Сдача в аренду осужденным представляла собой систему принудительного исправительного труда , которая исторически практиковалась на юге Соединенных Штатов , причем рабочие в основном были афроамериканцами ; оно закончилось в 20 веке. Оно предоставляло рабочую силу заключенным частным лицам, таким как владельцы плантаций и корпорации (например, Tennessee Coal and Iron Company и Chattahoochee Brick Company ).
Штат Луизиана сдавал осужденных в аренду еще в 1844 году. [1] Система распространилась на большую часть Юга с освобождением порабощенных людей в конце Гражданской войны в США в 1865 году . [2] Пик практики пришелся примерно на 1880 год. формально объявлен вне закона последним штатом (Алабама) в 1928 году и сохранялся в различных формах, пока не был отменен президентом Франклином Д. Рузвельтом «Циркуляром 3591» Фрэнсиса Биддла от 12 декабря 1941 года.
Система была очень прибыльной как для арендаторов, так и для правительств штатов. [2] Например, в 1898 году 73% годового дохода штата Алабама приходилось на сдачу в аренду заключенным. [3] Коррупция, отсутствие ответственности и насилие привели к созданию «одной из самых жестоких и эксплуататорских систем труда, известных в американской истории». [4] Афроамериканцы, в основном взрослые мужчины, из-за «решительного и избирательного соблюдения законов и дискриминационных приговоров» составляли подавляющее большинство, хотя и не все, сданных в аренду осужденных. [5]
В то время как штаты Северных Соединенных Штатов иногда заключали контракты на привлечение заключенных, историк Алекс Лихтенштейн отмечает, что «только на Юге штат полностью передал свой контроль подрядчику; и только на Юге физическое слово «тюрьма» стало практически синонимом с различными частными предприятиями, на которых трудились осужденные». [6]
Писатель Дуглас А. Блэкмон описал систему:
Это была форма рабства, заметно отличавшаяся от рабства довоенного Юга тем, что для большинства мужчин и для относительно небольшого числа женщин это рабство не длилось всю жизнь и не распространялось автоматически от одного поколения к другому. Но, тем не менее, это было рабство – система, в которой армии свободных людей, не виновных ни в каких преступлениях и имеющих по закону право на свободу, были вынуждены трудиться без компенсации, неоднократно покупались и продавались и были вынуждены выполнять приказы белых хозяев посредством регулярное применение чрезвычайного физического принуждения. [7]
Аренда для заключенных в Соединенных Штатах была широко распространена на Юге в период Реконструкции (1865–1877) после окончания Гражданской войны, когда во многих законодательных органах Юга правили коалиции большинства афроамериканцев и радикальных республиканцев , [8] [9] а генералы Союза действовали как военные губернаторы. Фермерам и бизнесменам нужно было найти замену рабочей силе после освобождения их рабов. Некоторые законодательные органы Юга приняли «Черные кодексы» , ограничивающие свободное передвижение чернокожих и принуждающие их к трудоустройству. Например, в нескольких штатах чернокожему мужчине запрещено менять место работы без согласия работодателя. [10] Если чернокожих людей признают виновными в бродяжничестве , они могут быть заключены в тюрьму, а также приговорены к различным мелким правонарушениям. Штаты начали сдавать в аренду рабочую силу заключенных на плантации и другие объекты, ищущие рабочую силу, поскольку освобожденные люди пытались уйти и работать на себя. Это предоставило штатам новый источник доходов в те годы, когда их финансы были в значительной степени истощены, а арендаторы получали прибыль от использования принудительного труда по ставкам ниже рыночных. [11]
Система уголовного правосудия предположительно вступила в сговор с частными плантаторами и другими владельцами бизнеса с целью заманивать, осуждать и нанимать чернокожих людей в качестве тюремных рабочих. [11] Конституционной основой для аренды заключенных является то, что Тринадцатая поправка 1865 года , хотя и отменяет рабство и принудительное подневольное состояние в целом, разрешает его в качестве наказания за преступление.
Криминолог Торстен Селлин в своей книге «Рабство и пенитенциарная система» (1976) писал, что единственной целью сдачи заключенных в аренду «была финансовая прибыль для арендаторов, которые эксплуатировали труд заключенных в полной мере, и для правительства, которое продавало осужденные арендаторам». [12] Эта практика получила широкое распространение и использовалась для поставки рабочей силы в сельское хозяйство, железную дорогу, горнодобывающую и лесозаготовительную деятельность по всему Югу.
В Джорджии сдача в аренду заключенных началась в апреле 1868 года, когда Генерал Союза и недавно назначенный временный губернатор Томас Х. Ругер выдал Уильяму Форту аренду заключенных для работы на железной дороге Джорджии и Алабамы . [9] В контракте оговаривались «сто трудоспособных и здоровых осужденных-негров» в обмен на гонорар государству в размере 2500 долларов. [13] В мае штат заключил второе соглашение с Фортом и его деловым партнером Джозефом Принтапом на еще 100 осужденных, на этот раз за 1000 долларов, для работы на железной дороге Сельма, Рим и Далтон , также на севере Джорджии . [14] В 1908 году в Грузии прекратилась система аренды заключенных.
В Теннесси система аренды заключенных была отменена 1 января 1894 года из-за внимания, привлеченного « Войной в Коул-Крик » 1891 года, вооруженной трудовой акцией, продолжавшейся более года. В то время на шахтах использовался как бесплатный труд, так и труд заключенных, хотя эти два типа рабочих содержались раздельно. Свободные угольщики напали на тюремные заграждения и сожгли их, а также освободили сотни чернокожих заключенных; связанная с этим огласка и возмущение лишили губернатора Джона П. Бьюкенена должности.
Однако прекращение аренды заключенных не означало прекращения их труда. Штат разместил свою новую тюрьму, Государственную тюрьму Браши-Маунтин , с помощью геологов. Тюрьма построила на этом месте действующую угольную шахту, зависящую от труда заключенных, и эксплуатировала ее со значительной прибылью. Эти тюремные шахты были закрыты в 1966 году. [15]
Техас начал сдавать в аренду заключенным к 1883 году и официально отменил ее в 1910 году. [16] Недавно (2018 г.) в Шугар-Лэнде , ныне пригороде Хьюстона , было обнаружено кладбище, на котором, как полагают, находятся останки 95 «осужденных-рабов» . [17]
Система аренды для осужденных и Закон Линча — это позорные явления-близнецы, которые процветают рука об руку во многих Соединенных Штатах. Это два великих порождения и результата классового законодательства, от которого сегодня страдает наш народ.
- Ида Б. Уэллс [18]
Алабама начала сдачу в аренду заключенным в 1846 году и объявила ее вне закона в 1928 году. Это был последний штат, официально объявивший ее вне закона. Доходы, полученные от сдачи в аренду заключенным, были значительными, составляя около 10% от общего объема доходов штата в 1883 году, [19] увеличившись почти до 73% к 1898 году . [3] Политическая кампания против сдачи в аренду заключенным в Алабаме началась в 1915 году. Бибб Грейвс , который стал губернатором Алабамы в 1927 году, пообещал во время своей избирательной кампании отменить аренду для заключенных, как только он будет инаугурирован, и это было наконец достигнуто к концу июня 1928 года .
Эта прибыльная практика создала стимулы для штатов и округов осуждать афроамериканцев и помогла увеличить количество заключенных на Юге, которое после Гражданской войны стало преимущественно афроамериканцем. [ нужна цитата ] В Теннесси афроамериканцы составляли 33 процента населения главной тюрьмы в Нэшвилле по состоянию на 1 октября 1865 года, но к 29 ноября 1867 года их процент увеличился до 58,3. К 1869 году он увеличился до 64 процентов, а в период с 1877 по 1879 год достиг рекордного уровня в 67 процентов. [12]
Численность заключенных также увеличилась в целом на Юге. В Джорджии количество заключенных увеличилось в десять раз за четыре десятилетия (1868–1908 гг.), когда там использовалась сдача в аренду заключенным; в Северной Каролине количество заключенных увеличилось со 121 в 1870 году до 1302 в 1890 году; во Флориде население увеличилось со 125 человек в 1881 году до 1071 человека в 1904 году; в Миссисипи население увеличилось в четыре раза с 1871 по 1879 год; в Алабаме оно увеличилось с 374 в 1869 г. до 1878 в 1903 г., а затем до 2453 в 1919 г. [12]
Во Флориде осужденных, часто афроамериканцев, отправляли работать на скипидарные заводы и лесные лагеря . Система труда заключенных во Флориде была описана как «жестокая» по сравнению с системой труда в других штатах. [11] Флорида была одним из последних штатов, прекративших аренду для заключенных, сделав это в 1923 году (см. Исправительное учреждение Союза ).
Хотя оппозиция системе усилилась в начале 20 века, государственные политики сопротивлялись ее ликвидации. В штатах, где использовалась система аренды для заключенных, доходы от программы принесли доход, почти в четыре раза превышающий расходы (372%) тюремной администрации. [21] Эта практика была чрезвычайно прибыльной для правительства, а также для тех владельцев бизнеса, которые использовали труд заключенных. Однако лизинг для заключенных сопровождал и другие проблемы, и работодатели постепенно стали лучше осознавать недостатки. [22]
Некоторые считают, что упадок системы можно объяснить разоблачением бесчеловечного обращения с осужденными, [23] другие указывают на самые разные причины: от всеобъемлющих законодательных реформ до политического возмездия. [21] Хотя система аренды осужденных как таковая исчезла, другие виды труда осужденных продолжались (и существуют до сих пор). Эти другие системы включают плантации, промышленные тюрьмы и цепные банды . [12]
В начале 20 века система аренды для осужденных постепенно прекращалась из-за негативной огласки и других факторов. Примечательным примером негативной рекламы системы стал случай Мартина Таберта , молодого белого человека из Мюнхена , Северная Дакота . Арестованный в конце 1921 года в Таллахасси , штат Флорида , по обвинению в бродяжничестве за нахождение в поезде без билета, Таберт был признан виновным и оштрафован на 25 долларов. [24] Хотя его родители отправили 25 долларов в качестве штрафа, плюс 25 долларов для Таберта, чтобы тот вернулся домой в Северную Дакоту, деньги исчезли, пока Таберт находился в тюрьме округа Леон . Затем Таберт был сдан в аренду компании Putnam Lumber Company в Кларе , городе во Флориде Панхандл , примерно в 60 милях (97 км) к югу от Таллахасси в округе Дикси . [24] Там он был забит до смерти боссом порки Томасом Уолтером Хиггинботэмом. [25] Освещение убийства Таберта газетой New York World в 1924 году принесло ей Пулитцеровскую премию за государственную службу . Губернатор Кэри А. Харди прекратил сдачу в аренду заключенным в 1923 году, отчасти из-за дела Таберта и связанной с ним огласки.
Северная Каролина, хотя и не имела системы, сравнимой с другими штатами, не запрещала эту практику до 1933 года. Алабама была последней, кто прекратил практику официальной аренды заключенных в штате в 1928 году [26] , но многие округа на Юге продолжали практика годами. [10]
