Кризис в Турецких проливах был территориальным конфликтом эпохи Холодной войны между Советским Союзом и Турцией . Турция оставалась официально нейтральной на протяжении большей части Второй мировой войны . [a] После окончания войны Турция подверглась давлению со стороны советского правительства с целью установления совместного военного контроля над проходом через Турецкие проливы , которые соединяли Черное море со Средиземным . [2] Когда турецкое правительство отказалось, напряженность в регионе возросла, что привело к советской демонстрации силы и требованиям территориальных уступок вдоль границы Грузии и Турции . [3]
Эта кампания запугивания была направлена на то, чтобы упредить американское влияние или военно-морское присутствие в Черном море, а также ослабить правительство Турции и втянуть ее в сферу влияния СССР . [4] Кризис в проливах стал катализатором, наряду с гражданской войной в Греции , для создания доктрины Трумэна . [2] В своей кульминации спор побудил Турцию обратиться к Соединенным Штатам за защитой через членство в НАТО .
Два прохода между Черным морем и Средиземным морем, Дарданеллы и Босфор , были важны как торговый путь из Черного моря в порты по всему миру для Турции и ее других черноморских соседей: СССР, Румынской Народной Республики и Народной Республики Болгарии , которые были связаны друг с другом в военном отношении. [5] Проливы также служили важным компонентом военной стратегии : тот, кто контролировал движение через проливы, мог использовать их в качестве точки выхода или входа для военно-морских сил, чтобы перемещаться по Черному морю, не давая при этом делать это соперничающим державам.
До кризиса Россия исторически желала контролировать турецкие проливы, что было одной из главных причин большинства русско-турецких войн .
До второй половины 1930-х годов советско-турецкие отношения были сердечными и в некоторой степени братскими. По просьбе Мустафы Кемаля Ататюрка Владимир Ленин оказал решающую военную и финансовую помощь Турецкому национальному движению в его борьбе против Османской монархии и западных оккупантов ; два миллиона золотых имперских рублей, 60 000 винтовок и 100 артиллерийских орудий были отправлены летом 1920 года. [6] Еще до того, как они создали официальные правительства, революционные движения стран — турецкое правительство Великого национального собрания и большевики РСФСР — признали друг друга и обязались сотрудничать в Московском договоре 1921 года . [7] Стороны согласились отложить окончательное урегулирование статуса Черного моря и Турецких проливов до будущей конференции. [8] Резолюция о проливах в Лозанне , подписанная 24 июля 1923 года Соединенным Королевством, Францией , Италией и Турцией, призывала к демилитаризации зоны проливов и формированию международной комиссии по контролю за ними. [9] Советы никогда не были удовлетворены этим. В 1925 году Турция и Советский Союз обязались воздержаться от участия в союзах или коалициях, направленных друг против друга. Этот «договор о дружбе и нейтралитете» был продлен в 1935 году на десятилетний срок с факультативными интервалами продления в два года, запланированными после 1945 года. [10]
В 1934 году советские дипломаты тайно убеждали своих коллег согласиться на создание баз в проливах, что, по словам британского посла Перси Лорейна , способствовало укреплению отношений между Турцией и Соединенным Королевством в межвоенный период . [10] Конвенция Монтрё о режиме проливов была созвана в 1936 году при участии правительств Австралии, Болгарии , Франции, Германии, Греции , Японии, Советского Союза , Турции, Соединенного Королевства и Югославии для определения как военной, так и нормативной политики в отношении турецких проливов. [11] Вопрос вновь обрел актуальность из-за экспансионистских амбиций фашистской Италии и нацистской Германии , а также из-за опасений, что Болгария возьмет на себя задачу ремилитаризации проливов. [12] Согласно условиям договора, подписанного 20 июля 1936 года, Турции была предоставлена исключительная ответственность за регулирование проходов через проливы. [13] Конвенция Монтрё установила правила для торговых и военных судов, которые являются более строгими, чем обычно допускает международное право , такие как обязательные санитарные проверки и турецкое право налагать общие сборы на рейсы без остановок. [14] Договор требовал от всех государств давать предварительное уведомление турецким властям до того, как их военные корабли пройдут через проливы, в то же время налагая ограничения на размер, количество и тип военных кораблей, имеющих право на вход в Черное море. Такие общие положения противоречат преобладающим нормам мирного прохода и транзитного прохода . [14]
Иосиф Сталин неоднократно оспаривал соглашения, достигнутые на конвенции 1936 года, и еще в 1939 году потребовал альтернативного соглашения. Он предложил совместный турецкий и советский контроль над проливами. [15] После подписания пакта Молотова-Риббентропа с нацистской Германией советский министр иностранных дел Вячеслав Молотов сообщил своим немецким коллегам о своем желании силой взять под контроль проливы и создать военную базу в их непосредственной близости. [16]
Вскоре после начала вторжения в Польшу в сентябре 1939 года министр иностранных дел Турции Шюкрю Сараджоглу отправился в Москву, где он был отвергнут Сталиным и на него оказывали давление кремлевские власти, требуя разрешить строительство советских военных объектов на берегу проливов. [13] [17]
Напряженность между СССР и Турцией возросла из-за того, что Турция не позволила советскому флоту с гражданскими экипажами пересекать проливы во время Второй мировой войны . После поражения союзников нацистской Германии Советы вернулись к этому вопросу в 1945 и 1946 годах. В течение 1946 года американские и турецкие дипломаты часто обсуждали этот вопрос. Визит американского линкора USS Missouri 6 апреля 1946 года еще больше разозлил Советы. Корабль прибыл в регион под предлогом того, что он доставляет урну с прахом покойного турецкого посла домой, утверждение, которое было отклонено Советами как совпадение. [18]
7 августа 1946 года Советы представили ноту Министерству иностранных дел Турции , в которой говорилось, что то, как Турция обращается с проливами, больше не представляет интересы безопасности ее собратьев по Черному морю. Это привлекло внимание к случаям, когда итальянские и немецкие военные корабли проходили через проливы без конфликта (немецкие корабли были задержаны турецкими войсками только после того, как страна объявила войну Германии 23 февраля 1945 года). В ноте делался вывод о том, что режим проливов больше не является надежным, и требовалось пересмотреть и переписать Договор Монтрё на новой международной конференции. [19]
Когда этот вопрос был поднят на Потсдамской конференции , президент Соединенных Штатов Гарри С. Трумэн заявил, что вопрос о проливах является внутриполитическим вопросом, касающимся Турции и СССР, и должен решаться двумя вовлеченными сторонами. [20] Поскольку спор разгорелся в дни, предшествовавшие Потсдаму, Соединенные Штаты решили, что они твердо не хотят, чтобы проливы попали в руки Советов, поскольку это дало бы им важный стратегический проход между Черным морем и Средиземным морем и, возможно, привело бы к коммунистической Турции. В секретной телеграмме, отправленной заместителем госсекретаря США Дином Ачесоном дипломатам в Париже, он объяснил американскую позицию по этому вопросу. [21]
По нашему мнению, первостепенной целью Советского Союза является получение контроля над Турцией. Мы считаем, что если Советскому Союзу удастся ввести в Турцию вооруженные силы с мнимой целью обеспечения совместного контроля над Проливами, Советский Союз использует эти силы для получения контроля над Турцией... Поэтому, по нашему мнению, настало время, когда мы должны решить, что мы будем всеми имеющимися в нашем распоряжении средствами сопротивляться любой советской агрессии и, в частности, поскольку случай Турции был бы столь ясен, любой советской агрессии против Турции. При проведении этой политики наши слова и действия будут убедительны для Советского Союза только в том случае, если они будут сформулированы на фоне внутреннего убеждения и решимости с нашей стороны, что мы не можем позволить Турции стать объектом советской агрессии.
— Дин Ачесон, телеграмма государственному секретарю в Париже — 8 августа 1946 г.
20 августа 1946 года заместитель министра Ачесон встретился с пятнадцатью журналистами, чтобы объяснить срочность ситуации и донести мнение правительства Соединенных Штатов . [22]
Летом и осенью 1946 года Советский Союз увеличил свое военно-морское присутствие в Черном море, заставив советские суда проводить маневры вблизи турецких берегов. Значительное количество сухопутных войск было отправлено на Балканы . Поддавшись растущему давлению со стороны Советов, в течение нескольких дней Турция обратилась за помощью к Соединенным Штатам. После консультаций со своей администрацией президент Трумэн направил в Турцию военно-морскую оперативную группу. [23] 9 октября 1946 года соответствующие правительства Соединенных Штатов и Великобритании подтвердили свою поддержку Турции. [24] 26 октября Советский Союз отозвал свою конкретную просьбу о проведении нового саммита по контролю над Турецкими проливами (но не свое мнение) и вскоре после этого вывел большую часть устрашающих военных сил из региона. Турция отказалась от своей политики нейтралитета и приняла 100 миллионов долларов США в виде экономической и оборонной помощи от США в 1947 году в соответствии с планом доктрины Трумэна по прекращению распространения советского влияния на Турцию и Грецию. Две вышеупомянутые страны вступили в НАТО в 1952 году. [25]
Турецкое правительство назначило нового посла в Москве, Фаика Акдура, в ноябре 1946 года. Президент Турции Инёню поручил Акдуру сосредоточиться исключительно на дальнейшем развитии отношений с Советским Союзом. Акдуру также было специально запрещено участвовать в переговорах относительно проливов, если они действительно имели место. [26]
Соединенные Штаты предложили провести международную конференцию, чтобы решить судьбу Дарданелл и Босфора раз и навсегда. Тогдашний посол СССР в Турции Сергей Виноградов ответил в форме меморандума, отправленного в советскую столицу 10 декабря 1946 года, утверждая, что конференция, проводимая в таком климате, как описали Соединенные Штаты, неприемлема, поскольку Советский Союз наверняка будет переизбран. Он предсказал, что вместо смены режима, которая была неизменной и непреходящей целью советского МИДа , нынешняя инфраструктура, с помощью которой регулировались проливы, сохранится, хотя и с некоторыми изменениями. [27]
Советский посол в Турции в течение первых полутора лет кризиса Сергей Виноградов был заменен советским Политбюро в 1948 году. Его преемник Александр Лавришев прибыл с набором инструкций от советского МИДа, которые оказались последним значимым советским документом по проливам.
Если турки хотят знать нашу позицию по проливам, то ответ будет следующим: советская позиция подробно изложена в нотах от 7 августа и 24 сентября 1946 года.
— МИД СССР, пункт № 4 «Инструкции послу в Турции» — 29 марта 1948 г. [28]
Советский Союз хотел, чтобы его граница с Турцией была пересмотрена в пользу Армянской и Грузинской ССР . Заместитель премьер-министра Лаврентий Берия утверждал Сталину, что полоса контролируемой Турцией территории, простирающаяся на юго-запад от Грузии до Гиресуна (включая Лазистан ), была украдена у Грузии турками во времена Османской империи . [30] В 1945 году Советы отказались продлить договор о ненападении 1925 года, поскольку Молотов обусловил его возобновление переговорами по контролируемой Турцией территории. [31]
После смерти Иосифа Сталина мотивация к смене режима в советском правительстве снизилась. 30 мая 1953 года советский министр иностранных дел Молотов прекратил российские претензии на Босфор и Дарданеллы, а также другие территориальные споры вдоль турецко-армяно-грузинской границы. [32]
Когда Турция вступила в НАТО, ориентированную на Запад, в 1952 году, советские надежды на существенное потепление отношений были разбиты. [33] Договор Монтрё 1936 года , с изменениями, все еще действует в настоящее время между государствами-правопреемниками СССР и Турции. [34]
{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )