С 1910 по 1961 год Южно-Африканский Союз был самоуправляющейся страной, которая делила монарха с Соединенным Королевством и другими доминионами Британской империи . Конституционные функции монарха в основном были делегированы генерал -губернатору Южно-Африканского Союза .
Акт о Южной Африке 1909 года объединил четыре британские колонии: Мыс Доброй Надежды , Наталь , Колонию Оранжевой реки и Трансвааль , чтобы сформировать Южно-Африканский Союз с монархом в качестве главы государства. В 1947 году король Георг VI стал первым правящим монархом, посетившим Южную Африку. Его преемница, королева Елизавета II, получила от парламента Южной Африки в 1953 году особый южноафриканский стиль и титул.
Южная Африка стала республикой и вышла из Содружества 31 мая 1961 года. 1 июня 1994 года Южная Африка воссоединилась с Содружеством в качестве республики после окончания апартеида .
После англо-бурской войны (1899–1902) Великобритания повторно аннексировала Южно-Африканскую Республику и Оранжевое Свободное Государство , две до сих пор независимые бурские республики. Эти новые территории, переименованные в Трансваальскую колонию и Колонию Оранжевой реки соответственно, были добавлены к существующим британским южноафриканским территориям, Капской колонии и колонии Натал. [1] [2] Политика британского правительства заключалась в том, чтобы побудить эти четыре колонии объединиться в более тесный союз; после предоставления ответственного правительства колониям Трансвааль и колонии Оранжевой реки в 1907 году это стремление стало все более поддерживаться африканерским населением.
Эти политические силы привели к созданию Национального собрания 1908 года , которое собралось 12 октября 1908 года и завершило свою работу 11 мая 1909 года. Это соглашение определило условия и конституцию правительственного, законодательного и экономического Союза. Эти предложения были переданы британскому правительству, которое должным образом подготовило законопроект, претворяющий эти пожелания в жизнь. Законопроект был одобрен четырьмя колониальными парламентами в июне 1909 года и принят парламентом Соединенного Королевства 20 сентября 1909 года, а 31 мая 1910 года был создан Южно-Африканский Союз .
Закон о Южной Африке 1909 года объединил четыре британские колонии: Мыс Доброй Надежды , Натал , Колонию Оранжевой реки и Трансвааль , чтобы сформировать Южно-Африканский Союз как британский доминион с монархом в качестве главы государства. [4]
Декларация Бальфура 1926 года предоставила доминионам право считаться равными Великобритании , а не подчиненными; соглашение, которое теоретически привело к созданию общей короны, которая действовала независимо в Южной Африке, а не единой британской короны, в соответствии с которой все владения были второстепенными. Таким образом, монархия перестала быть исключительно британским институтом и отныне стала «одомашненным» институтом. [5] Вестминстерский статут 1931 года еще больше увеличил суверенитет самоуправляющихся доминионов , а также обязал их всех добиваться одобрения друг друга для изменений монархических титулов и общей линии преемственности. Поскольку статут лишил британский парламент почти всех полномочий принимать законы для доминионов, он привел к тому, что доминионы стали в значительной степени суверенными нациями сами по себе. [6]
Хотя Южно-Африканский Союз не входил в число доминионов, которым необходимо было принять Вестминстерский статут, чтобы он вступил в силу, Закон о статусе Союза 1934 года был принят для подтверждения статуса Южной Африки как полностью суверенного государства. [7] Он провозгласил Южно-Африканский Союз «суверенным независимым государством» и прямо включил Вестминстерский статут в законодательство Южной Африки.
До начала 20 века титул монарха на всей территории Британской империи определялся исключительно парламентом Соединенного Королевства . Преамбула Вестминстерского статута 1931 года установила конвенцию, требующую согласия парламентов всех доминионов, а также парламента Соединенного Королевства на любые изменения стиля и титула монарха. В 1949 году между королевствами было решено, что каждое из них должно иметь свой собственный монархический титул, но с общими элементами. На Экономической конференции премьер-министров Содружества в 1952 году премьер-министры Содружества согласились, что каждый член Содружества «должен использовать в своих целях форму Королевского стиля и титулов, которая соответствует его конкретным обстоятельствам, но сохраняет существенный элемент, который является общим для всех членов Содружества». все". [8] [9] Было решено, что титул монарха во всех ее королевствах имеет в качестве общего элемента описание Суверена как «Королевы ее королевств и территорий и главы Содружества». Перед коронацией Елизаветы в июне следующего года парламент каждого королевства принял свой собственный Закон о королевском стиле и титулах . [8]
Закон о королевском стиле и титулах 1953 года, принятый парламентом Южной Африки , передал южноафриканский стиль и титул королевы на трех языках:
По соглашению правопреемство в Южной Африке было отложено до законов Соединенного Королевства; тот, кто был монархом Британии, автоматически становился монархом Южной Африки. Наследование в Великобритании осуществлялось по принципу первородства по мужскому предпочтению , регулируемому общим правом , Актом об урегулировании 1701 года и Биллем о правах 1689 года . Эти законы ограничивали наследование естественными (то есть неусыновленными ) законными потомками Софии, курфюрсты Ганноверской , и предусматривали, что монарх не может быть католиком и должен находиться в общении с англиканской церковью при восхождении на престол. Однако Соединенное Королевство и британские доминионы договорились, приняв Вестминстерский статут, не менять правила престолонаследия без единогласного согласия других королевств, за исключением случаев, когда они явным образом отказываются от отношений общей монархии. Например, в 1937 году парламенту Южной Африки пришлось принять Закон об отречении Его Величества короля Эдуарда Восьмого 1937 года, чтобы ратифицировать отречение короля Эдуарда VIII и наследование престола короля Георга VI , произошедшее в декабре 1936 года. [12]
После упадка Короны (смерти или отречения суверена) было принято, что воцарение нового монарха публично провозглашалось генерал-губернатором после воцарения. [13] Независимо от каких-либо заявлений, наследник покойного государя немедленно и автоматически унаследовал престол, без необходимости подтверждения или дальнейших церемоний. Последовал также соответствующий период траура, после которого новый монарх был коронован по древнему ритуалу в Соединенном Королевстве.
Как и всем странам, вам предстоит решить трудные проблемы после войны; но государственная мудрость не подвела вас за последние 100 лет, и я уверен, что она неуклонно приведет вас к справедливым и удовлетворенным отношениям между всеми жителями вашей многолюдной страны. Достигнув таких отношений, вы сможете показать беспокойному миру, как люди разных рас и цветов кожи могут жить и работать вместе ради общего блага.
- Король Георг VI , 1947 г. [14] [15]
Структура правительства Южно-Африканского Союза была аналогична правительствам других доминионов . Монарха представлял в Союзе генерал -губернатор ЮАР .
Вся исполнительная власть принадлежала монарху и осуществлялась генерал-губернатором от имени монарха. Генерал-губернатор назначил Исполнительный совет, который давал ему советы по осуществлению исполнительных полномочий в правительстве Союза. Все члены исполнительного совета занимали свои должности по усмотрению вице-короля. [4]
Хотя это прямо не предусмотрено Законом о Южной Африке, должность премьер-министра Южной Африки также была учреждена в качестве главы правительства , и, как и другие министры правительства, премьер-министр должен был быть членом любой палаты парламента. Как и в других британских доминионах, генерал-губернатор назначил премьер-министром лидера крупнейшей политической партии в нижней палате парламента.
Генерал-губернатор дополнительно назначил членов Исполнительного совета министрами по управлению государственными департаментами Союза. [4]
Законодательная власть Союза принадлежала парламенту, который состоял из монарха, Сената и Палаты собрания. [16]
Однако монарх и генерал-губернатор не участвовали в законодательном процессе; они лишь принимали участие в предоставлении королевского согласия . Вице-король мог вернуть любой законопроект, представленный ему Палатой представителей, с некоторыми поправками, которые он мог бы порекомендовать. Наместник также мог отказать в согласии или зарезервировать законопроект в знак согласия монарха. Монарх также имел право запретить любой акт в течение одного года после его одобрения генерал-губернатором. После получения королевского согласия секретарь Палаты собрания должен был зарегистрировать две копии закона, одну на английском, а другую на голландском языке, в протоколах канцелярии секретаря Апелляционной палаты Верховного суда. Южной Африки. [16]
Кроме того, в конституции указано, что только генерал-губернатор несет ответственность за назначение сенаторов. Каждый сенатор и каждый член Палаты собрания должен был принести присягу или подтвердить верность монарху перед вступлением в должность. [16]
Я, (имя) , клянусь, что буду верен и нести истинную преданность Его [или Её] Величеству [указать имя правящего Государя], Его [или Её] наследникам и преемникам по закону. Да поможет мне Бог. [16]
- Присяга на верность суверену Южной Африки
Генерал-губернатор также отвечал за созыв, приостановку работы и роспуск парламента . [16]
Закон о Южной Африке учредил Верховный суд Союза. Главный судья Южной Африки , обычные судьи апелляционной инстанции и все другие судьи Верховного суда назначались генерал-губернатором. [17]
В случае недееспособности какого-либо судьи генерал-губернатор может назначить любого другого судью Верховного суда Южной Африки для временного выполнения необходимых обязанностей в зависимости от обстоятельств. [17]
День рождения Государя отмечался во второй понедельник июля государственным праздником. [18]
Монарх, как источник чести , вручал награды и почести в Южной Африке от своего имени. Большинство из них были награждены по рекомендации министров ЮАР. [19] [20]
Изображения Королевской короны, Королевского вензеля или изображения государя появлялись на различных медалях и наградах.
Главнокомандование военно-морскими и военными силами Южно-Африканского Союза принадлежало монарху и осуществлялось генерал-губернатором как их представителем. [21]
Ссылки на Королевскую Корону появлялись на различных полковых значках и знаках различия, которые иллюстрировали монархию как центр власти. В 1957 году из-за растущего республиканизма Корона была либо удалена со значков сил обороны и полиции , [22] либо заменена Львом Союза с герба страны . [23] В 1961 году титул «Королевский» был исключен из названий некоторых полков южноафриканской армии , таких как « Натальские карабинеры» . [24]
До 1952 года корабли ВМС Южной Африки носили префикс HMSAS , то есть « Южноафриканский корабль Его Величества» , а затем он был заменен на SAS , то есть « Южноафриканский корабль» . [25]
В 1860 году принц Альфред, герцог Саксен-Кобург-Готский , второй сын и четвертый ребенок королевы Виктории , стал первым членом королевской семьи, посетившим Южную Африку. Позже, в 1901 году, тогдашние герцог и герцогиня Корнуольские (впоследствии король Георг V и королева Мария ) посетили Южную Африку во время обширного турне по Британской империи. Их старший сын, Эдвард, принц Уэльский (впоследствии король Эдуард VIII ), совершил поездку по стране в 1925 году .
В 1947 году король Георг VI, его жена королева Елизавета и их дочери принцессы Елизавета и Маргарет посетили страну во время трехмесячного тура по Южной Африке. [26] 21 февраля 1947 года король Георг VI в сопровождении королевы Елизаветы открыл новую сессию южноафриканского парламента, первое государственное открытие парламента Доминиона правящим монархом. В своей речи король говорил на английском и африкаансе и поблагодарил Южную Африку за поддержку во время Второй мировой войны. [27] [28] Именно в Южной Африке принцесса Елизавета особенно отпраздновала свой 21-й день рождения и 21 апреля выступила со знаменитой передачей Империи , в которой она сказала: «Я заявляю перед вами всеми, что вся моя жизнь, будь то долго или коротко, буду предан вашей службе и служению нашей великой императорской семье, к которой мы все принадлежим». [26]
Однако из-за режима апартеида правительства Южной Африки вскоре после визита 1947 года королевские визиты в Южную Африку прекратились, несмотря на то, что Елизавета II была королевой Южной Африки до 1961 года. Почти полвека спустя королева и ее муж принц Филипп Герцог Эдинбургский совершил государственный визит в Южную Африку в 1995 году в поддержку примирения с новым правительством Южной Африки, и его принимал президент Нельсон Мандела . Королева вернулась в Южную Африку на 16- ю встречу глав правительств Содружества в Дурбане в 1999 году .
В 1940 году Д. Ф. Малан вместе с Дж. Б. М. Герцогом основал партию Herenigde Nasionale (или «Воссоединенную национальную партию»), которая обязалась бороться за «свободную независимую республику, отделенную от Британской короны и империи», и «устранить, шагнуть шаг за шагом устраняются все аномалии, которые препятствуют наиболее полному выражению нашей национальной свободы». [30] В 1942 году подробности проекта республиканской конституции были опубликованы в газетах на языке африкаанс Die Burger и Die Transvaler , которые предусматривали назначение президента штата, избираемого белыми гражданами, известными как бургеры , который будет «ответственен только перед Богом». ...за подвиги при исполнении своих обязанностей». [31] Что касается продолжения членства в Содружестве, мнение африканера Бродербонда заключалось в том, что «выход из Содружества как можно скорее остается кардинальным аспектом нашей республиканской цели». [32]
В 1948 году к власти пришла Национальная партия , ныне возглавляемая Д. Ф. Маланом , хотя она не проводила кампанию за республику во время выборов , вместо этого выступая за сохранение в составе Содружества, тем самым апеллируя к африканерам, которые в противном случае могли бы проголосовать за Объединенную партию Ян Смэтс . [33] Преемник Малана на посту премьер-министра, Дж. Г. Стрейдом , также преуменьшил значение республиканского вопроса, заявив, что никаких шагов в этом направлении не будет предпринято до 1958 года. [34] Стрейдом заявил, что вопрос о том, будет ли Южная Африка республикой внутри или снаружи Решение о Содружестве будет приниматься «с учетом преобладающих на тот момент обстоятельств». [35] Как и его предшественник, Стрейдом заявил о убеждении партии в том, что республика может быть провозглашена только на основе «широкой воли народа». [36]
Став премьер-министром в 1958 году, Хендрик Фервурд выступил перед парламентом с речью, в которой заявил: «Мы недвусмысленно и ясно выступаем за создание республики правильным образом и в подходящее время». [37] В 1960 году Фервурд объявил о планах провести референдум только для белых по вопросу о создании республики , при этом соответствующий законопроект был внесен в парламент 23 апреля того же года. [38] Закон о референдуме получил одобрение 3 июня 1960 года. [39] В надежде заручиться поддержкой противников республики, не только англоговорящих белых, но и африканеров, все еще поддерживающих Объединенную партию, Фервурд предложил внести изменения в конституцию. минимальным, при этом королеву просто заменяет на посту главы государства президент государства , должность которого будет скорее церемониальной, чем исполнительной. [40] [41]
В Натале , единственной провинции с англоговорящим большинством белых, царили сильные антиреспубликанские настроения; В 1955 году небольшая Федеральная партия выпустила брошюру « Дело против республики» , а Антиреспубликанская лига организовала публичные демонстрации. [42] Лига, основанная Артуром Селби, председателем Федеральной партии, запустила Натальский пакт вопреки планам создания республики, подписанным 33 000 натальянцев. [43] В день референдума ежедневная провинциальная англоязычная газета « Natal Witness » предупредила своих читателей: «Не голосовать против Республики – значит помогать тем, кто хочет оторвать нас от наших причалов и пустить по течению». в коварном и неизведанном море, в то самое время, когда ветры перемен поднимаются до ураганной силы». [44]
Правительство Национальной партии впоследствии организовало референдум 5 октября 1960 года. Голосование, которое было ограничено белыми - первые такие общенациональные выборы в Союзе - было одобрено с небольшим перевесом 52,29% избирателей. [45] [46]
31 мая 1961 года была провозглашена Южно-Африканская Республика, королева Елизавета II перестала быть главой государства , а последний генерал-губернатор Союза Чарльз Р. Сварт вступил в должность первого президента государства . [47]
Первоначально каждая независимая страна Содружества была доминионом , разделяя монарха с Соединенным Королевством и другими доминионами. Лондонская декларация 1949 года , предшествовавшая превращению Индии в республику, позволяла странам с другим главой государства присоединяться к Содружеству или оставаться в нем, но только с единогласного согласия других членов. Правительства Пакистана ( в 1956 году ), а затем Ганы ( в 1960 году ) воспользовались этим принципом, и Национальная партия не исключала продолжения членства Южной Африки в Содружестве, если бы там было проголосовано за республику. [48]
Однако к 1960 году в Содружество вошли новые члены из Азии и Африки , правители которых рассматривали членство государства апартеида как оскорбление новых демократических принципов организации . Джулиус Ньерере , тогдашний главный министр Танганьики , указал, что его страна, которая должна была получить независимость в 1961 году, не присоединилась бы к Содружеству, если бы Южная Африка оставалась его членом в условиях апартеида. [49] Конференция премьер-министров Содружества была созвана в марте 1961 года , на год раньше запланированного срока, для решения этой проблемы. [50] В ответ Фервурд спровоцировал конфронтацию, в результате чего многие члены пригрозили выйти из организации, если заявление Южной Африки на продление членства будет принято. В результате заявка Южной Африки на членство была отозвана, а это означает, что после того, как она стала республикой 31 мая 1961 года, членство страны в Содружестве просто прекратилось.
После окончания апартеида Южная Африка вновь присоединилась к Содружеству в 1994 году, спустя тридцать три года и один день, когда была создана республика. [51]
5 октября 1960 года был проведен референдум, на котором белым избирателям был задан вопрос: «Поддерживаете ли вы республику для Союза?» — 52 процента проголосовали «за».