Западная климатическая инициатива

Некоммерческая схема торговли квотами на выбросы в Калифорнии и Квебеке

Western Climate Initiative, Inc. ( WCI ) — некоммерческая корпорация 501(c)(3) , которая управляет общим рынком торговли квотами на выбросы между американским штатом Калифорния и канадской провинцией Квебек , а также отдельно управляет индивидуальными системами торговли квотами на выбросы в канадской провинции Новая Шотландия и американском штате Вашингтон . Она также предоставляет административные, технические и инфраструктурные услуги для поддержки внедрения программ ограничения и торговли квотами на выбросы в других североамериканских юрисдикциях. Организация была первоначально основана в феврале 2007 года губернаторами пяти западных штатов с целью разработки многоотраслевой рыночной программы по сокращению выбросов парниковых газов ; в ее нынешнем виде она была зарегистрирована в 2011 году. ^[1]

Структура

С момента реинкорпорации в 2011 году в качестве некоммерческой корпорации WCI управляется Советом директоров, назначаемым участвующими юрисдикциями. Каждая юрисдикция назначает в Совет двух голосующих директоров. ^[2]

История

Западная климатическая инициатива была основана как Западная региональная климатическая инициатива действий 26 февраля 2007 года губернаторами Аризоны , Калифорнии, Нью-Мексико , Орегона и Вашингтона . В учредительном соглашении говорилось, что целью WRCAI является оценка и реализация способов сокращения выбросов парниковых газов в их штатах и ​​достижение связанных с этим сопутствующих выгод. ^[3] Эти штаты и будущие участники инициативы (совместно известные как «партнеры» WCI) также обязались установить общую региональную цель по сокращению выбросов (установленную в августе 2007 года как на 15 процентов ниже уровня выбросов 2005 года к 2020 году), ^[4] участвовать в трансграничном реестре парниковых газов для последовательного измерения и отслеживания выбросов и принять стандарты чистых выхлопных труб для легковых автомобилей. К июлю 2008 года инициатива расширилась, включив еще два штата США (Монтана и Юта) и четыре канадские провинции (Британская Колумбия, Манитоба, Онтарио и Квебек). Вместе эти партнеры составляли 20 процентов ВВП США и 76 процентов ВВП Канады. ^[5]

Цели и дизайн

Самой амбициозной и противоречивой целью WCI была разработка многоотраслевой рыночной программы по сокращению выбросов парниковых газов. Подробные рекомендации по проектированию региональной программы ограничения и торговли выбросами для сокращения выбросов парниковых газов были опубликованы WCI в сентябре 2008 года и июле 2010 года. ^[6] К декабрю 2011 года Калифорния и Квебек приняли правила, основанные на этих рекомендациях. (WCI не имеет собственного регулирующего органа.) Ключевые административные аспекты региональной программы ограничения и торговли выбросами внедряются в 2012 году. Электростанции, нефтеперерабатывающие заводы и другие крупные источники выбросов должны соблюдать ограничение в 2013 году. Другие источники выбросов парниковых газов, такие как поставщики транспортного топлива, должны соблюдать ограничение, начиная с 2015 года. Среди прочего, Западная климатическая инициатива закладывает основу для североамериканской программы ограничения и торговли выбросами не только в ее разработке и реализации, но и в ее потенциальном принятии компенсаций выбросов парниковых газов от проектов по всей Северной Америке.

Критика WCI

Некоторые наблюдатели ^{[ кто? ]} описали весь проект как «зеленый обман» , призванный избежать обязательств по Киотскому протоколу , и привели доказательства того, что гораздо более радикальные сокращения, до 40%, могут быть достигнуты без ущерба для доходности инвестиций в акции, что является хорошим показателем того, что такие сокращения не повлияют на экономические перспективы экономики в целом. ^[7]

Партнеры против наблюдателей

Несколько партнеров из США, хотя и активно участвовали в разработке программы, объявили в 2010 году, что они либо отложат, либо не будут внедрять программу в своих юрисдикциях. Поэтому партнерство было оптимизировано, чтобы включить только Калифорнию и четыре канадские провинции, активно работающие над внедрением программы. По состоянию на январь 2012 года нормативные акты не были выпущены Британской Колумбией, Манитобой или Онтарио, хотя налог на выбросы углерода в Британской Колумбии будет увеличен до 30 долларов за тонну эквивалента CO 2 в июле 2012 года. ^[8] Несколько партнеров WCI также продолжают активно участвовать в Международном партнерстве по борьбе с выбросами углерода , международном координационном органе для нескольких таких региональных органов по торговле выбросами углерода.

Альберта и Саскачеван возражают против ограничения выбросов и торговли квотами и в июле 2008 года назвали план WCI «захватом наличных некоторыми из бедных ресурсами провинций Канады». ^[9] Однако Альберта уже ввела в действие собственную систему торговли выбросами для крупных источников выбросов в 2007 году. Возражения, по-видимому, больше связаны с требованиями к отчетности и раскрытию информации, которые были бы намного выше для североамериканского проекта, чем для проекта, базирующегося строго в Альберте. Некоторые из штатов, которые вышли к концу 2011 года, также намеревались разрабатывать горючие сланцы , гидроразрыв природного газа и угольные ресурсы, которые будут иметь широкое воздействие на воду, выходящее за рамки климата, включая большее закисление океана.

До конца 2011 года инициатива включала два типа участников: партнёров и наблюдателей. ^[10]

В течение нескольких лет партнерами были американские штаты Калифорния , Монтана , Нью-Мексико , Орегон , Юта и Вашингтон , а также канадские провинции Британская Колумбия , Манитоба , Онтарио и Квебек . Все штаты, кроме Калифорнии и Квебека, вышли из состава в 2011 году. См. ниже: Изменения в составе.

В число наблюдателей в разное время входили Аляска , Колорадо , Айдахо , Канзас , Невада , Вайоминг , провинция Саскачеван (которая возражает против планов WCI по системе ограничения выбросов и торговли квотами ^[9] ), а также мексиканские штаты Нижняя Калифорния , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон , Сонора и Тамаулипас .

Изменения в составе

• 26 февраля 2007 г.: Аризона, Калифорния, Нью-Мексико, Орегон и Вашингтон формируют Западную региональную инициативу по борьбе с изменением климата. ^[11]
• 24 апреля 2007 г.: Британская Колумбия присоединилась к пяти западным штатам, превратив WCI в международное партнерство. ^[12]
• 21 мая 2007 г.: Юта стала шестым штатом, присоединившимся к WCI, когда губернатор Джон Хантсман-младший подписал Инициативу. ^[13] Хантсман был вторым губернатором-республиканцем, присоединившимся к организации, после губернатора Калифорнии Арнольда Шварценеггера .
• 13 июня 2007 г.: Манитоба заявила, что станет второй канадской провинцией, присоединившейся к WCI. ^[14]
• 24 сентября 2007 г.: Аляска присоединилась к WCI в качестве наблюдателя. ^[15]
• 19 ноября 2007 г.: Губернатор Монтаны объявил, что его штат также присоединится. ^[16]
• Январь 2008: Монтана официально присоединяется к WCI. ^[11]
• 18 апреля 2008 г.: Квебек, ранее имевший статус наблюдателя, стал партнёром. ^[17]
• 18 июля 2008 г.: Онтарио, ранее наблюдатель, стал партнёром. ^[9]
• 2 февраля 2010 г.: Аризона объявляет, что не будет внедрять программу ограничения выбросов и торговли квотами, особенно во время экономического спада, но сохраняет свое членство в WCI в качестве партнера. ^[18]
• 29 июня 2011 г.: Калифорния объявляет, что введение ограничения будет отложено на один год, чтобы позволить необходимым элементам программы быть внедренными и полностью функциональными. Однако строгость ограничения и ожидаемый объем сокращения выбросов останутся неизменными. ^[19]
• 6 июля 2011 г.: В целях сохранения скоординированного подхода к реализации региональной программы Квебек объявляет об отсрочке на один год введения ограничения. ^[20]
• 18 ноября 2011 г.: Аризона, Монтана, Нью-Мексико, Орегон, Юта и Вашингтон официально покидают WCI. ^{[21] [22]} Участие Британской Колумбии также было поставлено под сомнение, поскольку должностные лица выразили удовлетворение существующим подходом к налогу на выбросы углерода и не взяли на себя обязательство внедрить систему ограничения и торговли квотами на выбросы вместо него. ^[23]

По состоянию на декабрь 2011 года оставшимися партнерами WCI были Калифорния и канадские провинции Британская Колумбия, Манитоба, Онтарио и Квебек.

• 11 мая 2018 г.: Новая Шотландия становится партнером WCI и реализует программу ограничения выбросов и торговли квотами с 1 января 2019 г. ^{[24] [25]}
• 11 октября 2018 г.: Онтарио принимает Закон об отмене ограничений и торговли выбросами 2018 г. и официально выходит из WCI. ^[26]

После того, как Британская Колумбия прекратила участие в торговле квотами на выбросы в 2018 году, она оставалась участвующей юрисдикцией в соответствии с уставами WCI до тех пор, пока не были внесены поправки. ^{[27] [28]}

По состоянию на 2022 год ^{[обновлять]}юрисдикциями-участниками WCI являются американские штаты Калифорния и Вашингтон, а также канадские провинции Новая Шотландия и Квебек.

Смотрите также

• Энергетический портал

• Список инициатив по изменению климата
• Межправительственная группа экспертов по изменению климата
• Соглашение о парниковых газах Среднего Запада
• Региональная инициатива по парниковым газам (Восточная часть Северной Америки)
• Климатический реестр
• Программа США по ограничению и торговле выбросами углерода
• Проект Вулкан
• Региональные инициативы по изменению климата в Соединенных Штатах
• Климатический альянс США

Ссылки

1. "CERTIFICATE OF INCORPORATION OF WESTERN CLIMATE INITIATIVE, INC" (PDF) . Документы . Western Climate Initiative . Получено 10 августа 2019 г. .
2. "By-Laws of Western Climate Initiative, Inc" (PDF) . Western Climate Initiative. 11 октября 2018 г. . Получено 9 октября 2019 г. .
3. «Соглашение губернаторов WCI».
4. «Цель сокращения выбросов, август 2007 г.».
5. «Брошюра WCI (май 2010 г.)».
6. «Общие документы».
7. Штрассер, Курт А. (1 января 2011 г.). Мифы и реальность бизнес-экологизма: добрые дела, хороший бизнес или гринвошинг?. Edward Elgar Publishing. ISBN 9780857933188– через Google Книги.
8. Стратегия, Министерство окружающей среды и изменения климата. «Налог на выбросы углерода в Британской Колумбии — провинция Британская Колумбия» . www2.gov.bc.ca.
9. "Онтарио подпишет план по ограничению выбросов и торговле квотами на выбросы".
10. "Western Climate Initiative Update" (PDF) . Калифорнийский портал по изменению климата . 2007-08-07. Архивировано из оригинала (PDF) 2015-10-16 . Получено 2021-04-25 .
11. "Вехи".
12. Премьер, Офис (24 апреля 2007 г.). «БК ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К ЗАПАДНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО БОРЬБЕ С КЛИМАТОМ».
13. "Huntsman подписывает пакт о глобальном потеплении". KSL-TV . 2007-05-21 . Получено 2021-04-25 .
14. Карр, Мэтью (2007-06-13). "Манитоба присоединится к штатам США в программе по сокращению выбросов углерода". Bloomberg News . Архивировано из оригинала 2007-09-30.
15. News-Miner, Fairbanks Daily. «Ошибка 404». {{cite web}}: Цитата использует общее название ( помощь )
16. Бюро, МАЙК ДЕННИСОН из штата Миссулиан (20 ноября 2007 г.). «Губернатор объявляет цели по выбросам». {{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )
17. Квебек, Услуги. «Распространенные сообщения от 24 апреля 2017 г. - Портал Квебека».
18. "Исполнительный указ 2010-06, Политика губернатора по изменению климата" (PDF) . www.azclimatechange.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 2012-07-24.
19. Рузвельт, Марго (30 июня 2011 г.). «Калифорния откладывает свою программу торговли квотами на выбросы углерода до 2013 г.» – через LA Times.
20. "Квебек задерживает схему WCI Carbon Market". 18 июля 2011 г.
21. «Шесть штатов США выходят из Западной климатической инициативы» (18 ноября 2011 г.). S&P Global Platts. www.platts.com. Получено 26.11.2016.
22. "6 штатов выходят из Западной климатической инициативы" (22 ноября 2011 г.). SustainableBusiness.com News . Получено 26.11.2016.
23. Жаккар, Марк; Доулатабади, Хади (2011-06-09). «Шесть причин отложить присоединение к программе торговли квотами на выбросы в Калифорнии». Vancouver Sun . Получено 25 апреля 2021 г.
24. Scotia, Communications Nova (11 мая 2018 г.). «Новая Шотландия присоединяется к Western Climate Initiative Inc». Пресс-релизы .
25. Scotia, Communications Nova (20 октября 2014 г.). «Правительство Новой Шотландии». climatechange.novascotia.ca .
26. «Закон об отмене ограничений и торговли выбросами, 2018». Законодательное собрание Онтарио .
27. "Протокол Совета директоров - пятница, 9 февраля 2018 г." (PDF) . Western Climate Initiative. Г-н Родригес прокомментировал, что, хотя г-н Лесюк вышел из состава Совета, Британская Колумбия остается Участвующей юрисдикцией и может назначить новых директоров или принять более активное участие в будущем.
28. "By-Laws of Western Climate Initiative, Inc" (PDF) . 26 октября 2021 г. . Получено 20 февраля 2022 г. Список юрисдикций, участвующих в Western Climate Initiative, Inc. Последнее обновление 23 марта 2020 г.