Программы ученичества в Соединенных Штатах регулируются Законом Смита-Хьюза (1917), Законом о восстановлении национальной промышленности (1933) и Национальным законом об ученичестве , также известным как «Закон Фицджеральда». [1]
Число американских учеников увеличилось с 375 000 в 2014 году до 500 000 в 2016 году, в то время как федеральное правительство намерено увеличить их число до 750 000 к 2019 году, в частности, путем расширения модели ученичества с целью включения в нее профессий «белых воротничков», таких как информационные технологии . [2] [3]
Ученичество — это система обучения нового поколения специалистов по ремеслу или профессии с обучением на рабочем месте и часто некоторым сопутствующим обучением (работа в классе и чтение). Ученичество также может позволить специалистам получить лицензию на практику в регулируемой профессии. Большая часть их обучения проходит во время работы на работодателя, который помогает ученикам изучать свое ремесло или профессию в обмен на их непрерывный труд в течение согласованного периода после того, как они достигнут измеримых компетенций.
В Соединенных Штатах должностные лица в сфере образования и некоммерческие организации, которые стремятся подражать системе ученичества в других странах, создали реформы образования от школы к работе . Они стремятся связать академическое образование с карьерой. Некоторые программы включают наблюдение за работой , наблюдение за реальным работником в течение короткого периода времени или фактическое проведение значительного времени на работе без оплаты или с пониженной оплатой, которое в противном случае было бы потрачено на академические занятия или работу в местном бизнесе. Некоторые законодатели подняли вопрос о законах о детском труде для неоплачиваемого труда или работы с рисками.
В Соединенных Штатах программы «школа-работа» обычно реализуются только в старших классах. Американские старшие классы были введены в начале 20-го века для обучения студентов всех способностей и интересов в одном учебном сообществе, а не для подготовки небольшого числа к колледжу. Традиционно американские студенты отслеживаются по широкому выбору курсов в зависимости от способностей, при этом профессиональные курсы (такие как авторемонт и плотницкое дело) имеют тенденцию находиться на нижнем уровне академических способностей, а тригонометрия и начальные исчисления — на верхнем.
Американские реформаторы образования стремились положить конец такому отслеживанию , которое рассматривается как препятствие к возможностям. Напротив, система, изучаемая NCEE (Национальным центром по образованию и экономике), на самом деле в гораздо большей степени опирается на отслеживание. Чиновники образования в США, основываясь в основном на предложениях по реорганизации школ NCEE и других организаций, решили использовать тесты, основанные на критериях , которые определяют один высокий стандарт, который должен быть достигнут всеми учащимися для получения единого диплома. Американская политика в области образования в рамках « Закона о том, чтобы ни один ребенок не остался позади » имеет в качестве официальной цели устранение разрыва в успеваемости между группами населения. Это часто приводило к необходимости проведения корректирующих занятий в колледжах. [4]
Во многих штатах США теперь требуется сдавать выпускной экзамен средней школы , чтобы гарантировать, что ученики всех этнических, гендерных и доходных групп обладают одинаковыми навыками. В таких штатах, как Вашингтон, критики задаются вопросом, гарантирует ли это успех для всех или просто создает массовую неудачу (поскольку только половина всех учеников 10-х классов продемонстрировали, что могут соответствовать стандартам). [5]
Строительная отрасль, возможно, является самым активным пользователем программ ученичества в Соединенных Штатах, при этом Министерство труда США сообщило о 74 164 новых учениках, принятых в 2007 году в разгар строительного бума. Большинство этих учеников участвовали в так называемых «совместных» программах ученичества, которые совместно администрируются работодателями в сфере строительства и строительными профсоюзами. [6] Например, Международный союз художников и рабочих смежных профессий (IUPAT) открыл Институт отделочных работ (FTI). FTI работает над национальной аккредитацией, чтобы иметь возможность предлагать степени младшего специалиста и бакалавра, которые объединяют академические знания с более традиционными программами ученичества. IUPAT объединил усилия с Ассоциацией профессиональных декоративных художников (PDPA) для разработки образовательных стандартов с использованием модели ученичества, созданной PDPA.
Лица, желающие стать электриками, могут присоединиться к одной из нескольких программ ученичества, предлагаемых совместно Международным братством электриков и Национальной ассоциацией подрядчиков по электротехнике . Никакого опыта работы с электрикой не требуется. Минимальный возраст — 18 лет. Максимального возраста нет. К участию приглашаются как мужчины, так и женщины. Организация, отвечающая за программу, называется Национальным объединенным комитетом по ученичеству и обучению
Ученики-электрики работают от 32 до 40+ часов в неделю по специальности под руководством подмастерья-электрика и получают оплату и льготы. Они проводят еще 8 часов каждые две недели в аудиторном обучении. По завершении обучения (пять лет для внутреннего и внешнего электромонтера, меньше для телекоммуникаций) ученики достигают уровня подмастерья-электрика. Все это предоставляется бесплатно, за исключением стоимости книг (которая составляет примерно 200–600 долларов в год) в зависимости от оценок. Лица, прошедшие эту программу, считаются работодателями высококвалифицированными и получают высокую оплату и льготы. Другие профсоюзы, такие как Объединенное братство плотников и столяров Америки , Объединенная ассоциация сантехников, монтажников, сварщиков и техников по обслуживанию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, инженеров-операторов, металлистов , рабочих по листовому металлу , штукатуров , каменщиков и другие предлагают аналогичные программы.
Отраслевые ассоциации, такие как Independent Electrical Contractors и Associated Builders and Contractors, также предлагают разнообразные программы обучения для учеников. AJAC также предлагает 12 зарегистрированных программ для восполнения нехватки рабочих в аэрокосмической и передовой обрабатывающей промышленности в штате Вашингтон, включая такие профессии, как машинист , изготовитель инструментов и штампов , техник по техническому обслуживанию промышленных объектов и зарегистрированные программы ученичества для молодежи.
Для регулируемых FDA отраслей, таких как пищевая , фармацевтическая , медицинская техника, нутрицевтики и косметички , компании могут предлагать ученичество в области обеспечения качества , контроля качества , медицинских дел (MSL) , клинических испытаний или нормативно-правового регулирования . Ученики могут быть размещены в принимающей компании и должны продолжать работать над получением отраслевой сертификации, например, предлагаемой ASQ или RAPS, пока они остаются в ученичестве. Расходы на обучение и наставничество могут быть покрыты программой, и ученики получают полную оплату и льготы.
Модифицированная форма ученичества требуется для получения инженером лицензии профессионального инженера в Соединенных Штатах. В Соединенных Штатах каждый из 50 штатов устанавливает свои собственные требования к лицензированию и выдает лицензии тем, кто хочет заниматься инженерной деятельностью в этом штате.
Хотя требования могут немного различаться в зависимости от штата, в целом, чтобы получить профессиональную инженерную лицензию, необходимо получить степень бакалавра наук в области инженерии в аккредитованном колледже или университете, сдать экзамен по основам инженерии (FE) , который присваивает звание инженера-стажера (EIT) , проработать по этой специальности не менее четырех лет под руководством лицензированного профессионального инженера (PE), а затем сдать экзамен по принципам и практике инженерии . Для тех, кто имеет квалификационные степени магистра и доктора, засчитывается один и два года опыта. [7]
В большинстве случаев между штатами действуют соглашения о взаимности, благодаря которым человек, получив лицензию в одном штате, может относительно легко получить ее и в других штатах.
Молодежное ученичество — это многообещающая новая стратегия, направленная на вовлечение молодежи в профессионально-ориентированное обучение, поощрение окончания средней школы, снижение уровня безработицы среди молодежи, сокращение разрыва в навыках и обеспечение возможности для молодежи поступить в высшие учебные заведения или работать в промышленности в качестве квалифицированных рабочих для заполнения вакансий.
Эти программы предоставляют ученикам старших классов, второкурсникам, ученикам предпоследних и старших классов карьерный и образовательный путь в промышленность. Они развивают реальные навыки, получают конкурентоспособную заработную плату и получают кредиты за обучение в старших классах к окончанию учебы и бесплатные кредиты за обучение в колледже. По завершении программы молодые ученики получат сертификат уровня путешествия от Государственного департамента труда и промышленности, признаваемый на национальном уровне документ.
Молодежное ученичество было успешно опробовано в ряде штатов, включая Вашингтон, Висконсин, Колорадо, Орегон, Северную Каролину и Южную Каролину. В этих штатах тысячи старшеклассников проходят как техническое обучение в классе, так и оплачиваемую структурированную подготовку на рабочем месте в ряде быстрорастущих, востребованных отраслей. В Шарлотте, штат Северная Каролина, несколько компаний, многие из которых имеют европейские корни, начали совместные программы (Apprenticeship Charlotte и Apprenticeship 2000), чтобы совместно продвигать идею ученичества и закрыть разрыв в доступности технической рабочей силы. В штате Вашингтон AJAC сотрудничает почти с 50 аэрокосмическими и передовыми производственными компаниями, чтобы предлагать зарегистрированные молодежные ученичества в партнерстве с Департаментом труда и промышленности штата Вашингтон.
Программы ученичества для лиц, ранее отбывавших наказание, направлены на снижение рецидивизма и увеличение числа повторно принятых на работу. [8] Проект по трудоустройству после освобождения провел перекрестный анализ данных заключенных, которые использовали программы ученичества для повторного вступления в должность, среди тех, кто этого не делал. Было обнаружено, что программы после освобождения повышают вероятность сохранения работы бывшими заключенными. Участие в программах работы и профессиональных навыков снижало вероятность повторного вступления заключенных в должность на 8–12 лет. [9] Три основных типа программ ученичества для повторного вступления в должность: «работа в условиях тюрьмы, краткосрочная профессиональная подготовка в тюрьме и краткосрочная помощь в процессе поиска работы после освобождения». [10] Исследование, проведенное Угганом в 2000 году, пришло к выводу, что эти программы оказывают наибольшее влияние на лиц старше 26 лет. [10] Эндрюс и др. подчеркивают важность соответствия тюремных программ потребностям конкретного правонарушителя. Не все получат одинаковую выгоду от этих программ, и эта форма обучения оказалась полезной только для тех, кто готов уйти из преступной деятельности. [10] Примером программы повторного обучения является Job Corps. Job Corps — это программа проживания, сосредоточенная на работе, которая обеспечивает структурированное сообщество для подростков из группы риска. В 2000 году эксперимент, проведенный Шохетом и др., показал, что у тех, кто не был зачислен в программу, уровень арестов был на 15,9% выше, чем у тех, кто был зачислен в программу. [10]
В штате Вашингтон заключенные в исправительном центре для женщин в Гиг-Харборе могут принять участие в зарегистрированной программе предварительного обучения, предлагаемой AJAC, некоммерческой организацией, созданной для повышения квалификации для карьеры в сфере производства. Выпускники программы могут продолжить работу в аэрокосмической, пищевой и других отраслях промышленности. [11]
Министерство труда США определило модель, которая оказалась успешной в Европе, и перенесло ее в американские корпорации — модель программ ученичества для белых воротничков. Эти программы похожи на другие, более традиционные программы ученичества для синих воротничков, поскольку обе они состоят из обучения на рабочем месте, поскольку Министерство труда США внедрило путь для среднего класса в Америке, чтобы освоить необходимые навыки в проверенной программе обучения, которую предлагают работодатели в таких отраслях, как информационные технологии, страхование и здравоохранение. Благодаря принятию этих новых программ ученичества для белых воротничков люди могут получить специализированное обучение, к которому они, возможно, никогда не могли получить доступ ранее, а в некоторых случаях также получить степень младшего специалиста в смежной области обучения, спонсируемую компанией, в которой они работают. [12] Желание иметь больше программ ученичества и больше обучения ученичеству было согласовано обеими партиями, и соглашение и стремление к тому, чтобы больше людей присоединились к этим программам, принесли дивиденды для активного зачисления. Министерство труда зафиксировало рост числа активных учеников: с 375 000 в 2013 году до 633 625 активных учеников в 2019 году; однако большинство из этих активных учеников по-прежнему работают в областях квалифицированных профессий, таких как сантехника или электрика; с 2017 по 2019 год было открыто более 700 новых программ ученичества для служащих. [13] Корпоративная поддержка, которую получают эти программы ученичества для служащих, исходит от некоторых крупнейших в мире организаций, таких как Amazon, CVS Health, Accenture, Aon и многих других.