Прогрессивная модель заработной платы ( PWM ), также известная как прогрессивная заработная плата для краткости, представляет собой структуру заработной платы в Сингапуре , пропагандируемую Национальным конгрессом профсоюзов (NTUC), единственным национальным профсоюзом в Сингапуре. [1] Целью прогрессивной модели заработной платы является повышение заработной платы работников за счет повышения квалификации и повышения производительности.
Прогрессивная заработная плата обеспечивается посредством лицензирования бизнеса, а не посредством законодательства. [2] Эта модель была разработана для того, чтобы позволить рядовым работникам подняться по карьерной лестнице и предусматривает минимальную заработную плату , повышая общую производительность и, в свою очередь, создавая более устойчивый экономический рост.
По оценкам, к 2021 году прогрессивная модель оплаты труда охватит около 85 000 работников в стране, а в будущем планируется охватить ею до 218 000 работников. [3]
Хотя эта концепция была введена рабочим движением только в июне 2012 года, эта модель оплаты труда на самом деле является объединением различных существующих программ и инициатив рабочего движения на протяжении многих лет, чтобы помочь работникам в Сингапуре модернизировать и повысить свою квалификацию, чтобы иметь возможность получать более высокую заработную плату. Эти программы и инициативы включают в себя Программу переподготовки навыков, Программу переподготовки рабочих мест, Инициативы по лучшим источникам и Программу инклюзивного роста , среди прочих. Все они уже помогают работникам в Сингапуре совершенствоваться, чтобы иметь возможность устраиваться на более высокооплачиваемую работу. Однако Модель прогрессивной заработной платы делает шаг вперед, гарантируя приверженность работодателей карьерному росту своих сотрудников, лучшей заработной плате и повышению производительности.
Требования прогрессивной модели оплаты труда стали обязательными для трех секторов: сектора клининга в 2015 году, а также секторов ландшафтного дизайна и безопасности в 2016 году. Прогрессивная модель оплаты труда стала обязательной для сектора обслуживания лифтов и эскалаторов в 2019 году и для сектора розничной торговли в 2022 году. Она также стала обязательной для сектора общественного питания и сектора управления отходами в 2023 году вместе с внедрением профессиональной прогрессивной оплаты труда (OPW) для администраторов и водителей. [4]
Модель прогрессивной заработной платы основана на ключевых целях помощи сингапурским рабочим в продвижении по четырем лестницам повышения квалификации, повышения производительности, продвижения по службе и роста заработной платы. На сегодняшний день семь объединенных в профсоюзы кластеров в Сингапуре внедрили или планируют внедрить модель прогрессивной заработной платы для помощи работникам. Трехсторонний кластер уборщиков, рабочий комитет, сформированный представителями трехсторонних партнеров, продвигает модель прогрессивной заработной платы, чтобы помочь примерно 10 000 уборщиков в различных отраслях. Эти работники должны получать более высокую базовую заработную плату начального уровня в размере от 1000 до 1200 сингапурских долларов. [5] Около половины всех уборщиков, работающих по государственным контрактам, или более 3500 уборщиков, в настоящее время получают базовую заработную плату в размере не менее 1000 долларов в месяц. Медианная заработная плата уборщиков на государственной службе составляла от 675 до 950 сингапурских долларов до введения модели прогрессивной заработной платы.
Сообщается, что государственный министр Жозефина Тео заявила, что правительство планирует привлекать только клининговые компании, аккредитованные в рамках Расширенной схемы аккредитации знака чистоты Национального агентства по охране окружающей среды, для всех контрактов, заключаемых с 1 апреля 2013 года.
По словам Генерального секретаря NTUC Лима Суи Сэя , причина, по которой Сингапур может принять этот метод повышения заработной платы посредством переподготовки и повышения квалификации работников, основана на следующих факторах: наличие дополнительных выплат по программе трудоустройства, которые помогут работнику во время прохождения обучения достичь следующей ступени заработной платы; создание в стране комплексной системы обучения сотрудников; и финансовые возможности правительства оплачивать такие программы обучения. [ необходима ссылка ]
Модель прогрессивной заработной платы является усовершенствованием базовой модели минимальной заработной платы , чтобы помочь повысить зарплаты работников в Сингапуре. [6] Сообщалось, что генеральный секретарь NTUC Лим Суи Сай заявил, что, по его мнению, недостатки системы минимальной заработной платы перевешивают преимущества. Он отметил, что если минимальная заработная плата будет установлена слишком низкой, это не поможет работникам. С другой стороны, если минимальная заработная плата будет установлена слишком высокой, это может привести к росту безработицы, поскольку работодатели могут оказаться не в состоянии платить своим работникам. Он считал, что модель прогрессивной заработной платы будет более устойчивым подходом, чтобы помочь работникам получать более высокую заработную плату. [7]
Депутат от лейбористской партии Патрик Тэй выступил с речью на парламентских дебатах по бюджету 2013 года, в которой он подчеркнул, что прогрессивная модель заработной платы применима не только к низкооплачиваемым работникам, но и к специалистам, менеджерам и руководителям (PME). [8] Он привел пример того, как Singapore Power, объединенная в профсоюз компания The Union of Power and Gas Employees, внедрила структурированный путь для технических специалистов по повышению до старшего техника, а затем до технического сотрудника, старшего технического сотрудника и инженера, зарабатывающего до 7000 сингапурских долларов в месяц. [ требуется ссылка ]
Профсоюзные кластеры Сингапура, представляющие различные секторы, работают вместе со своими соответствующими трехсторонними партнерами, включающими игроков отрасли и государственных чиновников, над разработкой моделей прогрессивной заработной платы, адаптированных к потребностям каждого подсектора. Эти кластеры установили индивидуальные цели для прогрессивного повышения заработной платы, чтобы помочь, в частности, малообеспеченным, женщинам и зрелым работникам, наиболее уязвимым группам рабочей силы.
По оценкам NTUC, прогрессивная модель заработной платы может помочь примерно 100 000 работников в течение следующих двух-трех лет с конца 2012 года. [9]
В 2018 году во время конференции, посвященной 30-летию Института политических исследований , посол по особым поручениям Томми Кох отметил, что PWM повысила заработную плату в определенных секторах, но эти работники по-прежнему не получают заработную плату, достаточную для жизни. [10] В другой дискуссии за круглым столом с Кохом бывший министр Лим Бун Хенг отметил, что эта схема в сочетании с PWM является способом Сингапура принять секторальный подход, который фактически создает секторальную минимальную заработную плату. Однако позиция Коха заключается в том, что PWM необходимо масштабировать за пределы выбранных секторов. [11]