Оказание материальной поддержки терроризму

Преступность в Соединенных Штатах

В законодательстве США предоставление материальной поддержки терроризму является преступлением, запрещенным Законом USA PATRIOT и закрепленным в разделе 18 Кодекса США , разделах 2339A и 2339B. Это применяется в первую очередь к группам, обозначенным Государственным департаментом как террористические . Четыре описанных типа поддержки: «обучение», «экспертные консультации или помощь», «обслуживание» и «персонал».

В июне 2010 года Верховный суд США подтвердил закон в деле Holder против Humanitarian Law Project , но также оставил открытой дверь для других оспаривания в деле. ^[1] Ответчики по делу пытались помочь Рабочей партии Курдистана в Турции и Тиграм освобождения Тамил-Илама изучить способы мирного разрешения конфликтов. ^{[2] [3]}

Критика

Положения о материальной поддержке подверглись критике со стороны правозащитных групп как нарушающие Первую поправку, поскольку они криминализируют такие виды деятельности, как распространение литературы, участие в политической пропаганде, участие в мирных конференциях, обучение по защите прав человека и пожертвование денег и гуманитарной помощи, даже если поддержка направлена ​​только на содействие законной и ненасильственной деятельности. ^[4] Положения являются расплывчатыми и широкими и налагают вину по ассоциации, наказывая людей не за их собственные действия, а за действия тех, кого они поддерживали. ^[4] Полномочия государственного секретаря определять группы как террористические также подверглись критике как слишком широкие, предоставляющие исполнительной власти слишком много дискреционных полномочий для обозначения групп как «террористических» и криминализации их сторонников. ^[4] Американский союз защиты гражданских свобод отмечает, что: «Федеральные законы о «материальной поддержке» и заговоре позволяют правительству добиваться осуждения без необходимости доказывать, что какой-либо конкретный акт терроризма имел место или планируется, или даже что обвиняемый намеревался содействовать терроризму». ^[5]

Дэвид Д. Коул в своей книге «Терроризм и Конституция» заявил, что:

... после того, как он фактически бездействовал в течение первых шести лет своего существования, закон о материальной поддержке с 11 сентября стал самым популярным обвинением Министерства юстиции в делах о борьбе с терроризмом. Привлекательность легко увидеть: обвинительные приговоры по этому закону не требуют доказательств того, что обвиняемый участвовал в терроризме, помогал или подстрекал к терроризму или сговаривался с целью совершения терроризма. Но то, что делает закон привлекательным для прокуроров — его всеобъемлющая сфера действия — именно то, что делает его таким опасным для гражданских свобод. ^[6]

Профессор Жанна Теохарис описывает эти меры не менее критически:

Законы о материальной поддержке — это черный ящик внутренних уголовных преследований за терроризм, меняющееся пространство, в которое можно вбросить все виды конституционно защищенной деятельности и классифицировать ее как подозрительную, если не преступную. Их неопределенность — ключ. Они криминализируют вину по ассоциации и часто используют политические и религиозные убеждения для демонстрации намерений и состояния ума. ^[7]

Сенатор США Патрик Лихи направил письмо генеральному прокурору Эрику Холдеру и государственному секретарю Хиллари Клинтон относительно гуманитарной помощи в Сомали в 2011 году. «Я давно призывал к реформе наших законов, регулирующих так называемую материальную поддержку терроризма. Действующий закон настолько широк, что его невозможно реализовать. Сотрудники гуманитарных организаций, пытающиеся оказать помощь голодающим сомалийцам, опасаются, что их могут привлечь к ответственности, если часть помощи попадет в руки «Аш-Шабааб» , филиала «Аль-Каиды», контролирующего части Сомали. И поэтому, хотя ситуация в Сомали становится все более отчаянной с каждым днем, когда дети умирают напрасно, доставка продовольствия и лекарств затруднена, во-первых, «Аш-Шабааб», которая отказывает в доступе к обширным участкам территории Сомали, а во-вторых, нашими чрезмерно ограничительными законами. Государственный секретарь имеет право предоставлять исключения, если цель не заключается в участии в террористической деятельности. Она должна немедленно воспользоваться этим правом, чтобы гарантировать, что помощь достигнет как можно большего числа сомалийцев. возможно." ^[8]

Выполнение

Следующие лица были обвинены или осуждены за оказание материальной поддержки терроризму в соответствии с этим законом.

• Дэвид Хикс , бывший заключенный Гуантанамо , признал себя виновным в 2007 году и отбыл наказание менее одного года в Австралии , прежде чем его дело было отклонено, поскольку суд постановил, что преступление не является военным преступлением и не может рассматриваться военным судом. ^[9]
• Закари Адам Чессер , который признал себя виновным в передаче угроз смерти директорам South Park Трею Паркеру и Мэтту Стоуну , подстрекательстве жестоких джихадистов к «десенсибилизации» правоохранительных органов и попытке оказать материальную поддержку обозначенной иностранной террористической организации. Он был приговорен к 25 годам тюремного заключения.
• Джон Уокер Линд , который был захвачен в плен, сражаясь за Талибан во время битвы при Кала-и-Джанги , одного из первых сражений вторжения в Афганистан в 2001 году . Он был приговорен к 20 годам в федеральной тюрьме по различным обвинениям.
• Линн Стюарт , 70-летняя опытная адвокатша по гражданским правам, была приговорена к 10 годам тюремного заключения за передачу информации от своего заключенного клиента Омара Абдель-Рахмана его сообщникам. ^[10]
• Салим Ахмед Хамдан , бывший заключенный Гуантанамо , бывший водитель Усамы бен Ладена . Он был осужден в 2008 году и отбыл наказание менее одного года в Йемене . ^[11] См. 8 USC  § 2339B.
• Мохаммед Абдулла Варсаме , который посетил тренировочный лагерь Аль-Фарук в 2000 году. ^{[12] [13]}

• Дэвид Хедли , за его роль в терактах в Мумбаи в 2008 году . ^{[14] [15] [16]}
• Тарек Механна , осужденный за оказание «материальной поддержки» Аль-Каиде, за перевод книг и видео для сайта At Tibyan, призывающих читателей присоединяться к Аль-Каиде и убивать американских солдат в Ираке, приговорен к 210 месяцам лишения свободы. ^[17]

В сентябре 2010 года Федеральное бюро расследований провело рейды против активистов в Миннеаполисе и Чикаго, изъяв компьютеры, мобильные телефоны и файлы, а также выписав повестки некоторым целевым лицам для явки перед федеральным большим жюри. Агенты ФБР искали доказательства связей с иностранными террористическими организациями, включая Революционные вооруженные силы Колумбии и Народный фронт освобождения Палестины . ^{[18] [19]} Адвокаты связали рейды с решением по делу Холдер против Humanitarian Law Project . ^{[20] [21]}

В январе 2016 года вдова гражданина США, убитого в результате стрельбы в Аммане , подала в суд на социальную сеть Twitter, заявив, что разрешение ИГИЛ использовать платформу представляет собой материальную поддержку террористической организации. ^[22] Иск был отклонен в соответствии с разделом 230 Закона о благопристойности в сфере коммуникаций , который гласит, что операторы интерактивного компьютерного сервиса не несут ответственности за контент, опубликованный на сервисе другими лицами. ^[23]

Во время гражданской войны в Сирии натурализованный гражданин США боснийского происхождения присоединился к ИГИЛ и погиб во время боя. В 2015 году шестеро боснийских резидентов США были обвинены в предоставлении материальной поддержки терроризму. ^{[24] [25]} Шестеро отправили средства в размере от 150 до 1850 долларов, а также «американскую военную форму, тактическую одежду и снаряжение, боевые ботинки, военные излишки и другие предметы из предприятий в Сент-Луисе» в августе 2013 года. ^{[26] [27]}

Ссылки

1. "08-1498 Holder v. Humanitarian Law Project (06/21/2010)" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 28 августа 2017 г. . Получено 27 августа 2017 г. .
2. Адам Липтак, Суд подтвердил запрет на оказание помощи группам, связанным с терроризмом. Архивировано 28 августа 2017 г. в Wayback Machine , The New York Times , 21 июня 2010 г.
3. Руан, Кэтлин Энн. Пропаганда терроризма в Интернете: вопросы свободы слова и законы о материальной поддержке. Архивировано 28 сентября 2016 г. в Wayback Machine . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , 8 сентября 2016 г.
4. "Информационный листок: Материальная поддержка | Центр конституционных прав". Архивировано из оригинала 30 июня 2014 г. Получено 16 июля 2014 г.
5. "Призыв к мужеству" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 6 августа 2014 г. . Получено 16 июля 2014 г. .
6. Дэвид Коул и Джеймс X. Демпси (2006) Терроризм и Конституция: принесение в жертву гражданских свобод во имя национальной безопасности (New Press)
7. Теохарис, Джин (1 марта 2010 г.). «Содержание гражданина США в одиночной камере вызывает серьезные вопросы». Progressive.org. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 27 августа 2017 г.
8. "Пресс-релиз | Пресс-релизы | Пресса | Сенатор США Патрик Лихи из Вермонта". Leahy.senate.gov. 27 сентября 2012 г. Архивировано из оригинала 11 декабря 2016 г. Получено 27 августа 2017 г.
9. "Суд США отменил обвинительный приговор австралийцу по делу Гуантанамо". 7 News. 19 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2015 г.
10. "Адвокат, помогавший террористу, получил 10 лет тюрьмы". New York Post . 15 июля 2010 г. Получено 3 декабря 2010 г.
11. Тран, Марк (5 июня 2007 г.). «Профиль: Салим Ахмед Хамдан». The Guardian . Лондон . Получено 1 августа 2007 г.
12. "Minneapolis Man Pleads Guilty to Conspiracy to Provide Material Support to Al Qaeda". Федеральное бюро расследований . 20 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2009 г. Согласно соглашению о признании вины, примерно с марта 2000 г. по декабрь 2003 г. Варсаме вступил в сговор с другими лицами с целью предоставления материальной поддержки Аль-Каиде в виде персонала, обучения и валюты. В частности, в марте 2000 г. Варсаме отправился в Афганистан, где посетил тренировочный лагерь Аль-Каиды за пределами Кабула. Летом 2000 г. он затем отправился в тренировочный лагерь Аль-Фарук, где прошел дополнительную подготовку и встретился с Усамой бен Ладеном. Впоследствии Варсаме работал в гостевом доме и клинике Аль-Каиды.
13. "Житель Миннеаполиса осужден за сговор с целью оказания материальной поддержки Аль-Каиде". Федеральное бюро расследований . 9 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 15 августа 2009 г.
14. Tarm, Michael; Sophia Tareen (24 января 2013 г.). «Американский заговорщик из Мумбаи приговорен к 35 годам». ABC News. Associated Press. Архивировано из оригинала 31 января 2013 г. Получено 24 января 2013 г.
15. Суини, Энни (24 января 2013 г.). «Чикагский мужчина получил 35 лет за теракт в Мумбаи». Chicago Tribune . Архивировано из оригинала 24 января 2013 г. Получено 24 января 2013 г.
16. "Дэвид Хедли не имеет права на жизнь: родственник жертв 26/11 в США". Press Trust of India на NDTV.com . 24 января 2013 г. Архивировано из оригинала 25 января 2013 г. Получено 24 января 2013 г.
17. Перевод терроризма: является ли публикация радикальных исламских текстов в Интернете преступлением? Архивировано 2014-09-04 в Wayback Machine Марк Джозеф Стерн, Slate, 3 сентября 2014 г.
18. Колин Мойнихан, ФБР проводит обыски в домах антивоенных активистов. Архивировано 25 февраля 2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 24 сентября 2010 г.
19. Ордер на обыск, архив 2010-10-08 в Wayback Machine , и повестка, архив 2010-10-08 в Wayback Machine (Indymedia)
20. Шейла Риган, ФБР проводит обыски в домах активистов в Миннеаполисе и Чикаго. Архивировано 19 января 2011 г. в Wayback Machine , Twin Cities Daily Planet , 24 сентября 2010 г.
21. Активисты протестуют против недавних рейдов ФБР на членов антивоенных движений. Архивировано 30 сентября 2010 г. в Wayback Machine , Associated Press , 24 сентября 2010 г.
22. "Судебный иск обвиняет Twitter в террористической атаке ИГИЛ". Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 17 января 2016 года . Получено 16 января 2016 года .
23. «Twitter не несет юридической ответственности за рост ИГИЛ, постановил окружной суд Калифорнии». The Verge . Vox Media. 10 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 10 августа 2016 г. Получено 11 августа 2016 г.
24. "Федералы предъявили обвинения в терроризме шестерым". USA Today . Архивировано из оригинала 15 июля 2018 г. Получено 31 января 2019 г.
25. "Abdullah Ramo Pazara". 13 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 г. Получено 31 января 2019 г.
26. Masunaga, Samantha (8 февраля 2015 г.). «6 боснийских иммигрантов обвиняются в предполагаемом зарубежном финансировании терроризма». Архивировано из оригинала 30 сентября 2017 г. Получено 31 января 2019 г. – через LA Times.
27. Goudie, Chuck (21 июля 2017 г.). «Мамочка из пригорода заявляет о «иммунитете комбатанта» в деле о терроризме». ABC 7. Архивировано из оригинала 6 декабря 2018 г. Получено 31 января 2019 г.