stringtranslate.com

Палата представителей (Ливия)

Палата представителей Ливии ( HoR ; араб . مجلس النواب , латиниз .:  Majlis al-Nuwaab , букв.  «Совет депутатов») — законодательный орган Ливии , сформированный в результате парламентских выборов в Ливии 2014 года , явка на которых составила 18 %. [6] [7] 4 августа 2014 года в ходе исламистского переворота в августе 2014 года в столице Триполи в контексте гражданской войны в Ливии Палата представителей переехала в Тобрук на дальнем востоке Ливии. Несколько сессий HoR состоялись в Триполи в мае 2019 года, когда Триполи подвергся вооружённому нападению , на которых был избран временный спикер на 45 дней. [4] [2] В период с 2014 по 2021 год Палата представителей поддерживала правительство из Тобрука во главе с Абдуллой аль-Тани, а затем поддержала действующее Правительство национального единства во главе с Абдулом Хамидом Дбейбехом . В сентябре 2021 года Палата представителей приняла вотум недоверия временному правительству GNU и позже назначила конкурирующее Правительство национальной стабильности (GNS). [8]

История

Формирование

Палата представителей Ливии официально стала законодательным органом 4 августа 2014 года после выборов 25 июня 2014 года , заменив Всеобщий национальный конгресс . [9] [10] Явка на выборах составила 18%, [11] что ниже 60% на первых выборах после Каддафи в июле 2012 года. [12] Из-за проблем безопасности в некоторых местах голосование не проводилось. [13]

По состоянию на 2014 год председателем был Агила Салех Исса . [14] [1] [ 15] По состоянию на 2014 год заместителями председателя Совета депутатов были Имхемед Шаиб и Ахмед Хума. [16] По состоянию на 2019 год ассоциированным исполнительным органом Совета депутатов был Второй кабинет Аль-Тани во главе с премьер-министром Абдуллой Аль-Тани, базирующийся в Байде, Ливия . [17]

Верховный конституционный суд Ливии, базирующийся в Триполи, постановил 6 ноября 2014 года, что июньские выборы были неконституционными и что Палата представителей должна быть распущена. Палата представителей отклонила это решение, заявив, что решение было принято «под дулом пистолета», а суд контролировался вооруженными ополченцами. [18]

23 августа 2014 года в Триполи был восстановлен конкурирующий парламент — Всеобщий национальный конгресс (ВНК). [19] [20] Палата представителей не признала новый ВНК и 6 октября 2015 года проголосовала 112 голосами из 131 за «продление его полномочий после 20 октября» ввиду невозможности проведения выборов. [19]

Переезд в Тобрук

4 августа 2014 года, после оккупации Триполи вооруженными исламистскими группировками во время Второй гражданской войны в Ливии , Палата представителей переехала в Тобрук на дальнем востоке страны. Поскольку для них не было достаточного количества жилья, они сначала арендовали автомобильный паром [21] у греческой судоходной компании Elyros of ANEK Lines , чтобы члены могли жить и встречаться. [22] [23] Позже Палата представителей переехала в отель Dar al-Salam в Тобруке. [24] [25]

Схиратское соглашение

В октябре 2015 года посланник ООН в Ливии Бернардино Леон объявил о предложении Палате представителей разделить власть с новым правительством GNC под руководством компромиссного премьер-министра Фаеза аль-Сарраджа . Однако условия окончательного предложения не были приемлемы ни для одной из сторон, и обе стороны отклонили его. [26] Тем не менее, это предложение вызвало пересмотренное предложение, составленное Фаезом аль-Сарраджем и другими, которое впоследствии было поддержано Организацией Объединенных Наций. [27] 17 декабря 2015 года члены Палаты представителей и нового Всеобщего национального конгресса подписали это пересмотренное политическое соглашение, обычно известное как «Ливийское политическое соглашение» или «Соглашение Схират» . [28] [29] Согласно условиям соглашения, должны были быть сформированы Президентский совет из девяти членов и временное правительство национального согласия из семнадцати членов с целью проведения новых выборов в течение двух лет. [28] Палата представителей продолжила бы свое существование как законодательный орган, а консультативный орган, известный как Высший государственный совет , был бы сформирован из членов, назначенных Новым всеобщим национальным конгрессом . [30] 31 декабря 2015 года председатель Палаты представителей Агила Салех Исса заявил о своей поддержке Ливийского политического соглашения. [29]

По состоянию на апрель 2016 года Национальная избирательная комиссия Ливии все еще рассматривала свои рекомендации по законодательству для проведения следующих выборов в Палату представителей. [31]

Новый раунд переговоров, начавшийся в октябре 2017 года в Тунисе, сорвался через месяц без заключения сделки. 17 декабря 2017 года генерал Халифа Хафтар объявил «так называемое» соглашение Схирата недействительным. [32]

Встречи в Триполи 2019 г.

В начале апреля 2019 года, во время кампании в Западной Ливии 2019–20 годов , 31 член Палаты представителей сделал публичное заявление в поддержку атаки на Триполи, а 49 членов сделали публичное заявление против атаки. [33] 2 мая 51 член Палаты представителей провел заседание в отеле Rixos al-Nasr . Они заявили, что их заседание не направлено на раскол Палаты представителей или Ливии, и призвали других членов Палаты представителей посетить еще одно заседание в Триполи, запланированное на 5 мая. Они выступили против применения военной силы, призвали к политическому решению наступления и призвали Президентский совет , в его роли главы ливийских вооруженных сил, назначить нового главу армии [4] вместо Халифы Хафтара , который был назначен Палатой представителей 2 марта 2015 года. [34]

5 мая сессия в Триполи из 47 членов Палаты представителей избрала аль-Садыка аль-Кехили временным спикером, Мусааба аль-Абеда докладчиком и Хаммуду Сиалу [35] спикером сроком на 45 дней 27 голосами «за». [36] [2] На парламентских выборах в Ливии 2014 года аль-Кехили был избран 1596 голосами в избирательном округе 56, Таджура ; Мусааб аль-Абед (Мусаб Абулгасим) был избран 2566 голосами в избирательном округе 59, Хай аль-Андалус; и Саяла (Сияла) была избрана 6023 голосами в избирательном округе 58, Центральный Триполи. [37] 8 мая в Триполи прошла еще одна сессия, на которой были созданы Комитет по внутреннему обзору кодекса для рассмотрения решений Палаты представителей, принятых с 2014 года, в соответствии со статьей 16 Соглашения Схират; Международный комитет по коммуникациям; Секретариатский офис; и Кризисный комитет для «отслеживания» работы чрезвычайного комитета, созданного Президентским советом в связи с наступлением на Западную Ливию в 2019 году. [38] Саяла заявил в телевизионном интервью, что разрешение кризиса в Ливии потребует политического соглашения, в котором Палата представителей «восстанавливается» как высший законодательный орган в Ливии. [36]

Исчезновения

17 июля 2019 года одна из членов Палаты представителей от Бенгази, Сехам Сергева , известная своей документацией изнасилований как орудия войны во время гражданской войны в Ливии 2011 года , [39] была задержана Ливийской национальной армией (ЛНА). [40] По состоянию на 20 июля 2019 года ее местонахождение было неизвестно. [40]

Правительство национального единства

10 марта 2021 года Палата представителей собралась в центральном городе Сирт , чтобы официально одобрить формирование Правительства национального единства (ПНЕ) во главе с Мохамедом аль-Менфи в качестве председателя Президентского совета и Абдулом Хамидом Дбейбе в качестве премьер-министра. 121 член Палаты проголосовал за одобрение формирования правительства единства. [41] Правительство национального единства стремилось объединить конкурирующее Правительство национального согласия, базирующееся в Триполи, и Второй кабинет Аль-Тани, базирующийся в Тобруке.

21 сентября Палата представителей вынесла вотум недоверия Правительству национального единства во главе с Абдулом Хамидом Дбейбехом после того, как 83 из 113 присутствовавших членов проголосовали за это предложение, тем самым фактически признав поддержку Правительству национальной стабильности . [8]

Правительство национальной стабильности

10 февраля 2022 года Палата представителей выбрала Фатхи Башагу в качестве назначенного премьер-министра после того, как спикер Палаты представителей Агила Салех объявил, что единственный другой кандидат, Халид Аль-Бейбас, снял свою кандидатуру. [42] Однако Аль-Бейбас отрицал снятие с гонки. [43] Премьер-министр ПНЕ Абдул Хамид Дбейбех отклонил назначение Башаги на пост премьер-министра, заявив, что он передаст власть только после общенациональных выборов. [42] Халифа Хафтар и его Ливийская национальная армия приветствовали назначение Башаги. [44] Гражданские и военные лидеры в Мисурате отвергли формирование нового правительства и заявили о поддержке ПНЕ. [45] Министерство иностранных дел Египта поддержало «новое правительство», но Организация Объединенных Наций заявила, что продолжает признавать лидерство г-на Дбейбы. [46]

1 марта Палата представителей проголосовала за то, чтобы выразить доверие правительству национальной стабильности Башаги (GNS). По словам спикера Палаты представителей Салеха, 92 из 101 присутствовавших членов проголосовали за новое правительство. [47] Член Палаты представителей поднял вопрос о действительности голосования, заявив, что 10 голосов отсутствующих членов были поданы через голосовые сообщения, отправленные спикеру. [48] Высший государственный совет отклонил «односторонние» шаги Палаты представителей и считает решение Палаты представителей о предоставлении доверия новому правительству нарушением Ливийского политического соглашения. [49] Организация Объединенных Наций выразила обеспокоенность по поводу голосования из-за сообщений об отсутствии прозрачности и процедуры, а также актов запугивания перед сессией Палаты представителей. [50]

16 мая 2023 года Палата представителей назначила министра финансов Усаму Хамаду исполняющим обязанности премьер-министра Ливии .

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Юрист избран спикером парламента Ливии". Middle East Online. 5 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 г. Получено 6 августа 2014 г.
  2. ^ abc Ассад, Абдулкадер (5 мая 2019 г.). «Палата представителей Ливии избирает временного спикера в Триполи». The Libya Observer . Архивировано из оригинала 5 мая 2019 г. Получено 5 мая 2019 г.
  3. ^ «Ливийский парламент вступает в союз с генералом-ренегатом, пытаясь утвердить власть». Ahram Online . AFP . 20 октября 2014 г. Архивировано из оригинала 7 октября 2015 г. Получено 20 октября 2014 г.
  4. ^ abc Zaptia, Sami (2 мая 2019 г.). «Anti Tripoli war HoR members hold Tripoli session». Libya Herald . Архивировано из оригинала 2 мая 2019 г. Получено 3 мая 2019 г.
  5. ↑ لنواب بمبنى الدعوة الإسلامية» [Его Превосходительство второй заместитель в сопровождении Его Превосходительства руководителя аппарата проводят инспекционную поездку в штаб-квартиру Палаты представителей в Исламском Вызов здания]. 6 августа 2021 г. Архивировано из оригинала 30 декабря 2021 г. Получено 23 июня 2023 г.
  6. ^ «Ливийцы скорбят по активисту за права человека на фоне беспорядков». Al-Jazeera. 26 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 28 июня 2014 г. Получено 28 августа 2014 г.
  7. ^ "Города Джабаль Нефуса объявляют бойкот Палате представителей". Libya Herald . 19 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 21 августа 2014 г. Получено 6 января 2015 г.
  8. ^ ab "Ливийский парламент выносит вотум недоверия правительству единства". Al Jazeera . 21 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 г. Получено 11 февраля 2022 г.
  9. ^ Ламлум, Имед. «Передача власти в Ливии согласована, поскольку битва в аэропорту продолжается». Agence France-Presse (AFP). Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Получено 26 июля 2014 года .
  10. ^ "Новый парламент Ливии собрался в Тобруке". Libya Herald . 4 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 6 августа 2014 г. Получено 4 августа 2014 г.
  11. ^ "Ливийцы скорбят по активисту за права человека на фоне беспорядков". Al Jazeera English . 26 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 16 января 2018 г. Получено 22 августа 2014 г.
  12. ^ «Борясь с зонами насилия, избиратели пытаются перестроить Ливию». New York Times . 7 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2014 г. Получено 22 августа 2014 г.
  13. ^ Джавад, Рана (26 июня 2014 г.). «Ливийские выборы: низкая явка означает прекращение политического кризиса». BBC News . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 22 августа 2014 г.
  14. ^ "Агела Исса избрана президентом Палаты представителей" . Libya Herald. 5 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2014 г. Получено 5 августа 2014 г.
  15. ^ "Новый парламент избирает юриста Восточной Ливии спикером". Haberler. 5 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 6 августа 2014 г.
  16. ^ "Parliament elections vices presidents" . Libya Herald. 5 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2014 г. Получено 6 августа 2014 г.
  17. ^ "Хаос в Ливии: предыстория Кто есть кто в Ливии". Февраль 2017 г. Архивировано из оригинала 26 августа 2017 г. Получено 27 июля 2017 г.
  18. ^ "Ливийский суд постановил, что избранный парламент незаконен". Al Jazeera English. 6 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2018 г. Получено 6 ноября 2014 г.
  19. ^ ab "Ливийский парламент продлевает мандат". BBC News . 6 октября 2015 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2015 г. Получено 6 октября 2015 г.
  20. ^ "Соперничающие ливийские законодатели подписывают предложение о мирном соглашении". Yahoo. Reuters. 6 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 9 декабря 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
  21. ^ Стивен, Крис (9 сентября 2014 г.). «Ливийский парламент укрывается на греческом автомобильном пароме». The Guardian . Архивировано из оригинала 16 сентября 2014 г. Получено 14 мая 2016 г.
  22. ^ "Ливия: Круизный лайнер арендован как "плавучий отель для депутатов"". BBC News . 21 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 13 сентября 2014 г. Получено 14 сентября 2014 г.
  23. ^ Голдхаммер, Зак (13 сентября 2014 г.). «О греческом пароме, на котором размещается правительство Ливии». The Atlantic . Архивировано из оригинала 6 октября 2015 г. Получено 20 октября 2014 г.
  24. ^ Лессинг, Ульф (2 октября 2014 г.). «Взгляд — беглый парламент Ливии ищет убежища в пузыре Тобрука». Reuters UK. Архивировано из оригинала 18 января 2015 г. Получено 26 декабря 2015 г.
  25. ^ "Правительство Ливии заперлось в отеле 1970-х годов". BBC News . 16 октября 2014 г. Архивировано из оригинала 29 ноября 2015 г. Получено 26 декабря 2015 г.
  26. ^ «Ливийские чиновники отвергают предложенную ООН сделку о единстве с конкурирующим правительством». The Guardian . Benghazi. Associated Press. 19 октября 2015 г. Архивировано из оригинала 18 ноября 2015 г. Получено 17 декабря 2016 г.
  27. ↑ Резолюция Совета Безопасности ООН 2259 от 23 декабря 2015 г.
  28. ^ ab Kingsley, Patrick (17 декабря 2015 г.). «Ливийские политики подписывают мирное соглашение ООН, чтобы объединить соперничающие правительства». The Guardian . Архивировано из оригинала 17 декабря 2015 г.
  29. ^ ab Zaptia, Sami (1 января 2016 г.). «Ageela Salah теперь поддерживает соглашение Skhirat, достигнутое при посредничестве ООН: Kobler» . Libya Herald . Архивировано из оригинала 24 февраля 2016 г.
  30. ^ «Ливийская сделка на ходу, но кто в ней участвует?». Al Arabiya . 25 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 28 января 2016 г. Получено 28 декабря 2015 г.
  31. ^ «Аудиторский комитет по рассмотрению и разработке избирательного законодательства продолжает проводить заседания». Высшая национальная избирательная комиссия Ливии. 15 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2016 г.
  32. ^ «Вопросы и ответы: Что происходит в Ливии?». Al Jazeera. 20 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2017 г. Получено 20 декабря 2017 г.
  33. ^ Ассад, Абдулкадер (29 апреля 2019 г.). «Члены парламента, выступающие против войны Хафтара в Триполи, проведут сессию в четверг». The Libya Observer . Архивировано из оригинала 30 апреля 2019 г. Получено 1 мая 2019 г.
  34. ^ al-Warfalli, Ayman (2 марта 2015 г.). «Хафтар Ливии назначил главнокомандующего армией признанного правительства». Thomson Reuters . Архивировано из оригинала 6 апреля 2019 г. Получено 3 мая 2019 г.
  35. ^ "Хаммуда Саяла переизбран спикером парламента в Триполи на второй срок | The Libya Observer". www.libyaobserver.ly . Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 года . Получено 10 ноября 2020 года .
  36. ^ ab "Триполи трио контролирует параллельный парламент". Ливийский адресный журнал. 8 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 8 мая 2019 г. Получено 8 мая 2019 г.
  37. ^ Paton, Callum; Seraj, Essul (22 июля 2014 г.). "ВЫБОРЫ 2014: объявлены окончательные результаты выборов в Палату представителей" . Libya Herald . Архивировано из оригинала 23 июля 2014 г. . Получено 9 мая 2019 г. .
  38. ^ Ассад, Абдулкадер (8 мая 2019 г.). «Президент Ливии продолжает проводить заседания в Триполи». The Libya Observer . Архивировано из оригинала 8 мая 2019 г. Получено 8 мая 2019 г.
  39. ↑ Сквайрс, Ник (29 августа 2011 г.). «Каддафи и его сыновья „изнасиловали женщин-телохранителей“». The Daily Telegraph . Архивировано из оригинала 21 марта 2017 г. Получено 22 июля 2019 г.
  40. ^ ab Lister, Tim; Bashir, Nada (20 июля 2019 г.). «Она одна из самых выдающихся женщин-политиков в своей стране. Несколько дней назад ее похитили из ее дома». CNN . Архивировано из оригинала 22 июля 2019 г. . Получено 22 июля 2019 г. .
  41. ^ "Законодатели Ливии одобрили временное правительство в ключевом шаге к выборам". Архивировано из оригинала 10 марта 2021 г. Получено 11 марта 2021 г.
  42. ^ ab "Раскол в Ливии углубляется по мере назначения нового премьер-министра, действующий отказывается уступать". Reuters . 10 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 10 февраля 2022 г. Получено 10 февраля 2022 г.
  43. ^ Ассад, Абдулкадер (13 февраля 2022 г.). «Аль-Бейбас отрицает снятие с должности премьер-министра вопреки замечаниям спикера Палаты представителей». Libya Observer . Архивировано из оригинала 13 февраля 2022 г. Получено 13 февраля 2022 г.
  44. ^ "Ливия: парламент Тобрука назначает нового премьер-министра, что сеет разногласия". Al Jazeera . 10 февраля 2022 г. Архивировано из оригинала 10 февраля 2022 г. Получено 10 февраля 2022 г.
  45. ^ Alharathy, Safa (12 февраля 2022 г.). «Мисурата отвергает решение парламента о формировании «параллельного правительства»». Libya Observer . Архивировано из оригинала 12 февраля 2022 г. Получено 12 февраля 2022 г.
  46. ^ Йи, Вивиан; Абдусами, Мохаммед (10 февраля 2022 г.). «Ливия погружается все глубже в хаос, поскольку парламент выбирает новое правительство». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 г. . Получено 12 февраля 2022 г. .
  47. ↑ Ассад, Абдулкадер (1 марта 2022 г.). «Парламент Ливии вселяет уверенность в правительство Башаги». Libya Observer . Архивировано из оригинала 1 марта 2022 г. Получено 1 марта 2022 г.
  48. ^ "Ливийский парламент поддерживает новое правительство по мере углубления кризиса". Reuters . 1 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 1 марта 2022 г. Получено 1 марта 2022 г.
  49. ^ Alharathy, Safa (1 марта 2022 г.). «HCS: Предоставление доверия новому правительству нарушает политическое соглашение». Libya Observer . Архивировано из оригинала 2 марта 2022 г. Получено 2 марта 2022 г.
  50. ^ «ООН выражает обеспокоенность по поводу голосования по новому премьер-министру Ливии». Al Jazeera . 3 марта 2022 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2022 г. Получено 3 марта 2022 г.

Внешние ссылки