ХАМАС управляет сектором Газа в Палестине с момента захвата региона у конкурирующей партии ФАТХ в июне 2007 года. [1] [2] [3] Правительство ХАМАС возглавлял Исмаил Хания с 2007 по февраль 2017 года, когда Хания был заменен на посту лидера ХАМАС в секторе Газа Яхьей Синваром . [4] До октября 2024 года Яхья Синвар был лидером ХАМАС в секторе Газа. В январе 2024 года из-за продолжающейся войны между Израилем и ХАМАСом Израиль заявил, что ХАМАС потерял контроль над большей частью северной части сектора Газа. [5] [6] В мае 2024 года ХАМАС перегруппировался на севере. [7] [8]
После победы ХАМАС на выборах в законодательный орган Палестины 25 января 2006 года Исмаил Хания был назначен премьер-министром Палестинской национальной администрации , [9] создав палестинское правительство национального единства с ФАТХ . Это правительство фактически рухнуло с началом ожесточенного конфликта между ХАМАС и ФАТХ . После захвата сектора Газа ХАМАС 14 июня 2007 года председатель Палестинской администрации Аббас распустил правительство во главе с ХАМАС и назначил Салама Файяда премьер-министром. [10] Хотя было заявлено, что власть нового палестинского правительства, базирующегося в Рамаллахе , распространяется на обе палестинские территории , на самом деле она стала ограничиваться Западным берегом , поскольку ХАМАС не признал отставку и продолжил управлять сектором Газа. [11] Обе администрации — правительство ФАТХ Аббаса в Рамаллахе и правительство ХАМАС в Газе — считали себя единственным законным правительством Палестинской национальной администрации . Однако международное сообщество признало администрацию Рамаллаха законным правительством.
После раскола между двумя партиями произошли конфликты между ХАМАС и аналогичными группировками, действующими в секторе Газа, а также с Израилем , включая войну в секторе Газа 2008–2009 годов, войну в секторе Газа 2014 года и, что наиболее заметно, войну между Израилем и ХАМАС 2023 года .
Радикализация руководства сектора Газа ранее уже вызывала внутренние конфликты между различными группами, как, например, подавление ХАМАС в 2009 году группировки «Джунд Ансар Аллах» , связанной с «Аль-Каидой» , в результате чего погибло 22 человека; и подавление ХАМАС в апреле 2011 года группировки «Джахафил аль-Таухид валь-Джихад фи Филастин» , салафитской группировки, причастной к убийству Витторио Арригони . [12] [13]
Переговоры о примирении между ФАТХ и ХАМАС, которые проходили при посредничестве Египта , привели к предварительному соглашению в 2011 году, которое должно было быть реализовано к маю 2012 года посредством совместных выборов. Несмотря на мирный план, палестинские источники в январе 2012 года цитировались, заявляя, что совместные выборы в мае «не будут возможны». В феврале 2012 года Халед Мешаль из ХАМАС и президент Палестинской автономии Махмуд Аббас подписали Дохийское соглашение между ХАМАС и ФАТХ . Правительство единства было приведено к присяге 2 июня 2014 года. [14] Правительство должно было осуществлять свои функции в секторе Газа и на Западном берегу и готовиться к национальным выборам, однако этого не произошло из-за разногласий между двумя сторонами. [15] После провала правительства национального единства Палестинская национальная администрация продолжила осуществлять власть только на Западном берегу , в то время как ХАМАС остался у власти в секторе Газа .
Конфликт между ФАТХ и ХАМАС начал разгораться, когда ХАМАС победил на выборах в законодательный орган Палестины в январе 2006 года. Израиль и « квартет» — в который входят США, Европейский союз, Россия и Организация Объединенных Наций — потребовали, чтобы новое правительство ХАМАС приняло все предыдущие соглашения, признало право Израиля на существование и отказалось от насилия; когда ХАМАС отказался, они прекратили помощь Палестинской администрации . [ необходима цитата ]
Крупный конфликт разразился в Газе в декабре 2006 года, когда исполнительная власть ХАМАС попыталась заменить палестинскую полицию в качестве основной власти в Газе. [16]
8 февраля 2007 года в Мекке в результате спонсируемых Саудовской Аравией переговоров было достигнуто соглашение о палестинском правительстве национального единства. Соглашение подписали Махмуд Аббас от имени ФАТХ и Халед Машал от имени ХАМАС. Новое правительство было призвано достичь палестинских национальных целей, одобренных Палестинским национальным советом , положениями Основного закона и Документом о национальном примирении («Документ заключенных»), а также решениями арабского саммита. [17]
В марте 2007 года Палестинский законодательный совет одобрил формирование правительства национального единства 83 голосами против 3. Министры правительства были приведены к присяге Аббасом, президентом Палестинской национальной администрации, на церемониях, проведенных в Газе и Рамалле . В июне того же года ХАМАС взял под контроль сектор Газа у правительства национального единства [18] после вытеснения ФАТХ.
14 июня 2007 года Аббас объявил о роспуске бывшего правительства единства и ввел чрезвычайное положение . Он уволил Исмаила Ханию с поста премьер-министра и назначил на его место Салама Файяда , поручив ему создание нового правительства. [19] Тем не менее, ХАМАС отклонил указ Аббаса и заявил, что правительство Исмаила Хании останется у власти [11] и продолжит функционировать в качестве правительства Палестинской национальной администрации.
С Хамасом, контролирующим сектор Газа, и Фатхом , контролирующим Западный берег , на палестинских территориях существовало два фактических правительства, каждое из которых заявляло, что является законным правительством палестинского народа. 14 июня 2007 года Аббас отправил в отставку правительство ПА, в котором доминировал Хамас, сформированное в марте 2007 года, но Ханийе отказался принять отставку и объявил о формировании нового правительства Хамаса в июне 2007 года , поскольку министры-резиденты Западного берега в палестинском правительстве были смещены Фатхом.
Глава палестинской полиции Камаль эль-Шейх приказал своим людям в секторе Газа не работать и не подчиняться приказам ХАМАС. Однако многие члены ФАТХ бежали из сектора Газа на Западный берег, а боевики ФАТХ штурмовали учреждения ХАМАС на Западном берегу после битвы за Газу . [20] [21]
Палестинский законодатель Саиб Эрекат заявил, что ПА официально не контролирует сектор Газа. ХАМАС и ФАТХ обвинили друг друга в государственном перевороте , при этом ни одно из них не признало власть другого правительства. [11] [22]
Соединенные Штаты , ЕС и Израиль не признали правительство ХАМАС, но поддерживают президента Палестины Махмуда Аббаса и правительство премьер-министра Салама Файяда на Западном берегу. Лига арабских государств призвала все стороны прекратить боевые действия и вернуть правительство к его статусу до битвы за Газу, то есть к правительству единства 2007 года , а не к новому правительству ПА, назначенному Аббасом. Хотя Соединенные Штаты официально не признают правительство ХАМАС, они считают его «полностью и целиком ответственным за сектор Газа», сказал помощник госсекретаря США Шон Маккормак . [21]
16 июня 2007 года Хания объявил Саида Фануну (официально генерала ФАТХ, который на самом деле дистанцировался от Аббаса) новым начальником службы безопасности в секторе Газа, назвав его «более высоким полицейским командованием», чем начальник полиции ФАТХ на Западном берегу Камаль эль-Шейх. [20] [23]
После разделения двух палестинских партий Западный берег оставался относительно спокойным, но сектор Газа был ареной постоянного конфликта между ХАМАС и различными другими соперничающими исламистскими группировками, выступавшими против правительства ХАМАС . Война в Газе 2008-2009 годов между ХАМАС и Израилем также произошла в это время. [ необходима цитата ]
В 2009 году радикальный салафитский священнослужитель объявил «Исламский Эмират» в Газе , обвинив ХАМАС в неспособности в полной мере внедрить законы шариата. Радикализация сектора Газа и попытка подорвать власть ХАМАС привели к репрессиям ХАМАС в 2009 году против «Джунд Ансар Аллах» , связанной с «Аль-Каидой», которые длились два дня и привели к гибели 22 человек. [ требуется цитата ]
В сообщениях от марта 2010 года говорилось, что Ахмед Джабари описал ситуацию с безопасностью в секторе Газа как ухудшающуюся, и что ХАМАС начинает терять контроль. [24] Тем не менее, ХАМАС продолжал осуществлять власть.
В апреле 2011 года ХАМАС провел еще одну операцию, на этот раз против салафитской группировки, предположительно причастной к убийству Витторио Арригони . [12] [13]
В марте 2019 года в Газе прошли массовые протесты, отражающие недовольство тяжелыми условиями жизни, которые были отмечены 70%-ным уровнем безработицы среди молодежи. Масштаб и интенсивность протестов были беспрецедентными с тех пор, как ХАМАС взял под полный контроль Газу в 2007 году. В ответ ХАМАС принял жесткие меры: десятки людей, включая активистов, журналистов и правозащитников, были избиты, арестованы и подверглись обыскам домов. [25] [26]
ХАМАС восхвалял Арабскую весну, но его офисы в Дамаске были напрямую затронуты гражданской войной в Сирии. Лидер ХАМАС Халед Машал в конечном итоге переехал в Иорданию, и ХАМАС начал дистанцироваться от сирийского правительства на фоне гражданской войны в Сирии . Эвакуация офисов ХАМАС из Дамаска может быть основной причиной ратификационного соглашения в Дохе, подписанного Аббасом и Машалем, но также предполагалось, что это было сделано из-за раскола между правительством ХАМАС в Газе и внешним офисом ХАМАС во главе с Машалем. По сути, сделка в Дохе не отражает никакого реального примирения между фракциями правительства ХАМАС. [ необходима цитата ]
После событий египетской революции 2011 года и последующего избрания исламистского президента в Египте отношения ХАМАС с Египтом улучшились, и в 2012 году Египет смягчил требования к разрешениям для палестинцев из Газы, въезжающих через контрольно-пропускной пункт Рафах. В июле 2012 года появились сообщения о том, что правительство ХАМАС рассматривает возможность провозглашения независимости сектора Газа с помощью Египта. [27]
В сентябре 2012 года Исмаил Хания , глава правительства ХАМАС в Газе, объявил о перестановках в кабинете министров, назначив семь новых министров, включая нового министра финансов. Хания сказал, что перестановки были «нормальной процедурой после почти шести лет работы некоторых министров и для достижения конкретных целей на текущий период». [28]
Хания сказал, что он несколько раз откладывал проведение перестановок в кабинете министров, чтобы дать время для успешного процесса примирения между ФАТХ и ХАМАС. Обе стороны уже несколько месяцев пытаются реализовать условия соглашения о примирении от апреля 2011 года, но, похоже, не приблизились ни к достижению консенсусного временного правительства, ни к законодательным и президентским выборам, предусмотренным соглашением. [28] Это последовало за назначением в мае 2012 года нового правительства ФАТХ на Западном берегу, что вызвало гнев правительства ХАМАС в секторе Газа, которое раскритиковало решение сформировать новый кабинет, обвинив Палестинскую администрацию Аббаса и движение ФАТХ, которое он возглавляет, в отказе от примирения. [29]
Правительство ХАМАС 2016 года является третьим фактическим правительством ХАМАС в секторе Газа с момента захвата сектора Газа ХАМАС в 2007 году. 17 октября 2016 года было объявлено, что Верховный административный комитет , который отвечает за деятельность министерств Газы, провел перестановки в кабинете министров в действующих министерствах и изменил должности 16 заместителей министров и генеральных директоров в правительственных учреждениях. [30] Новая администрация состояла из заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных должностных лиц, не связанных напрямую с администрацией Рамаллаха. Первоначально предполагалось, что правительство ХАМАС 2016 года было попыткой вернуть Исмаила Ханию к полному контролю над сектором Газа. [30] В рамках изменений в правительстве было упразднено Министерство планирования. [30]
По некоторым данным, третий кабинет ХАМАС фактически стал преемником провалившегося правительства национального единства 2014 года , которое было перетасовано президентом Палестины Махмудом Аббасом в июле 2015 года без согласия ХАМАС и было объявлено ХАМАС истекшим 19 октября 2016 года. «Коалиция за подотчетность и честность — Аман» заявила, что формирование этого комитета было декларацией нового правительства в секторе Газа. [30] Юсеф Махмуд, представитель консенсусного палестинского правительства, заявил, что все действия, предпринятые в Газе без одобрения консенсусного правительства, являются незаконными и не признаются правительством Рамаллаха. [30] Исмаил Хания , премьер-министр правительств 2007 и 2012 годов, возглавляемых ХАМАС, считает правительство 2015 года в Рамаллахе, контролируемое ФАТХ , незаконным. Правительство ХАМАС 2016 года осуществляет фактическую власть в секторе Газа при поддержке Палестинского законодательного совета , в котором доминируют члены ХАМАС .
В марте 2017 года правительство, контролируемое ФАТХ на Западном берегу, выразило обеспокоенность тем, что администрация Газы превращается в полноценное «теневое правительство» под руководством ХАМАС. [31] Далее в апреле и мае 2017 года Аббас пообещал принять беспрецедентные меры для прекращения разделения — сократить 30–50% сотрудников палестинской администрации, работающих в секторе Газа, приостановить социальную помощь 630 семьям и не допустить, чтобы онкологические больные из Газы получали лечение в Иерусалиме или израильских больницах. Кроме того, правительство, базирующееся в Рамалле, прекратило оплачивать счета за электроэнергию в Газе Израилю, а 28 апреля Аббас одобрил досрочный выход на пенсию 35 000 военнослужащих в Газе (первоначально финансировавшихся администрацией Рамаллаха) и урезал финансовую помощь бывшим заключенным ХАМАС.
14 июня 2021 года ХАМАС объявил, что Иссам ад-Даалис стал новым премьер-министром правительства ХАМАС в Газе, сменив Мохаммеда Авада, который ушел в отставку после двух лет на этой должности. Ранее ПА выражала несогласие с формированием правительства ХАМАС в секторе Газа. В 2017 году ХАМАС объявил о своем решении распустить административный комитет, который он создал в качестве фактического правительства в секторе Газа, что было принято для содействия примирению с ПА. [32]
После начала войны между Израилем и ХАМАС в 2023 году и вторжения Израиля в сектор Газа в начале ноября 2023 года полный контроль ХАМАС над сектором Газа был ослаблен, поскольку израильские силы продолжали продвигаться. [33] 6 января 2024 года израильское правительство заявило, что фактическое правление ХАМАС в северной части сектора Газа было устранено из-за израильского военного наступления. [34] К 18 января ЦАХАЛ заявил, что ХАМАС начал восстанавливать свои армии в оккупированных частях Северной Газы. Ранее ЦАХАЛ заявлял, что эти армии были лишены военного потенциала, но к 18 января боевая мощь многих батальонов была значительно восстановлена. [35] Некоторые изменения произошли с конца января 2024 года, поскольку сообщалось, что ХАМАС удалось возродить некоторые из своих управленческих возможностей в частях города Газа, из которых израильские силы ушли. [36]
В то же время, как израильское, так и американское правительства начали планировать будущее управление после этой войны. [37] В конце декабря 2023 года египетское правительство предложило создать временную технократическую палестинскую администрацию для сектора Газа до тех пор, пока не пройдут новые выборы в палестинский законодательный орган. [38]В конце февраля 2024 года израильское правительство представило свой первый официальный план будущего контроля над сектором Газа. [39] [40] Возможность израильского военного правительства над сектором Газа также рассматривалась израильским правительством. Военные источники оценили его стоимость в 20 миллиардов шекелей в год. [41] По сообщениям СМИ, министр обороны Йоав Галлант выступил против идеи израильского военного правительства. [42] [43]
Несмотря на израильское военное продвижение, части сектора Газа оставались под фактическим контролем ХАМАС, хотя трудно оценить реальный уровень контроля. Яхья Синвар оставался под контролем некоторых районов до своего убийства в октябре 2024 года. После убийства перед ХАМАС встала задача выбора другого лидера.
В 2006 году Хамас победил на выборах в законодательный орган Палестины и взял под свой административный контроль сектор Газа и Западный берег. В 2007 году Хамас одержал военную победу над ФАТХ, светской палестинской националистической партией, которая доминировала в Палестинской национальной администрации . В результате президент Палестины Махмуд Аббас объявил чрезвычайное положение и освободил премьер-министра Хамас Ханийе — шаг, не признанный партией Хамас, которая де-факто продолжила администрацию и военный контроль над сектором Газа, в то время как на контролируемом ПНА Западном берегу было создано другое правительство с доминированием ФАТХ. [44] [45]
Оба режима — правительство Рамаллаха и правительство Газы — считают себя единственным законным правительством Палестинской национальной администрации. Переговоры при посредничестве Египта по примирению между правительствами ФАТХ и ХАМАС привели к предварительному соглашению, реализация которого запланирована на май 2012 года на совместных выборах. На сегодняшний день правительство ХАМАС связано только экономически с базирующейся в Рамаллахе Палестинской национальной администрацией, осуществляя управление сектором Газа независимо.
ХАМАС управляет тремя организациями внутренней безопасности: Службой общей безопасности, Военной разведкой и Службой внутренней безопасности. Служба общей безопасности официально является частью политического крыла ХАМАС и работает над подавлением инакомыслия. Военная разведка занимается получением информации об Израиле, а Служба внутренней безопасности является частью министерства внутренних дел. The New York Times сообщила, что до войны 2023 года в Службе общей безопасности работало 856 человек. [46]
Провинции сектора Газа состоят из пяти административных округов:
После подписания соглашений в Осло в 1993 году палестинские территории Западного берега и сектора Газа были разделены на три района ( Зона A, Зона B и Зона C ) и 16 провинций под юрисдикцией Палестинской национальной администрации . В 2005 году Израиль вывел свои войска из сектора Газа, расширив управляемые палестинские территории в этом регионе. В 2007 году после Войны братьев в секторе Газа между ФАТХ и ХАМАС последний захватил территорию и изгнал всех должностных лиц Палестинской администрации, связанных с ФАТХ. С тех пор он управляет пятью районами, включая восемь городов .
После того, как Хамас столкнулся с поддерживающими ФАТХ хамуллами или кланами и разоружил их, у него появилась почти монополия на оружие в секторе Газа. [51] Однако в марте 2010 года Ахмед Джабари описал ситуацию с безопасностью в секторе Газа как ухудшающуюся и сказал, что Хамас начинает терять контроль. [24] В июне 2011 года Независимая комиссия по правам человека опубликовала доклад, выводы которого включали то, что палестинцы на Западном берегу и в секторе Газа подверглись в 2010 году «почти систематической кампании» нарушений прав человека со стороны администраций Рамаллы и Хамаса , а также израильских властей, при этом силы безопасности, принадлежащие правительству Рамаллы и Хамаса, несут ответственность за пытки, аресты и произвольные задержания. [52]
В докладе Натана Дж. Брауна за 2012 год было обнаружено усиление авторитарных действий в администрации сектора Газа, при этом оппозиционным партиям было запрещено заниматься общественной деятельностью. Браун обнаружил, что правительство ХАМАС все больше перенимало тенденции, наблюдавшиеся в прошлых администрациях соперничающей партии ФАТХ , которая правила Западным берегом . Партии, связанные с ФАТХ, а также связанные с ней НПО подвергались более строгому контролю. Одна из таких НПО, Форум молодежи «Шарек», была закрыта в 2010 году. [53] Постоянный координатор и координатор ООН по гуманитарным вопросам на оккупированной палестинской территории потребовал, чтобы ХАМАС пересмотрел вопрос о роспуске этой НПО. [54]
В июне 2013 года в результате давления со стороны Египта ХАМАС развернул силы численностью 600 человек, чтобы предотвратить ракетные обстрелы Израиля из Газы. В последующие месяцы наблюдалось резкое снижение количества ракет, выпущенных по Израилю. [55] Однако в феврале 2014 года ХАМАС вывел большую часть противоракетных сил, которые он развернул для предотвращения трансграничных атак на Израиль. Этот шаг ХАМАС, вероятно, был истолкован как зеленый свет для стрельбы по Израилю различными другими террористическими группами в Газе, [56] такими как Движение исламского джихада в Палестине , которое осуществило более 60 ракетных обстрелов южного Израиля только 12 марта 2014 года. [57] После этого инцидента с ракетным обстрелом Израиля и многих других последовавших инцидентов Израиль предупредил, что может вторгнуться в Газу, если атаки не прекратятся. [58]
Поскольку ракетные атаки продолжались, Израиль предпринял действия летом 2014 года , осуществив временное вторжение в сектор Газа, в ходе которого более 800 членов ХАМАС были убиты Армией обороны Израиля (согласно израильской организации ITIC ) [59] - обратите внимание, что статистика потерь в конфликтах между Газой и Израилем обычно является предметом дебатов и споров (последняя анализирует цифры потерь в конфликте в Газе 2008-09 годов ). Это стало серьезным ударом по ХАМАС и его поддержке в секторе Газа. Появление недавней фракции Исламского государства Ирака и Леванта (еще официально не подтверждено) в секторе также добавило опасений по поводу безопасности среди должностных лиц ХАМАС после безуспешной защиты сектора от израильской операции Protective Edge . 31 мая 2015 года ответвление группировки «Исламское государство», также называющее себя « Бригада шейха Омара Хадида » [60] , взяло на себя ответственность за убийство высокопоставленного командира ХАМАС, автомобиль которого взорвался в результате взрыва заложенной в нем бомбы. [61]
Служба общей безопасности, формально являющаяся частью политической партии ХАМАС, действует подобно правительственному органу в Газе. Под непосредственным надзором лидера ХАМАС Яхьи Синвара она ведет обширное наблюдение за палестинцами, собирая досье на различных лиц, включая журналистов и критиков правительства. Эта тайная полиция опирается на сеть информаторов и использует такие тактики, как цензура и наблюдение, для поддержания контроля. До конфликта с Израилем в 2023 году подразделение, как сообщается, имело ежемесячный бюджет в размере 120 000 долларов и состояло из 856 сотрудников, включая более 160 человек, которым платили за распространение пропаганды ХАМАС и проведение онлайн-атак на оппонентов. [62]
Другие мощные органы внутренней безопасности в Газе включают военную разведку, которая сосредоточена на Израиле, и Службу внутренней безопасности, подразделение Министерства внутренних дел. [62]
Придя к власти, ХАМАС объявил, что откажется соблюдать прошлые международные соглашения между палестинским правительством и Израилем. В результате США и ЕС прекратили помощь сектору Газа, а Израиль и ближневосточный квартет ввели карательные экономические меры против сектора Газа . [63] Они рассматривают группу как террористическую организацию и оказывают давление на ХАМАС, чтобы тот признал Израиль, отказался от насилия и выполнил прошлые соглашения. До размежевания 120 000 палестинцев из Газы работали в Израиле или в совместных проектах. После ухода Израиля валовой внутренний продукт сектора Газа снизился. Израильские предприятия закрылись, рабочие отношения были разорваны, а возможности трудоустройства в Израиле иссякли. [64]
После прихода к власти ХАМАС в 2007 году ключевые международные державы, включая ЕС, США и Израиль, продемонстрировали публичную поддержку новой администрации ФАТХ без ХАМАС. ЕС и США нормализовали связь с Палестинской национальной администрацией и возобновили прямую помощь. Израиль объявил, что вернет замороженные налоговые поступления в размере около 800 млн долларов США новой администрации ФАТХ. [65] Израиль также ввел морскую блокаду контролируемого ХАМАС сектора Газа, что гарантировало, что средиземноморский импорт товаров в сектор не будет включать в себя какое-либо оружие. Военно-морская политика была остановлена, а затем возобновлена в начале 2014 года, когда партия оружия была конфискована Армией обороны Израиля. [66] Этот шаг лишил ХАМАС возможности делать дальнейшие инвестиции в торговлю оружием с Ираном и другими поддерживаемыми Ираном группами, такими как Хезболла в Ливане. [67]
Несмотря на активную блокаду (которая, как утверждали многие, также ограничивала торговлю, не связанную с оружием, например, поставку продовольствия), [68] лидер ХАМАС Махмуд Захар заявил в 2012 году, что экономическое положение Газы улучшилось, и Газа стала самодостаточной «в нескольких аспектах, за исключением нефти и электроэнергии». Захар сказал, что экономические условия в Газе лучше, чем на Западном берегу . [69] Однако многие посчитали такие заявления политической пропагандой и могли быть направлены на принижение экономических успехов конкурирующей политической партии ФАТХ на Западном берегу, в то время, когда напряженность между двумя партиями стала особенно интенсивной. [70]
Газа обычно получала дизельное топливо из Израиля [71] , но в 2011 году ХАМАС начал покупать более дешевое топливо из Египта, доставляя его через сеть туннелей, и отказался покупать его у Израиля. [72]
В начале 2012 года из-за внутренних экономических разногласий между Палестинской администрацией и правительством ХАМАС в секторе Газа, сокращения поставок из Египта через туннельную контрабанду и отказа ХАМАС поставлять топливо через Израиль, сектор Газа погрузился в топливный кризис, что привело к все более длительным отключениям электроэнергии и сбоям в транспортировке. Египет попытался прекратить использование туннелей для доставки египетского топлива, закупаемого палестинскими властями, и серьезно сократил поставки через сеть туннелей. По мере углубления кризиса ХАМАС стремился оборудовать терминал Рафах между Египтом и сектором Газа для перекачки топлива и отказался принимать топливо, поставляемое через переход Керем Шалом между Израилем и сектором Газа. [73]
В середине февраля, когда кризис обострился, ХАМАС отклонил египетское предложение о поставках топлива через контрольно-пропускной пункт Керем Шалом между Израилем и Газой для возобновления работы единственной электростанции в Газе. Ахмед Абу Аль-Амрин из Энергетического управления, управляемого ХАМАС, отклонил его на том основании, что контрольно-пропускной пункт находится в ведении Израиля, а ХАМАС яростно выступает против существования Израиля. Египет не может напрямую поставлять дизельное топливо в Газу через контрольно-пропускной пункт Рафах, поскольку он ограничен перемещением людей. [72]
В начале марта глава энергетического управления Газы заявил, что Египет хотел бы транспортировать энергию через контрольно-пропускной пункт Керем Шалом , но он лично запретил ей проходить через «сионистское образование» (Израиль) и настоял на том, чтобы Египет транспортировал топливо через контрольно-пропускной пункт Рафах, хотя этот контрольно-пропускной пункт не оборудован для транспортировки полумиллиона литров, необходимых ежедневно. [74]
В конце марта Хамас начал предлагать людям пользоваться общественным транспортом Хамаса, чтобы они могли добираться на работу. Многие жители Газы начали задаваться вопросом, откуда у этих транспортных средств есть топливо, поскольку дизельное топливо в Газе было полностью недоступно, машины скорой помощи больше нельзя было использовать, но у правительственных чиновников Хамаса все еще было топливо для их собственных автомобилей. Многие жители Газы заявили, что Хамас конфисковал необходимое им топливо на заправочных станциях и использовал его исключительно в своих целях. [75]
Египет согласился поставлять 600 000 литров топлива в Газу ежедневно, но у него не было способа доставить его таким образом, на который согласился бы ХАМАС. [76]
Кроме того, Израиль ввез в сектор Газа ряд товаров и транспортных средств через переход Керем Шалом, а также обычное дизельное топливо для больниц. Израиль также отправил 150 000 литров дизельного топлива через переход, который был оплачен Красным Крестом . [75]
В апреле 2012 года проблема была решена, так как определенные объемы топлива были поставлены при участии Красного Креста , после того как Палестинская администрация и ХАМАС достигли соглашения. Топливо в конечном итоге было передано через израильский контрольно-пропускной пункт Керем Шалом. [77]
В марте 2019 года прошла серия экономических протестов против ХАМАС в ответ на повышение налогов из-за израильско-египетской блокады сектора Газа и финансового давления со стороны Палестинской администрации . Протестующие использовали лозунг « Мы хотим жить ». ХАМАС ответил арестами и избиениями людей (включая журналистов и сотрудников по правам человека), а также обысками домов. [78] В июле и августе 2023 года тысячи палестинцев в секторе Газа вышли на улицы, чтобы выразить протест против хронических отключений электроэнергии, плохих экономических условий на территории и налогообложения ХАМАС пособий бедным, выплачиваемых Катаром. Митинги 2023 года , организованные низовым онлайн-движением под названием «Alvirus Alsakher» (Насмешливый вирус), стали редким публичным проявлением недовольства правящим правительством ХАМАС. ХАМАС запрещает большинство демонстраций и публичных проявлений недовольства. [79] [80] Полиция ХАМАС атаковала и задержала журналистов, пытавшихся освещать протесты, [80] и по крайней мере один протестующий был убит. [81]
В январе и феврале 2011 года Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) провело оценку последствий мер по смягчению ограничений доступа. [82] Они пришли к выводу, что они не привели к значительному улучшению условий жизни людей. [82] Они обнаружили, что «основной характер оставшихся ограничений» и последствия трех лет строгой блокады помешали значительному улучшению условий жизни, и призвали Израиль полностью отменить блокаду, включая снятие ограничений на импорт строительных материалов и экспорт товаров, а также снять общий запрет на перемещение людей между Газой и Западным берегом через Израиль, чтобы выполнить то, что они назвали обязательствами по международному гуманитарному праву и праву прав человека. [82]
Эмир Катара Хамад бин Халифа Аль Тани стал первым иностранным лидером, посетившим анклав с момента захвата власти ХАМАС. [83] 16 ноября 2012 года, после смерти Ахмеда Джабриля , премьер-министр Египта Хишам Кандиль посетил анклав, что привело к краткому предложению о прекращении огня со стороны Израиля. [84] Министр иностранных дел Туниса Рафик Абдесалем [85] и министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу также посетили Газу в ноябре 2012 года.
Большая часть финансирования администрации сектора Газа поступает извне в качестве помощи, причем большая часть направляется организациями ООН непосредственно на образование и снабжение продовольствием. Большая часть ВВП Газы в размере 700 миллионов долларов поступает в виде иностранной гуманитарной и прямой экономической поддержки. Из этих средств основная часть поддерживается США и Европейским союзом. Часть прямой экономической поддержки была предоставлена Лигой арабских государств, хотя в основном она не предоставляла средства в соответствии с графиком. Среди других предполагаемых источников бюджета администрации Газы — Иран.
Дипломатический источник сообщил Reuters, что Иран финансировал ХАМАС в прошлом, до 300 миллионов долларов в год, но поток денег не был регулярным в 2011 году. «Выплаты приостановлены с августа», — сказал источник. [86] Правительство президента Башара Асада в Сирии было верным союзником и проводником иранских денег. Но из-за религиозных соображений после восстания в Сирии ХАМАС решил закрыть свое политическое бюро в Дамаске. Разрыв ХАМАС с Сирией означал резкое сокращение финансирования, которое он получал от Ирана. В ответ ХАМАС значительно повысил налоги и сборы. Создав собственную роскошную гражданскую администрацию в Газе, которая выдает документы, лицензии, страховку и многочисленные другие разрешения — и всегда за налог или плату. [51]
В январе 2012 года некоторые дипломатические источники заявили, что Турция обещала предоставить администрации Хании в секторе Газа 300 миллионов долларов для поддержки ее годового бюджета. [86]
В апреле 2012 года правительство ХАМАС в Газе утвердило свой бюджет на 2012 год, который на 25% превысил бюджет 2011 года, что свидетельствует о том, что доноры, включая Иран, благотворители в исламском мире и палестинские экспатрианты, по-прежнему активно финансируют движение. [87] Глава бюджетного комитета парламента Газы Джамаль Нассар заявил, что бюджет на 2012 год составляет 769 миллионов долларов по сравнению с 630 миллионами долларов в 2011 году. [87]
По словам обозревателя OpEd Томаса Фридмана из The New York Times , Хамас ужасно плохо управлял сектором Газа: сектор Газа выкачивает всю свою питьевую воду из прибрежного водоносного слоя со скоростью, в три раза превышающей возобновляемую скорость пополнения, и в результате туда просачивается соленая вода. В 2013 году Организация Объединенных Наций заявила, что к 2016 году в главном водоносном слое сектора Газа не останется питьевой воды. В секторе Газа нет крупной опреснительной установки, и в любом случае там не хватает электроэнергии для ее работы. [88]
{{cite news}}: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: url-status ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )