Программа модернизации Медведева была инициативой, запущенной президентом России Дмитрием Медведевым в 2009 году, которая была направлена на модернизацию экономики и общества России, снижение зависимости страны от доходов от нефти и газа и создание диверсифицированной экономики, основанной на высоких технологиях и инновациях . [1] Программа была основана на пяти главных приоритетах технологического развития страны: эффективное использование энергии ; ядерные технологии ; информационные технологии; медицинские технологии и фармацевтика ; и космические технологии в сочетании с телекоммуникациями. [2]
После почти полного краха в 1998 году российская экономика восстановилась в результате высоких цен на нефть во время президентства Владимира Путина , но осталась сильно зависимой от экспорта энергоносителей и сырья. В первое десятилетие 2000-х годов мировые цены на нефть продолжали расти, подпитывая экономический рост. Позднее Медведев заявил, что, по его мнению, это был не только бум, но и ущерб для российской экономики, заявив, что если цена на нефть будет слишком высокой, «мы никогда не изменим структуру нашей экономики... Мы ничего не сделали за последние 10 лет, потому что нефть продолжала расти все выше и выше». [3]
При Путине неоднократно звучали призывы к более диверсифицированной экономике; уже в 2005 году премьер-министр Путина Михаил Фрадков предупреждал о зависимости экономики от экспорта сырья, а в 2007 году вице-премьер Сергей Иванов заявил, что без диверсификации российская экономика рано или поздно столкнется с крахом. [4] Дмитрий Медведев , избранный президентом в 2008 году, сделал экономическую модернизацию своей главной президентской повесткой дня. Заявления Медведева по этому вопросу зашли гораздо дальше других заявлений российского руководства. [4] В 2009 году Медведев основал Президентскую комиссию по инновациям. В состав комиссии вошли почти все российское правительство и некоторые из лучших умов из академических кругов и бизнеса. [5]
Медведев изложил свою программу в статье под названием «Вперед, Россия!», опубликованной в Интернете в сентябре 2009 года. В статье он сформулировал свою стратегическую цель модернизации России. [6] Он критиковал экономическую «отсталость» России и то, что он назвал «унизительной» зависимостью России от нефти и сырья. [7] Он описал российское общество как «архаичное» и «патерналистское» и сказал, что страна больше не может полагаться на достижения прошлого, чтобы обеспечить себе процветающее будущее. [8] По мнению Медведева, Россия должна стремиться к современной, диверсифицированной экономике, основанной на высоких технологиях и инновациях. [7] Медведев раскритиковал предыдущие попытки модернизации России — те, что были инициированы Петром I Великим и Советским Союзом — заявив, что результаты, которые они принесли, были достигнуты слишком высокой ценой, и на этот раз модернизация должна осуществляться не путем принуждения, а путем развития творческого потенциала каждого человека, через частное предпринимательство и инициативу. [9]
Медведев выделил пять ключевых направлений экономической модернизации, в которых необходимо добиться прорывов: [10]
Медведев далее обсудил и озвучил свою программу в своем втором послании Федеральному собранию в ноябре 2009 года, а также в телевизионной речи в декабре 2009 года.
По состоянию на 2014 год энергоемкость российской экономики оценивалась примерно в 2,5 раза выше среднемирового показателя . [11] Правительство поставило цель снизить энергоемкость на 40% к 2020 году. [11] Было подсчитано, что основной потенциал достижения этой цели лежит в жилищном секторе и бюджетных организациях. [11] Были инициированы следующие государственные проекты по повышению энергоэффективности: [11]
Атомная энергетика в России находится в ведении Госкорпорации «Росатом» . Целью программы было увеличение общей доли атомной энергетики с 16,9% до 23% к 2020 году. Планировалось выделить 127 млрд рублей ($5,42 млрд) на федеральную программу, посвященную следующему поколению ядерных энергетических технологий. Около 1 трлн рублей ($42,7 млрд) из федерального бюджета должно было быть выделено на развитие атомной энергетики и промышленности до 2015 года. [12] Программа была направлена на создание безопасного, дешевого и долгосрочного атомного энергоснабжения в России, а также на увеличение российского экспорта атомной энергии и технологий за рубеж. [13] Помимо строительства новых атомных электростанций в России и за рубежом, были инициированы следующие крупные государственные проекты в области ядерных технологий: [13]
Правительство планировало развивать информационное общество в России и противостоять нехватке ИТ-специалистов из-за высокого спроса. В 2009 году российские компании наняли более 1 миллиона ИТ-специалистов, что составило 1,34% рабочей силы страны, что ниже, чем в других крупных экономиках, таких как США (3,74%), Великобритания (3,16%) и Германия (3,14%).
В области информационных технологий реализованы или запланированы следующие крупные государственные проекты: [15] [16]
Большая часть сектора все еще ожидала крупномасштабной коммерциализации, [17] которая должна была быть достигнута путем объединения космических технологий и телекоммуникаций. В этой области были инициированы следующие государственные проекты: [17]
Финансирование Федерального космического агентства России «Роскосмос» почти утроилось с 2007 года и составило 3,1 млрд долларов в 2011 году. Рост обусловлен деятельностью президента Медведева и программой модернизации. [18]
Несмотря на ряд достижений, Россия существенно отставала от мировых лидеров в области медицинских технологий и фармацевтического производства. [19] Страна производила лишь 20% используемых внутри страны лекарственных препаратов, а 80% импортировала. [ необходима цитата ]
Конкретные крупные государственные проекты в области медицинских технологий и фармацевтики не были определены или объявлены. [19] Правительство стремилось добиться преимущественно внутреннего производства наиболее востребованных видов медицинского оборудования и фармацевтических препаратов, а также поддержать разработку и коммерциализацию новых инновационных продуктов, особенно связанных с биотехнологиями , клеточной и ядерной медициной , а также нанотехнологиями . [19]
По данным Французского института международных отношений , программа провалилась. [20]