Совет Корнуолла ( корнуолл : Konsel Kernow ), известный с 1889 по 2009 год как Совет графства Корнуолл ( корнуолл : Konteth Konsel Kernow ), является местным органом власти, который управляет неметропольным графством Корнуолл на юго-западе Англии . С 2009 года он является унитарным органом власти , взяв на себя функции районного уровня, когда районы графства были упразднены. Неметропольное графство Корнуолл немного меньше церемониального графства , которое дополнительно включает острова Силли . Совет не находится под общим контролем с июля 2024 года, когда консерваторы потеряли свое большинство. [3] Его штаб-квартира находится в Лис Кернов (также известном как Новый зал округа) в Труро .
Выборные советы графств были созданы в 1889 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1888 года , взяв на себя административные функции, ранее выполнявшиеся невыборными магистратами на квартальных сессиях . Первые выборы в совет графства состоялись в январе 1889 года, и он официально вступил в силу 1 апреля 1889 года, в этот день он провел свое первое официальное заседание в муниципальных зданиях в Труро . Первым председателем совета был Уильям Эджкумб, 4-й граф Маунт-Эджкумб , консервативный пэр. [4] [5]
До 1974 года нижний уровень местного самоуправления включал многочисленные городки , городские округа и сельские округа . В 1974 году нижний уровень местного самоуправления был реорганизован, и в Корнуолле осталось шесть округов: Карадон , Каррик , Керриер , Северный Корнуолл , Пенвит и Рестормел . [6]
1 апреля 2009 года шесть округов были упразднены в рамках структурных изменений 2009 года в местном самоуправлении в Англии , а их функции были переданы совету графства, который был переименован в «Совет Корнуолла». [7] [8]
Кампания за деволюцию Корнуолла началась в 2000 году с основания Корнуольской конституционной конвенции , межпартийной, межсекторальной ассоциации, которая выступает за деволюцию Корнуоллу. [9] В 2009 году либеральный демократ Дэн Роджерсон представил законопроект в парламенте, стремясь отобрать власть у Уайтхолла и региональных кванго и передать ее Совету Корнуолла, с намерением сделать совет ассамблеей, аналогичной Национальной ассамблее Уэльса . [10] В ноябре 2010 года премьер-министр Дэвид Кэмерон в комментариях местной прессе предположил, что его правительство «передаст большую часть полномочий Корнуоллу — которые перейдут к унитарному органу власти Корнуолла». [11] В 2011 году тогдашний заместитель премьер-министра Ник Клегг сказал, что он встретится с межпартийной группой, включая шесть депутатов Корнуолла, чтобы рассмотреть, можно ли передать больше полномочий Корнуоллу. [12]
Некоторые полномочия были в конечном итоге переданы правительством Совету Корнуолла в 2015 году, в том числе в отношении автобусного франчайзинга, образования и ученичества, возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, а также интеграции услуг здравоохранения и социального обеспечения. [13] [14] Дальнейшая передача полномочий была согласована в ноябре 2023 года, в том числе в отношении образования взрослых и корнуольской самобытности и продвижения корнуольского языка . [15]
С 2009 года Совет Корнуолла предоставляет услуги как на уровне округа, так и на уровне района . Весь округ также разделен на гражданские приходы , которые образуют второй уровень местного самоуправления. [16]
Совет находился под контролем консервативного большинства с выборов 2021 года до июля 2024 года. [3]
Политический контроль над советом после реформ 1974 года был следующим: [17] [18]
Округ, не входящий в состав метрополии
Унитарный орган власти
Руководителями совета с 2005 года были: [19]
После выборов 2021 года и последующих дополнительных выборов и смены лояльности до июля 2024 года состав совета был следующим:
Мебён Кернов и советник от Зелёной партии сидят вместе как группа. Из независимых советников 15 образуют «Независимую группу», ещё четверо не входят ни в одну группу, и есть один «Независимый консерватор». [21] [3] Следующие выборы должны состояться в 2025 году.
С момента последнего изменения границ в 2021 году округ был разделен на 87 избирательных округов , каждый из которых избирает одного советника . Выборы проводятся каждые четыре года. [22] [23]
Совет имеет свою штаб-квартиру в Lys Kernow , также известном как New County Hall, на Treyew Road в Труро. Он был специально построен для совета и открыт в 1966 году. [24]
Четвертные сессии, предшествовавшие совету графства, обычно собирались в Shire Hall в Бодмине . Начиная с первого заседания в 1889 году совет графства предпочел собираться в Труро, где он первоначально собирался в Municipal Buildings (позже названном City Hall, теперь Hall for Cornwall ). В 1912 году совет переехал в новое здание в County Hall на Station Road в Труро, которое служило штаб-квартирой совета до 1966 года. [25] [26] [27]
Среди услуг, предоставляемых советом, есть служба публичной библиотеки , которая состоит из главной библиотеки в Труро и меньших библиотек в городах и некоторых деревнях по всему Корнуоллу. Существуют также следующие специальные библиотеки: Cornwall Learning Library, Cornish Studies Library , Education Library Service и Performing Arts Library, а также мобильная библиотечная служба, базирующаяся в Threemilestone . [28]
Совет Корнуолла продвигает десять культурных проектов в рамках пятилетней стратегии культуры. Один из проектов — это развитие Национального театра Корнуолла , совместная работа Hall for Cornwall , Kneehigh Theatre , Eden Project и Wildworks . Совет Корнуолла основывал свою идею на успешных Национальных театрах Шотландии и Уэльса . [29]
Еще одним из проектов является предлагаемое создание Национальной библиотеки Корнуолла для устранения несоответствий с текущим хранением архивов. [30] Есть надежда, что это вернет в Корнуолл некоторые важные документы, касающиеся истории Корнуолла, а также обеспечит лучший доступ общественности к уже имеющимся записям. Совет Корнуолла также участвует в проекте по строительству стадиона для Корнуолла .
Совет Корнуолла поддерживает кампанию за признание корнуоллцев национальным меньшинством в Великобритании. Тогдашний генеральный директор совета Кевин Лавери написал письмо правительству в 2010 году, в котором написал: «Совет Корнуолла твердо убежден, что правительство Великобритании должно признать корнуоллцев национальным меньшинством в соответствии с положениями Рамочной конвенции ». Добавив, что «Совет Корнуолла считает, что нынешняя ограниченная интерпретация правительства является дискриминационной по отношению к корнуоллцам и противоречит поддержке, которую оно оказывает культуре и идентичности корнуоллов через свои собственные департаменты». [31] Поддержка Совета Корнуолла была официально подтверждена как политика совета в 2011 году с публикацией Отчета о национальных меньшинствах корнуоллцев 2, подписанного и одобренного тогдашними лидерами каждой политической группировки в совете. [32] Совет принял активное участие в продвижении вариантов регистрации этнической принадлежности и национальной идентичности корнуоллцев в переписи населения Великобритании 2011 года . [33] Корнцы были окончательно признаны национальным меньшинством британским правительством 24 апреля 2014 года и включены в Европейскую рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств, что предоставило корнцам тот же статус, что и другим кельтским народам Соединенного Королевства, шотландцам, валлийцам и ирландцам. [34]
С 2008 года Совет Корнуолла и бывший совет графства, совместно с Cornwall Enterprise и Cornwall Sustainable Energy Partnership, были вовлечены в Протокол о сотрудничестве между Корнуоллом и Conseil général du Finistère в Бретани . Протокол направлен на то, чтобы позволить двум регионам более тесно сотрудничать по темам, представляющим общий интерес, и участвовать в обмене знаниями с возможностью совместной подачи заявки на европейское финансирование. [35] Корнуолл также является членом Конференции периферийных морских регионов, партнерства европейских регионов, которое направлено на продвижение и подчеркивание ценности этих регионов для Европы. Корнуолл входит в состав Комиссии Атлантической дуги, подразделение из 30 регионов, которое использовалось для рекламы потенциала возобновляемой энергии у побережья Корнуолла в Европе. [36] [37]
Схема, возникшая в результате этих партнерств, называется MERiFIC (Морская энергия в отдаленных периферийных и островных сообществах), которая направлена на продвижение внедрения морской энергии в двух регионах, включая острова Силли . [38] Проект получил 4 миллиона фунтов стерлингов европейского финансирования, которые будут потрачены в Корнуолле и Бретани. [39]
Совет графства Корнуолл организовал мероприятие в Брюсселе в 2008 году для продвижения различных аспектов Корнуолла, включая корнуоллский язык, еду и напитки, а также демонстрацию дизайнерской индустрии Корнуолла. Это было частью программы мероприятий Celtic Connections, организованной кельтскими народами в качестве демонстрации культуры в Европе. [40]
Советники организовали различные миссии по установлению фактов для изучения того, как другие регионы и малые страны Европы успешно управляют собой. Независимый советник Берт Биско организовал миссию по установлению фактов в Гернси в 2011 году, чтобы посмотреть, можно ли адаптировать систему управления острова для работы в Корнуолле. [41]
С 2010 года Совет Корнуолла является полноправным членом-наблюдателем Британско -Ирландского Совета, поскольку корнский язык входит в сферу деятельности BIC. [42]
Совет Корнуолла в партнерстве с Eden Project предлагает создать первый в мире Green Investment Bank в Корнуолле. Совет также работает с NHS и Eden над решением проблемы топливной бедности путем создания кооператива Cornwall Together, который будет покупать электроэнергию по ценам ниже рыночных. [43] Дальнейшего прогресса в этом вопросе с момента его первоначального предложения достигнуто не было.
Совет Корнуолла обслуживает около 30 долгосрочных опционов кредитора и заемщика (LOBO) на общую сумму £394 млн. Совет заперт в некоторых сделках до 2078 года, выплачивая проценты по ставке, превышающей текущую рыночную более чем в два раза. [44]
