конференции казалась ему настолько сильной, что он мог диктовать свои условия. По словам члена американской делегации и будущего госсекретаря Джеймса Ф. Бирнса , "вопрос был не в том, что мы позволим делать русским, а в том, что мы могли бы заставить русских сделать". [11]
Польша была первым пунктом советской повестки дня. Сталин заявил: «Для советского правительства вопрос о Польше был вопросом чести» и безопасности, поскольку Польша служила историческим коридором для сил, пытавшихся вторгнуться в Россию. [12] Кроме того, Сталин заявил относительно истории, что «поскольку русские сильно согрешили против Польши», «советское правительство пыталось искупить эти грехи». [12] Сталин пришел к выводу, что «Польша должна быть сильной» и что «Советский Союз заинтересован в создании могучей, свободной и независимой Польши». Соответственно, Сталин оговорил, что требования польского правительства в изгнании не подлежат обсуждению, и Советы сохранят за собой территорию восточной Польши , которую они аннексировали в 1939 году , а Польша должна получить компенсацию за это путем расширения своих западных границ за счет Германии. .
Рузвельт хотел, чтобы Советы вместе с союзниками вступили в войну на Тихом океане против Японии, что, как он надеялся, положит конец войне и уменьшит американские потери. [13]
Одним из предварительных условий СССР для объявления войны Японии было официальное признание Америкой независимости Монголии от Китая ( Монгольская Народная Республика была советским государством-сателлитом с 1924 года до Второй мировой войны). Советы также хотели признания советских интересов в Китайско-Восточной железной дороге и Порт-Артуре , но не просили китайцев об аренде.
Советы хотели вернуть Южный Сахалин , который был отнят у России Японией во время русско-японской войны в 1905 году, и уступить Японии Курильские острова , оба из которых были одобрены Трумэном. Взамен Сталин пообещал, что Советский Союз вступит в войну на Тихом океане через три месяца после поражения Германии. [13]
Судьба Кореи не упоминается в протоколах требований и уступок в Ялте. [14] [15] Однако позже несколько рассекреченных документов показали, что 8 февраля, в отсутствие Черчилля, Рузвельт и Сталин тайно обсуждали полуостров. Рузвельт выдвинул идею передать Корею под опеку, разделенную между Советами, американцами и китайцами на период от 20 до 30 лет. Он выразил нежелание приглашать британцев под опеку, но Сталин, как сообщается, ответил, что британцы «наверняка будут оскорблены. Более того, премьер-министр может «убить нас » ». Рузвельт согласился с этой оценкой. Сталин предложил попечительство быть как можно более коротким. Они быстро согласились, что их войска не должны размещаться в Корее. На протяжении всей конференции Корея больше не обсуждалась. [13] [15]
Более того, Советы согласились присоединиться к Организации Объединенных Наций из-за тайной договоренности о формуле голосования с правом вето для постоянных членов Совета Безопасности , которая гарантировала, что каждая страна может блокировать нежелательные решения. [16]
Советская Армия полностью оккупировала Польшу и удерживала большую часть Восточной Европы, имея военную мощь в три раза большую, чем силы союзников на Западе . Декларация освобожденной Европы мало что сделала для устранения соглашений о сфере влияния, которые были включены в соглашения о перемирии. [17]
Все три лидера ратифицировали соглашение Европейской консультативной комиссии, устанавливающее границы послевоенных оккупационных зон для Германии с тремя зонами оккупации, по одной для каждого из трех основных союзников. Они также согласились предоставить Франции зону оккупации, выделенную из зон США и Великобритании, но Де Голль придерживался принципа отказа признать, что французская зона будет определяться границами, установленными в его отсутствие. Таким образом, он приказал французским войскам оккупировать Штутгарт в дополнение к землям, которые ранее были согласованы как составляющие французскую оккупационную зону. Он ушел только тогда, когда ему пригрозили приостановить основные экономические поставки Америки. [18] Черчилль в Ялте тогда утверждал, что французы также должны быть полноправными членами предложенного Союзного контрольного совета Германии. Сталин сопротивлялся этому до тех пор, пока Рузвельт не поддержал позицию Черчилля, но Сталин по-прежнему оставался непреклонным в том, что французы не должны быть приняты в полноправные члены Союзной комиссии по репарациям, которая будет создана в Москве, и уступил только на Потсдамской конференции . [ нужна цитата ]
Кроме того, «Большая тройка» согласилась, что все первоначальные правительства будут восстановлены в захваченных странах, за исключением Румынии, Болгарии и Польши, чье правительство в изгнании также было исключено Сталиным, и что все их гражданские лица будут репатриированы. . [ нужна цитата ]
Декларация освобожденной Европы была создана Уинстоном Черчиллем, Франклином Д. Рузвельтом и Иосифом Сталиным во время Ялтинской конференции. Это было обещание, которое позволило народам Европы «создать демократические институты по своему выбору». В декларации говорилось, что «путем свободных выборов как можно скорее будет создано правительство, отвечающее воле народа». Это похоже на положения Атлантической хартии о «праве всех людей выбирать ту форму правления, при которой они будут жить». [19]
Ключевые моменты встречи заключались в следующем:
«Большая тройка» также согласилась, что демократии будут установлены, все освобожденные европейские страны и бывшие страны-сателлиты Оси проведут свободные выборы и что порядок будет восстановлен. [27] В связи с этим они пообещали восстановить оккупированные страны с помощью процессов, которые позволят им «создать демократические институты по своему выбору». Это принцип Атлантической хартии – право всех народов выбирать форму правления по своему усмотрению. которым они будут жить». [27] В итоговом отчете говорилось, что эти три страны окажут помощь оккупированным странам в формировании временного правительства, которое «обещает как можно скорее создать посредством свободных выборов правительства, отвечающие воле народа» и «содействовать, где это необходимо, проведению таких выборы". [27]
В соглашении содержится призыв к подписавшим сторонам «совместно консультироваться о мерах, необходимых для выполнения совместных обязанностей, изложенных в этой декларации». В ходе ялтинских дискуссий Молотов вставил формулировки, ослабляющие последствия исполнения декларации. [28]
Что касается Польши, в ялтинском отчете далее говорилось, что временное правительство должно «обязаться провести свободные и беспрепятственные выборы как можно скорее на основе всеобщего избирательного права и тайного голосования». [27] Соглашение не могло скрыть важность присоединения к краткосрочному контролю просоветского правительства Люблина и устранения формулировок, призывающих к контролируемым выборам. [28]
По словам Рузвельта, «если мы попытаемся уклониться от того факта, что мы уделяем несколько больше внимания люблинским полякам, чем двум другим группам, из которых должно быть сформировано новое правительство, я чувствую, что мы подвергнем себя обвинениям, которые мы пытаемся отказаться от решения по Крыму». Рузвельт признал, что, по словам адмирала Уильяма Д. Лихи, ялтинский язык был настолько расплывчатым, что Советы могли «растянуть его на всем пути от Ялты до Вашингтона, никогда не нарушая его технически». [29]
Окончательное соглашение предусматривало, что «Временное правительство, которое сейчас действует в Польше, должно быть реорганизовано на более широкой демократической основе с включением демократических лидеров из Польши и поляков за рубежом». [27] Язык Ялты допускал преобладание просоветского люблинского правительства во временном, но реорганизованном правительстве. [28]
_corr.png/1280px-Map_of_Poland_(1945)_corr.png)
Из-за обещаний Сталина Черчилль был уверен, что сдержит свое слово в отношении Польши, и заметил: «Бедный Невилл Чемберлен считал, что может доверять Гитлеру. Он ошибался. Но я не думаю, что я ошибаюсь насчет Сталина». [30]
Черчилль защищал свои действия в Ялте в ходе трехдневных парламентских дебатов, начавшихся 27 февраля и закончившихся вотумом доверия . В ходе дебатов многие депутаты раскритиковали Черчилля и выразили глубокие сомнения по поводу Ялты и поддержки Польши, при этом 25 депутатов подготовили поправку, протестующую против соглашения. [31]
После окончания Второй мировой войны в Польше было установлено коммунистическое правительство . Многие поляки чувствовали себя преданными своими союзниками во время войны . Многие польские солдаты отказались вернуться в Польшу из-за советских репрессий против польских граждан (1939–1946) , Суда шестнадцати и других казней прозападных поляков, особенно бывших членов АК ( Армия Крайова ). Результатом стал Закон о польском переселении 1947 года , первый британский закон о массовой иммиграции.
1 марта 1945 года Рузвельт заверил Конгресс : «Я родом из Крыма с твердой уверенностью, что мы положили начало пути к миру во всем мире». [32] Однако западные державы вскоре поняли, что Сталин не выполнит своего обещания о свободных выборах в Польше. Получив резкую критику в Лондоне после Ялты по поводу зверств, совершенных в Польше советскими войсками, Черчилль написал Рузвельту отчаянное письмо, в котором говорилось о массовых депортациях и ликвидациях оппозиционных поляков Советским Союзом. [32] 11 марта Рузвельт ответил Черчиллю: «Я совершенно определенно согласен с тем, что мы должны твердо стоять на правильной интерпретации крымского решения. Вы совершенно правы, полагая, что ни правительство, ни народ этой страны не поддержат участие это мошенничество или просто обеление люблинского правительства, и решение должно быть таким, каким мы его представляли в Ялте». [33]
21 марта посол Рузвельта в Советском Союзе Аверелл Гарриман телеграфировал Рузвельту, что «мы должны ясно осознать, что советская программа — это установление тоталитаризма , положившее конец личной свободе и демократии в том виде, в каком мы их знаем». [34] Два дня спустя Рузвельт начал признавать, что его взгляд на Сталина был чрезмерно оптимистичным и что «Аверелл прав». [34]
Четыре дня спустя, 27 марта, Народный комиссариат внутренних дел СССР ( НКВД ) арестовал 16 политических лидеров польской оппозиции, которые были приглашены для участия в переговорах о временном правительстве. [34] Аресты были частью уловки НКВД, которая доставила лидеров в Москву для последующего показательного суда , за которым последовал приговор в ГУЛАГе . [34] [35] После этого Черчилль утверждал Рузвельту, что «ясно, как пика», что тактика Москвы заключалась в том, чтобы затянуть период проведения свободных выборов, «пока Люблинский комитет консолидирует свою власть». [34] Выборы в Польше , состоявшиеся 16 января 1947 года, привели к официальному преобразованию Польши в коммунистическое государство к 1949 году.
После Ялты министр иностранных дел СССР Вячеслав Молотов выразил обеспокоенность тем, что формулировка Ялтинского соглашения может помешать планам Сталина, на что Сталин ответил: «Неважно. Позже мы сделаем это по-своему». [30] Советский Союз уже аннексировал несколько оккупированных стран как (или в) Советские Социалистические Республики , [36] [37] [38] и другие страны Центральной и Восточной Европы были оккупированы и превращены в контролируемые Советским Союзом государства-сателлиты , такие как как Польская Народная Республика , Венгерская Народная Республика , [39] Чехословацкая Социалистическая Республика , [40] Румынская Народная Республика , Народная Республика Болгария , Народная Республика Албания , [41] а позднее Восточная Германия из Советская зона немецкой оккупации. [42] В конце концов, Соединенные Штаты и Великобритания пошли на уступки в признании регионов, где доминировали коммунисты, пожертвовав содержанием Ялтинской декларации, хотя она осталась по форме. [43]
В какой-то момент весной 1945 года Черчилль разработал план резервной военной операции по принуждению к войне с Советским Союзом, чтобы добиться «честной сделки для Польши» ( операция «Немыслимое» ), в результате чего 22 мая был опубликован отчет, в котором говорилось о неблагоприятных шансах на успех. [44] Аргументы доклада включали геостратегические вопросы (возможный советско-японский союз, приводящий к переброске японских войск с азиатского континента на Родные острова , угроза Ирану и Ираку ) и неопределенность относительно сухопутных сражений в Европе. [45]
Потсдамская конференция проходила с июля по август 1945 года, в ней участвовали Клемент Эттли , сменивший Черчилля на посту премьер-министра [46] [47] и президент Гарри С. Трумэн (представлявший США после смерти Рузвельта ). [48] В Потсдаме Советы отвергли утверждения о том, что они вмешивались в дела Румынии, Болгарии и Венгрии. [43] Результатом конференции стала Потсдамская декларация о капитуляции Японии , [49] и Потсдамское соглашение о советской аннексии бывшей польской территории к востоку от линии Керзона. Вторая война и аннексия частей Германии к востоку от линии Одер-Нейсе к Польше и северной части Восточной Пруссии к Советскому Союзу.
Процедуры голосования и право вето постоянных членов Совета Безопасности были окончательно определены на Ялтинской конференции в 1945 году, когда Рузвельт и Сталин согласились, что право вето не помешает обсуждениям в Совете Безопасности.
В апреле 1945 года новый президент США Трумэн согласился на членство в Генеральной Ассамблее Украины и Белоруссии, оставив за собой право, которое так и не было реализовано, добиваться еще двух голосов для Соединенных Штатов.
определяется как не более чем честная сделка для Польши
определяется как не более чем честная сделка для Польши
44°28′04″N 34°08′36″E / 44.46778°N 34.14333°E / 44.46778; 34.14333
