Мирная конференция на Статен-Айленде была краткой неформальной дипломатической конференцией, проведенной между представителями Британской короны и ее мятежных североамериканских колоний в надежде быстро положить конец зарождающейся Американской революции . Конференция состоялась 11 сентября 1776 года, через несколько дней после того, как британцы захватили Лонг-Айленд и менее чем через три месяца после формальной Декларации независимости Америки . Конференция проходила в поместье Биллоп , резиденции лоялиста полковника Кристофера Биллопа , на Статен-Айленде, штат Нью-Йорк . Участниками были британский адмирал лорд Ричард Хоу и члены Второго континентального конгресса Джон Адамс , Бенджамин Франклин и Эдвард Ратледж .
Став командующим британскими сухопутными войсками в колониях, лорд Хоу стремился получить полномочия для мирного разрешения конфликта. Однако его полномочия по ведению переговоров были изначально крайне ограничены, что оставило делегацию Конгресса пессимистично настроенной по поводу краткой резолюции. Американцы настаивали на признании их недавно провозглашенной независимости, которую Хоу не смог предоставить. Всего через три часа делегаты удалились, и британцы возобновили свою военную кампанию по контролю над Нью-Йорком .
Когда британские власти в конце 1775 и начале 1776 года планировали, как поступить со своими мятежными североамериканскими колониями , они решили отправить большую военную экспедицию, чтобы занять Нью-Йорк . Два брата, адмирал лорд Ричард Хоу и генерал Уильям Хоу , получили командование над военно-морскими и сухопутными аспектами операции соответственно. Поскольку они считали, что все еще возможно положить конец спору без дальнейшего насилия, братья Хоу настояли на предоставлении им дипломатических полномочий в дополнение к их военным ролям. [1]
Адмирал Хау ранее неофициально обсуждал колониальные обиды с Бенджамином Франклином в 1774 и 1775 годах, но безрезультатно. Генерал Хау считал, что проблема колониального налогообложения может быть решена с сохранением верховенства парламента. [2]
Сначала король Георг III неохотно согласился предоставить Хоу ограниченные полномочия, но лорд Джордж Жермен занял более жесткую позицию, настаивая на том, чтобы Хоу не предоставлялись какие-либо полномочия, которые могли бы рассматриваться как уступка колониальным требованиям об освобождении от налогообложения без представительства или так называемых невыносимых актов . В результате Хоу получили право только издавать помилования и амнистии, а не делать никаких существенных уступок. [1] Комиссары также были уполномочены добиваться роспуска Континентального конгресса , восстановления довоенных колониальных ассамблей, принятия условий Примирительной резолюции лорда Норта относительно самообложения и обещания дальнейшего обсуждения колониальных обид. Никакие уступки не могли быть сделаны, пока не будут прекращены военные действия, а колониальные ассамблеи не сделают конкретных признаний парламентского превосходства. [3]
После прибытия флота в июле 1776 года адмирал Хоу предпринял несколько попыток наладить связь с генералом Континентальной армии Джорджем Вашингтоном . Две попытки доставить письма Вашингтону были отклонены, поскольку Хоу отказался признать титул Вашингтона. Однако Вашингтон согласился лично встретиться с одним из адъютантов Хоу, полковником Джеймсом Паттерсоном. На встрече 20 июля Вашингтон узнал, что дипломатические полномочия Хоу по сути ограничиваются предоставлением помилований; Вашингтон ответил, что американцы не совершили никаких проступков и поэтому не нуждаются в помилованиях. [4]
Лорд Хау затем отправил письмо Бенджамину Франклину, в котором подробно изложил предложение о перемирии и предложения о помиловании. [5] После того, как Франклин прочитал письмо в Конгрессе 30 июля, он ответил адмиралу: «Распоряжение о помиловании колоний, которые являются теми самыми пострадавшими сторонами,... не может иметь иного эффекта, кроме как усилить наше негодование. Невозможно, чтобы мы думали о подчинении правительству, которое с самым бессмысленным варварством и жестокостью сожгло наш беззащитный город ,... подстрекало дикарей убивать наших мирных фермеров, а наших рабов убивать своих хозяев , и даже сейчас приводит иностранных наемников , чтобы затопить наши поселения кровью». [6] Он также указал, что «вы когда-то дали мне надежду, что примирение может состояться». [6] Хау, по-видимому, был несколько ошеломлен решительным ответом Франклина. [6]
«Некоторые думают, что это вызовет задержку военных операций, чего мы очень хотим. Я не так думаю. Некоторые думают, что это явно бросит позор на его светлость и его господина за продолжение этой войны. Я бы хотел, чтобы это было так. Другие думают, что это заставит замолчать тори и утвердит робких вигов. Я тоже этого хочу, но не ожидаю. Все эти аргументы и двадцать других, столь же весомых, не убедили бы меня в необходимости, уместности или полезности, если бы Конгресс не принял решения по этому вопросу. Я был против этого с начала до конца. Все стороны согласились послать меня. Вы еще услышите об этом посольстве. Оно будет достаточно известным».
Джон Адамс Джеймсу Уоррену , 8 сентября 1776 г. [7]
Во время битвы при Лонг-Айленде 27 августа 1776 года британские войска успешно заняли западную часть Лонг-Айленда (современный Бруклин ), что вынудило Вашингтон отвести свою армию в Манхэттен . [8] Затем генерал Хау остановился, чтобы закрепить свои достижения, и братья решили предпринять дипломатическую попытку. Во время битвы они захватили несколько высокопоставленных офицеров Континентальной армии, включая генерал-майора Джона Салливана . Хау удалось убедить Салливана, что конференция с членами Континентального конгресса может дать плоды, и отпустили его под честное слово, чтобы он передал послание Конгрессу в Филадельфии [9] , в котором предлагалось провести неформальную встречу для обсуждения прекращения вооруженного конфликта между Великобританией и ее мятежными колониями. После речи Салливана в Конгрессе Джон Адамс цинично прокомментировал эту дипломатическую попытку, назвав Салливана «подсадной уткой» и обвинив британцев в том, что они послали Салливана «соблазнить нас и заставить отказаться от нашей независимости». Другие отметили, что это было похоже на попытку обвинить Конгресс в затягивании войны. [10] [11]
Однако Конгресс согласился отправить трех своих членов (Адамса, Бенджамина Франклина и Эдварда Ратледжа) на конференцию с лордом Хау. [7] Им было поручено «задать несколько вопросов и принять ответы [Хау]», но никаких дополнительных полномочий у них не было. [12] Когда Хау узнал об ограниченных полномочиях комитета, он на мгновение задумался об отмене заседания, но решил продолжить после обсуждения с братом. [13] Никто из членов комиссии не верил, что конференция принесет хоть какой-то результат. [7]
Лорд Хау изначально стремился встретиться с мужчинами как с частными лицами, поскольку британская политика не признавала Конгресс в качестве законной власти. [14] Для того чтобы конференция состоялась, он согласился на требование американцев признать его официальным представителем Конгресса. [15] [16]
Дом Кристофера Биллопа на Статен-Айленде был выбран местом встречи. Он был занят британскими войсками для использования в качестве казарм и находился в грязном состоянии, но одна комната была убрана и подготовлена для встречи. [16] В договоренности было включено, что один британский офицер должен был остаться на американской стороне в качестве заложника во время встречи. Делегация конгресса, вместо того, чтобы оставить его за американскими линиями, пригласила его сопровождать их. По прибытии делегацию провели мимо строя гессенских солдат в дом, где, по словам Адамса, была подана трапеза из кларета, ветчины, баранины и языка. [17]
Встреча длилась три часа, но обе стороны не смогли найти общий язык. [18] Американцы настаивали на том, что любые переговоры требуют признания британцами их недавно провозглашенной независимости . Лорд Хау заявил, что у него нет полномочий для удовлетворения этого требования. [19] Когда Эдвард Ратледж спросил его, имеет ли он полномочия отменить Запретительный акт , который разрешал морскую блокаду колоний, как утверждал Салливан, [12] Хау возразил и заявил, что Салливан ошибается. Полномочия Хау включали возможность приостановить его исполнение, если колонии согласятся вносить фиксированные взносы вместо налогов, которые наложил на них парламент. Ничего из этого нельзя было сделать, если колонии сначала не согласятся прекратить военные действия. [20]
На протяжении большей части встречи обе стороны были сердечны. Однако, когда лорд Хоу выразил, что он будет чувствовать потерю Америки «как потерю брата», Франклин сообщил ему, что «мы сделаем все возможное, чтобы избавить вашу светлость от этого унижения». [18]
Лорд Хау с сожалением заявил, что не может рассматривать американских делегатов иначе, как британских подданных. Адамс ответил: «Ваша светлость может рассматривать меня в том свете, в каком вам угодно,... кроме как как британского подданного». [19] Затем лорд Хау обратился к Франклину и Ратледжу, минуя Адамса: «Мистер Адамс, по-видимому, решительный человек». [19]
Конгрессмены вернулись в Филадельфию и сообщили, что у лорда Хау «нет никаких предложений, которые он мог бы нам сделать», и что «Америка не должна ожидать ничего, кроме полного безоговорочного подчинения». [21] Джон Адамс много лет спустя узнал, что его имя было в списке людей, которые были специально исключены из любых предложений о помиловании, которые могли бы сделать Хау. [22] Конгресс опубликовал отчет комитета без комментариев. Поскольку лорд Хау также не опубликовал отчет о встрече, ее результаты были восприняты многими как признак британской слабости, но многие лоялисты и некоторые британские наблюдатели подозревали, что отчет Конгресса неверно истолковал встречу. [23]
Один британский комментатор написал о встрече: «Они встретились, поговорили, расстались. И теперь не остается ничего, кроме как сражаться». [20] Лорд Хау сообщил о провале конференции своему брату, и оба начали готовиться к продолжению кампании за Нью-Йорк. [24] Через четыре дня после конференции британские войска высадились на Манхэттене и заняли Нью-Йорк. [25]
Парламентские дебаты по поводу условий дипломатической миссии и ее действий побудили некоторых оппозиционных вигов по сути бойкотировать парламентские слушания. [3] Следующая крупная мирная попытка была предпринята в 1778 году, когда британцы отправили комиссаров во главе с графом Карлайлом в оккупированную Филадельфию. Они были уполномочены вести дела с Конгрессом как с органом и предлагали самоуправление, которое было примерно эквивалентно статусу доминиона . Попытка была подорвана запланированным выводом британских войск из Филадельфии и американскими требованиями, которые комиссары не были уполномочены предоставлять. [26]
Дом, в котором проходила конференция, в настоящее время сохранен как музей в парке Conference House Park , городском парке. [27] Он является Национальным историческим памятником и занесен в Национальный реестр исторических мест . [28] [29]
Примечания
Источники
Статен-Айленд Джон Адамс Хоу.
Тревельян Американская революция Хоу Адамс - Принстон.
Дальнейшее чтение
40°30′10.3″с.ш. 74°15′13.6″з.д. / 40.502861°с.ш. 74.253778°з.д. / 40.502861; -74.253778