Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года (52 и 53 Vict. c. 50) — это закон парламента Соединенного Королевства , принятый 26 августа 1889 года. Основным результатом этого закона было создание выборных советов графств в Шотландии. . В этом он следовал образцу, введенному в Англии и Уэльсе Законом о местном самоуправлении 1888 года .
Закон предусматривал, что в каждом графстве должен быть создан совет графства, состоящий из избранных членов совета. Термин «графство» определялся как исключающий любые королевские или парламентские города , но с положениями о том, что совет графства будет иметь полномочия над такими городами, которые отвечают определенным критериям, в основном это те города, в которых на момент выборов 1881 года проживало менее 7000 человек. перепись. [1] Города, которые оставались независимыми от контроля совета графства, не были перечислены в законе, но впоследствии было установлено, что таких городов было 26: [2] [3]
Возникли некоторые споры относительно того, имели ли советы графств какие-либо полномочия взимать сборы с этих городов; Совет графства Селкиркшир пытался утверждать, что он может требовать от Галашиилса определенных расходов , но Верховный суд Шотландии установил, что Галашиилс несет полную ответственность за свои собственные дела и не может облагаться налогом Советом графства Селкиркшир. [4] Когда в 1920 году города Мазервелл и Уишоу объединились и стали городом Мазервелл и Уишоу, новый город был выведен из-под контроля Совета графства Ланаркшир . [5]
Каждое графство (за исключением всех городов) было разделено на избирательные округа, состоящие из групп приходов, каждый из которых возвращал одного советника. Члены городского совета, находившиеся в ведении совета графства, кооптировались членами городского совета города. [6]
Председателю каждого совета графства, избранному членами, был присвоен титул « Управляющий округа ».
Советы графств получили многочисленные полномочия и обязанности, ранее выполнявшиеся рядом органов:
Среди разнообразных функций, полученных от судей, были проверка газовых счетчиков, регулирование взрывчатых веществ, мер и весов, пьяниц, контроль над дикими птицами и обеспечение посетителей приютов.
Кроме того, совет графства осуществлял полномочия в соответствии с Законами об общественном здравоохранении на территории всего округа за пределами городов. Они также обладали юрисдикцией в соответствии с законодательством, касающимся заразных болезней животных и вредных насекомых.
Советы графств также взяли на себя функции полиции городов с населением менее 7000 человек.
Раздел 15 закона позволил министру Шотландии передать дополнительные полномочия советам.
Закон не определял и не перечислял округа. Первоначально округа должны были иметь те же границы, что и уже существующие, с некоторыми заявленными исключениями:
В законе было признано, что границы округов необходимо будет изменить. Соответственно, раздел 45 учредил орган под названием «Уполномоченные по границам Шотландии» для формирования окружных избирательных округов и упрощения границ графств, городов и приходов, чтобы:
и разрешать споры между местными властями, возникающие в связи с изменением границ. Все изменения границ, внесенные комиссарами, вступили в полную силу 15 мая 1892 года. Однако в большинстве случаев основная часть изменений вступила в силу годом ранее, 15 мая 1891 года. [7]
После роспуска членов комиссии министр Шотландии имел право изменять границы по заявлению совета.
Каждый округ (если в нем не было менее шести приходов) должен был быть разделен на округа, состоящие из групп избирательных округов. В каждом округе должен был быть окружной комитет, состоящий из советников округа, по одному представителю от каждого приходского совета округа и по одному от каждого города. Комитеты выполняли функции совета графства в отношении Законов об общественном здравоохранении и законодательства об автомобильных дорогах.
Советы графств, созданные в соответствии с Законом 1889 года, были существенно реформированы в 1930 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года , который значительно расширил функции советов графств и передал все города под юрисдикцию советов графств, оставив отдельными только четыре города, которые были классифицированы как округа городов , таких как Абердин , Данди , Эдинбург и Глазго . [8]