Министерство или департамент (реже секретариат , офис или дирекция ) — это обозначения, используемые исполнительными органами первого уровня в аппарате правительства , которые управляют определенным сектором государственного управления . [1]
Эти типы организаций обычно возглавляются политиком, который является членом кабинета — органа высокопоставленных правительственных чиновников — который может использовать титул, такой как министр , секретарь или комиссар, и обычно укомплектован членами неполитической гражданской службы , которые управляют его операциями; они также могут контролировать другие правительственные агентства и организации как часть политического портфеля . [2] Правительства могут иметь разное количество и типы министерств и департаментов. В некоторых странах эти термины могут использоваться с определенными значениями: например, офис может быть подразделением департамента или министерства.
Федеральное правительство Канады использует термин «департамент» для обозначения своих исполнительных органов первого уровня. [2] [3]
В Канаде подразделения первого уровня известны как провинции и территории . Пять из десяти провинциальных правительств используют термин министерство для описания своих департаментов ( Онтарио , Квебек , Саскачеван , Британская Колумбия и Альберта ), но остальные пять, а также три территориальных правительства используют термин департамент . Несмотря на разницу в номенклатуре, как провинциальное, так и федеральное правительства используют термин «министр» для описания главы министерства или департамента. Конкретная задача, порученная министру, называется его или ее «портфелем». [3]
В Соединенном Королевстве все правительственные организации, состоящие из государственных служащих и которые могут возглавляться или не возглавляться министром правительства или государственным секретарем , считаются департаментами . До 2018 года термин «министерство» сохранялся только для Министерства обороны и Министерства юстиции . 8 января 2018 года премьер-министр Тереза Мэй объявила, что Департамент общин и местного самоуправления будет переименован в Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления, чтобы подчеркнуть приоритетность жилищной политики ее правительства. В сентябре 2021 года премьер-министр Борис Джонсон вернул министерство в департамент, переименовав его в Департамент по выравниванию, жилищному строительству и общинам и возложив на него ответственность за надзор за политикой выравнивания своего правительства . Затем в 2024 году он был возвращен Министерству жилищного строительства, общин и местного самоуправления при правительстве Стармера. [4]
Некоторые страны, такие как Швейцария , Филиппины и США , не используют или больше не используют термин «министерство» и вместо этого называют свои основные правительственные органы «департаментами». Однако в других странах, таких как Люксембург, департамент является подразделением министерства, обычно возглавляемым членом правительства, называемым государственным секретарем, который подчиняется министру.
В Австралии на федеральном уровне, а также на уровне штатов, термин министерство относится к министерской должности, занимаемой членом Кабинета , исполнительной власти, которая затем отвечает за один или несколько департаментов , высшее подразделение государственной службы. Совокупность департаментов, ответственных за министерскую должность и, следовательно, министра, называется «портфелем» министра.
Государственные агентства Новой Зеландии включают в себя множество министерств и меньшее количество департаментов. Все больше государственных агентств не именуются ни министерствами, ни департаментами. Все агентства Новой Зеландии находятся под руководством одного или нескольких министров или заместителей министров, независимо от того, именуются ли они министерствами или нет. Каждый орган также имеет аполитичного главного исполнительного директора, а в министерствах и департаментах эти главные исполнительные директора часто имеют титул секретаря.
В Индонезии используется термин министерство ( индонезийский : Kementerian ). С Нового порядка до 2009 года офис был известен как департамент ( индонезийский : Departemen ).
В Малайзии термин «министерство» используется для всех портфелей кабинета правительства, кроме одного. Департамент премьер-министра — единственный портфель, который использует вместо этого слово «департамент» . Все портфели правительства в штатах полуостровной Малайзии используют слово «комитет» , в то время как правительства штатов Сабах и Саравак следуют стилю федерального правительства в наименовании определенных портфелей.
В Гонконге используется термин «бюро» , а департаменты подчиняются бюро.
В Мексике министерства называются секретариатами .
В 1999 году министерства федерального правительства Бельгии стали именоваться федеральной государственной службой , за исключением Министерства обороны, которое сохранило первоначальное название.
В Китайской Республике используется слово Ministry .
В Китайской Народной Республике используется слово Ministry .
В Португалии организация, принятая правительствами XXI (2015–2019) и XXII (2019–2024) годов, перестала прямо предусматривать существование министерств, а портфели министров стали называться «правительственными сферами» и иметь, в теории, более гибкую организацию. Хотя термин «министерство» был исключен из правительственного сообщения и из большинства новых опубликованных законов, он продолжает использоваться в некоторых законодательных актах, особенно тех, которые относятся к некоторым правительственным сферам, которые долгое время существовали как министерства ( финансы , национальная оборона , иностранные дела , здравоохранение и т. д.). Термин «министерство» также продолжает использоваться в качестве разговорного языка для обозначения правительственной сферы.
В Нигерии каждое министерство возглавляет министр, который не является членом законодательного органа Нигерии (из-за разделения властей) и несет ответственность перед всенародно избранным президентом .
В Ливане 21 министерство. Каждое министерство возглавляет министр, а премьер-министр является 23-м министром ливанского правительства.
В Европейском союзе организация, эквивалентная национальному правительственному департаменту, называется генеральным директоратом, а государственный служащий, отвечающий за него, называется генеральным директором (в Европейской комиссии политическим руководителем департамента является один из европейских комиссаров ).
В период с 1917 по 1946 год правительственные ведомства Советского Союза именовались народными комиссариатами. Впоследствии стало использоваться название министерства .
Термин «министерство» также широко используется в художественной литературе, особенно в сатирах и пародиях.
В число изображений различных вымышленных правительственных министерств входят:
Медиа, связанные с министерствами на Wikimedia Commons