Парламентские выборы прошли в Социалистической Республике Хорватия 22–23 апреля 1990 года; второй тур голосования состоялся 6–7 мая. Это были первые свободные многопартийные выборы, проведенные в Хорватии с 1938 года , и первые такие выборы в хорватский парламент с 1913 года . Избиратели выбрали кандидатов на 356 мест в трехпалатном парламенте; явка в первом туре колебалась от 76,56% до 84,54% для различных палат парламента. Во втором туре явка составила 74,82%. Хорватский демократический союз (ХДС) получил 205 мест, отстранил от власти Союз коммунистов Хорватии — Партию демократических реформ (СКХ-СДП) и положил конец 45-летнему коммунистическому правлению в Хорватии. Новый парламент собрался в первый раз 30 мая, избрал Франьо Туджмана председателем Президиума Хорватии и вскоре после этого переименовал должность в Президента Хорватии .
Выборы состоялись во время политического кризиса в Югославской федерации , распада Союза коммунистов Югославии и растущей этнической напряженности между хорватами и сербами. Хотя ожидалось, что SKH-SDP победит на выборах, HDZ воспользовался тем, что вопросы национальности и политической реформы стали доминирующими проблемами, и победил с большим отрывом. После выборов SKH-SDP потерял большую часть своих членов, многие из которых перешли партийные границы и присоединились к HDZ. Избирательная кампания обострила этническое соперничество, а взаимные провокационные действия привели к глубокому недоверию. Страх еще больше разжигали власти в соседней Социалистической Республике Сербии . В последующие за выборами месяцы хорватский парламент внес поправки в Конституцию Хорватии , чтобы удалить термин «социалистический» из официального названия республики и удалить коммунистические символы с флага и герба Хорватии.
10 декабря 1989 года, за день до 11-го съезда партии, Центральный комитет Союза коммунистов Хорватии ( хорв . Savez komunista Hrvatske — SKH) провел чрезвычайное заседание. Орган принял решение большинством в семь против шести, что следующие выборы, которые должны были состояться в начале 1990 года, будут свободными, многопартийными. [1] На съезде Ивица Рачан , поддержавший решение Центрального комитета, с небольшим перевесом победил на посту председателя SKH. Победа Рачана оказала поддержку либеральным и реформистским инициативам в сфере политического управления. [2] Съезд также поддержал освобождение всех политических заключенных и прекращение всех политических процессов. [3] Воодушевленный этим изменением в политике SKH, хорватский парламент 11 января 1990 года внес поправки в законодательство, чтобы разрешить создание политических партий, отличных от SKH. [4] Несмотря на то, что решение Центрального комитета SKH от 10 декабря 1989 года совпало с подписанием публичной петиции с требованием свободных многопартийных выборов, [5] действия SKH не были мотивированы общественным мнением. Они основывались на желании SKH добиться большей власти и уверенности посредством победы на выборах. [6]
Планы SKH по либерализации и реформам были расширены. Совместно с Союзом коммунистов Словении ( словен . Zveza komunistov Slovenije — ZKS) он выдвинул предложение о проведении многопартийных выборов и реформировании SKJ в свободную конфедерацию политических партий, в которой SKJ не имела бы власти над ассоциированными партиями, что фактически исключило бы SKJ из политической жизни. [7] Предложение было выдвинуто на 14-м внеочередном съезде SKJ 22 января 1990 года, на котором развернулось противостояние в первую очередь между ZKS и сербской делегацией во главе со Слободаном Милошевичем , которую поддержало большинство делегатов. Все предложения ZKS были отклонены, и словенские делегаты покинули съезд в знак протеста. В свою очередь, представители SKH потребовали отложить съезд, но сербские и черногорские делегаты предпочли продолжить съезд без словенцев. В ответ делегаты SKH также покинули Конгресс, что фактически ознаменовало конец SKJ. [8]
15 февраля парламент Хорватии принял поправки к Конституции Социалистической Республики Хорватия и принял пакет избирательных законов для содействия многопартийным выборам, но оставил парламентскую систему неизменной. [9] Выборы были запланированы на все 356 мест в трехпалатном парламенте, состоящем из Социально-политического совета (80 мест), Совета объединенного труда (160 мест) и Совета муниципалитетов (116 мест). [10] Избирательное законодательство установило избирательные округа для каждой парламентской палаты, размеры которых значительно различались. Восемьдесят избирательных округов Социально-политического совета охватывали множество небольших муниципалитетов или частей крупных, с населением от менее 32 000 до более 80 000 человек. Избирательные округа Совета муниципалитетов соответствовали муниципалитетам с большими колебаниями численности населения от менее 1 000 до более 150 000 человек. [11] Члены Совета ассоциативного труда должны были избираться в 160 избирательных округах, численность населения которых также сильно различалась. На выборах Совета ассоциативного труда не было всеобщего избирательного права ; голосование было ограничено работающими, самозанятыми и студентами. [12]
Избирательное законодательство определяло двухтуровую систему голосования. Кандидаты, получившие 50% голосов не менее чем от 33,3% округа, побеждают на выборах в одномандатном округе. Если ни один кандидат не получал необходимого уровня поддержки, через две недели назначался второй тур, в котором могли принять участие все кандидаты, набравшие не менее 7% голосов в первом туре. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов — не обязательно абсолютное большинство — побеждал в округе. [13] Двухтуровая система была принята, несмотря на возражения оппозиционных групп, которые требовали пропорционального представительства . [6] Первый тур выборов был назначен на 22–23 апреля, а второй тур — на 6–7 мая. [14]
Первые оппозиционные группы в Хорватии были созданы как гражданские объединения в 1989 году. Первым среди них был Хорватский социал-либеральный союз (хорв. Hrvatski socijalno-liberalni savez — HSLS), который был основан 20 мая 1989 года и позже был переименован в Хорватскую социал-либеральную партию. Хорватский демократический союз (хорв. Hrvatska demokratska zajednica — HDZ), который позже стал главной оппозицией SKH, был основан 17 июня 1989 года, но был зарегистрирован 25 января 1990 года. [15] HDZ провел свой первый съезд 24–25 февраля 1990 года, на котором Франьо Туджман был избран его президентом. [16] 1 марта 1990 года была образована Коалиция народного согласия (хорватский: Koalicija narodnog sporazuma —KNS) как союз Хорватской христианско-демократической партии (хорватский: Hrvatska kršćanska demokratska stranka —HKDS), Социал-демократической партии Хорватии (хорватский: Socijaldemokratska stranka Hrvatske —SDSH), Хорватии . n Демократическая партия (хорватский: Hrvatska demokratska stranka —HDS), HSLS и пять независимых кандидатов; Савка Дабчевич-Кучар , Иван Супек , Мико Трипало , Драгутин Харамия и Сречко Биелич, которые были видными деятелями политического движения «Хорватская весна» 1971 года . [9]
17 февраля 1990 года была основана Сербская демократическая партия , [17] но не смогла значительно расширить свою организацию за пределы Книна . [18] В целом, организационные навыки партий значительно различались; только кандидаты SKH баллотировались на выборах в каждом избирательном округе. HDZ не выдвинула кандидатов в 82 округах (25 в Совет муниципалитетов и 57 в Совет объединенного труда). [15]
5 февраля хорватские власти зарегистрировали первые семь политических партий, включая SKH, HDZ, HSLS и несколько других членов KNS. [9] В выборах приняли участие восемнадцать политических партий и множество независимых кандидатов. 1609 кандидатов баллотировались на места в парламенте. [19] 20 марта SKH решила изменить свое название на Союз коммунистов Хорватии — Партию демократических реформ (хорв. Savez komunista Hrvatske — Stranka demokratskih promjena — SKH-SDP). [20]
Избирательная кампания проходила с конца марта по 20 апреля, используя сочетание традиционных приемов и концепций, вдохновленных избирательными кампаниями на Западе. Они в основном включали использование плакатов, флагов с хорватским клетчатым гербом , граффити, значков, наклеек, поддержку артистов и СМИ, а также использование политических митингов. Партии также полагались на сарафанное радио, манипуляции СМИ и даже паранойю. Общее отсутствие политического опыта привело к использованию некоторых неуклюжих, безвкусных или иным образом плохих лозунгов и плакатов. Плакаты SKH-SDP были в основном посвящены Рачану и его сообщениям: «Мы остановили однобокость, добились демократии, Хорватия свободно выбирает» и «НЕТ Рачана однобокости». [18] HDZ использовала простые сообщения: «Один знает – HDZ» и «HDZ – наше имя – наша повестка дня», [17] в то время как KNS использовала изображение шахматной доски со словом Koalicija ( Коалиция ), написанным на ее полях. [18] На начальных этапах кампании ожидалось, что SDP-SKH победит; [14] The Economist предсказал, что будет сформировано коалиционное правительство . [21]
Вопросы нации и выборов/демократии доминировали в общей кампании; экономические вопросы были представлены в три раза меньше, чем любой из предыдущих вопросов. Подобный распад фокуса кампании наблюдался в случаях HDZ, SKH-SDP и KNS при индивидуальном анализе. [22] Тема реструктуризации Югославии как более свободной конфедерации и, в случае неудачи, достижения независимости была подтверждена в кампании [7] и принята Туджманом. [23] Для SKH-SDP выборы в первую очередь означали кампанию за реформу югославской федерации. Приоритетом HDZ было построение хорватского государства. [24]
В преддверии голосования 15% хорватов заявили, что поддерживают независимость, а 64% высказались в пользу предлагаемой конфедерации. 37% заявили, что независимость является политическим приоритетом. [25] Партии постепенно развивали свои этнические профили в ходе кампании. В то время как SDS апеллировала исключительно к избирателям хорватских сербов , опросы показали, что 98% избирателей HDZ были хорватами. [22] KNS использовала умеренно националистическую риторику, но не смогла серьезно бросить вызов HDZ. [17] Растущий сербский и хорватско-сербский национализм все больше побуждал хорватских избирателей поддерживать HDZ. [14] SKH-SDP апеллировала к этнически смешанному электорату; опросы показали, что 52% ее сторонников были хорватами, 28% — сербами и 17% объявили себя югославами. Среди хорватских сербов только 23% поддерживали SDS, в то время как 46% поддерживали SKH-SDP. [22] В конечном итоге, ХДС стала самой авторитетной антикоммунистической партией в Хорватии, отвергнув произвол и коррупцию, которые многие хорваты связывали с 45 годами коммунистического господства, и утвердив национальную и религиозную идентичность Хорватии. [26]
Основные средства массовой информации в Хорватии в основном изображали Туджмана и HDZ как правых националистов, часто как экстремистов, которые угрожали продолжению существования Югославии как единого государства. Эти сравнения были сделаны после противоречивых заявлений лидеров партии в СМИ, особенно на общем съезде HDZ, что затруднило оценку того, было ли это просто предвыборной тактикой, или же намерением партии было поощрение хорватского национализма. Хорватская общественность стала рассматривать HDZ как единственную партию, которая могла эффективно «защищать национальные интересы Хорватии». [27] SKH-SDP изображалась хорватскими СМИ как партия умеренных, и она избегала использования термина «хорватские национальные интересы» в качестве основного пункта обсуждения, опасаясь потерять поддержку избирателей хорватских сербов. KNS была расположена между ними двумя, но ее непоследовательный подход и больший акцент на индивидуальных правах, а не на национальных вопросах стоили ей голосов. [28]
Начиная с середины 1988 года, основные сербские СМИ сообщили, что Хорватия поддерживает албанский сепаратизм в сербской провинции Косово и притесняет хорватских сербов, чтобы оказать давление на лидеров Сербии. СМИ жестко критиковали ХДС и приравнивали его к фашистскому движению усташей , которое контролировало Хорватию во время Второй мировой войны , в то время как возможность победы ХДС на выборах изображалась как возрождение хорватского фашистского государства . [28] Эта риторика была усилена после того, как Туджман сказал, что НДХ является «не просто предательской конструкцией, но и выражением исторических устремлений хорватской нации». Сербские СМИ впоследствии приравняли перспективу победы ХДС на выборах к повторению массовых убийств, депортаций и насильственных обращений сербов под руководством усташей , которые произошли в Хорватии во время Второй мировой войны. [29] СМИ критиковали SKH-SDP с 1989 года как неэффективную в прекращении роста хорватского национализма; СДС позиционировалась как единственная надежда хорватских сербов на сохранение своей национальной идентичности. [29]
Митинг, состоявшийся в Петровой Горе 4 марта, оказал значительное влияние на этническую гомогенизацию. Он формально не был связан ни с одной партией, участвующей в выборах; [29] он был организован муниципалитетами Войнич и Вргинмост , а также Югославской независимой демократической партией. По словам тогдашнего мэра Вргинмоста, два муниципалитета организовали митинг, чтобы продемонстрировать свою поддержку братства и единства — титоистской концепции, согласно которой все этнические группы Югославии будут жить в гармонии — вместо того, чтобы позволить ему стать сербским националистическим мероприятием. На митинге присутствовали десятки тысяч сербов, которые слышали в основном проюгославские речи об угрозе, исходящей от ХДС, и неблагоприятном положении сербов в хорватском обществе. [30] SKH-SDP заранее осудила митинг как вредный для межэтнических отношений и потенциально способный усилить хорватский национализм. [31] Хорватские СМИ связали митинг с антибюрократической революцией в соседней Сербии и изобразили его как протест с требованием свержения хорватского правительства. Напротив, сербские СМИ приравняли SKH-SDP к HDZ, объявили весь хорватский политический спектр националистическим и заявили, что сербы не должны принимать участие в избирательном процессе Хорватии. [32]
Митинг HDZ в Бенковаце , состоявшийся 18 марта, также вызвал значительное освещение в СМИ Хорватии и Сербии и существенно повлиял на общую атмосферу вокруг предвыборной кампании. Мероприятие привлекло несколько тысяч сторонников HDZ и несколько сотен сербов, которые освистывали ораторов и бросали в них ракеты. Во время выступления Туджмана к трибуне подошел 62-летний серб Бошко Чубрилович. Когда его остановила охрана, Чубрилович выхватил газовый пистолет . Его бросили на землю; пистолет конфисковали и показали толпе, назвав его оружием, предназначенным для убийства Туджмана. Митинг перерос в массовую драку, которую остановила полиция. Хорватские СМИ описали инцидент как покушение. Чубрилович был обвинён в угрозах сотрудникам службы безопасности, за что он был предан суду и осуждён в конце 1990 года. Инцидент усилил этническую напряжённость и твёрдо позиционировал этнические вопросы как важную тему предвыборной кампании. [33] Хорватские СМИ описали инцидент как попытку дестабилизировать Хорватию, в то время как сербские СМИ заявили, что события в Бенковаце олицетворяют законные опасения хорватских сербов, вызванные ростом хорватского национализма, олицетворяемого Туджманом и ХДС. [34]
В первом туре голосования 22–23 апреля явка на выборах членов Социально-политического совета составила 84,54% (2 875 061 голос). HDZ набрала 41,76% голосов избирателей, за ней следуют SKH-SDP и KNS с 23,59% и 10,99% соответственно. Явка на выборах членов Совета муниципалитетов составила 84,09% (3 433 548 голосов); HDZ лидировала в опросе, набрав 43,91% голосов, за ней снова следуют SKH-SDP и KNS с 25,28% и 9,37% голосов соответственно. Явка на выборах членов Совета объединенного труда составила 76,53% (1 455 365 голосов). HDZ получил 32,69% голосов, за ним следует SKH-SDP с 25,06%. Независимые кандидаты получили 19,75%, а KNS выиграл 10,39% голосов. [35]
Первый тур голосования определил 137 из 356 мест в трех палатах парламента. HDZ выиграла 107 из них, в то время как SKH-SDP получила 14 мест напрямую и еще три в коалиции с Социалистическим альянсом — Альянсом социалистов Хорватии (хорв. Socijalistički savez — Savez socijalista Hrvatske — SS-SSH). Оставшиеся 13 мест были распределены между независимыми кандидатами и четырьмя другими партиями. KNS получила одно место. [36] В ответ на плохой результат KNS, HDS вышла из коалиции и продолжила агитацию самостоятельно. [18] После объявления результатов SKH-SDP поняла, что проиграет выборы; [19] Рачан заявил, что SKH-SDP будет сильной оппозиционной партией. [37] Туджман заявил, что с приходом к власти ХДС не будет никакой личной мести членам SKH-SDP, которые уволили сторонников ХДС с работы, но те, кто выступает против взглядов ХДС, будут отстранены от государственных должностей. [38]
Второй тур голосования состоялся 6–7 мая. Выборы членов Социально-политического совета прошли в 51 ранее неопределенном избирательном округе, где явка составила 74,82% (1 678 412 голосов). HDZ набрала 42,18% голосов избирателей, за ней следуют SKH-SDP с 27,52% и KNS с 9,89%. Явка на выборах членов Совета муниципалитетов составила 74,58% (1 589 894 голоса). HDZ лидирует в опросе с 41,50% поданных голосов, за ней снова следуют SKH-SDP и KNS с 33,28% и 8,19% голосов соответственно. На выборах членов Совета объединенного труда в 103 избирательных округах, не определившихся в первом туре голосования, явка составила 66,05% (всего 847 288 голосов). SKH-SDP получила 31,56% голосов, за ней следует HDZ с 28,32%. Независимые кандидаты получили 13,26%, а KNS выиграла 10,95% голосов. [39]
Второй тур определил еще 214 мест в парламенте. В дополнение к местам, полученным в первом туре, HDZ выиграла 98, в то время как SKH-SDP в одиночку или в коалиции с SS-SSH получила 73 места. [36] В целом, в двух турах голосования было решено распределить 351 место в трех палатах парламента. HDZ выиграла 205 мест самостоятельно и четыре через кандидатов, поддержанных совместно с Хорватской крестьянской партией (хорв. Hrvatska seljačka stranka —HSS) (2) и HSLS (2), SKH-SDP выиграла 73 места в одиночку, и еще 23 были получены кандидатами, поддержанными SKH-SDP и другими политическими образованиями. Другими партиями, получившими места в парламенте, были KNS (11), HDS (10), SDS (5), SS-SSH (4), HSS (1) и SSOH (1). Ассоциация независимых предпринимателей Джурджеваца получила одно место, а 13 мест достались независимым кандидатам. [36]
В целом, ХДС показала наилучшие результаты в обоих раундах голосования в районах, где хорваты представляли абсолютное большинство . SKH-SDP показала хорошие результаты в этнически смешанных районах Бановина , Кордун и Лика . Она также показала хорошие результаты в Истрии и крупных городах, особенно в Сплите , Риеке и Осиеке — результат, интерпретируемый как следствие особых социально-экономических свойств населения там. SKH-SDP потерпела существенное поражение в Загребе . [40]
Выборы были первыми свободными и многопартийными выборами, проведенными в Хорватии после выборов в Народную скупщину Королевства Югославии 11 декабря 1938 года , и первыми такими выборами в хорватский парламент с 16 декабря 1913 года. [42] SKH-SDP любезно приняла победу на выборах HDZ, но поражение привело к значительным потерям членов партии. Среди тех, кто покинул SKH-SDP, были традиционалистские коммунисты и члены партии хорватских сербов, которые последовали примеру Борислава Микелича . [2] 97 000 членов SKH-SDP изменили свою политическую приверженность и присоединились к HDZ. К июню членство SKH-SDP сократилось с 298 000 до 46 000. [26]
Следуя плану, разработанному так, чтобы совпасть со сменой режима в Хорватии и в соседней Словении, Генеральный штаб Югославской народной армии (хорв. Jugoslavenska Narodna Armija — JNA) приступил к конфискации оружия Территориальной обороны Хорватии и Словении (хорв. Teritorijalna obrana — TO), чтобы свести к минимуму возможность вооруженного сопротивления со стороны двух республик. План был выполнен 14 мая до созыва новоизбранного парламента. В отличие от словенских властей, которые спасли почти треть запасов TO, Хорватия была застигнута врасплох, и ЮНА изъяла все хорватское оружие TO, фактически разоружив силы безопасности республики. [43] Исключение было сделано для случаев сербских населенных пунктов, где местные склады TO остались нетронутыми или даже были увеличены ЮНА. [44] Оружие было захвачено только в конце 1991 года в ходе битвы за казармы , [45] или возвращено после нее ЮНА. [46]
Недавно избранный парламент собрался 30 мая и избрал Туджмана президентом Хорватии 281 голосом против 50 [47] в ходе тайного голосования. Жарко Домлян был избран спикером парламента [48] , а Степан Месич был назначен премьер-министром [49] . Лидеру СДП Йовану Рашковичу была предложена должность в правительстве, но он отклонил предложение. В соответствии с заявлением Туджмана после первого тура выборов, новое правительство вскоре начало очищать государственные должности от сербов. [47] Это в первую очередь касалось полиции , где этнические сербы составляли примерно 75% персонала в непропорциональной степени по сравнению с 12%, которые они составляли в этническом составе Хорватии . Туджман санкционировал увольнение сербов из полиции и замену их хорватами, сократив долю сербов в полиции до 28% к ноябрю 1992 года. [14] Аналогичная политика применялась в судебной системе, средствах массовой информации и системе образования, [47] хотя она была расширена и охватывала тех, кто не был согласен с ХДС. [50]
После выборов Туджман не хотел идти к независимости, осознавая уязвимость Хорватии в любом вооруженном конфликте. [51] На первой сессии парламента Туджман обратился к членам и объявил о непосредственных задачах правительства: принятие новой конституции, решение вопроса о положении Хорватии в Югославии и интеграция в Европейское сообщество для обеспечения ее независимости и развития. [52]
29 июня 1990 года парламент начал работу над поправками к Конституции Хорватии , призванными удалить все ссылки на коммунизм и социализм. Поправки были подготовлены и приняты 25 июля. Официальное название республики было изменено на Республика Хорватия, Президент Президиума стал Президентом Хорватии , и был принят новый герб в виде клетки из 25 красных и белых полей, которая заменила красную звезду на флаге Хорватии . [53] Сербы интерпретировали клетку, использованную в новом гербе и флаге, как провокационную и напоминающую NDH и усташей. В то время как клетка использовалась нацистским марионеточным режимом во время Второй мировой войны, этот символ также использовался в гербе Хорватии как составной части Югославии. Тем не менее, сербы восприняли символ как угрожающий. [54]
Сербский национализм в Хорватии был хорошо развит задолго до прихода к власти ХДС, но законодательство и особенно националистическая риторика, используемая ХДС, подпитывали этот национализм. Ассоциация сербских муниципалитетов уже была создана в Книне перед выборами. Вооруженные властями Сербии гражданские лица патрулировали территорию, поскольку хорватский контроль в регионе ослабевал. [55] Сербское правительство отреагировало на победу ХДС на выборах, заявив, что хорватские власти намеревались только навредить хорватским сербам, усугубляя и без того напряженную ситуацию и поддерживая экстремистов в рядах СДС. [56] Провокационные действия экстремистов в ХДС еще больше служили целям сторонников жесткой линии СДС по нагнетанию страха среди сербов. [57]
25 июля, через несколько часов после принятия парламентом поправок, [55] на политическом митинге в Сербии был создан Сербский национальный совет (СНС) , и была принята Декларация о суверенитете и автономии сербской нации. [58] 1 августа СНС собрался в Книне, избрал Милана Бабича своим президентом и объявил о референдуме о сербской автономии в частях Хорватии с сербским большинством населения. Он был запланирован на период с 19 августа по 2 сентября. Хорватские власти объявили этот план незаконным 3 августа. [55]
17 августа хорватские власти планировали восстановить контроль над Книном и развернули полицию через Бенковац и Обровац в направлении города. Воздушно-десантное подразделение специальной полиции было переправлено вертолетами из Загреба в качестве подкрепления. Инспектор полиции Книна Милан Мартич развернул полицию Книна против хорватских сил и мобилизовал резервистов полиции в этом районе, чтобы вырубить деревья и заблокировать подъездные пути к городу, заработав этому событию название « Революция бревен» . ЮНА развернула самолеты югославских ВВС для перехвата вертолетов, и хорватские власти отступили. Референдум СНВ состоялся и обеспечил поддержку «независимого статуса» хорватских сербов. Бабич консолидировал власть над регионом, который вскоре стал Сербской автономной областью Краина (САО Краина). Поскольку САО Краина постепенно консолидировала и расширяла территории, находящиеся под ее контролем, в марте и апреле 1991 года произошли вооруженные столкновения в Пакраце и на Плитвицких озерах , что привело к Хорватской войне за независимость . [59] К тому времени 28 из 37 этнических сербов — членов хорватского парламента, включая всех пяти представителей СДП, покинули парламент. [60]
Книги
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Статьи в научных журналах
Репортажи новостей
Другие источники