Операция «Циклон» — кодовое название программы Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) по вооружению и финансированию афганских моджахедов в Афганистане с 1979 по 1992 год, до и во время военной интервенции СССР в поддержку Демократической Республики Афганистан . Моджахедов также поддерживала британская МИ-6 , которая проводила отдельные тайные операции . Программа в значительной степени была ориентирована на поддержку воинствующих исламских группировок, в том числе групп с джихадистскими связями, которым благоприятствовал режим Мухаммеда Зия-уль-Хака в соседнем Пакистане , а не на поддержку других, менее идеологизированных групп афганского сопротивления, которые также боролись с советскими войсками. Ориентированная администрация Демократической Республики Афганистан еще до советской интервенции. [1]
Операция «Циклон» была одной из самых длительных и дорогостоящих тайных операций ЦРУ, когда-либо проводившихся. [2] Финансирование официально началось с 695 000 долларов в середине 1979 года, [3] было резко увеличено до 20–30 миллионов долларов в год в 1980 году и выросло до 630 миллионов долларов в год в 1987 году, [1] [4] [5] описывается как «самое большое наследство любого повстанческого движения в третьем мире». [6] Первым оружием, поставленным ЦРУ, были старинные британские винтовки Ли-Энфилда , отправленные в декабре 1979 года; к сентябрю 1986 года программа включала современное вооружение американского происхождения, такое как ракеты класса «земля-воздух» FIM-92 Stinger , около 2300 из которых в конечном итоге были отправлены в Афганистан. [7] Финансирование продолжалось (хотя и сократилось) после вывода советских войск в 1989 году , поскольку моджахеды продолжали сражаться с Вооруженными силами Демократической Республики Афганистан во время Первой гражданской войны в Афганистане . [8]
Под руководством Нура Мухаммада Тараки коммунисты захватили власть в Афганистане 27 апреля 1978 года. [9] Недавно образованная Демократическая Республика Афганистан (ДРА), которая была разделена между жесткой фракцией Тараки Хальк и более умеренной фракцией Парчам , подписала договор. дружбы с Советским Союзом в декабре того же года. [9] [10] Усилия Тараки по улучшению светского образования и перераспределению земли сопровождались массовыми казнями (в том числе многих консервативных религиозных лидеров) и политическим притеснением, беспрецедентным в истории Афганистана, что спровоцировало восстание афганских повстанцев-моджахедов, многие из которых находились в изгнании в Афганистане. Пакистан после неудавшегося восстания против предыдущего республиканского режима в 1975 году. [9] [11] [12]
После всеобщего восстания в апреле 1979 года Тараки был свергнут соперником Халька Хафизуллой Амином в сентябре. [9] [10] Иностранные наблюдатели считали Амина «жестоким психопатом»; Советы были особенно встревожены жестокостью позднего режима Халька и подозревали Амина, поклонника Сталина , в том, что он был агентом Центрального разведывательного управления США (ЦРУ), хотя это было не так. [9] [10] [13] [14]
В конце 1970-х годов сотрудники пакистанской разведки начали в частном порядке лоббировать США и их союзников с целью оказания материальной помощи исламистским повстанцам. Связи президента Пакистана Мухаммада Зия-уль-Хака с США были натянутыми во время президентства Джимми Картера из -за ядерной программы Пакистана и казни Зульфикара Али Бхутто в апреле 1979 года, но Картер сказал советнику по национальной безопасности Збигневу Бжезинскому и министру иностранных дел Пакистана. Еще в январе 1979 года Сайрус Вэнс заявил, что жизненно важно «восстановить наши отношения с Пакистаном» в свете беспорядков в Иране . [4] По словам бывшего сотрудника ЦРУ Роберта Гейтса , «администрация Картера обратилась к ЦРУ... для противодействия советской и кубинской агрессии в странах третьего мира, особенно начиная с середины 1979 года». В марте 1979 года «ЦРУ направило несколько вариантов тайных действий, касающихся Афганистана, в SCC [ Специальный координационный комитет ]» Совета национальной безопасности США . На встрече 30 марта представитель Министерства обороны США Уолтер Б. Слокомб «спросил, есть ли смысл продолжать афганское повстанческое движение, «затягивая Советы во вьетнамскую трясину»?» [15]. Когда Слокомба попросили разъяснить это замечание, объяснил: «Ну, вся идея заключалась в том, что, если Советы решат нанести удар по этому смоляному младенцу [Афганистану], мы будем очень заинтересованы в том, чтобы они застряли». [16] Но в записке офицера национальной разведки Арнольда Хорелика от 5 апреля предупреждалось: «Тайные действия повысят издержки для Советов и воспламенят против них мусульманское мнение во многих странах. Риск заключался в том, что масштабная программа тайной помощи США может поднять ставки». и побудить Советы вмешаться более прямо и решительно, чем предполагалось». [15]
В мае 1979 года официальные лица США начали тайно встречаться с лидерами повстанцев через контакты с правительством Пакистана. Бывший пакистанский военный чиновник заявил, что в том же месяце он лично представил Гульбеддину Хекматияру сотрудника ЦРУ (запросы Закона о свободе информации предоставить записи, описывающие эти встречи, были отклонены). [17] Дополнительные встречи состоялись 6 апреля и 3 июля, и в тот же день, что и вторая встреча, Картер подписал два президентских распоряжения, разрешающие ЦРУ потратить 695 000 долларов на невоенную помощь (например, «наличные деньги, медицинское оборудование и радиопередатчики») и пропагандистской кампании, нацеленной на поддерживаемое Советским Союзом руководство ДРА, что (по словам Стива Колла ) «казалось в то время небольшим началом». [15] [4] [5] [3] Советский лидер Леонид Брежнев был шокирован убийством Амином Тараки, когда Советский Союз вторгся в страну в декабре 1979 года, убил Амина и назначил президентом лидера Парчама Бабрака Кармаля . [9] [10] [18] [19]
Полное значение отправки США помощи моджахедам до вторжения обсуждается среди ученых. Некоторые утверждают, что это прямо и даже намеренно спровоцировало Советы на ввод войск. [20] [21] [22] [23] [24] Брюс Ридель , однако, считает, что помощь США была направлена прежде всего на улучшение отношений США с Пакистаном, тогда как Колл утверждает: «Современные записки, особенно те, которые были написаны в первые дни после советского вторжения - дайте понять, что, хотя Бжезинский был полон решимости противостоять Советам в Афганистане посредством тайных действий, он также очень беспокоился о том, что Советы одержат победу ... Учитывая эти доказательства и огромные политические издержки и издержки в области безопасности, которые повлекло за собой вторжение. администрации Картера, любые утверждения о том, что Бжезинский заманил Советы в Афганистан, заслуживают глубокого скептицизма». [4] [5] Обзор рассекреченных американских документов, проведенный Конором Тобином в журнале Diplomatic History в 2020 году , показал, что «администрация Картера не стремилась и не желала советского военного вмешательства… Небольшая секретная программа, разработанная в ответ Растущее советское влияние было частью плана действий на случай непредвиденных обстоятельств, если Советы действительно вмешаются военным путем, поскольку Вашингтон будет в лучшем положении, чтобы затруднить им консолидацию своих позиций, но не предназначен для того, чтобы вызвать интервенцию». [3]
Картер выразил удивление по поводу вторжения в декабре 1979 года. По словам Риделя, консенсус разведывательного сообщества США в 1978 и 1979 годах, подтвержденный еще 29 сентября 1979 года, заключался в том, что «Москва не будет вмешиваться силой, даже если окажется вероятным, что правительство Халька вот-вот рухнет». Действительно, дневниковые записи Картера с ноября 1979 года до советского вторжения в конце декабря содержат только два коротких упоминания об Афганистане и вместо этого посвящены продолжающемуся кризису с заложниками в Иране. [4] На Западе советское вторжение в Афганистан считалось угрозой глобальной безопасности и запасам нефти Персидского залива . [10] Более того, неспособность точно предсказать намерения Советского Союза заставила американских чиновников переоценить советскую угрозу как Ирану, так и Пакистану, хотя теперь известно, что эти опасения были преувеличены. Например, разведка США внимательно следила за советскими учениями по вторжению в Иран на протяжении всего 1980 года, в то время как более раннее предупреждение Бжезинского о том, что «если Советы начнут доминировать в Афганистане, они могут способствовать созданию отдельного Белуджистана ... [таким образом] расчленив Пакистан и Иран» приобрело новую актуальность. [4] [13]
После вторжения Картер был полон решимости отреагировать решительно. В телеобращении он объявил о санкциях против Советского Союза, пообещал возобновить помощь Пакистану и обязал США защищать Персидский залив . [15] [4] Картер также призвал к бойкоту летних Олимпийских игр 1980 года в Москве, что вызвало ожесточенные споры. [25] Британский премьер-министр Маргарет Тэтчер с энтузиазмом поддержала жесткую позицию Картера, хотя британская разведка полагала, что «ЦРУ проявляло слишком панику в отношении советской угрозы Пакистану». [4]
Хотя директор Центральной разведки (DCI) Стэнсфилд Тернер и Оперативное управление ЦРУ (DO) рассматривали то, что Гейтс назвал «несколько вариантов улучшения» — вплоть до прямых поставок оружия из США моджахедам через ISI — к октябрю 1979 года, [26] [27] и неназванный помощник Бжезинского признал в разговоре с Селигом С. Харрисоном , что номинально «несмертельная» помощь США моджахедам включала содействие поставкам оружия третьими сторонами, [28] Колл, Харрисон, Ридель и тогдашний глава отдела Ближнего Востока и Южной Азии МО Чарльз Коган заявляют, что никакое оружие, поставляемое США, предназначенное для моджахедов, не достигло Пакистана до января 1980 года, после того как Картер внес поправки в свой президентский вывод, включив в него смертоносное оружие. положения в конце декабря 1979 года. [29] [30] [31] [32] Это также подтверждается Тобином: «При обнаружении «доказательств передвижения» советских вооруженных сил вблизи границ Афганистана, КГК постановил 17 декабря: изучить вместе с пакистанцами и британцами возможность улучшения финансирования, вооружения и связи повстанческих сил, чтобы сделать продолжение усилий Советов как можно более дорогостоящим». Вероятно, это означало увеличение финансирования закупок оружия, а не прямую поддержку вооружений, но эти инициативы не были предприняты до начала вторжения, и до января 1980 года оружие напрямую не поставлялось». [3]
Направление политики США на время войны было определено Картером в начале 1980 года: Картер инициировал программу вооружения моджахедов через пакистанскую ISI и добился обещания Саудовской Аравии обеспечить соответствующее финансирование США для этой цели. Поддержка моджахедов со стороны США усилилась при преемнике Картера Рональде Рейгане , что в конечном итоге обошлось налогоплательщикам США примерно в 3 миллиарда долларов. Решение направить американскую помощь через Пакистан привело к массовому мошенничеству, поскольку оружие, отправленное в Карачи, часто продавалось на местном рынке, а не доставлялось афганским повстанцам; Вскоре Карачи «стал одним из самых жестоких городов в мире». Пакистан также контролировал, какие повстанцы получали помощь: из семи групп моджахедов, поддерживаемых правительством Зии, четыре исповедовали исламские фундаменталистские убеждения — и эти фундаменталисты получили большую часть финансирования. [10] Несмотря на это, Картер не выразил сожаления по поводу своего решения поддержать тех, кого он до сих пор считает «борцами за свободу» в Афганистане. [4]
Ключевыми сторонниками первоначальной программы были техасский конгрессмен Чарли Уилсон ; Майкл Г. Викерс , молодой военизированный офицер ЦРУ; и Густ Авракотос , региональный глава ЦРУ, который установил тесные отношения с Уилсоном. Их стратегия заключалась в предоставлении широкого спектра вооружений, тактики и материально-технического обеспечения, а также программ обучения, чтобы повысить способность повстанцев вести партизанскую войну против Советов. Первоначально, чтобы избежать обнаружения причастности США, программа поставляла повстанцам только оружие советского производства. Этот план стал возможен благодаря молчаливой поддержке Израиля, который захватил большие запасы оружия советского производства во время войны Судного дня и согласился тайно продать их ЦРУ, а также Египта , который недавно модернизировал свою армию за счет закупленного оружия. из западных стран, направляя моджахедам старое оружие советского производства. [33] [34] После 1985 года, когда администрация Рейгана объявила, что будет поддерживать антисоветские движения сопротивления во всем мире (в соответствии с тем, что сейчас известно как доктрина Рейгана ), больше не было необходимости скрывать происхождение оружия; Высокопоставленный чиновник Пентагона Майкл Пиллсбери успешно выступал за предоставление афганскому сопротивлению американского оружия, в том числе большого количества ракет «Стингер» . [35]
Распределение вооружения во многом зависело от президента Пакистана Мухаммада Зия-уль-Хака , который имел личные отношения с конгрессменом Вильсоном. Его межведомственная разведка (ISI) была посредником в распределении средств, передаче оружия, военной подготовке и финансовой поддержке афганским группам сопротивления. [36] Наряду с финансированием из Саудовской Аравии и Китайской Народной Республики , [37] ISI разработала сложную инфраструктуру, которая к началу 1986 года непосредственно обучала от 16 000 до 18 000 моджахедов ежегодно (и косвенно содействовала обучению тысяч других афганцев, которые ранее были получателями инструкций ISI). [38] Они призвали добровольцев из арабских государств присоединиться к афганскому сопротивлению в его борьбе против советских войск, базирующихся в Афганистане. [36]
Сообщения показывают, что гражданский персонал Государственного департамента США и ЦРУ в это время часто посещал район афгано-пакистанской границы, а США щедро внесли свой вклад в помощь афганским беженцам. Директор ЦРУ Уильям Кейси много раз тайно посещал Пакистан, чтобы встретиться с офицерами разведки, управляющими моджахедами, [39] и лично наблюдал за тренировками партизан, по крайней мере, один раз. [40] Колл сообщает, что
Кейси поразил своих пакистанских хозяев, предложив перенести войну в Афганистане на вражескую территорию – на сам Советский Союз. Кейси хотел распространить подрывную пропаганду через Афганистан в преимущественно мусульманские южные республики Советского Союза. Пакистанцы согласились, и ЦРУ вскоре предоставило тысячи Коранов, а также книги о советских зверствах в Узбекистане и трактаты об исторических героях узбекского национализма, по словам пакистанских и западных чиновников. [40]
Среди других прямых точек контакта между правительством США и моджахедами — ЦРУ, доставившее Хекматияра в Соединенные Штаты, [41] где его принял представитель Госдепартамента Залмай Хализад . [42] Хекматияра пригласили на встречу с президентом Рейганом, но он отказался, и на конференции в Белом доме в октябре 1985 года моджахедом его заменил Юнис Халис , который публично предложил Рейгану принять ислам. [43] Начальник отделения ЦРУ в Исламабаде Говард Харт установил личные отношения с Абдулом Хаком , которые были продолжены преемником Харта Уильямом Пикни [44] и привели к встрече в Афганистане Рейгана и Маргарет Тэтчер. [45] [46] Помощник министра обороны Ричард Армитидж регулярно встречался с моджахедами, в частности с Бурхануддином Раббани . [47] Также известно, что агенты ЦРУ передавали прямые денежные выплаты Джалалуддину Хаккани . [48] [49]
Зенитная ракета «Стингер» американского производства поставлялась моджахедам в очень больших количествах, начиная с 1986 года. Это оружие нанесло решающий удар по советским военным усилиям, поскольку позволило легковооруженным афганцам эффективно защищаться от высадки советских вертолетов в стратегических районах. «Стингеры» были настолько известны и смертоносны, что в 1990-х годах США провели программу «обратного выкупа», чтобы не допустить попадания неиспользованных ракет в руки антиамериканских террористов. Эта программа могла быть тайно возобновлена после интервенции США в Афганистан в конце 2001 года из-за опасений, что оставшиеся «Стингеры» могут быть использованы против американских войск в стране. [50]
Ракеты «Стингер», поставленные Соединенными Штатами, дали афганским партизанам, широко известным как моджахеды, возможность уничтожать ужасные боевые вертолеты Ми-24Д, развернутые Советским Союзом для усиления своего контроля над Афганистаном. Три из первых четырёх выпущенных «Стингеров» сбили по боевому кораблю. Теперь партизаны смогли бросить вызов советскому контролю над воздушным пространством над полем боя. [51]
— ЦРУ — Центральное разведывательное управление.
Программа Рейгана помогла положить конец советской оккупации в Афганистане, [52] [53] при этом Советы не смогли подавить мятеж. 20 июля 1987 года было объявлено о выводе советских войск из страны в соответствии с переговорами, которые привели к Женевским соглашениям 1988 года , [54] причем последний советский уход состоялся 15 февраля 1989 года. [55] Советские войска потеряли более 14 000 человек убитыми. пропавших без вести и более 50 000 раненых. [ нужна цитата ] Вывод войск помог ускорить распад самого Советского Союза . [4]
США предложили два пакета экономической помощи и военные продажи, чтобы поддержать роль Пакистана в войне против советских войск в Афганистане. Первый шестилетний пакет помощи (1981–1987) составил 3,2 миллиарда долларов США, поровну разделенных между экономической помощью и военными продажами. США также продали Пакистану 40 самолетов F-16 в 1983–1987 годах на сумму 1,2 миллиарда долларов, не считая пакета помощи. Второй шестилетний пакет помощи (1987–1993 годы) составил 4,2 миллиарда долларов. Из них 2,28 миллиарда долларов было выделено на экономическую помощь в виде грантов или кредитов под процентную ставку 2–3 процента. Остальная часть ассигнований (1,74 миллиарда долларов) была предоставлена в виде кредита на военные закупки. [56] В общей сложности общая помощь моджахедам США, Саудовской Аравии и Китая оценивается в 6–12 миллиардов долларов. [57]
Моджахеды получили выгоду от расширенной иностранной военной поддержки со стороны США , Саудовской Аравии , Пакистана , Великобритании и других мусульманских стран. Саудовская Аравия, в частности, согласилась платить доллар за доллар деньгами, которые ЦРУ отправляло моджахедам. Когда саудовские платежи задерживались, Вильсон и Авракотос летели в Саудовскую Аравию, чтобы убедить монархию выполнить свои обязательства. [58]
Уровни поддержки различных афганских группировок были разными. ISI имела тенденцию отдавать предпочтение энергичным исламистам, таким как Хезбе Ислами Гульбуддин Хекматияра и Хаккани. Некоторые американцы согласились. [58] [59] Однако другие отдавали предпочтение относительным умеренным, таким как Ахмед Шах Массуд . В их число входили два внешнеполитических аналитика Фонда «Наследие» , Майкл Джонс и Джеймс А. Филлипс, оба из которых поддерживали Масуда как лидера афганского сопротивления, наиболее достойного поддержки США в соответствии с доктриной Рейгана. [60] [61] [62]
Британская МИ-6 поддерживала одну из радикальных исламских группировок под командованием Ахмад Шаха Масуда , которого они считали эффективным борцом. Несмотря на сомнения ЦРУ в отношении Масуда, он стал ключевым союзником МИ-6; МИ-6 ежегодно отправляла к Масуду и его бойцам миссию в составе двух своих офицеров, а также военных инструкторов. [63] Из оружия, переданного тайно, большая часть была старой британской армией Ли Энфилдс , часть из которой была приобретена на складах индийской армии , которые оказались популярными среди групп афганского сопротивления. Мины, взрывчатка, радиоприемники, разведданные и около пятидесяти ракетных пусковых установок Blowpipe с 300 ракетами были отправлены афганскому сопротивлению. [64] [65] Тем временем Специальная воздушная служба провела жизненно важную подготовку сопротивления внутри и за пределами Афганистана. [66]
После вывода советских войск США переместили свои интересы из Афганистана, однако вместе с ISI участвовали в планировании захвата афганского города Джелалабад, однако силы моджахедов не могли сравниться с афганской армией в обычной войне. Прямое американское финансирование Хекматияра и его партии «Хезб-и-Ислами» было немедленно прекращено. [67] [68] [69] [70]
В октябре 1990 года президент США Джордж Буш-старший отказался подтвердить, что Пакистан не обладает ядерным взрывным устройством, что привело к введению санкций против Пакистана в соответствии с поправкой Пресслера (1985 года) к Закону об иностранной помощи (1961 года). Это сорвало второй пакет помощи, предложенный в 1987 году, и прекратило экономическую помощь и военные продажи Пакистану, за исключением экономической помощи, уже направлявшейся в Пакистан. Программы военной торговли и обучения также были прекращены, а некоторым пакистанским офицерам, проходившим обучение в США, было предложено вернуться домой. [36]
Еще в 1991 году Чарли Уилсон убедил комитет Палаты представителей по разведке продолжить финансирование моджахедов, предоставив им 200 миллионов долларов на 1992 финансовый год. С учетом соответствующих средств из Саудовской Аравии эта сумма составила 400 миллионов долларов за этот год. Афганским племенам также было доставлено оружие, захваченное Соединенными Штатами в Ираке во время войны в Персидском заливе . [71]
В интервью 1998 года новостному журналу Le Nouvel Observateur Бжезнинского спросили, сожалеет ли он об операции, раздав оружие и советы будущим террористам. [72] Бжезинский сказал: «Что важнее в мировой истории? Талибан или крах советской империи? Некоторые взволнованные мусульмане или освобождение Центральной Европы и окончание холодной войны?» [72] В контексте спорных заявлений, приписываемых Бжезинскому, относительно того, что Соединенные Штаты устроили «ловушку» для Советского Союза, Тобин предупреждает, что «существуют, однако, серьезные проблемы с [интервью Le Nouvel Observateur ] как с историческим источником. ... опубликованные высказывания были сильно отредактированы, и Бжезинский неоднократно отрицал точность статьи, утверждая, что это было «не интервью, а отрывки из интервью, которое изначально предполагалось опубликовать полностью, но которое они никогда не проверяли у меня». для утверждения в том виде, в котором оно появилось». Это также, вероятно, является результатом перевода – который проводился на английском языке, переводился и печатался на французском языке, а затем снова конвертировался на английский язык – при этом исходные утверждения становятся искаженными и искаженными в их отредактированной и переведенной форме». [3]
Правительство США подверглось критике за то, что оно позволило Пакистану направить непропорционально большую часть своего финансирования скандальному Хекматияру , [73] которого пакистанские чиновники считали «своим человеком». [74] Хекматияра критиковали за убийство других моджахедов и нападения на гражданское население, включая обстрел Кабула из американского оружия, в результате которого погибло 2000 человек. Сообщалось, что Хекматияр дружил с Усамой бен Ладеном , основателем «Аль-Каиды» , который руководил операцией по оказанию помощи « афганским арабским » добровольцам, воюющим в Афганистане, под названием « Мактаб аль-Хадамат» . Встревоженный его поведением, пакистанский лидер генерал Зия предупредил Хекматияра: «Это Пакистан сделал его афганским лидером, и именно Пакистан может в равной степени уничтожить его, если он продолжит плохо себя вести». [75] ЦРУ и Госдепартамент подвергались критике за публикацию учебников, призванных внушить детям расизм и ненависть к иностранцам и афганцам-немусульманам. [73] ЦРУ и Госдепартамент также подвергались критике за их прямые связи с Хекматияром, помимо контактов с ISI, [41] [42], несмотря на то, что он был одним из ведущих контрабандистов героина в регионе. [76]
В конце 1980-х годов премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто , обеспокоенная растущей силой исламистского движения , сказала президенту Джорджу Бушу-старшему : «Вы создаете Франкенштейна ». [77]
Другие утверждают, что финансирование моджахедов могло сыграть роль в организации терактов 11 сентября . Ряд политических обозревателей назвали нападения Аль-Каиды « ответным ударом » или непреднамеренным последствием американской помощи моджахедам. [78]
Львиная доля финансирования, выделенная командиру моджахедов Гульбуддину Хекматияру, также подверглась критике. Один американский эксперт по моджахедам заявил газете Washington Post :
Мне бы хотелось увидеть выражение их лиц сейчас в Лэнгли. Они поддержали не ту пони. Они помогли создать Гульбеддина Хекматияра. [79]
Некоторые утверждают, что бен Ладен и Аль-Каида получили помощь ЦРУ. Стив Колл пишет, что «Бен Ладен перемещался в рамках разрозненных операций саудовской разведки , вне поля зрения ЦРУ. Архивы ЦРУ не содержат никаких записей о каких-либо прямых контактах между офицером ЦРУ и бен Ладеном в 1980-х годах», комментируя, что «[если] ЦРУ действительно контактировало с бен Ладеном в 1980-е годы и впоследствии скрыло это, и до сих пор оно проделывало отличную работу». [80] Тем не менее Колл документально подтверждает, что бен Ладен, по крайней мере неофициально, сотрудничал с ISI в 1980-х годах и имел тесные связи с поддерживаемым ЦРУ командиром моджахедов Джалалуддином Хаккани . [81] По словам Питера Бергена , «просто нет доказательств распространенного мифа о том, что бен Ладен и его афганские арабы получали финансовую поддержку со стороны ЦРУ. Также нет никаких доказательств того, что сотрудники ЦРУ на любом уровне встречались с бен Ладеном или кем-либо в его круг». [82] Берген настаивает на том, что американское финансирование направлялось афганским моджахедам, а не арабским добровольцам , прибывшим им на помощь. [83]
С другой стороны, по словам Ахмеда Рашида , тогдашний глава ЦРУ Уильям Дж. Кейси «обещал поддержку ЦРУ давней инициативе ISI по вербовке радикальных мусульман со всего мира для того, чтобы они приехали в Пакистан и воевали на стороне афганских моджахедов». [84] Сэр Мартин Юанс отметил, что арабские иностранные боевики «косвенно получали выгоду от финансирования ЦРУ через ISI и организации сопротивления» [85] и что «было подсчитано, что около 35 000 «арабов-афганцев» могли иметь прошел военную подготовку в Пакистане, стоимость которой оценивается в 800 миллионов долларов в период до 1988 года включительно». [86] Одними из крупнейших бенефициаров ЦРУ в Афганистане были командиры-арабисты, такие как Хаккани и Хекматияр, которые на протяжении многих лет были ключевыми союзниками бен Ладена. [87] [88] Хаккани — один из ближайших соратников бен Ладена в 1980-х годах — получал прямые денежные выплаты от агентов ЦРУ без посредничества ISI. Этот независимый источник финансирования дал Хаккани непропорционально большое влияние на моджахедов. [48] Хаккани и его сеть сыграли важную роль в формировании и росте Аль-Каиды: Хаккани позволил бен Ладену обучать добровольцев-моджахедов на территории Хаккани и строить там обширную инфраструктуру. [49] [89] Милтон Берден , руководитель отделения ЦРУ в Исламабаде с середины 1986 по середину 1989 года, в то время восхищался бен Ладеном. [90]
Разочарованный и надеющийся дискредитировать его, КГБ сначала подбросил ложную информацию о том, что Амин был агентом ЦРУ. Осенью эти слухи вновь дошли до КГБ в виде странного случая « ответного удара » — термина, используемого шпионами для описания сфабрикованной пропаганды, которая просачивается обратно, чтобы сбить с толку страну, которая первой опубликовала эту историю.
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)К концу августа президент Пакистана Мухаммад Зия-уль-Хак оказывал давление на Соединенные Штаты, требуя предоставить им оружие и технику для повстанцев в Афганистане. ... Кроме того, пакистанская разведка требовала от нас предоставления военной техники для поддержки расширяющегося повстанческого движения. Когда Тернер услышал об этом, он призвал министерство обороны оказать больше помощи повстанцам. Они ответили несколькими вариантами расширения, включая оборудование связи для повстанцев через пакистанцев или саудовцев, предоставление пакистанцам средств на закупку летального военного оборудования для повстанцев, а также предоставление такого же количества летального оборудования самим пакистанцам для распространения повстанцам. В канун Рождества и в первый день Рождества 1979 года Советский Союз провел массированную интервенцию в Афганистане. Тайная операция, начавшаяся шестью месяцами ранее и профинансированная чуть более чем на полмиллиона долларов, в течение года вырастет до десятков миллионов и наверняка будет включать в себя поставку оружия.
Герат усилил аргумент Бжезинского о том, что повстанцы пользуются поддержкой местного населения и заслуживают американской помощи. В апреле он рассказывает в своих мемуарах: «Я протолкнул через ГТК решение проявлять больше сочувствия к тем афганцам, которые были полны решимости сохранить независимость своей страны. [Уолтер] Мондейл особенно помог в этом, выступив с убедительной воодушевляющей речью и беспощадно подавив довольно робкую оппозицию Дэвида Ньюсома ». Бжезинский сознательно избегал говорить о том, включает ли модернизированная программа оружие, поскольку Москва уже давно пытается оправдать свое вторжение, обвиняя Вашингтон в дестабилизации Афганистана в 1978 и 1979 годах. Строго говоря, как позже сказал мне один из его помощников, это была не американская программа вооружений, но он был разработан, чтобы помочь финансировать, организовывать и облегчать закупки оружия и связанную с этим помощь со стороны других.
Миссия ЦРУ была изложена в дополненном совершенно секретном президентском заключении, подписанном Картером в конце декабря 1979 года и повторно утвержденном президентом Рейганом в 1981 году. Это открытие позволило ЦРУ тайно поставлять оружие моджахедам.
Через несколько дней после вторжения президент Картер сделал ряд символических жестов, чтобы вызвать возмущение Америки... Больше не смущаясь прямой ролью Америки в обеспечении вооруженной поддержки афганского сопротивления, Картер также дал ЦРУ зеленый свет для американского… организовал программу тайной помощи, которая будет финансироваться частично за счет ассигнований Конгресса, а частично за счет помощи Саудовской Аравии.
12 февраля 1980 года, когда президент совершал пробежку, его пресс-секретарь Джоди Пауэлл прервала его пробежку, чтобы сообщить ему, что газета Washington Post готовит статью об операции ЦРУ по поставке оружия повстанцам моджахедам через Пакистан. Короче говоря, менее чем через месяц после того, как в Карачи прибыло первое оружие , секрет вот-вот должен был быть опубликован в средствах массовой информации. Как отметил Картер, пакистанцы «будут очень смущены». Госсекретарь Вэнс обратился в газету с просьбой придержать эту историю, но через несколько дней она была опубликована в несколько смягченном виде.
Чарльз Коган : До советского вторжения афганцам не давалось никаких смертоносных припасов. По инициативе ISI была небольшая пропаганда, коммуникационная помощь и так далее. Но после советского вторжения все изменилось. Первое оружие для афганцев прибыло в Пакистан десятого января, через четырнадцать дней после вторжения. Вскоре после вторжения мы вступили в переговоры с саудовцами, о которых вы только что упомянули. А затем, когда [Уильям Дж.] Кейси стал DCI при Рейгане в начале 1981 года, цена взлетела до потолка.