stringtranslate.com

Национальные стандарты качества окружающего воздуха

Округа США, которые по состоянию на 30 сентября 2017 г. признаны «не достигшими» уровня NAAQS Закона о чистом воздухе

Национальные стандарты качества окружающего воздуха США ( NAAQS , произносится как / ˈnæks / naks ) — это предельные значения концентрации в атмосфере шести загрязняющих веществ , вызывающих смог , кислотные дожди и другие опасности для здоровья. [1] Установленные Агентством по охране окружающей среды США (EPA) в соответствии с Законом о чистом воздухе (42 USC 7401 и далее), NAAQS применяются к наружному воздуху по всей стране. [2]

Шесть критериев загрязнителей воздуха (CAP), или критериев загрязнителей , для которых установлены пределы в NAAQS, это озон (O 3 ), атмосферные твердые частицы (PM 2.5 /PM 10 ), свинец (Pb), оксид углерода (CO), оксиды серы (SO x ) и оксиды азота (NO x ). [3] Они обычно выбрасываются из многих источников в промышленности , горнодобывающей промышленности , транспорте , производстве электроэнергии и сельском хозяйстве . Во многих случаях они являются продуктами сгорания ископаемого топлива или промышленных процессов. [4]

Национальные стандарты выбросов опасных загрязняющих веществ в воздух охватывают многие другие химические вещества и требуют максимально достижимого сокращения, которое Агентство по охране окружающей среды считает возможным.

Фон

Шесть критериев загрязнителей воздуха были первым набором загрязняющих веществ, признанных Агентством по охране окружающей среды США как требующих стандартов на национальном уровне. [5] Закон о чистом воздухе требует от Агентства по охране окружающей среды установить национальные стандарты качества окружающего воздуха США (NAAQS) для шести CAP. [6] NAAQS основаны на здравоохранении, и Агентство по охране окружающей среды устанавливает два типа стандартов: первичные и вторичные. Первичные стандарты предназначены для защиты здоровья «чувствительных» групп населения, таких как астматики, дети и пожилые люди. Вторичные стандарты касаются защиты окружающей среды. Они предназначены для решения проблем видимости, ущерба посевам, растительности, зданиям и животным. [7]

EPA установило NAAQS в соответствии с разделами 108 и 109 Закона США о чистом воздухе, который в последний раз был изменен в 1990 году. [8] Эти разделы требуют от EPA «(1) перечислить широко распространенные загрязнители воздуха, которые, как можно обоснованно ожидать, могут представлять угрозу общественному здоровью или благосостоянию; (2) выпустить для них критерии качества воздуха, которые оценивают последнюю доступную научную информацию о природе и последствиях их воздействия на окружающую среду; (3) установить первичные NAAQS для защиты здоровья человека с достаточным запасом прочности и установить вторичные NAAQS для защиты от последствий для благосостояния (например, последствий для растительности, экосистем, видимости, климата, искусственных материалов и т. д.); и (5) периодически пересматривать и пересматривать, по мере необходимости, критерии и NAAQS для данного перечисленного загрязнителя или класса загрязнителей». [9]

Описания

  1. Приземный озон (O 3 ): Озон, находящийся на уровне поверхности, также известный как тропосферный озон, также регулируется NAAQS в соответствии с Законом о чистом воздухе. Первоначально было установлено, что озон вредит винограду в 1950-х годах. Агентство по охране окружающей среды США установило стандарты «оксидантов» в 1971 году, которые включали озон. Эти стандарты были созданы для снижения воздействия на сельское хозяйство и других связанных с этим повреждений. Как и свинец, озон требует периодического повторного изучения новых данных о влиянии на здоровье и растительность. Этот аспект потребовал создания документа с критериями Агентства по охране окружающей среды США. Дальнейший анализ, проведенный в 1979 и 1997 годах, потребовал существенного изменения стандартов загрязнения.
  2. Атмосферные твердые частицы
    • PM 10 , крупные частицы: размером от 2,5 микрометров (мкм) до 10 мкм (хотя текущая реализация включает в стандарт все частицы размером 10 мкм или меньше)
    • PM 2.5 , мелкие частицы: размером 2,5 мкм или меньше. Твердые частицы (PM) были перечислены в документе «Критерии» 1996 года, выпущенном EPA. В апреле 2001 года EPA создало Второй проект внешнего обзора критериев качества воздуха для PM, в котором рассматривались обновленные исследования, проведенные по твердым частицам, и измененные стандарты загрязняющих веществ, проведенные с момента Первого проекта внешнего обзора. В мае 2002 года был создан Третий проект внешнего обзора, и EPA снова пересмотрело требования к PM. После выпуска четвертой версии документа EPA выпустило окончательную версию в октябре 2004 года.
  3. Свинец (Pb): В середине 1970-х годов свинец был включен в список загрязнителей воздуха, подлежащих регулированию NAAQS. В 1977 году EPA опубликовало документ, в котором подробно описывались критерии качества воздуха для свинца. Этот документ был основан на научных оценках свинца того времени. На основании этого отчета (1977 Lead AQCD) EPA установило «1,5 мкг/м 3 (максимальное квартальное календарное среднее) Pb NAAQS в 1978 году». [9] Закон о чистом воздухе требует периодического пересмотра NAAQS, и новые научные данные, опубликованные после 1977 года, сделали необходимым пересмотр стандартов, ранее установленных в документе 1977 Lead AQCD. Дополнение к документу было опубликовано в 1986 году, а затем снова как Дополнение к AQCD/Дополнению 1986 года в 1990 году. В 1990 году Управление по планированию и стандартам качества воздуха (OPQPS) Агентства по охране окружающей среды подготовило Доклад руководства, который был основан на информации, представленной в Дополнении/AQCD/Дополнении 1986 года и Дополнении 1990 года, в дополнение к другим анализам воздействия/риска свинца, спонсируемым OAQPS. В этом документе было предложено дополнительно пересмотреть Pb NAAQS и представлены варианты для пересмотра в EPA. EPA решило не вносить дальнейшие изменения в Pb NAAQS, а вместо этого решило сосредоточиться на Стратегии Агентства по охране окружающей среды США 1991 года по сокращению воздействия свинца. EPA сосредоточилось на нормативных и корректирующих усилиях по очистке, чтобы минимизировать воздействие свинца из многочисленных невоздушных источников, которые вызывали более серьезные риски для здоровья населения, и предприняло действия по сокращению выбросов в атмосферу.
  4. Оксид углерода (CO): EPA установило первый NAAQS для оксида углерода в 1971 году. Первичный стандарт был установлен на уровне 9 ppm, усредненных за 8-часовой период, и 35 ppm за 1-часовой период. [10] Большая часть CO, выбрасываемого в окружающий воздух, поступает из мобильных источников. EPA рассмотрело и оценило текущую научную литературу по CO в 1979, 1984, 1991 и 1994 годах. [11] После обзора в 1984 году EPA решило отменить вторичный стандарт для CO из-за отсутствия существенных доказательств неблагоприятного воздействия на окружающую среду. 28 января 2011 года EPA решило, что текущие NAAQS для CO достаточны, и предложило сохранить существующие стандарты в их нынешнем виде. EPA ужесточает требования к мониторингу CO, призывая размещать мониторы CO в стратегических местах вблизи крупных городских территорий. В частности, EPA призвало к размещению и вводу в эксплуатацию мониторов в CBSA (основные статистические районы) с населением более 2,5 миллионов человек к 1 января 2015 года; и в CBSA с населением 1 миллион или более к 1 января 2017 года. Кроме того, они требуют совместного размещения мониторов CO с мониторами NO 2 в городских районах с населением 1 миллион человек и более. По состоянию на май 2011 года по всей стране насчитывалось около 328 действующих мониторов CO. EPA предоставило некоторые полномочия региональным администраторам EPA для надзора за запрашиваемыми в каждом конкретном случае исключениями и определения необходимости в дополнительных системах мониторинга сверх требуемого минимума. [12] EPA сообщает, что средняя по стране концентрация CO снизилась на 82% с 1980 года. [13] Последнее обозначение недостижения было признано достижением 27 сентября 2010 года. В настоящее время все районы в США достигли уровня. [12]
  5. Оксиды серы (SO x ): SO x относится к оксидам серы, высокореактивной группе газов. SO 2 представляет наибольший интерес и используется в качестве индикатора для всего семейства SO x . EPA впервые установило первичные и вторичные стандарты в 1971 году. Двойные первичные стандарты были установлены на уровне 140 ppb, усредненных за 24-часовой период, и на уровне 30 ppb, усредненных за год. Вторичный стандарт был установлен на уровне 500 ppb, усредненных за 3-часовой период, и не должен превышаться чаще одного раза в год. Самый последний обзор состоялся в 1996 году, в ходе которого EPA рассматривало возможность внедрения нового NAAQS для 5-минутных пиков SO 2, влияющих на чувствительные группы населения, такие как астматики. Агентство не установило этот новый NAAQS и сохранило существующие стандарты. [14] В 2010 году EPA решило заменить двойные первичные стандарты новым 1-часовым стандартом, установленным на уровне 75 ppb. 20 марта 2012 года EPA «приняло окончательное решение» о сохранении существующих NAAQS в их нынешнем виде. [15] Только три контрольных пункта превысили текущие NAAQS для SO 2 , все они расположены в Национальном парке Гавайских вулканов. Нарушения произошли в период с 2007 по 2008 год, и штат Гавайи предложил освободить их от регулирующих мер из-за «исключительного события» (вулканической активности). С 1980 года национальная концентрация SO 2 в окружающем воздухе снизилась на 83%. [16] Среднегодовые концентрации колеблются в пределах 1–6 ppb. В настоящее время все ACQR достигаются для SO 2 . [17]
  6. Оксиды азота (NO x ): EPA впервые установило первичные и вторичные стандарты для оксидов азота в 1971 году. Среди них оксид азота (NO), оксид азота (N 2 O) и диоксид азота (NO 2 ), все из которых охвачены NAAQS. NO 2 — это оксид, измеряемый и используемый в качестве индикатора для всего семейства NO x , поскольку он вызывает наибольшую озабоченность из-за своего быстрого образования и вклада в образование вредного приземного озона. [18] В 1971 году первичный и вторичный NAAQS для NO 2 были установлены на уровне среднегодового значения 0,053 ppm. EPA пересмотрело этот NAAQS в 1985 и 1996 годах и в обоих случаях пришло к выводу, что существующий стандарт достаточен. Последний пересмотр EPA состоялся в 2010 году, в результате чего был установлен новый 1-часовой первичный стандарт NO 2 на уровне 100 ppb; среднегодовое значение 0,053 ppm осталось прежним. Также рассматривался новый вторичный стандарт 100 ppb за 1 час. Это был первый раз, когда EPA рассмотрело воздействие на окружающую среду отдельно от воздействия на здоровье для этой группы критериев загрязнителей воздуха. [18] Кроме того, в 2010 году EPA решило обеспечить соответствие путем ужесточения требований мониторинга, призвав к увеличению количества систем мониторинга вблизи крупных городских территорий и основных автомагистралей. 20 марта 2012 года EPA «приняло окончательное решение» по сохранению существующих NAAQS в их нынешнем виде. [19] Среднее значение концентрации NO x по стране снизилось на 52% с 1980 года. [20] Сообщается, что годовая концентрация NO 2 составляет в среднем около 10–20 ppb и, как ожидается, [ когда? ] снизится еще больше с новыми правилами для мобильных источников. [21] В настоящее время все районы США классифицируются как достигающие. [18]
В апреле 2023 года Агентство по охране окружающей среды завершило разработку своего «Плана добрососедства», который предусматривает поэтапное ужесточение стандартов по NO x с использованием системы квот и торговли в летний «сезон озона». Это направлено на сокращение приземного озона в недостижимых районах, расположенных с подветренной стороны от промышленных источников, таких как электростанции, мусоросжигательные заводы и промышленные печи, часто в других штатах. [22]

Стандарты

Стандарты перечислены в 40 CFR 50. Первичные стандарты разработаны для защиты здоровья человека [23] с достаточным запасом безопасности, включая уязвимые группы населения, такие как дети, пожилые люди и люди, страдающие респираторными заболеваниями. Вторичные стандарты разработаны для защиты общественного благосостояния, ущерба имуществу, опасностей при транспортировке, экономических ценностей, а также личного комфорта и благополучия от любых известных или ожидаемых неблагоприятных последствий загрязняющего вещества. Район, отвечающий данному стандарту, называется «зоной достижения» для этого стандарта, а в противном случае — «зоной недостижения». [2]

Стандарты должны «точно отражать новейшие научные знания» и пересматриваться каждые пять лет Научно-консультативным комитетом по чистому воздуху (CASAC), состоящим из «семи членов, назначаемых администратором Агентства по охране окружающей среды ». [24]

EPA установила NAAQS для шести основных загрязняющих веществ, перечисленных ниже. Эти шесть веществ также являются критериальными загрязнителями воздуха . [1]

Методы обнаружения

Национальная лаборатория исследований воздействия EPA может назначить измерительное устройство, использующее установленную технологическую основу, в качестве Федерального референтного метода (FRM), чтобы подтвердить, что устройство прошло протокол тестирования и анализа и может использоваться для контроля соответствия NAAQS. Устройства, основанные на новых технологиях, могут быть назначены в качестве Федерального эквивалентного метода (FEM). [ требуется ссылка ] FEM основаны на других технологиях отбора проб и/или анализа, чем FRM, но должны обеспечивать такое же качество принятия решений при определении достижения NAAQS. Одобренные новые методы официально объявляются посредством публикации в Федеральном реестре . [26] Полный список FRM и FEM доступен. [27]

Регион контроля качества воздуха

Регион контроля качества воздуха — это территория, обозначенная федеральным правительством, где сообщества сталкиваются с общей проблемой загрязнения воздуха. [28]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Определение национальных стандартов качества окружающего воздуха (NAAQS)". ohioepa.custhelp.com . Получено 29.03.2018 .
  2. ^ ab "Статья о воздействии на окружающую среду проекта по обновлению Трансаляскинского трубопровода". Архивировано из оригинала 20.10.2017 . Получено 12.10.2009 .
  3. ^ EPA, OAR, США (9 апреля 2014 г.). "Критерии загрязняющих веществ воздуха | US EPA". US EPA . Получено 18.01.2018 .
  4. ^ Информационный листок des.nh.gov Архивировано 29.02.2020 на Wayback Machine
  5. ^ Департамент качества окружающей среды Мичигана, январь 2004 г. Что такое загрязняющее вещество воздуха? Информационный листок
  6. ^ "Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) | Воздух и радиация | Агентство по охране окружающей среды США". Архивировано из оригинала 2011-02-02 . Получено 2011-02-11 .Агентство по охране окружающей среды США
  7. ^ "Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) | Воздух и радиация | Агентство по охране окружающей среды США". Архивировано из оригинала 2010-12-10 . Получено 2010-12-08 .
  8. ^ "EPA - TTN NAAQS". Архивировано из оригинала 2009-04-28.
  9. ^ ab «Критерии качества воздуха по свинцу (Заключительный отчет, 2006 г.)».
  10. ^ «Планирование и стандарты качества воздуха».
  11. ^ http://www.epa.gov/ncea/pdfs/coaqcd.pdf. Архивировано 2011-02-12 в Wayback Machine
  12. ^ ab «Планирование и стандарты качества воздуха».
  13. ^ «Национальное качество воздуха: состояние и тенденции основных загрязнителей воздуха». 8 июля 2014 г.
  14. ^ «Диоксид серы | Воздух и радиация | Агентство по охране окружающей среды США».
  15. ^ Информационный листок epa.gov Архивировано 15 апреля 2016 г. на Wayback Machine
  16. ^ «Национальное качество воздуха: состояние и тенденции основных загрязнителей воздуха». 8 июля 2014 г.
  17. ^ «Планирование и стандарты качества воздуха».
  18. ^ abc «Планирование и стандарты качества воздуха».
  19. ^ Информационный бюллетень – Обозначения качества воздуха для Национальных стандартов качества окружающего воздуха по первичному диоксиду азота (NO 2 ) 2010 года http://www.epa.gov/airquality/nitrogenoxides/designations/pdfs/20120120FS.pdf.
  20. ^ «Национальное качество воздуха: состояние и тенденции основных загрязнителей воздуха». 8 июля 2014 г.
  21. ^ «Планирование и стандарты качества воздуха».
  22. ^ US EPA, OA (15 марта 2023 г.). «EPA объявляет об окончательном плане «Доброго соседа» по сокращению вредного смога, защите здоровья миллионов людей от загрязнения воздуха электростанциями и промышленными предприятиями». www.epa.gov . Получено 29 июля 2023 г.
  23. ^ «Раннее внедрение Закона о чистом воздухе 1970 года в Калифорнии». Ассоциация выпускников Агентства по охране окружающей среды. Видео, стенограмма (см. стр. 4). 12 июля 2016 г.
  24. ^ Голдштейн, Бернард Д. (11.12.2018). «Последняя глава в саге EPA против экологической науки». The Hill . Получено 13.12.2018 .
  25. ^ Агентство по охране окружающей среды (6 марта 2024 г.). «Пересмотр национальных стандартов качества окружающего воздуха по твердым частицам».
  26. ^ "Ученые Агентства по охране окружающей среды разрабатывают федеральные эталонные и эквивалентные методы измерения основных загрязнителей воздуха". Агентство по охране окружающей среды США . 2016-12-29 . Получено 2017-06-28 .
  27. ^ Гиллиам, Джозеф Х.; Холл, Эрик С. (2016-07-13). "Эталонные и эквивалентные методы, используемые для измерения национальных стандартов качества окружающего воздуха (NAAQS) Критерии загрязняющих веществ - Том I". Агентство по охране окружающей среды США . Получено 28 июня 2017 г.
  28. ^ "Отображение документа | NEPIS | US EPA". nepis.epa.gov . Получено 29 июля 2023 г. .

Внешние ссылки