Статут о монополиях [1] ( 21 Jas. 1. c. 3) был актом английского парламента , известным как первое статутное выражение английского патентного права. Патенты произошли от патентных грамот , выданных монархом для предоставления монополии в определенных отраслях квалифицированным специалистам, владеющим новыми технологиями. Первоначально предназначенная для укрепления экономики Англии путем обеспечения ее самодостаточности и развития новых отраслей, система постепенно стала рассматриваться как способ сбора денег (путем взимания платы с владельцев патентов) без необходимости нести общественную непопулярность в виде налога. Елизавета I особенно широко использовала эту систему, выдавая патенты на такие распространенные товары, как крахмал и соль. Беспорядки в конечном итоге убедили ее передать управление патентами судам общего права , но ее преемник Джеймс I использовал это еще больше. Несмотря на создание комитета для расследования жалоб и эксцессов, парламент предпринял ряд усилий по дальнейшему ограничению власти монарха. Результатом стал Статут о монополиях, принятый 29 мая 1624 года (хотя в то время считалось, что это 1623 год).
Статут отменил некоторые прошлые и будущие патенты и монополии, но сохранил исключения: одно из них касалось патентов на новые изобретения. Этот статут, рассматриваемый как ключевой момент в развитии патентного права, также был описан как «одна из вех в переходе экономики [Англии] от феодальной к капиталистической». [3] Даже несмотря на то, что статут вступил в силу, потребовалось более столетия, чтобы появилась всеобъемлющая правовая доктрина о патентах, а преемник Якова I Карл I регулярно злоупотреблял патентной системой, обеспечивая, чтобы все дела, связанные с его действиями, рассматривались в суде. соборные суды, которыми он управлял. Гражданская война в Англии и последовавшая за ней Реставрация Англии окончательно свернули эту систему. Статут по-прежнему является основой австралийского законодательства, и до тех пор, пока Соединенное Королевство не начало следовать Европейской патентной конвенции в 1977 году, он также был прочной основой законодательства Соединенного Королевства об интеллектуальной собственности.
Исторически английское патентное право основывалось на обычаях и общем праве , а не на законе. Все началось с того, что Корона выдала патенты как форму экономической защиты для обеспечения высокого промышленного производства. Поскольку патенты были подарком Короны, не было никакого судебного надзора, надзора или рассмотрения, а также не было разработано никакого фактического закона о патентах. [4] Эта практика исходила от гильдий, групп, которые контролировались Короной и обладали монополией в определенных отраслях промышленности. К 14 веку экономика Англии отставала от экономики других европейских стран, а гильдии были слишком малы, чтобы успешно контролировать промышленное производство. Чтобы исправить это, Эдуард II начал поощрять иностранных рабочих и изобретателей селиться в Англии, предлагая «охранные грамоты», которые защищали их от политики гильдий при условии, что они будут обучать английских учеников и передавать свои знания. Первое зарегистрированное охранное письмо было выдано в 1331 году. Эти письма не давали полной монополии; скорее они действовали как расширенный паспорт, позволяющий иностранным рабочим приезжать в Англию и заниматься своей профессией. [5] Исключительный образец (считающийся первым полным патентом в Англии) был выдан Джону Утинаму 3 апреля 1449 года, предоставив ему монополию. [6] За рубежом практика предоставления полных промышленных патентов и монополий стала обычным явлением в итальянских государствах к 1420-м годам. [7]
В течение следующего столетия выдача полных промышленных патентов стала более распространенной практикой в Англии; Следующая запись — это письмо от 1537 года Томасу Кромвелю , личному секретарю Генриха VIII , от Антонио Гвидотти, венецианского торговца шелком. Гуидотти убедил группу венецианских производителей шелка попрактиковаться в Англии и хотел, чтобы король предоставил ему патентные грамоты, защищающие их монополию на выращивание шелка на 15 или 20 лет. Это было предоставлено, и сын Генриха Эдвард VI выдал патент на письма Генри Смиту, который надеялся внедрить в Англии иностранные методы обработки стекла. Этот процесс продолжился и после того, как на престол вступила Елизавета I : в 1561 году были установлены формальные процедуры выдачи патентных грамот для любой новой отрасли, разрешающие монополии. [8] Выдача этих патентов пользовалась большой популярностью у монарха как до, так и после принятия Статута о монополиях, из-за возможности увеличения доходов. Ожидалось, что патентообладатель заплатит большую сумму за патент, и в отличие от повышения налогов (еще одного метода сбора денег Короны) любые общественные волнения в результате патента обычно были направлены против патентообладателя, а не против монарха. [9]
Со временем это становилось все более и более проблематичным; вместо временных монополий на отдельные импортируемые отрасли промышленности возникли долгосрочные монополии на более распространенные товары, включая соль и крахмал. Эти «одиозные монополии» привели к столкновению между Короной и Парламентом, в ходе которого в 1601 году было решено передать полномочия по управлению патентами судам общего права; [10] В то же время Елизавета отменила ряд наиболее ограничительных и разрушительных монополий. [11] Даже несмотря на ряд судебных решений, критикующих и отменяющих такие монополии, Яков I , преемник Елизаветы I, продолжал использовать патенты для создания монополий. Несмотря на Комитет по рассмотрению жалоб, орган под председательством сэра Эдварда Кока , который отменил большое количество монополий, прокатилась волна протеста по поводу расширения системы. [11] 27 марта 1621 года Джеймс предложил Палате общин составить список из трех наиболее спорных патентов, и он «дал бы ему жизнь без изменений», но к этому времени компания Coke уже готовила статут. . [12] После принятия 12 мая 1621 года он был отклонен Палатой лордов , но Статут о монополиях был наконец принят парламентом 29 мая 1624 года. [13]
В разделе 1 говорилось, что:
все монополии, а также все комиссии, гранты, лицензии, хартии и грамоты, патенты, выданные или выданные ранее или подлежащие выдаче или выданные в дальнейшем любому лицу или лицам, политическим или юридическим лицам, каким бы то ни было образом, исключительно для покупки, продажи, изготовления , Работа или использование любой вещи в пределах этого Королевства или Доминиона Уэльса... или любых других монополий, или власти, свободы или способностей, чтобы обойтись без каких-либо других или дать лицензию или терпимость к совершению, использованию или предпринимать какие-либо действия вопреки смыслу или смыслу любого закона или статута... и всех прокламаций, запретов, ограничений, ордеров помощников и всех других вопросов и вещей, каким бы то ни было образом, направленных на создание, возведение, усиление, содействие или поддержку одного и того же или любого из них... полностью противоречат Законам этого Царства, и поэтому являются и будут совершенно недействительны и не будут иметь никакого действия и никоим образом не подлежат использованию или исполнению. [14]
Что особенно важно, это сделало все прошлые, настоящие и будущие патенты и монополии недействительными. Патенты обычно делились на три категории; патенты на конкретное изобретение, патенты, освобождающие патентообладателя от законодательства, и патенты на конкретную торговлю или отрасль. Однако в разделе 1 впервые обсуждалась новая категория патентов; те, кто «власти, свободы или способностей». Эти патенты обычно использовались в отношении уголовного законодательства, чтобы «отдать на откуп» бизнес по администрированию преступников и отправлению правосудия частным компаниям и частным лицам. В статуте, в отличие от предыдущего закона, подчеркивалось, что эта власть принадлежит только парламенту. [15] Раздел 2 предусматривал, что все будущие выдаваемые патенты должны определяться общим правом, а не иным образом, а в разделе 3 подчеркивалось, что компаниям и частным лицам, которые сейчас или в будущем владеют патентами, не должно быть разрешено их использовать. Разделы 4 и 5 предусматривали, что если в течение 40 дней после принятия Статута о монополиях в отношении кого-либо возникнет вмешательство из-за патента или монополии, любые конфискованные товары или заключенные в тюрьму лица будут возвращены их владельцам и освобождены соответственно. [14]
Наиболее важной частью статута является раздел 6, в котором излагаются исключения из правил, запрещающих любые виды монополий или патентов. В нем говорилось, что предыдущие положения:
не распространяется на какие-либо патенты (b) и привилегии сроком на четырнадцать лет или менее, которые будут выданы в дальнейшем, на единоличную разработку или изготовление любого рода новых изделий в этой сфере (c) на истинные и первый изобретатель (d) и изобретатели таких изделий, которые другие на момент составления таких писем патентами и грантами не должны использовать (e), так как они также не противоречат закону и не причиняют вреда государству путем повышения цен на товары дома, или ущерб торговле, или вообще неудобно (f): те же четырнадцать лет, которые должны отсчитываться с даты первых букв патентов или предоставления такой привилегии, которая будет сделана в дальнейшем, но что они должны иметь такую силу, как они должны были бы быть, если бы этот поступок никогда не был совершен, и не какой-либо другой (ж). [16]
По сути, это установило широкую область, в которой можно было выдавать патенты при условии, что монополии продлятся не более 14 лет. Эти патенты будут применяться к любому новому «способу» «производства», причем «производство» относится как к созданию объекта, так и к дизайну этого объекта. [17] Статья 7 предусматривала, что Закон не наносил ущерба и не отменял какие-либо предыдущие законодательные меры, а статья 8 предусматривала, что восстановление Парламенту полномочий применять уголовное законодательство никоим образом не ущемляет права короля, Суда Королевская скамья , Суд по общим делам или другие уголовные суды выносят постановление о тюремном заключении. Раздел 9 предусматривал, что отказ в выдаче патентов и лицензий не распространяется на корпорации, управляющие городами, такие как Корпорация лондонского Сити . [18]
Статут о монополиях правильно цитируется без указания года. Однако, когда он цитируется с годом, есть авторы, которые используют 1623, а некоторые используют 1624. Путаница возникает потому, что парламентская сессия, на которой он проходил, собралась 12 февраля 1624 года (используя современные даты), но в то время это было бы Это было 12 февраля 1623 года (поскольку Новый год в Англии в то время приходился на Леди Дэй , 25 марта [19] ). Закон получил королевское одобрение 29 мая 1624 года. В то время все действия, принятые в рамках сессии, начинались в первый день сессии. [20] Таким образом, по закону закон вступил в силу в 1623 году, но с точки зрения исторической датировки он был начат и принят в 1624 году. [21]
Статут сформулирован «строго и широко» и, за исключением исключений, в основном повторяет существующее общее право. [14] Статут уже давно считается ключевым моментом в патентном праве; Крис Дент, пишущий в журнале « Юридический обзор Мельбурнского университета» , называет его «важным вехой в истории патентов», имеющей непреходящее значение, хотя это не начало и не конец патентного права. [22] Несмотря на статут, суды не разработали всеобъемлющую и последовательную правовую доктрину патентного права в течение более чем столетия после вступления в силу закона. [23] Это не только очень важно в патентном праве, но также играет большую роль в экономике; Г. А. Блоксам в статье в «Журнале промышленной экономики» называет принятие Статута о монополиях «одной из вех в переходе экономики [Англии] от феодальной к капиталистической». [3]
Помимо того, что это имеет важное значение с точки зрения патентного права, историки-виги также определили это как первое посягательство на королевские прерогативы монарха и один из первых случаев, когда самоуверенная Палата общин отвергла решение короля, что в конечном итоге привело к Гражданская война в Англии . [24] Крис Р. Кайл в статье в «Журнале истории права» отмечает, что это не так; Мало того, что Статут о монополиях лишь подтвердил предыдущее общее право, не приводя к нарушению королевских прерогатив, Джеймс I на более поздних стадиях разработки законопроекта поддерживал его принципы. [25] Джеймс I не был против этого предложения; во время сессии парламента 1621 года он аннулировал несколько монополий (в том числе на серебряную нить и гостиницы), и Джеймс и Тайный совет активно участвовали во время принятия законопроекта, чтобы обеспечить его поддержку. [26] Кроме того, принц, позже Карл I, предложил поправки в Палате лордов в поддержку его принятия. [27]
Статут потребовал обширных судебных действий, чтобы он заработал, особенно в отношении толкования статьи 6. Сэр Эдвард Кок в своей книге « Институты законодательства Англии» писал, что
[Новое] производство должно иметь семь объектов. Во-первых, ему должно быть двадцать один год или меньше. Во-вторых, оно должно быть предоставлено первому и истинному изобретателю. В-третьих, это должны быть такие изделия, которыми не пользовался ни один другой при оформлении такого патента... В-четвертых, привилегия не должна противоречить закону... В-пятых, не наносить вреда государству повышением цен товаров дома. В каждом таком новом производстве, заслуживающем привилегии, должны быть urgens necessitas et evidens utilitas. В-шестых, ни в ущерб торговле... В-седьмых, ни вообще неудобно. [28]
Этот вопрос также обсуждался в деле Бирко , где было решено, что изобретательское усовершенствование существующей отрасли или изобретения не является новым «материалом» и не может быть запатентовано; такое улучшение было описано как «прикрепить к старому пальто только новую пуговицу». [29] Дело Гастингса подтвердило, что патент не будет выдан даже на новый «материал», который был чрезвычайно близок к старому, что первоначально было заложено в деле Мэтти . [30] Статут не запрещал монарху выдавать такие патенты в обмен на деньги; после смерти Якова I Карл I продолжал их выдавать и избегал необходимости подчиняться закону, слушая любые дела в соборных судах, таких как Звездная палата . В ответ на это и другие злоупотребления Звездная палата была упразднена Законом о хабеас корпус 1640 года . [31] После Реставрации Англии эта деятельность в значительной степени прекратилась из-за доминирующей власти Парламента и Билля о правах 1689 года , который полностью отменил возможность короля не подчиняться или изменять статут. [32]
Статут монополий доминировал в патентном праве на протяжении веков; он был включен в законы многих юрисдикций общего права и до сих пор составляет основу современного патентного законодательства этих стран: например, в патентном законодательстве Австралии доминирует Закон о патентах 1990 года, который гласит, что один тест на то, является ли что-либо патентоспособен, если он относится к «способу производства по смыслу раздела 6 Закона о монополиях». [33]
В Англии и Уэльсе некоторые разделы статута технически все еще остаются в силе, [34] хотя Закон о пересмотре статута 1863 года , Закон о патентах, промышленных образцах и товарных знаках 1883 года ( 46 и 47 Vict. c. 57), Закон о пересмотре статута Закон 1948 года , Закон об отправлении правосудия 1965 года и Закон о статутном праве (отмена) 1969 года отменили большую часть законодательства. Однако на практике с принятием Закона о патентах 1977 года (который привел Соединенное Королевство в соответствие с Европейской патентной конвенцией ) этот статут был косвенно отменен в Англии и Уэльсе. [35]
