Мультикультурализм в Нидерландах начался с существенного увеличения иммиграции в 1950-х и 1960-х годах. Как следствие, в начале 1980-х годов была принята официальная национальная политика мультикультурализма. Впоследствии эта политика уступила место более ассимиляционистской политике в 1990-х годах, а послевыборные опросы с 1994 года неизменно показывали, что большинство предпочитало, чтобы иммигранты ассимилировались, а не сохраняли культуру своей страны происхождения. Несмотря на то, что общее принятие иммигрантов возросло, опросы общественного мнения с начала 1980-х годов и позже показали, что многие были критически настроены по отношению к иммиграции. [1] [2] После убийств Пима Фортейна (в 2002 году) и Тео ван Гога (в 2004 году) политические дебаты о роли мультикультурализма в Нидерландах достигли новых высот. [ требуется ссылка ]
Лорд Сакс , главный раввин Объединенных еврейских конгрегаций Содружества, проводит различие между толерантностью и мультикультурализмом и говорит, что Нидерланды являются толерантным, а не мультикультурным обществом. [3]
После Второй мировой войны началась иммиграция гастарбайтеров и мигрантов из бывших колоний. Не было сильного давления на культурную ассимиляцию , было легко получить гражданство , а государственные учреждения переводили документы и оказывали услуги иммигрантам, не владеющим голландским языком . До 1970-х годов считалось, что иммигранты, особенно гастарбайтеры, в конечном итоге вернутся в свои страны происхождения. [4] После беспорядков в Африкаандервейке муниципалитет Роттердама принял политику 5%: люди средиземноморского, суринамского и антильского происхождения не должны превышать 5% населения района. В 1974 году Государственный совет отменил это решение. [5]
Мультикультурализм был принят в качестве государственной политики Нидерландов в начале 1980-х годов, [6] в основном из-за убеждения, что быстрая ассимиляция мусульманских иммигрантов невозможна, и для стимулирования реэмиграции. В 1983 году была принята «Политика этнических меньшинств». [7]
Второй нефтяной кризис привел к краху голландской промышленной рабочей силы и вызвал массовую безработицу среди бывших «гастарбайтеров», которые нелегко интегрировались в новое развивающееся постиндустриальное общество . Голландская низкоквалифицированная рабочая сила как часть общей рабочей силы сократилась с 18% до 2% в период с 1979 по 1985 год, непропорционально затронув иммигрантов. [8] Государственные программы по исправлению ситуации были неэффективны в 1980-х годах. Экономический бум 1990-х годов улучшил ситуацию. Уровень безработицы среди марокканцев, наиболее обездоленной крупной группы иммигрантов, снизился с 50% до 10% в период с 1989 по 2001 год. [9] В период после 1998 года государственная политика стала более строгой, и хотя предыдущая политика интеграции способствовала разнообразию, теперь разнообразие воспринималось как препятствие для интеграции в голландское общество. [4]
Нидерланды привлекли международное внимание [ когда? ] тем, в какой степени они изменили свою предыдущую политику мультикультурализма, а их политика культурной ассимиляции была описана как самая жесткая в Европе. [10]
После Второй мировой войны в Нидерланды пришло три последовательные волны крупной иммиграции. [6] Первая возникла в бывшей голландской колонии Голландской Ост-Индии ( Индонезия ) в 1940-х и 1950-х годах. Вторая волна возникла в Южной Европе (Греция, Италия, Испания и Португалия), а также в Турции и Марокко в 1960-х и 1970-х годах, совпав с волной из голландской колонии Суринам . Вторая волна в основном была в форме трудовой миграции рабочих, нанятых голландским государством, политика которой закончилась в 1974 году. Третья волна состояла из просителей убежища из разных стран, таких как Иран, Ирак и бывшая Югославия с середины 1990-х годов. Волны следует отличать от общего высокого и растущего «фонового» уровня трудовой иммиграции из европейских стран, на долю которого приходится большинство людей, поселяющихся в Нидерландах. [ необходима цитата ]
Антииммигрантская Центрумпартия имела ограниченный успех на выборах с 1982 года, но ее лидер Ханс Джанмат был подвергнут остракизму и оштрафован за свои дискриминационные заявления и пропаганду этнических чисток . [11]
К 2007 году почти 20% населения страны были либо иммигрантами (как западными, так и не западными), либо детьми родителей-иммигрантов. [4]
Консенсус политики мультикультурализма преуменьшал негативные аспекты присутствия иммигрантских культурных сообществ и подчеркивал благоприятные эффекты. Иммиграция не подлежала ограничениям по культурным признакам: на практике уровень иммиграции определялся спросом на неквалифицированную рабочую силу, а позднее миграцией членов семьи. Общая западная и незападная иммиграция и обратная миграция привели к тому, что численность иммигрантов составила около 3,5 миллионов человек. [12] В 2014 году около двух миллионов жителей были незападными иммигрантами (1 095 731) или их прямыми потомками. Чистая иммиграция и изначально более высокий уровень рождаемости в иммигрантских сообществах изменили структуру населения Нидерландов с 1950-х годов. В 2006 году пятая часть населения была неголландской этнической принадлежности, около половины из которых были незападного происхождения. [12] Иммиграция особенно преобразила голландские города: в Амстердаме 55% молодых людей имеют незападное происхождение (в основном марокканцы, суринамцы и турки). [ необходима цитата ]
В 1999 году философ-юрист Пол Клитер выступил с критикой мультикультурализма в своей книге «Философия прав человека» . [13] Клитер отвергает любую политическую корректность в этом вопросе: западная культура, Rechtsstaat (верховенство закона) и права человека превосходят не-западную культуру и ценности. Они являются продуктом Просвещения . Клитер рассматривает не-западные культуры не просто как другие, но как анахронизмы. Он рассматривает мультикультурализм в первую очередь как неприемлемую идеологию культурного релятивизма , которая приведет к принятию варварских практик, включая те, которые были принесены в западный мир иммигрантами. Клитер перечисляет детоубийство , пытки , рабство , угнетение женщин, гомофобию , расизм, антисемитизм, банды , женское обрезание , дискриминацию со стороны иммигрантов, сати и смертную казнь . Клитер сравнивает мультикультурализм с моральным принятием Освенцима , Иосифа Сталина , Пол Пота и Ку-клукс-клана .
Работа Клитера 1999 года показательна для полемического тона дебатов в последующие годы. Большинство «иммигрантских варварств», которые он называет, регулярно цитируются противниками мультикультурализма, иногда как reductio ad absurdum , но также как предполагаемые фактические практики иммигрантов в Нидерландах. [ необходима цитата ]
В 2000 году Пол Шеффер — член Лейбористской партии и впоследствии профессор урбанистики — опубликовал свое эссе «Мультикультурная трагедия» [14] , эссе, критикующее как иммиграцию , так и мультикультурализм. Шеффер — убежденный сторонник национального государства , полагая, что однородность и интеграция необходимы для общества: присутствие иммигрантов подрывает это. Общество имеет конечную «поглощающую способность» для людей из других культур, говорит он, но она была превышена в Нидерландах. Его позиция, в частности, включала следующие пункты:
Шеффер одобрительно процитировал голландского социолога Дж. А. А. Ван Дорна, который сказал, что присутствие иммигрантов в Нидерландах «отбросило эволюционные часы назад» на пятьдесят лет или больше. Высокий уровень иммиграции и отсутствие интеграции угрожают обществу и должны быть прекращены. Его эссе оказало большое влияние и привело к тому, что стало известно как «дебаты об интеграции». Как и в эссе, речь шла не просто о мультикультурализме, но и об иммиграции, исламе, национальной идентичности и национальном единстве. [15]
В 2002 году ученый-юрист Афшин Эллиан , беженец из Ирана, выступал за монокультурный Rechtsstaat в Нидерландах. [16] Либеральная демократия не может быть многокультурной, утверждал он, потому что мультикультурализм — это идеология , а у демократии нет официальной идеологии. Более того, по мнению Эллиана, демократия должна быть одноязычной . Голландский язык — это язык конституции , и поэтому он должен быть единственным публичным языком — все остальные должны быть ограничены частной сферой. Нидерланды, писал он, были взяты в заложники левыми мультикультуралистами, а их политика, в свою очередь, определялась исламскими консерваторами. Эллиан заявил, что в стране проживает 800 000 мусульман, в которых имеется 450 мечетей, и что Нидерланды легализовали «феодальную систему Исламской империи». Демократия и верховенство закона могут быть восстановлены только путем отмены мультикультурализма.
Опрокинув политическую стабильность 1990-х годов, Фортейн в начале 2002 года быстро обрел популярность. [17] Он был убит во время голландской национальной избирательной кампании 2002 года воинствующим активистом по правам животных Фолькертом ван дер Граафом , который в суде утверждал, что убил Фортейна, чтобы прекратить использовать мусульман в качестве «козлов отпущения» и нападать на «слабые части общества, чтобы набрать очки» в борьбе за политическую власть. [18] Его сторонники считали Фортейна национальным мучеником в борьбе против исламизации.
После смерти Фортейна открытое неприятие мультикультурализма и иммиграции перестало быть табу . Новый кабинет министров под руководством премьер-министра Яна-Петера Балкененде ввел жесткую политику ассимиляции, подкрепленную штрафами и депортацией , в сочетании с гораздо более жестким контролем иммиграции и предоставления убежища . Многие бывшие сторонники мультикультурализма изменили свою позицию. В манифесте 2006 года «одна страна, одно общество» [19] некоторые из них выступили с призывом к более сплоченному обществу посредством « единства в многообразии », одновременно осуждая то, что они считали растущей нетерпимостью. Пит Хайн Доннер , министр внутренних дел и по делам королевства в кабинете Рютте , сказал, что «голландская культура, нормы и ценности должны быть доминирующими». [20]
Самой заметной фигурой в пост-Фортейнских дебатах по этому вопросу была Айаан Хирси Али . Ее первые критические замечания в адрес мультикультурализма совпадали с критикой ранних либерально-феминистских критиков в Соединенных Штатах — акцент на групповой идентичности и групповых правах уменьшал индивидуальную свободу для тех, кто принадлежал к меньшинствам, и особенно для женщин. Со временем ее критика все больше была направлена на сам ислам и его несовместимость с демократией и западной культурой. К 2004 году она стала самым заметным критиком ислама в Европе . Она написала сценарий короткометражного фильма об исламском угнетении женщин, в котором были показаны тексты из Корана на обнаженных телах женщин; его режиссер Тео ван Гог был позже убит Мохаммедом Буйери . Находясь под угрозой смерти и под усиленной охраной, она проводила большую часть своего времени в Соединенных Штатах и переехала в Вашингтон в 2006 году, чтобы работать в Американском институте предпринимательства . В 2006 году она также выразила поддержку тезиса Еврабии — о том, что основные политики сговариваются полностью исламизировать Европу — и что ее немусульманские жители будут низведены до уровня дхимми . [21] В своей речи для CORE в январе 2007 года она заявила, что западная культура в подавляющем большинстве превосходит другие:
... моя мечта в том, чтобы те, кому посчастливилось родиться в культуре "дамы впереди", отбросили миф о том, что все культуры равны. Люди равны; культуры — нет. [22]
Некоторые из мер, особенно направленных на поощрение патриотической идентификации, включают: В Нидерландах церемония натурализации включает подарок, символизирующий национальное единство. В Гауде это свеча в национальных цветах: красно-бело-голубая, в Амстердаме — картофель Delftware с цветочными мотивами. [23]
Предлагаются меры, которые идут гораздо дальше этих. Обычно, но не всегда, они исходят от твердо правых партий и их сторонников. Предложения иллюстрируют «постмультикультурный» климат: клятва верности для всех граждан, юридический запрет на публичное использование иностранного языка, прекращение любой иммиграции, высылка преступных, безработных или неинтегрированных иммигрантов, выход из Европейского Союза , обязательная (невоенная) национальная служба ; [24] запрет на строительство мечетей, [25] закрытие всех исламских школ, [26] закрытие всех мечетей или полный запрет ислама.
Партия за свободу антииммиграционного политика Герта Вилдерса выступила против назначения двух министров, поскольку у них было двойное гражданство . Впоследствии партия предложила вынести вотум недоверия обоим министрам. Партия сомневается в их лояльности Нидерландам в случае конфликта со странами их происхождения ( Турция и Марокко ). [27] Согласно опросу общественного мнения, более половины населения согласны с партией. [28] Мнения резко разделились по политическим партиям: 96% избирателей Вилдерса согласны с ним, а 93% избирателей GreenLeft не согласны.
Хотя такая политика часто имеет заявленную цель возрождения национального единства, одним из результатов стало усиление поляризации . [29] Мусульмане в Великобритании или Нидерландах слышат, что их культура отсталая, что западная культура превосходит и что они обязаны ее принять. В свою очередь, защитные реакции [30] включают возросшую самоидентификацию как «мусульман» и принятие исламской одежды женщинами и «исламских» бород мужчинами. Часть мусульманского меньшинства теперь враждебно относится к обществу, в котором они живут, и симпатизирует терроризму . [31] В средних школах Амстердама около половины марокканского меньшинства не идентифицируют себя с Нидерландами: они считают свою идентичность «мусульманской» и регулярно выражают антизападные взгляды. [32]
В употребление вошли новые термины для обозначения меньшинств иммигрантского происхождения: термин allochtoon во Фландрии (голландскоязычная часть Бельгии) и Нидерландах. Оба применяются независимо от гражданства . Возобновленный акцент на исторической культуре предъявляет более высокие требования к культурной ассимиляции; иммигрантов можно поощрять учиться, например, определять и описывать культурных героев и исторических деятелей, таких как Торбек и Вильгельм Оранский . [33]