176- й законодательный орган штата Нью-Йорк , состоящий из Сената штата Нью-Йорк и Ассамблеи штата Нью-Йорк , заседал с 5 января по 6 июля 1966 года, в восьмой год губернаторства Нельсона Рокфеллера , в Олбани .
Согласно положениям Конституции Нью-Йорка 1938 года, перераспределенной в 1953 году, 58 сенаторов и 150 членов ассамблеи избирались в одномандатных округах на двухлетний срок. Сенаторские округа состояли либо из одного или нескольких целых округов, либо из смежной области в пределах одного округа. Округа по выборам в ассамблею состояли либо из одного целого округа (кроме округа Гамильтон), либо из смежной области в пределах одного округа.
В 1964 году Верховный суд США вынес несколько решений, устанавливающих, что законодательные органы штатов должны следовать правилу «один человек — один голос» для распределения своих избирательных округов. Специальный федеральный статутный суд объявил формулы распределения мест в Нью-Йорке как для Сената штата, так и для Ассамблеи штата неконституционными, и законодательному органу штата было предписано перераспределить места к 1 апреля 1965 года. Суд также постановил, что законодательные выборы 1964 года должны быть проведены по распределению 1954 года, но избранные могли служить только один год (в 1965 году), а выборы по новому распределению должны быть проведены в ноябре 1965 года. Сенаторы Джон Х. Хьюз и Лоуренс М. Рулисон (оба — представители) подвергли сомнению полномочия федерального суда по сокращению срока полномочий избранных 1964 года, [1] заявив о чрезмерных расходах на дополнительные выборы в нерабочий год. [2]
Законодательное собрание «хромой утки» 1964 года собралось на специальную сессию в Капитолии штата в Олбани с 15 по 31 декабря 1964 года, чтобы перераспределить законодательные округа для выборов в ноябре 1965 года, джерримендеринг округов в соответствии с пожеланиями республиканского большинства, прежде чем демократы захватили Законодательное собрание в январе. [3] [4] Количество мест в Сенате штата было увеличено до 65, а количество мест в Ассамблее — до 165. Представительство округов было отменено в пользу округов, пропорциональных численности населения, и новые округа Ассамблеи были пронумерованы от 1 до 165.
1 февраля 1965 года Верховный суд США подтвердил постановление Федерального статутного суда о проведении выборов нового Законодательного собрания штата Нью-Йорк в ноябре 1965 года. [5]
14 апреля 1965 года Апелляционный суд Нью-Йорка объявил распределение от декабря 1964 года неконституционным, сославшись на то, что Конституция Нью-Йорка прямо предусматривает, что Ассамблея должна иметь 150 мест, а не 165, как было распределено. Суд также постановил, что, хотя конституционная формула распределения в Сенате штата предусматривает дополнительные места, увеличение с 58 до 65 было необоснованным. [6]
10 мая Федеральный статутный суд постановил, что выборы 2 ноября 1965 года должны быть проведены в соответствии с распределением мест, принятым в декабре 1964 года, и что Законодательное собрание, избранное таким образом, должно было заново распределить места к 1 февраля 1966 года. [7]
24 августа было разъяснено, что если губернатор и Законодательное собрание не примут новое распределение к 1 февраля 1966 года, то суды должны будут разработать новое распределение для следующих выборов. [8]
11 октября Верховный суд США отклонил четыре апелляции на решение Федерального статутного суда и подтвердил выборы нового Законодательного собрания Нью-Йорка 2 ноября. [9]
В то время существовало две основные политические партии: Демократическая партия и Республиканская партия . Либеральная партия и Консервативная партия также выдвинули свои кандидатуры.
Выборы в штате Нью-Йорк 1965 года состоялись 2 ноября. Единственной выборной должностью в масштабе штата, выставленной на выборы, было место в Апелляционном суде Нью-Йорка . Республиканец Кеннет Б. Китинг победил демократа/либерала Оуэна Макгиверна и консерватора Генри С. Миддендорфа-младшего. Примерная сила партий на этих выборах, выраженная в голосах за судью Апелляционного суда, была следующей: республиканцы 3 106 000; демократы 1 824 000; либералы 208 000; и консерваторы 207 000.
Три из пяти женщин-членов предыдущего законодательного органа — депутаты Ассамблеи Ширли Чисхолм (демократ), дошкольный учитель из Бруклина ; Констанс Э. Кук (республиканец), юрист из Итаки ; и Дороти Х. Роуз (демократ), учитель средней школы и библиотекарь из Анголы — были переизбраны. Гейл Хелленбранд (демократ) из Бруклина также была избрана в Ассамблею.
Законодательное собрание собралось на очередную сессию (189-ю) в Капитолии штата в Олбани 5 января 1966 года; [10] и закрылось 6 июля. [11]
Энтони Дж. Травиа (демократ) был переизбран спикером .
Эрл У. Бриджес (республиканец) был избран временным председателем Сената штата.
14 января Апелляционный суд Нью-Йорка перенес крайний срок для нового законодательного распределения с 1 на 15 февраля. [12]
23 февраля Апелляционный суд назначил комиссию из пяти членов для составления карты новых округов, поскольку республиканское большинство в Сенате и демократическое большинство в Ассамблее не смогли договориться о новом распределении. Комиссию возглавил избранный президент Американской ассоциации юристов Орисон С. Марден из Скарсдейла , который не был связан ни с одной партией и считался политически независимым. Другими членами были бывшие судьи Апелляционного суда Брюс Бромли (республиканец) из Манхэттена и Чарльз В. Фрессель (демократ) из Квинса ; бывший председатель штата от республиканской партии Эдвин Ф. Джекл из Буффало ; и Роберт Б. Брэди (демократ), советник Объединенного законодательного комитета по перераспределению. [13]
14 марта проект распределения был представлен в Апелляционный суд. [14]
22 марта Апелляционный суд принял распределение в том виде, в котором оно было составлено, [15] таким образом, став законом, без необходимости законодательного одобрения. Количество мест в Сенате штата было сокращено до 57, а количество мест в Ассамблее — до 150. [16]
Звездочкой (*) обозначены члены предыдущего законодательного органа, которые продолжили исполнять обязанности членов этого законодательного органа. Джером Шутцер, Энтони Б. Джоффре, Теодор Д. Дэй и Джеймс Ф. Гастингс перешли из Ассамблеи в Сенат в начале сессии. Член Ассамблеи Уильям Дж. Ферралл был избран для заполнения вакансии в Сенате.
Примечание: Для краткости председатели опускают слова «...Комитет по (тем)...»
Звездочкой (*) обозначены члены предыдущего Законодательного собрания, которые продолжили исполнять обязанности членов настоящего Законодательного собрания.
Примечание: Для краткости председатели опускают слова «...Комитет по (тем)...»