В английской и британской традиции королевская прерогатива помилования является одной из исторических королевских прерогатив британского монарха , посредством которой они могут даровать помилование (неофициально известное как королевское помилование ) осужденным лицам. Королевская прерогатива помилования изначально использовалась для того, чтобы разрешить монарху отменять или предоставлять альтернативы смертным приговорам ; альтернатива тюремной высылки «partes foreigne» использовалась по крайней мере с 1617 года. [1] В настоящее время она используется для изменения любого приговора или наказания. [2] Королевское помилование не отменяет обвинительный приговор.
В настоящее время, согласно конституционному соглашению , прерогатива осуществляется сувереном по совету министров . [3] [4] [5] Лица, ответственные за рекомендации по ее осуществлению, следующие:
В королевствах Содружества, за исключением Соединенного Королевства, прерогатива осуществляется генерал -губернатором королевства от имени суверена, но все еще по совету министров правительства. В частности, она была делегирована федеральным и генеральным прокурорам штатов в Австралии и федеральным и провинциальным кабинетам в Канаде в отношении федеральных и провинциальных правонарушений. [7]
В важном деле Дерека Бентли суд постановил, что эта королевская прерогатива, «вероятно», является исключительно вопросом политики и, следовательно, не подлежит рассмотрению в суде . [8]
Свободные помилования освобождают человека от последствий наказания или приговора , но они не отменяют и не отменяют осуждение , которое остается после помилования. Они традиционно использовались, когда новые доказательства убедительно доказывали, что преступление не было совершено или что человек не совершал правонарушение, но расширение прав на апелляцию уменьшило необходимость в свободных помилованиях, особенно потому, что апелляции имеют право отменить первоначальное осуждение и обеспечить презумпцию невиновности. [3]
Условное помилование заменяет один тип приговора другим и часто использовалось для замены смертной казни пожизненным заключением . Отмена смертной казни и расширение прав на апелляцию привели к тому, что это помилование применяется редко, последний раз в 1993 году. [3]
Помилования с целью сокращения срока наказания уменьшают эффект приговора, освобождая заключенного от необходимости отбывать часть или весь оставшийся срок наказания в заключении, но сам приговор остается неизменным. Помилования с целью сокращения срока наказания обычно предоставляются по соображениям сострадания (хотя теперь есть и установленные законом полномочия ), после того, как преступник предоставляет информацию, которая поможет привлечь к ответственности других преступников после их осуждения (однако теперь это частично охвачено разделом 74 Закона о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года ), чтобы отметить исключительно хорошее поведение в заключении, например, предотвращение побега, травм или смерти, или исправить неправильно рассчитанную дату освобождения. [3] [4]
В 1717 году был издан указ короля Георга I о пресечении пиратства , в котором обещалось всеобщее помилование тем пиратам, которые сдадутся властям. [9]
В 1884 году королева Виктория воспользовалась королевской прерогативой и заменила смертные приговоры Томасу Дадли и Эдвину Стивенсу тюремным заключением сроком на шесть месяцев в связи с обстоятельствами их преступления. [10]
В 2001 году двое заключенных тюрьмы HMP Prescoed в Южном Уэльсе получили досрочное освобождение по праву милосердия в качестве награды за спасение жизни управляющего тюремной фермой, когда на него напал и забодал дикий кабан, находившийся в неволе . [11]
В 2013 году Алану Тьюрингу было предоставлено посмертное помилование в соответствии с прерогативой милосердия. Военный дешифровщик Тьюринг был осужден в 1952 году за грубую непристойность за добровольные гомосексуальные отношения со взрослым человеком. [12]
В 2020 году королевская прерогатива милосердия была использована для снижения минимального тарифа, который должен быть отбыт, прежде чем Стивен Галлант мог быть рассмотрен для условно-досрочного освобождения . Галлант, который отбывал пожизненное заключение за убийство, получил это сокращение срока «в знак признания его исключительно смелых действий в Fishmongers' Hall , которые помогли спасти жизни людей, несмотря на огромный риск для его собственной» во время противостояния террористу Усману Хану во время атаки на Лондонском мосту в 2019 году . [13]
В Австралии генерал -губернатор действует по совету генерального прокурора или министра юстиции и может осуществлять прерогативу помилования только в отношении федерального преступника, осужденного за преступление Содружества. Помилование может быть полным (говорят, что это свободное, абсолютное и безусловное помилование), условным помилованием, смягчением или частичным смягчением наказания или приказом о проведении расследования. Каждый штат и территория (кроме Австралийской столичной территории , которая предусматривает только проведение расследования) также приняли законодательство, предусматривающее пересмотр обвинительных приговоров или приговоров. [14]
В Канаде королевская прерогатива помилования установлена в грамотах генерал-губернатора , который в соответствии с конституционным соглашением может предоставлять помилования по рекомендации министра кабинета. [15] На практике раздел 748 Уголовного кодекса предоставляет губернатору в совете (т. е. кабинету) полномочия осуществлять прерогативу, что является предпочтительным подходом. [15] Процесс администрируется Советом по условно-досрочному освобождению Канады . [16] Поскольку в Канаде действует процесс приостановления записей, королевская прерогатива применяется только в случаях существенной несправедливости или неоправданных трудностей. [16] Она предоставляется редко: между финансовыми годами 2013-2014 и 2017-2018 было подано всего 2 ходатайства о помиловании в соответствии с предоставленной прерогативой, по сравнению с более чем 9000 приостановлений записей или помилований, предоставленных в соответствии с законодательными полномочиями только в финансовом году 2017-2018. [17]
В Новой Зеландии прерогатива помилования осуществляется генерал-губернатором , как представителем короля, с полномочиями, делегированными патентной грамотой 1983 года . Генерал-губернатор будет действовать по совету министра юстиции и имеет право даровать помилование, возвращать дело в суд для повторного рассмотрения и сокращать срок наказания. [2]
В 2013 году Скотту Уотсону было отказано в помиловании сэром Джерри Матепарае в соответствии с прерогативой помилования, следуя совету тогдашнего министра юстиции Джудит Коллинз . [18] Кристи Макдональд, королевский адвокат, была назначена правительством в 2009 году для рассмотрения доказательств и рекомендовала правительству, что не было новых доказательств, которые бы оправдывали осуществление прерогативы помилования. [19]
В 2020 году Эндрю Литтл создал Комиссию по рассмотрению уголовных дел для рассмотрения потенциальных судебных ошибок, поскольку порог для королевской прерогативы помилования был сочтен слишком высоким и требовались другие способы избежать судебных ошибок. [20] Также в 2020 году Дэвиду Тамихере была предоставлена прерогатива помилования, и его дело было передано в Апелляционный суд для повторного слушания. [21]
В Малайзии Yang di-Pertuan Agong имеет исполнительную власть предоставлять королевские помилования. Ярким примером является помилование политика Анвара Ибрагима , который был заключен в тюрьму за содомию , Мухаммедом V из Келантана после всеобщих выборов в Малайзии в 2018 году . [22] [23]