Акт о кинематографе 1909 года — акт парламента Соединенного Королевства ( 9 Edw. 7. c. 30). Это был первый основной закон в Великобритании , который специально регулировал киноиндустрию . Он непреднамеренно обеспечил правовую основу для цензуры фильмов , что привело к созданию Британского совета киноцензоров в 1912 году.
В 1890-х и 1900-х годах большинство показов фильмов проходило на временных площадках, таких как ярмарочные площади , мюзик-холлы и наспех переоборудованные магазины (так называемые « пенни-гаффы »). Используемая тогда пленка была сделана на основе легковоспламеняющейся нитрата целлюлозы . В сочетании с освещением со стороны прожекторов это создавало значительную угрозу безопасности, что привело к ряду фатальных пожаров. После пожара на Базаре Шарите в Париже в 1897 году, где погибло 126 человек, Лондонский городской совет в 1898 году издал специальные правила пожарной безопасности для лицензированных кинотеатров в качестве предшественника Закона о кинематографе. [1]
Акт 1909 года установил строгие строительные нормы, которые, среди прочего, требовали, чтобы проектор был заключен в огнестойкий корпус. Все коммерческие кинотеатры (определяемые как любое предприятие, которое допускало членов общественности к просмотру фильмов в обмен на плату) должны были соблюдать эти правила. Чтобы обеспечить соблюдение этого, каждый кинотеатр должен был быть проверен и лицензирован местными властями . Акт был изменен после катастрофы в кинотеатре «Глен» в 1929 году , чтобы предоставить местным властям больше полномочий для регулирования количества аварийных выходов и настаивать на других мерах безопасности. [2]
В следующем году владелец London Bridge Picture Palace and Cinematograph Theatre в Южном Лондоне был привлечен к ответственности в соответствии с разделом 2 Акта после того, как он нарушил условие лицензии, выданной местным органом власти, Лондонским советом графства , открыв кинотеатр в воскресенье (27 февраля 1910 года). В результате слушания по апелляции [3] владелец кинотеатра утверждал, что целью Акта 1909 года было просто обеспечение здоровья и безопасности, и что у властей не было законных полномочий добавлять не связанные с этим условия к лицензиям кинотеатров. LCC выиграла апелляцию, что создало прецедент, согласно которому цель ограничений лицензии кинотеатра не обязательно должна ограничиваться предотвращением пожаров.
После этого случая местные власти по всей стране начали цензурировать содержание фильмов, используя свои лицензионные полномочия в соответствии с Законом 1909 года. Это обеспокоило киноиндустрию, которая была обеспокоена тем, что непоследовательная политика цензуры подорвет ее: в рамках этой специальной системы кинопроизводитель не имел возможности узнать размер своего потенциального рынка (т. е. сколько органов власти разрешат или запретят его фильм), а владельцы кинотеатров в районах со строгой политикой цензуры понесли бы финансовые потери по сравнению с владельцами в более либеральных городах.
Результатом стало создание в 1912 году Британского совета киноцензоров, частной компании, которая проверяла и сертифицировала фильмы в соответствии с общенациональными критериями. Она финансировалась за счет сборов, которые кинематографисты платили BBFC за проверку своих фильмов. Советы начали выдавать лицензии на кино с условием, что они могут показывать только фильмы, одобренные BBFC, а не цензурировать сами фильмы.
Хотя сам Акт был впоследствии заменен, его положения остаются правовой основой, на которой регулируется содержание фильмов для показа в кинотеатрах в Великобритании. Иногда происходят громкие случаи, когда местный орган власти отменяет решение BBFC в пределах своей юрисдикции, либо для повышения сертификата, либо для полного запрета фильмов, которые Совет принял, либо для разрешения показа фильмов, которые он не принял. BBFC впервые получил установленные законом полномочия в 1985 году, когда он был назначен классифицирующим органом в соответствии с Законом о видеозаписях 1984 года в отношении большинства коммерческих видеозаписей, проданных или взятых в аренду в Великобритании. Но эти полномочия не влияют на театральную демонстрацию, правовое регулирование которой остается за местными органами власти.
В Ирландском Свободном Государстве Закон о цензуре фильмов 1923 года учредил должность официального цензора фильмов и лишил местные органы власти права добавлять условия цензуры к лицензиям на показ фильмов. [4]
Закон 1909 года был отменен в Соединенном Королевстве Законом о кинематографе 1985 года [5] , а в Республике Ирландия — Законом о пожарной службе 1981 года [6].