В политологии миноритаризм (или меньшинство ) — это неологизм , обозначающий политическую структуру или процесс, в котором группа меньшинства населения имеет определенную степень первенства в принятии решений этим населением , [1] [2] обладая законодательной или судебной властью. удерживается или контролируется группой меньшинства, а не большинством, представляющим население .
Миноритаризм чаще всего пренебрежительно применяется к процессам, в которых меньшинство может блокировать законодательные изменения при наличии пороговых требований сверхбольшинства . [ нужна цитата ] Например, если для принятия нового закона требуется большинство в две трети голосов, то считается, что противостоящее меньшинство, составляющее более одной трети, обладает «миноритарными» полномочиями.
Даже в том случае, когда контроль меньшинства номинально ограничивается блокировкой большинства с правом вето (будь то в результате требования сверхбольшинства или консенсусного принятия решений ), это может привести к ситуации, когда меньшинство сохраняет эффективный контроль над повесткой дня группы и характер предложений, представленных группе, поскольку большинство не будет склонно предлагать идеи, на которые, как они знают, меньшинство наложит вето.
Критики такого использования миноритаризма утверждают, что способность блокировать законодательство существенно отличается от способности принимать новые законы против воли большинства, что делает аналогию с непопулярными примерами «правления доминирующего меньшинства» неуместными.
Миноритаризм иногда используется для описания правления доминирующего меньшинства, такого как этническая группа , определяемая религией , языком или каким-либо другим идентифицирующим фактором. Например, династия Юань (1271–1368) под руководством монголов и династия Цин под руководством маньчжуров (1636–1912) правили большинством ханьского китайского населения Китая. [3] В Родезии (ныне Зимбабве ) и Южной Африке белые меньшинства контролировали правительство с 1910 по 1994 год. [4]
Миноритаризм также можно использовать для описания некоторых случаев, когда практикуется умиротворение меньшинств с помощью политики банка голосов . Примеры включают, помимо прочего, индийских мусульман [5] и франкоязычных канадцев.
Требования к порогу принятия решения сверхбольшинством часто встречаются в небольших совещательных группах, где эти требования иногда принимаются в попытке усилить защиту различных интересов внутри группы. Требования могут быть сформулированы формально или не сформулированы (например, когда организация описывается как имеющая «консенсусную культуру»).
Распространенная критика принятия решений на основе консенсуса заключается в том, что оно может привести к ситуации, когда меньшинство может блокировать волю большинства. Сторонники консенсуса утверждают, что это хорошая особенность: ни одно действие не предпочтительнее, чем действие без консенсусной поддержки группы.
Попытки решить дилемму с помощью формальных стандартов квалифицированного большинства обычно не одобряются парламентскими властями:
Некоторые люди ошибочно полагают, что чем больше голосов требуется для принятия решения, тем выше защита членов. Вместо этого верно обратное. Всякий раз, когда для принятия какого-либо действия требуется голосование более большинства, контроль отбирается у большинства и передается меньшинству. ... Чем больше требуется голосов, тем меньшему меньшинству передается контроль.
- из «Стандартного кодекса парламентской процедуры» Элис Стерджис [6]
Доминирующее меньшинство , также называемое элитным доминированием , — это группа меньшинства, которая имеет подавляющее политическое , экономическое или культурное доминирование в стране , несмотря на то, что представляет собой небольшую часть всего населения ( демографическое меньшинство ). Доминирующие меньшинства также известны как чужеродные элиты , если они являются недавними иммигрантами.
Этот термин чаще всего используется для обозначения этнической группы , которая определяется по расовому , национальному , религиозному , культурному или племенному признаку и которая обладает непропорционально большим количеством власти. Ярким примером является Южная Африка во времена режима апартеида , где белые южноафриканцы имели преобладающий контроль над страной, хотя они никогда не составляли более 22% населения. Граждане афроамериканского происхождения в Либерии , христиане в Сьерра-Леоне , арабы-сунниты в баасистском Ираке , алавитское меньшинство в Сирии (с 1970 года под властью семьи алавитов Асада ) и тутси в Руанде с 1884 по 1959 год также были приведены в качестве примеров 20-го и начала 21-го века.