Лагеря беженцев-сахарави ( араб . مخيمات اللاجئين الصحراويين ; исп . Campamentos de refugiados saharauis ), также известные как лагеря Тиндуфа , представляют собой совокупность лагерей беженцев , созданных в провинции Тиндуф , Алжир , в 1975–76 годах для беженцев-сахарави , спасавшихся от марокканских войск , которые продвигались через Западную Сахару во время войны в Западной Сахаре . Поскольку большинство первоначальных беженцев все еще живут в лагерях, ситуация является одной из самых затяжных в мире. [1] [2]
Ограниченные возможности для самообеспечения в суровых условиях пустыни вынудили беженцев полагаться на международную гуманитарную помощь для своего выживания. [3] Однако лагеря Тиндуфа отличаются от большинства лагерей беженцев уровнем самоорганизации. Большинство дел и организация жизни в лагере осуществляются самими беженцами, с небольшим вмешательством извне. [4]
Лагеря разделены на пять вилайатов (районов), названных в честь городов в Западной Сахаре: Эль-Аюн , Аусерд , Смара , Дахла и совсем недавно мыс Бохадор (или дайра Бохадора). [5] [6] Кроме того, есть меньший лагерь-спутник, известный как «27 февраля», окружающий школу-интернат для женщин, и административный лагерь под названием Рабуни . [7] Лагеря разбросаны по довольно большой территории. В то время как Лааюн, Смара, Аусерд, 27 февраля и Рабуни находятся в часе езды от алжирского города Тиндуф , лагерь Дахла находится в 170 километрах (110 миль) к юго-востоку. Лагеря также являются штаб-квартирой 6-го военного округа Сахарской Арабской Демократической Республики .
Лагеря беженцев управляются Полисарио , являясь административной частью Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР). Правительство САДР в изгнании и администрация находятся в лагере Рабуни. [2] Лагеря Тиндуфа разделены на административные подразделения, избирающие своих должностных лиц для представления районов в принятии политических решений. Каждый из четырех вилай (районов) разделен на шесть или семь даир (деревень), [5] которые в свою очередь делятся на хай или баррио (районы). [5]
Местные комитеты распределяют основные товары, воду и еду, в то время как органы власти "дайра", состоящие из представителей "хаев", организуют школы, культурные мероприятия и медицинские услуги. Некоторые утверждают, что это приводит к форме базовой демократии на уровне администрации лагеря, и что это повысило эффективность распределения помощи. [ необходима цитата ] Женщины активны на нескольких уровнях администрации, и УВКБ ООН оценило их важность в администрации лагеря и социальных структурах. [8]
Алжир не вмешивается в их организацию. [9] Хотя алжирские военные имеют значительное присутствие в близлежащем городе Тиндуф, Алжир настаивает на том, что ответственность за права человека в лагерях лежит на Полисарио. [2]
Жители лагеря подчиняются конституции и законам САДР. Местная система правосудия с судами и тюрьмами находится в ведении Полисарио. Местные кади ( шариатские судьи) имеют юрисдикцию в вопросах личного статуса и семейного права. [2]
Полисарио с самого начала отдал приоритет образованию [7] , и местные власти создали 29 дошкольных учреждений , 31 начальную и семь средних школ , академические учреждения «27 февраля» и «12 октября», а также различные центры технической подготовки (не забывая, что в лагерях Тиндуфа проживает 90 000 беженцев). [3] Хотя учебных материалов по-прежнему не хватает, уровень грамотности вырос примерно с 5% при формировании лагерей до 90% в 1995 году. [5] Образование детей является обязательным [7], и несколько тысяч получили университетское образование в Алжире , на Кубе [10] и в Испании в рамках пакетов помощи.
В лагерях имеется 27 клиник , центральная больница и четыре районные больницы. [3]
Мужчины несут военную службу в вооруженных силах САДР. В годы войны, по крайней мере, некоторые женщины были зачислены во вспомогательные подразделения, охранявшие лагеря беженцев.
Количество беженцев-сахари в лагерях Тиндуфа является спорным и политически чувствительным. Марокко утверждает, что Полисарио и Алжир завышают цифры, чтобы привлечь политическое внимание и иностранную помощь, в то время как Полисарио обвиняет Марокко в попытке ограничить гуманитарную помощь как средство давления на гражданское население беженцев. Численность беженцев также будет важна для определения их политического веса в возможном случае референдума по определению будущего статуса Западной Сахары.
Алжирские власти оценили число беженцев-сахарави в Алжире в 165 000 человек. Это мнение поддержало Полисарио, хотя движение признает, что некоторые беженцы перебрались в Мавританию, страну, в которой проживает около 26 000 беженцев-сахарави. [11] [12] УВКБ ООН много лет ссылалось на данные Алжира, но в 2005 году опасения по поводу их завышения заставили организацию сократить рабочую цифру до 90 000 человек на основе анализа спутниковых снимков. [1] [13] УВКБ ООН ведет диалог с правительством Алжира и руководством беженцев-сахарави, стремясь провести перепись для определения точного числа беженцев в лагерях. [1]
В 1998 году миссия ООН Минурсо выявила в лагерях 42 378 взрослых, достигших избирательного возраста, считая только тех, кто связался с регистрационными офисами миссии и впоследствии смог доказать свое происхождение из Западной Сахары до 1975 года. Не было предпринято никаких попыток оценить общую численность населения в лагерях. [14]
Правительство Марокко утверждает, что общее число беженцев составляет около 45 000–50 000 человек, а также что эти люди удерживаются в лагерях ПОЛИСАРИО против их воли. [15] Однако Центральное разведывательное управление отмечает, что только в спонсируемых Алжиром лагерях около города Тиндуф находится около 100 000 беженцев. [16]
Район Тиндуфа расположен на хаммаде , обширной пустынной равнине пустыни Сахара . Летние температуры в этой части хаммады , исторически известной как «Сад дьявола», часто превышают 50 °C , а частые песчаные бури нарушают нормальную жизнь. Растительности мало или совсем нет, а дрова приходится собирать на машине за десятки километров. Только несколько лагерей имеют доступ к воде, а питьевые источники не являются ни чистыми, ни достаточными для всего населения беженцев. В этой среде невозможно поддерживать элементарную жизнь, и лагеря полностью зависят от иностранной помощи.
Продовольствие, питьевая вода, строительные материалы и одежда доставляются на автомобилях международными гуманитарными организациями. [2] Основные продукты питания доставляются из порта Оран в Рабуни Всемирной продовольственной программой (ВПП) в сотрудничестве с Алжирским Красным Полумесяцем (ARC) и правительством Алжира, в то время как распределение продовольствия из Рабуни организуется Полисарио в сотрудничестве с Западно-Сахарским Красным Полумесяцем (WSRC). [3] С ростом базовой рыночной экономики некоторые беженцы смогли приобрести телевизоры и пользоваться автомобилями; за последние годы появилось несколько сотен спутниковых антенн .
Беженцы страдают от нехватки овощей, питательной пищи и лекарств. По данным ООН и Всемирной продовольственной программы , 40% детей страдают от недостатка железа, а 10% детей в возрасте до пяти лет страдают от острого недостатка питания. 32% страдают от хронического недостатка питания. 47% женщин страдают от недостатка железа. [ необходима цитата ]
Сильные ливневые дожди и наводнения уничтожили большую часть лагерей в феврале 2006 года, что побудило УВКБ ООН и Всемирную продовольственную программу (ВПП) принять меры по ликвидации последствий кризиса, заменив разрушенное жилье палатками и обеспечив продовольствием для восполнения утраченных запасов. [17]
ВПП неоднократно выражала свою обеспокоенность нехваткой пожертвований и предупреждала о тяжелых последствиях для здоровья, если потребности не будут удовлетворены. [18] [19] В начале 2007 года УВКБ ООН предупредило, что в лагерях для сахарцев потребности не удовлетворяются, а недоедание является серьезным. [20] Refugees International отметила, что ситуация особенно опасна в Дахле, самом труднодоступном из лагерей. [21]
В октябре 2015 года сильные ливни снова затопили лагеря беженцев, уничтожив дома (из песчаных кирпичей), палатки и запасы продовольствия. Пострадало более 11 000 семей. [22]
Европейская комиссия называет беженцев-сахрави «забытыми беженцами». [23]
Полисарио предпринял попытку модернизировать общество в лагерях, уделяя особое внимание образованию, искоренению трайбализма и эмансипации женщин.
Роль сахарских женщин была центральной уже в доколониальной и колониальной жизни, но она еще больше усилилась в годы войны (1975–1991), когда сахарские женщины управляли большей частью администрации лагерей, в то время как мужчины сражались на фронте. [7] Это, вместе с курсами грамотности и профессионального образования, привело к значительному прогрессу в роли женщин в сахарском обществе. Возвращение большого числа сахарских мужчин после прекращения огня в 1991 году, возможно, замедлило это развитие, по мнению некоторых наблюдателей, но женщины по-прежнему управляют большей частью администрации лагерей, [8] и профсоюз сахарских женщин UNMS очень активно продвигает их роль.
Однако две женщины, проживавшие в лагерях, заявили, что женщины в лагерях беженцев лишены своих основных прав и являются жертвами изоляции и сексуальной агрессии. [24]
Хотя в лагерях работают несколько международных организаций ( ECHO , WFP , Oxfam , UNHCR и т. д.), Полисарио настаивает на использовании в основном местного персонала для строительства, обучения и т. д. [ требуется ссылка ] Он утверждает, что это поможет активизировать население беженцев, избежать чувства застоя и безнадежности после 30 лет изгнания. [ требуется ссылка ] Однако рабочих мест по-прежнему мало, и те сахарцы, которые получили образование в университетах за рубежом, редко, если вообще когда-либо, могут найти возможности применить свои навыки. [ требуется ссылка ] Некоторые сахарцы работают в соседнем городе Тиндуф. [ требуется ссылка ]
Простая денежная экономика начала развиваться в лагерях в 1990-х годах, после того как Испания решила выплачивать пенсии сахарцам, которые были насильно призваны в качестве солдат в Tropas Nómadas во время колониального периода. Деньги также поступали от сахарцев, работающих в Алжире или за рубежом, и от беженцев, которые ведут традиционный образ жизни бедуинов и туарегов, занимаясь выпасом скота в Алжире, Мавритании и районах Западной Сахары, удерживаемых Полисарио. Однако частная экономика остается очень ограниченной, и лагеря продолжают выживать в основном за счет иностранной и алжирской помощи. [25]
Поскольку Фронт Полисарио и Марокко все еще находятся в состоянии войны, визиты между лагерями и контролируемыми Марокко частями Западной Сахары практически невозможны, поскольку Марокканская стена препятствует движению через Западную Сахару, а закрытая граница Алжира и Марокко добавила ограничений на передвижение населения лагерей со стороны Полисарио. Тысячи семей были разделены на срок до 30 лет, что является болезненной ситуацией для населения как в Западной Сахаре, так и в лагерях беженцев. В 2004 году УВКБ ООН организовало программу обмена семейными визитами для пятидневных визитов для ограниченного числа людей, отправляющихся из лагерей на территории, контролируемые Марокко, и наоборот. [26] Организация Объединенных Наций также установила телефонную и почтовую связь между лагерями и контролируемой Марокко Западной Сахарой. [27]
В то время как Полисарио жалуется на репрессии в отношении активистов- правозащитников Сахары в удерживаемых Марокко частях Западной Сахары, правительство Марокко, диссидентские группы внутри Полисарио, а также бывшие члены Полисарио утверждают, что лагеря беженцев время от времени становятся местом нарушения прав человека в отношении беженцев со стороны Полисарио. [ необходима цитата ]
Фронт Полисарио признал сообщения о жестоком обращении в семидесятых и восьмидесятых годах, но отрицает обвинения в продолжающихся злоупотреблениях. Сообщения об избиениях и пытках, во многих случаях приводящих к смерти, марокканских военнопленных , которые ранее содержались в лагерях, были поддержаны некоторыми организациями по правам человека, что, по-видимому, способствовало освобождению последнего из этих заключенных к лету 2005 года. Есть жалобы на ограничения передвижения между лагерями, причем Марокко описывает их как полностью отрезанные от внешнего мира, но власти лагерей утверждают, что это неправда, и что они просто занимаются регистрацией перемещений для целей распределения помощи. Посетившие лагеря организации по правам человека пришли к выводу, что условия являются проблемными в отношении основных средств к существованию, но что ситуация с правами человека удовлетворительная. [2] [28] [29] Визит УВКПЧ (наблюдателей за соблюдением прав человека ООН ) в контролируемую Марокко Западную Сахару и лагеря беженцев Тиндуф в 2006 году не задокументировал никаких жалоб на нарушения прав человека в лагерях, но подчеркнул необходимость получения дополнительной информации. Однако доклад, в котором жестко критиковалось поведение Марокко в Западной Сахаре, был раскритикован марокканским правительством как предвзятый и партийный. [30] В апреле 2010 года правительство Сахары призвало ООН контролировать соблюдение прав человека на освобожденных территориях и в лагерях беженцев, заявив, что «Мы готовы в полной мере сотрудничать с наблюдателями ООН по правам человека на территории, находящейся под нашим контролем. Организация Объединенных Наций должна серьезно отнестись к этому предложению и попросить Марокко поступить так же». [31]
23 октября 2011 года трое европейских гуманитарных работников были похищены в Рабуни , административном центре лагерей беженцев. Трое заложников были двумя гражданами Испании (Энрик Гоньялонс и Айноа Фернандес де Ринкон) и итальянкой (Росселла Урру); все они были членами гуманитарных НПО . [32] Во время похищения Энрик Гоньялонс и охранник-сахарви были ранены нападавшими, которые, по данным источников ПОЛИСАРИО, прибыли из Мали . [33]
Сначала Брахим Гали , посол САДР в Алжире , заявил, что ответственность за этот инцидент несет организация «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (АКИМ). [32] Источники в службах безопасности Мавритании и Мали также указали на АКИМ как на виновников похищения. [34] [35]
26 октября силы алжирской армии убили четырех членов АКМИ, подозреваемых в похищениях. [36]
Похищение было широко осуждено на международном уровне, например, Африканской комиссией по правам человека и народов [37] или Европейским союзом [38] .
Они были освобождены Движением за единство и джихад в Западной Африке (MOJWA) в Гао , Мали, 18 июля 2012 года и переведены в Буркина-Фасо , а затем в Испанию. [39]
Поэты Хаджату Алиат Свелм и Хоссейн Мулуд писали о жизни в лагере протеста Гдейм Изик . [40] Наджла Мохамед-Ламин была признана одной из 100 женщин по версии BBC в 2023 году. [41]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)