Муниципалитеты в Хорватии ( хорватский : općina ; множественное число: općine ) являются второй низшей административной единицей власти в стране, и наряду с городами и поселками ( grad , множественное число: Gradovi ) они образуют второй уровень административного подразделения после округов . Каждый муниципалитет состоит из одного или нескольких поселений ( naselja ), которые являются пространственными единицами третьего уровня Хорватии. [1] [2] [3]
Хотя муниципалитеты и города равны по полномочиям и административным органам, они различаются тем, что муниципалитеты обычно состоят из нескольких деревень в сельских или пригородных районах, тогда как города с большей вероятностью охватывают урбанизированные территории. Хорватское законодательство определяет муниципалитеты как единицы местного самоуправления, которые создаются на территории, где несколько населенных пунктов представляют собой естественную, экономическую и социальную единицу, связанную друг с другом общими интересами населения территории. [4]
По состоянию на 2023 год 21 уезд Хорватии разделен на 128 городов и 428 муниципалитетов, которые, в свою очередь, разделены на 6757 населенных пунктов. [5] [6] [1]
Муниципалитеты в пределах своей деятельности самоуправления выполняют задачи местного значения, непосредственно удовлетворяющие потребности граждан и не возложенные на государственные органы конституцией или законом, в частности дела, связанные с организацией муниципального образования. населенные пункты и жилищное строительство, зонирование и планирование, коммунальные услуги, уход за детьми, социальное обеспечение, первичное медицинское обслуживание, образование и начальные школы, культура, физическое воспитание и спорт, защита потребителей, охрана и улучшение окружающей среды, пожарная охрана и гражданская оборона, и местный транспорт. [4] [7]
Муниципальный совет ( općinsko vijeće ) является представительным органом граждан и органом местного самоуправления. Члены совета избираются сроком на четыре года на основе всеобщего избирательного права на прямых выборах тайным голосованием по пропорциональной системе по методу Д'Ондта . Исполнительным главой муниципалитета является президент муниципалитета ( općinski načelnik ), также избираемый на прямых выборах сроком на четыре года большинством голосов ( система в два тура ) (заместитель президента избирается вместе с президентом). Их (вместе с заместителем президента) можно отозвать путем референдума . Муниципалитеты имеют административные отделы в качестве офисов муниципальной администрации (в небольших муниципалитетах существует отдельный административный отдел), возглавляемые главами (руководителями). Они назначаются президентом муниципалитета на основе открытого конкурса. [4] [8]
Хорватские муниципалитеты административно подразделяются на «районы местных комитетов» ( mjesni odbori ) с избираемыми советами.
По состоянию на 2015 год [update]в Хорватии насчитывается 428 муниципалитетов. [9]