Проктор (вариант прокуратора ) — это человек, который берет на себя ответственность или действует от имени другого человека. [1]
Название используется в Англии и некоторых других англоязычных странах в трех основных контекстах: [1]
В Соединенных Штатах и некоторых других странах слово «проктор» часто используется для описания человека, который наблюдает за экзаменом (т. е. супервайзера или наблюдателя ) или директора . [2]
Проктор был практикующим юристом в церковных и адмиралтейских судах в Англии . [1] Эти суды отличались от судов общего права и судов справедливости, поскольку они применяли «гражданское право», происходящее от римского права , а не английского общего права и справедливости. Исторически прокторы лицензировались архиепископом Кентерберийским для выполнения обязанностей, которые в судах общего права выполнялись адвокатами , а в судах справедливости — солиситорами. [1] Прокторы были прикреплены к Doctors' Commons , которые выполняли для гражданских или «гражданских» адвокатов (докторов) функцию, аналогичную функции Inns of Court для барристеров . Реформы середины 19 века устранили монополию гражданских врачей и прокторов в семейных и адмиралтейских судах, оставив только церковный Court of Arches . Позднее Законы о судопроизводстве 1873 и 1875 годов, в соответствии с которыми был создан Верховный суд , объединили три должности (проктора, адвоката и солиситора) в общую профессию «солиситора Верховного суда».
Проктор короля/королевы — историческое название должностного лица, представлявшего интересы короны в некоторых судах Англии. Современное название этой должности — Генеральный прокурор Ее Величества , и эта должность на протяжении многих лет была объединена с должностью Юрисконсульта казначейства , чье официальное название — Генеральный прокурор и Юрисконсульт казначейства Его/Ее Величества.
В судах адмиралтейства исторически проктор короля/королевы действовал во всех делах, касающихся короля или королевы. Проктор или докуратор был офицером, который совместно с проктором короля/королевы действовал в качестве адвоката или солиситора во всех делах, касающихся дел лорда-верховного адмирала в Высоком суде адмиралтейства и других судах. [1]
В судах по делам о наследстве и разводах это должностное лицо выступало в качестве доверенного лица или адвоката, представляющего Корону . [1] В ходатайствах о разводе или о признании брака недействительным доверенное лицо короля/королевы может, по указанию Генерального прокурора , вмешаться в дело с целью оспаривания любого вопроса, который суд сочтет целесообразным оспорить. Полномочия изложены в разделе 8 Закона о брачно-семейных делах 1973 года и включают в себя право представить доводы против постановления nisi, которое становится абсолютным, [1] обычно при получении информации, указывающей на то, что суд был введен в заблуждение при вынесении постановления. [3]
В Шри-Ланке две группы юристов-практиков, адвокаты (похожие на барристеров ) и прокторы (похожие на солиситоров ) существовали с 1833 года, пока Закон о правосудии № 44 от 1973 года не создал единую группу практикующих, известных как адвокаты . Было два типа прокторов: прокторы Верховного суда и прокторы окружного суда . Первые могли практиковать в любом суде, в то время как последним разрешалось практиковать в нижестоящих судах в определенном округе. Генеральный прокурор был уполномочен проктором из каждого округа выступать в качестве коронного проктора для инструктирования или информирования коронного адвоката по гражданским и уголовным делам в окружных судах, судах по запросам и полицейских судах от имени Короны. [4]
Proctor — термин, который сохранился в Западной Австралии и Южной Австралии . [5] До внесения поправок в 1992 году и последующей замены Законом о юридической профессии в 2008 году Закон о юридической практике 1893 года (Западная Австралия) предусматривал, что практикующие юристы в Западной Австралии могут быть допущены и иметь право заниматься практикой в качестве «практикующих». Затем этот термин определялся как «лицо, допущенное и имеющее право заниматься практикой в качестве барристера, солиситора, адвоката и проктора Верховного суда Западной Австралии или в любой одной или нескольких из этих должностей». Хотя теоретически было возможно подать заявление на допуск в любой из этих должностей, поскольку не было отдельной квалификации для таких отдельных приемов, стандартной практикой (до 1992 года) было допущение всех лиц в качестве барристеров, солиситоров и прокторов Верховного суда Западной Австралии. Многие из них сохранились и сегодня. Законодательство Южной Австралии по состоянию на декабрь 2019 года по-прежнему предусматривает, что лицо, допущенное в качестве солиситора в Верховный суд Южной Австралии, также является и проктором, и адвокатом этого суда. [5]
Американские колонии продолжили британское использование термина «проктор в адмиралтействе» для адвокатов, которые были приняты в специализированные адмиралтейские и патентные коллегии. [6] С объединением федеральных правил Адмиралтейства с Федеральными правилами гражданского судопроизводства в 1966 году адвокаты, практикующие адмиралтейское право в федеральных судах, перестали официально называться прокторами, хотя этот термин по-прежнему используется неофициально. [7]
В контексте Церкви Англии проктор представляет духовенство в соборе . Нижние палаты соборов Кентербери и Йорка включают специально избранных прокторов (деканов соборов и декана Джерси или Гернси) и напрямую избранных прокторов (представляющих бенефицировавших и лицензированных духовенство, духовенство с разрешением совершать богослужения, архидьяконов, духовенство, занимающее должность в соборе, религиозные общины, университеты и учреждения теологического образования). [8] [9]
В некоторых университетах проктор является высокопоставленным должностным лицом.
Ранняя история офиса в Кембридже неясна, но, похоже, прокторы всегда представляли колледжи в университетских разбирательствах. [1] В прошлом прокторы управляли финансами университета, выступали в качестве экзаменаторов для всех кандидатов на степень бакалавра искусств , преследовали любого, кого подозревали в недобросовестной торговле, и имели множество других задач. В настоящее время их функции двояки: (1) участие во всех университетских церемониях и (2) обеспечение дисциплины в случае членов университета, которые находятся in statu pupillari ( бакалавриат , бакалавр искусств и бакалавр права ). [1]
В Кембриджском университете прокторы назначаются каждый май колледжами, определенными в заранее определенном цикле. Затем они служат в течение одного года с 1 октября, им помогают их заместители прокторов и два про-проктора. Они должны быть членами Сената в течение трех лет и должны прожить два года в университете. Двое про-прокторов не назначаются, как в Оксфорде, прокторами, но также избираются палатой регентов по представлению колледжей, каждый колледж имеет право назначить про-проктора на год, следующий за тем, в котором он назначает проктора (милость от 26 февраля 1863 года). Два дополнительных про-проктора также избираются Сенатом каждый год по представлению вице-канцлера и прокторов, чтобы помогать последним в поддержании дисциплины (милость от 6 июня 1878 года). [1]
Прокторами на 2020–2021 годы являются доктор Карен Оттуэлл (старший проктор) из колледжа Эммануэль и доктор Аннамария Мотреску-Майес (младший проктор) из Клэр-холла .
Заместителями прокторов являются доктор Джемма Берджесс (заместитель старшего проктора) из колледжа Святого Эдмунда и г-н Фрэнсис Найтс (заместитель младшего проктора) из колледжа Фицуильяма.
Проректорами являются доктор Джон Фосетт (старший проректор) из колледжа Черчилля и преподобный доктор Марк Смит (младший проректор) из колледжа Клэр.
Г-н Тимоти Милнер из Дарвиновского колледжа является дополнительным проктором по церемониалам.
Г-н Гордон Честерман из колледжа Святого Эдмунда является дополнительным проктором (2020–21).
Записи прокторов за первые сто лет в основном утеряны, но на веб-сайте Управления прокторов имеется более или менее полный список прокторов с 1314 года.
Прокторы являются по должности членами Совета по проверке, Совета по экзаменам и различных других органов. Их присутствие необходимо на всех собраниях Дома регентов, на которых старший проктор зачитывает все благодати, а младший проктор принимает голосование Дома регентов. Если против какой-либо благодати выступает любой член Сената, говорящий non-placet , прокторы принимают голоса присутствующих и объявляют результат. Благодати предлагаются не только для внесения изменений в университетские уставы и постановления и для назначения экзаменаторов и т. п., но также и для присуждения степеней. Когда должна быть получена степень, коллегия кандидата представляет supplicat или петицию на степень; эта петиция одобряется палатой регентов, если и когда они убедились, что кандидат соответствует условиям, и зачитывается в Конгрегации старшим проктором: эти петиции практически никогда не встречают возражений, но прошения о новых уставах и постановлениях часто вызывают возражения, и в очень важных случаях, таких как выборы нового канцлера, многие сотни нерезидентных членов Сената приходят, чтобы записать свои голоса. [1]
Полномочия прокторов в отношении дисциплины имеют очень долгую историю. Что касается членов университета, они имеют право налагать определенные штрафы за мелкие проступки, такие как не ношение академической одежды в случаях, когда это предписано, а также приказывать студенту не покидать свой колледж после определенного часа в течение определенного количества дней («gating»). В случае более серьезных проступков проктор обычно сообщает об этом властям колледжа нарушителя, чтобы они разобрались с ним, или, в крайнем случае, доставляет нарушителя в университетский дисциплинарный суд, который имеет право исключить или отчислить. Полномочия прокторов над лицами, не являющимися членами университета, восходят к хартиям, дарованным Елизаветой I и Яковом I , которые уполномочили власти университета искать нежелательных персонажей, мужчин и женщин, мошенников, бродяг и других personas de male suspectas (подозреваемых во зле) и наказывать их тюремным заключением или изгнанием. В последнее время это право часто применялось в отношении проституток. Прокторы прогуливались по улицам в сопровождении своих слуг ( бульдогов ), которые всегда приводились к присяге в качестве специальных констеблей. (Теперь их называют «констеблями» и они сохраняют полные полицейские полномочия на арест в радиусе 5 миль (8 км) от церкви Грейт-Сент-Мэри , которая считается центром университета; прокторы теперь не имеют права арестовывать.) Если возникала необходимость, проктор мог арестовать подозреваемую женщину и отправить ее в прядильню ( для чего Томас Хобсон, носильщик, оставил пожертвование); на следующий день женщину приводили к вице-канцлеру , который имел полномочия отправить ее в прядильню; как правило, срок наказания не превышал трех недель. Для этой цели вице-канцлер заседал в закрытом заседании , и юрисдикция не имела ничего общего с юрисдикцией суда вице-канцлера. [ необходимо разъяснение ] В 1898 году внимание к этой процедуре привлек случай с девушкой по имени Дейзи Хопкинс, которая была арестована и помещена в прядильную палату. От ее имени было подано заявление в отделение королевской скамьи с просьбой о выдаче предписания habeas corpus , и когда заявление поступило, выяснилось, что имело место техническое нарушение (заключенному не было предъявлено формальное обвинение, когда его доставили к вице-канцлеру); поэтому предписание было удовлетворено, и заключенный освобожден. После этого она подала иск против проктора, который был отклонен. Затем было решено отменить практику слушания этих дел в закрытом режиме. Однако вся эта практика вызвала возражения со стороны властей города, и после конференции было достигнуто соглашение: прокторская юрисдикция в отношении лиц, не являющихся членами университета, была отменена (1904 г.) [1] .
Младший проктор несет особую ответственность за университетские общества и разрешение споров, возникающих в Союзе студентов Кембриджа .
Специальный проктор по автотранспортным средствам отвечает за лицензирование содержания и использования автотранспортных средств (кроме мопедов) в радиусе 10 миль (16 км) от церкви Грейт-Сент-Мэри студентами университета, которые еще не достигли статуса магистра и находятся в резиденции в течение семестра или в период длинных каникул. Проктор по автотранспортным средствам также имеет право налагать штраф в размере до 175 фунтов стерлингов на студентов, нарушающих правила содержания и использования автотранспортных средств.
Прокторы Оксфордского университета — старшие должностные лица университета, которые отвечают за соблюдение дисциплины и санкций в университете, за рассмотрение жалоб на университет и за проведение государственных экзаменов (часто в экзаменационных школах ). Они избираются ежегодно колледжами . Каждый год избираются два проктора: старший и младший проктор. [10]
Реформа университетских уставов в 2002 году реорганизовала дисциплинарную систему университета и сократила полномочия прокторов. Однако они по-прежнему действуют как омбудсмены университета и рассматривают официальные жалобы студентов и против них (хотя более мелкие дисциплинарные вопросы обычно рассматриваются деканом каждого колледжа). Они имеют право налагать штрафы на членов университета за многочисленные правонарушения, включая списывание на экзаменах. [11]
До 2003 года прокторам помогала в дисциплинарных вопросах полиция Оксфордского университета (которая носила котелки и была известна как «Бульдоги»); университетская полиция была частной полицией с полными полномочиями производить аресты в пределах территории университета и в пределах четырех миль (6 км) от любого здания университета. [12] [13] Однако после получения публичной критики в 2002 году за осуществление ими власти над гражданами Оксфорда, которые не были членами университета, [14] полиция была расформирована Советом университета в 2003 году, отчасти из-за чрезмерных расходов на соблюдение новых требований правительства по обучению полиции и процедурам подачи жалоб. [15] [16] Сегодня констебли были переименованы в «офицеров прокторов» и продолжают служить под началом прокторов, но больше не имеют полномочий полицейских констеблей.
В Соединенных Штатах и некоторых других странах проктором может быть любой преподаватель или другой сотрудник университета, средней школы или даже начальной школы, когда он контролирует проведение теста или экзамена ; то есть эта роль в британском, канадском, австралийском и южноафриканском английском именуется « надзирателем ».
Онлайн-прокторинг — это мониторинг или наблюдение за процессом оценивания, проводимого удаленно.
Онлайн-прокторы проверяют личность тестируемого и следят за тем, чтобы предотвратить мошенничество, используя различные методы, включая живой, с записью и просмотром и автоматизированный прокторинг. Онлайн-сервисы прокторинга работают с колледжами, университетами, корпорациями и другими поставщиками сертификации, предлагая услуги проверки личности и мониторинга оценки. [17] [18]
Спрос на онлайн-прокторинг вырос в последние годы в результате быстрого расширения онлайн-обучения. В 2006 году Департамент образования отменил [19] так называемое «правило 50 процентов», которое предусматривало, что студенты США, обучающиеся по онлайн-программам, могли получать федеральную студенческую помощь только в том случае, если половина их программ проходила в кампусе. По состоянию на 2017 год каждый третий студент проходил [20] по крайней мере один курс онлайн во время обучения в колледже. Кроме того, преподаватели очных занятий также могут проводить экзамены онлайн.
Высшие учебные заведения по всему миру используют онлайн-прокторинг для десятков тысяч экзаменов. 17 кампусов Университета Северной Каролины [21] проводят онлайн-прокторинг от 30 000 до 40 000 экзаменов в год. В полностью онлайн- университете Western Governors University ежемесячно проводится онлайн-прокторинг 30 000 экзаменов. По последним оценкам [21] , существует около пятнадцати поставщиков онлайн-прокторинга.
Исследования показывают, что студенты с одинаковой вероятностью списывают онлайн и лично. [22] [23] [24] Однако одно исследование показало, что почти три четверти студентов колледжей придерживаются мнения, что списывать онлайн проще, чем списывать лично. [25] В 2016 году USA Today сообщила об исследовании Examity, которое показало, что 6% студентов нарушают правила проведения онлайн-экзаменов под наблюдением. [26] Существуют явные доказательства того, что обойти программное обеспечение для электронного слежения можно легко. Научное тестирование программного обеспечения Proctorio в голландском университете Твенте показало, что программное обеспечение не смогло обнаружить ни одного случая мошенничества на экзаменах, которому оно подверглось. Был сделан вывод, что чувствительность Proctorio катастрофична и ее следует считать близкой к нулю. [27]
Некоторые поставщики услуг онлайн-прокторинга предоставляют колледжам и университетам доступ к анонимным, обобщенным данным о показателях прокторинга и списывания. [28] Эти аналитические инструменты позволяют учреждениям измерять свои показатели нарушений по сравнению с другими школами, а также отслеживать инциденты по времени года и типу курса, среди прочих показателей.