Протесты Анпо , также известные как борьба Анпо (安保闘争, Anpo tōsō ) на японском языке, были серией массовых протестов по всей Японии с 1959 по 1960 год, а затем снова в 1970 году, против Договора о безопасности между США и Японией , который позволял Соединенным Штатам содержать военные базы на японской территории. [1] [2] Название протестов происходит от японского термина, означающего «Договор о безопасности», который звучит как Анзен Хосё Дзёяку (安全保障条約) , или просто Анпо (安保) для краткости.
Протесты 1959 и 1960 годов были организованы в ответ на пересмотр в 1960 году первоначального Договора о безопасности 1952 года и в конечном итоге переросли в крупнейшие народные протесты в современную эпоху Японии. [1] В разгар протестов в июне 1960 года сотни тысяч протестующих почти ежедневно окружали здание Национального парламента Японии в Токио, а крупные протесты прошли в других городах и поселках по всей Японии. [3]
15 июня протестующие прорвались в здание парламента, что привело к жестокому столкновению с полицией. Во время столкновения была убита студентка Токийского университета Митико Канба . [4] После этого инцидента запланированный визит в Японию президента США Дуайта Д. Эйзенхауэра был отменен, а консервативный премьер-министр Нобусукэ Киси был вынужден уйти в отставку. [5]
Второй раунд протестов произошел в 1970 году во время автоматического возобновления договора Anpo 1960 года. Хотя эти более поздние протесты были короче по продолжительности, они также достигли значительных размеров.
Первоначальный Договор о безопасности между США и Японией был навязан Японии Соединенными Штатами в качестве условия прекращения военной оккупации Японии США после окончания Второй мировой войны . [6] Он был подписан 8 сентября 1951 года вместе с подписанием Сан-Францисского мирного договора , формально положившего конец Второй мировой войне в Азии. Договор о безопасности вступил в силу 28 апреля 1952 года, одновременно с окончанием оккупации Японии. [6] Первоначальный Договор о безопасности не имел конкретной даты окончания или способа отмены, позволял использовать силы США, размещенные в Японии, в любых целях без предварительной консультации с японским правительством, имел пункт, специально разрешающий войскам США подавлять внутренние протесты в Японии, и не обязывал Соединенные Штаты защищать Японию, если Япония подвергнется нападению третьей стороны. [7]
Японское правительство начало настаивать на пересмотре договора еще в 1952 году. Однако администрация Эйзенхауэра сопротивлялась призывам к пересмотру, пока растущее антиамериканское движение против военной базы в Японии не достигло кульминации в борьбе за Сунагаву в 1955-1957 годах, в результате которой база ВВС США расширилась, заняв соседнюю деревню. [8]
Народное возмущение в Японии еще больше усилилось после инцидента с Жираром в 1957 году, когда солдат армии США Уильям С. Жирар ради собственного развлечения выстрелил пустой гранатой в домохозяйку, собиравшую металлолом недалеко от военной базы, где он служил. [9] Это привело к ее смерти, Жирар был осужден за непредумышленное убийство и впоследствии понижен в должности, а Верховный суд США постановил дело Уилсон против Жирара . [10] [11] Это сделало враждебность по отношению к статус-кво еще более очевидной. [12]
Соединенные Штаты согласились на пересмотр, переговоры начались в 1958 году, и новый договор был подписан Эйзенхауэром и Киши на церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия, 19 января 1960 года. [13]
С точки зрения Японии, новый договор был значительным улучшением по сравнению с первоначальным договором, обязывая Соединенные Штаты защищать Японию в случае нападения, требуя предварительных консультаций с японским правительством перед отправкой американских войск, базирующихся в Японии, за границу, исключая пункт, заранее разрешающий подавление внутренних беспорядков, и устанавливая первоначальный 10-летний срок, по истечении которого договор мог быть расторгнут любой из сторон с уведомлением за один год. [14]
Поскольку новый договор был лучше старого, Киши ожидал, что он будет ратифицирован в относительно короткие сроки. [15] Соответственно, он пригласил Эйзенхауэра посетить Японию, начиная с 19 июня 1960 года, отчасти для того, чтобы отпраздновать недавно ратифицированный договор. Если бы визит Эйзенхауэра прошел так, как планировалось, он стал бы первым действующим президентом США, посетившим Японию. [16]
Многие левые японцы и даже некоторые консерваторы справа были едины в надежде на то, что удастся провести более нейтральный курс в холодной войне , и таким образом полностью избавиться от договора и американо-японского альянса . [17] Поэтому, даже несмотря на то, что пересмотренный договор явно превосходил первоначальный договор, эти группы решили выступить против ратификации пересмотренного договора. [18]
Киши предвидел, что такие протесты могут возникнуть, и осенью 1958 года попытался принять «Законопроект о полицейских обязанностях», который дал бы полиции в Японии новые полномочия по проведению несанкционированных обысков и арестов с целью преследования протестующих до ратификации договора. [19] Однако это оказалось просчетом, поскольку закон напомнил многим в Японии об авторитаризме до Второй мировой войны и вызвал широкое народное возмущение. Общенациональная коалиция политических и гражданских организаций объединилась, чтобы выступить против законопроекта о полиции, и Киши был вынужден отозвать его. [19]
Эта победа придала смелости протестующим, и вместо того, чтобы распасться, коалиция против законопроекта о полиции осталась активной и набрала новые организации-члены для противодействия пересмотренному Договору о безопасности, который находился на завершающей стадии переговоров. [20] Переименовав себя в Народный совет по предотвращению пересмотра Договора о безопасности ( Anpo Jōyaku Kaitei Soshi Kokumin Kaigi ) весной 1959 года, коалиция координировала серию «объединенных действий», в которых тысячи местных «совместных советов борьбы» по всей стране принимали участие в скоординированной протестной деятельности в определенные дни. [21] [22]
В течение оставшейся части 1959 года и в 1960 году протестное движение продолжало постепенно расти, особенно по мере того, как усиливающаяся напряженность Холодной войны внушала страх, что новый договор заперетит Японию на одной из сторон опасного мирового конфликта. Апрельская революция 1960 года в Корее , которая отстранила от власти поддерживаемого США сильного лидера Ли Сын Мана , стала источником вдохновения для японских протестующих, поскольку она показала, что автократические правительства могут быть побеждены народными протестами, даже если они пользуются поддержкой Соединенных Штатов. [13]
Затем, 1 мая, инцидент с U-2 разрушил дружелюбный «дух Кэмп-Дэвида», который царил между Соединенными Штатами и Советским Союзом с момента визита советского премьера Никиты Хрущева в Соединенные Штаты в сентябре прошлого года. [13] После инцидента Советский Союз отменил приглашение Эйзенхауэра на запланированный визит в СССР предстоящим летом, и кратковременная оттепель в холодной войне подошла к концу. [23] Также выяснилось, что некоторые из самолетов-шпионов U-2, которые использовались для наблюдения за Советским Союзом, базировались на американских базах в Японии, что еще больше усилило опасения, что в случае ядерной войны Япония может стать целью. [24]
Тем временем в Национальном парламенте пересмотренный договор столкнулся с трудным путем ратификации. Хотя оппозиционная Японская социалистическая партия (JSP) контролировала лишь около трети мест в парламенте и, таким образом, не имела голосов, чтобы предотвратить ратификацию, социалисты использовали различные парламентские тактики, чтобы затянуть дебаты, в надежде предотвратить ратификацию до запланированного прибытия Эйзенхауэра 19 июня и дать внепарламентским протестам больше времени для роста. [13]
С приближением визита Эйзенхауэра Киши все больше беспокоился о том, чтобы вовремя ратифицировать договор. [24] Более того, сессия парламента должна была закончиться почти на месяц раньше, 26 мая. [24] Поздно вечером 19 мая Киши предпринял отчаянную меру, внезапно и неожиданно призвав к 50-дневному продлению сессии парламента, вопреки давним парламентским нормам и вопреки сопротивлению многих членов его собственной правящей Либерально-демократической партии (ЛДП). [24] Когда члены Социалистической партии устроили сидячую забастовку в залах парламента, Киши предпринял беспрецедентный шаг, вызвав 500 полицейских в залы парламента и физически выдворив из помещения оппозиционных законодателей. [25] После этого, в присутствии только членов его собственной партии, он принял продление сессии парламента. Последний шок наступил после полуночи, сразу после одобрения продления, когда Киши призвал к немедленной ратификации договора. В присутствии только членов партии Киши пересмотренный Договор о безопасности был одобрен Нижней палатой парламента без дебатов и только голосованием . [ 26] Согласно японскому законодательству, если Верхняя палата не проголосует по договору, что казалось весьма вероятным, учитывая политический хаос, договор автоматически вступит в силу через 30 дней, 19 июня, как раз к прибытию Эйзенхауэра. [26]
«Антидемократические» действия Киши во время инцидента 19 мая (五・一九事件, Go-ichi-kyū jiken ) ошеломили нацию и даже большую часть его собственной партии. [3] Киши подвергся критике со стороны всего политического спектра, даже консервативные газеты призывали к его отставке. [27] В конце мая и в июне протесты против Договора значительно возросли, так как многие простые граждане вышли на улицы, чтобы выразить свое возмущение, а цели протестов расширились от протеста против Договора о безопасности до смещения Киши и «защиты демократии». [28]
Крупные протесты вокруг Национального парламента, посольства США и официальной резиденции премьер-министра в Токио происходили почти ежедневно, и масштабные протесты были организованы в городских центрах по всей Японии. [29] В июне федерация труда Сохё провела серию общенациональных всеобщих забастовок. В забастовке 15 июня приняли участие 6,4 миллиона рабочих по всей стране, что сделало ее крупнейшей забастовкой в истории Японии. [30]
10 июня пресс-секретарь Эйзенхауэра Джеймс Хагерти прибыл в токийский аэропорт Ханэда , чтобы заранее подготовиться к предстоящему прибытию Эйзенхауэра. Хагерти забрал на черной машине посол США в Японии Дуглас Макартур II (племянник знаменитого генерала ), [29] который намеренно спровоцировал международный инцидент, приказав въехать на машине в большую толпу протестующих. [30] Протестующие окружили машину, разбили ее окна, разбили задние фонари и раскачивали ее взад и вперед более часа, стоя на ее крыше, скандируя антиамериканские лозунги и распевая песни протеста. [31] В конечном итоге Макартура и Хагерти пришлось спасать с помощью военного вертолета морской пехоты США , [30] что создало неизгладимые образы так называемого инцидента Хагерти (ハガチー事件, Hagachii jiken ) , который транслировался по новостным лентам по всему миру.
Макартур надеялся, что изображение автомобиля, окруженного протестующими, побудит японское правительство ужесточить меры по подавлению протестов. Однако его действия дали обратный эффект, предположив, что безопасность Эйзенхауэра окажется под угрозой, если он продолжит свои планы посетить Японию.
15 июня в рамках 24-й объединенной акции антидоговорной коалиции сотни тысяч протестующих прошли маршем к Национальному парламенту в Токио. Ближе к вечеру протестующие подверглись нападению со стороны ультранационалистических контрдемонстрантов правого толка, которые протаранили их грузовиками и атаковали деревянными палками с гвоздями, что привело к десяткам травм средней и тяжелой степени тяжести, включая несколько госпитализаций. [32]
Всего несколько минут спустя радикальные левые активисты из общенациональной студенческой федерации Zengakuren ворвались в здание парламента, спровоцировав продолжительную битву с полицией, [1] которая избила безоружных студентов до крови дубинками на глазах у репортеров СМИ и телекамер. [33] Полиции наконец удалось очистить здание парламента после часа ночи, но в ходе борьбы была убита молодая студентка Токийского университета и член Zengakuren по имени Митико Канба . [33]
После этого жестокого инцидента 15 июня (六・一五事件, Roku-ichi-go jiken ) на Киши оказывалось давление с требованием отменить визит Эйзенхауэра. Киши надеялся обезопасить улицы для визита Эйзенхауэра, призвав Японские силы самообороны [34] и десятки тысяч правых головорезов, которых должен был предоставить его друг, связанный с якудза правый «решальщик» Ёсио Кодама . [35] Однако его кабинет отговорил его от этих крайних мер, и после этого у него не было выбора, кроме как отменить визит Эйзенхауэра и взять на себя ответственность за хаос, объявив о своей отставке 16 июня. [34]
17 июня газеты по всей стране, которые ранее поддерживали протестующих в их борьбе за изгнание Киши, опубликовали совместную редакционную статью, осуждающую насилие с обеих сторон и призывающую положить конец протестному движению. [36] Тем не менее, самый большой день протестов за все движение состоялся 18 июня, за день до того, как договор автоматически вступил в силу. [37] Сотни тысяч протестующих окружили Национальный парламент, надеясь каким-то образом остановить договор в последний момент. Протестующие оставались на месте до полуночи, когда договор автоматически вступил в силу. [37]
После вступления договора в силу и официальной отставки Киши 15 июля протестное движение утратило импульс. [37] Хотя антидоговорная коалиция провела еще несколько «объединенных акций», явка была низкой, и движение сошло на нет. [37]
Протесты Anpo 1960 года в конечном итоге не смогли остановить вступление в силу пересмотренного Договора о безопасности между США и Японией, но они вынудили уйти в отставку кабинет Киши и отменить запланированный визит Эйзенхауэра. Киши сменил на посту премьер-министра Хаято Икеда , который занял гораздо более примирительную позицию по отношению к политической оппозиции, отложил на неопределенный срок планы Киши по пересмотру японской конституции и объявил о Плане удвоения доходов, чтобы перенаправить энергию страны от спорных политических сражений к общенациональному стремлению к быстрому экономическому росту. [38]
Антиамериканский аспект протестов и унизительная отмена визита Эйзенхауэра привели отношения между США и Японией к самому низкому уровню с момента окончания Второй мировой войны. Однако пришедшая администрация президента Джона Ф. Кеннеди отреагировала более мягким подходом к отношениям между США и Японией. Кеннеди назначил симпатизирующего ему эксперта по Японии и профессора Гарвардского университета Эдвина О. Рейшауэра послом в Японии, а не кадрового дипломата. [39] Он также пригласил Икеду стать первым иностранным лидером, который посетит Соединенные Штаты в период его пребывания у власти, [40] и на их саммите 1961 года пообещал Икеде, что впредь он будет относиться к Японии скорее как к близкому союзнику, такому как Великобритания. [41]
В Японии протесты спровоцировали новую волну правого активизма и насилия, включая убийство председателя Социалистической партии Инедзиро Асанумы во время телевизионных предвыборных дебатов осенью 1960 года. [42] Убийство Асанумы ослабило JSP, [43] которая была еще больше расколота конфликтами по поводу проведения антидоговорных протестов, что привело к расколу отколовшейся Демократической социалистической партии . [44]
Протесты Анпо также повлияли на ряд преобразований в японском искусстве и литературе, поскольку разочарование в неспособности протестов остановить договор побудило больше художников и писателей экспериментировать с новыми типами художественных и литературных форм. [45]
Японских студентов, которые учились в колледже или аспирантуре в период с 1960 по 1970 год и протестовали против Договора о безопасности, часто вспоминают как «Поколение Анпо» (安保世代, Anpo sedai ), что указывает на определяющую роль протестов против Договора в их жизни. [46] Однако протесты оказали раскалывающее воздействие на студенческое движение, поскольку острые разногласия по поводу того, кто виноват в неспособности остановить договор, привели к внутренним распрям. [47] Сразу после протестов ранее единая общенациональная студенческая федерация Дзенгакурен распалась на многочисленные враждующие фракции, проложив путь к возникновению радикальных сект Новых левых , которые сыграют ведущую роль в протестах в японских университетах 1968-69 годов . [48]
На протяжении десятилетия 1960-х годов левые активисты с нетерпением ждали окончания первоначального 10-летнего срока пересмотренного договора в 1970 году как возможности попытаться убедить японское правительство расторгнуть договор. [49] В 1970 году, вслед за протестами японских университетов 1968–69 годов в Японии, ряд студенческих групп, гражданских групп и организация против войны во Вьетнаме « Бехейрен» провели серию маршей протеста против Договора о безопасности. [49] Однако премьер-министр Эйсаку Сато (младший брат Киси) решил полностью проигнорировать протесты и позволить договору автоматически продлиться. [49]