Энтони Аллен Уильямс (родился Энтони Стивен Эгглтон ; 28 июля 1951) — американский политик, который был мэром округа Колумбия в течение двух сроков, с 1999 по 2007 год. Ранее Уильямс занимал должность главного финансового директора округа, сумев сбалансировать бюджет и достичь профицита в течение двух лет после назначения. До своей службы в правительстве округа Колумбия он занимал различные руководящие должности в городах и штатах по всей стране. С 2012 года он занимает должность главного исполнительного директора/исполнительного директора Федерального городского совета .
Уильямс, родившийся под именем Энтони Стивен Эгглтон в Лос-Анджелесе 28 июля 1951 года, был усыновлен в возрасте трех лет Вирджинией и Льюисом Уильямсом (почтовым работником), которые вырастили его и еще семерых детей в своем доме: Льюиса IV, Вирджинию II, Карлу, Синтию, Лейфа Эрика I, Кимберли и Лориса. [2] [3] [4] Уильямс вырос в районе Уэст-Адамс в Лос-Анджелесе. [2] Позже он учился в средней школе Лойолы в Лос-Анджелесе, [3] а затем в Университете Санта-Клары . Там он стал активным участником движения против войны во Вьетнаме, а также президентом своего класса второго курса. Но его успеваемость пострадала, и в конце концов он бросил школу.
Вскоре после этого он присоединился к ВВС. Он добровольно пошел во Вьетнам, но был оставлен в стране для работы помощником в командном пункте 354-го тактического истребительного крыла. Он пытался попасть в Академию ВВС США, но вместо этого был отправлен в подготовительную школу академии из-за плохих оценок в Санта-Кларе. Он преуспел и получил назначение в академию. Вместо этого Уильямс попытался уйти из ВВС как отказник по соображениям совести и был уволен с почетом в 1974 году. После этого он работал, давая уроки игры на фортепиано и глиняной скульптуры и другие уроки тактильного искусства слепым детям и консультируя ветеранов войны во Вьетнаме в Лос-Анджелесе. В 1975 году он поступил в Йельский университет , используя свои ветеранские льготы, чтобы помочь оплатить счет. Он бросил школу, чтобы начать картографический бизнес, который провалился, и вернулся в 1979 году. [3] В 1982 году он с отличием окончил Йельский колледж , получив степень бакалавра искусств в области политологии , где он был членом литературного общества St. Anthony Hall . В 1987 году он получил степень доктора права в Гарвардской юридической школе и степень магистра государственной политики в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди в Гарвардском университете . [4]
Уильямс занимал должность заместителя государственного контролера Коннектикута . Уильямс также занимал должность исполнительного директора Агентства по развитию сообщества в Сент-Луисе, штат Миссури ; помощника директора Управления по реконструкции Бостона (Массачусетс); и внештатного профессора в Колумбийском университете .
Уильямс был назначен президентом Биллом Клинтоном и утвержден Сенатом США на должность первого финансового директора Министерства сельского хозяйства США , а также основателем и заместителем председателя Совета финансовых директоров США.
Уильямс впервые баллотировался на должность, будучи студентом Йельского университета в 1979 году, когда он был избран в Совет старейшин Нью-Хейвена, Коннектикут . Он прослужил до 1982 года и в течение этого времени занимал должность временного президента.
Уильямс впервые приобрел известность в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве финансового директора (CFO) округа Колумбия во время последнего срока мэра Мэрион Барри , который номинировал Уильямса на эту должность в сентябре 1995 года. [5] К тому времени, однако, Вашингтон находился в разгаре финансового кризиса такого масштаба, что Конгресс учредил совет по финансовому контролю , ответственный за надзор и управление финансами округа. Тот же закон создал должность финансового директора, который имел прямой контроль над повседневными финансовыми операциями каждого городского агентства и независимость от офиса мэра; в то время как Барри имел полномочия назначать Уильямса, только Совет по контролю имел полномочия увольнять его. [6] Это дало Уильямсу необычный уровень политической силы в отношениях с мэром, с которым у него было несколько очень публичных сражений; Уильямс, который имел поддержку Совета по контролю, а также Конгресса, как правило, выигрывал эти сражения, даже получив в 1996 году полномочия нанимать и увольнять всех городских сотрудников, связанных с бюджетом. [7] [8] [9] Учитывая это политическое влияние, Уильямс начал направлять финансы округа Колумбия в сторону финансового оздоровления, перейдя от дефицита в размере 355 миллионов долларов [ необходима ссылка ] в конце 1995 года к профициту в размере 185 миллионов долларов в финансовом году города 1997 года. [10]
Финансовые успехи Уильямса в округе сделали его популярной фигурой. В январе 1998 года местные СМИ сообщили, что Уильямс рассматривает возможность баллотироваться на пост мэра на выборах того года; [11] он быстро отверг эту идею, но движение «Проект Энтони Уильямса» тем не менее начало формироваться. [12] Когда Барри отказался баллотироваться на пятый срок в качестве мэра весной 1998 года, Уильямс наконец вступил в гонку, уйдя с поста финансового директора для проведения кампании. [13] Уильямс мгновенно получил статус фаворита в гонке и в сентябре выиграл праймериз Демократической партии округа Колумбия, набрав 50% голосов в гонке из шести человек, [14] затем выиграл всеобщие выборы 3 ноября с перевесом 2–1, несмотря на то, что не занимал никаких выборных должностей с 1982 года. После его избрания Контрольный совет объявил, что начнет возвращать Уильямсу большую часть исполнительной власти, которую он лишил мэра во время пребывания Барри на посту. [15]
Во время своего первого срока он вернул городу финансовую черноту, ежегодно получая профицит бюджета и позволив контрольному совету прекратить свою деятельность на два года раньше срока. Он принес городу около 40 миллиардов долларов инвестиций. Беспрецедентные капиталовложения и улучшения в сфере услуг также пришли в некоторые неблагополучные районы при администрации Уильямса. Спорным образом Уильямс принял отставку помощника Дэвида Ховарда, бывшего сотрудника избирательной кампании Уильямса, который занимался жалобами граждан в офисе мэра, за использование слова «niggardly» (скупой). [16] [17]
К 2001 году стоимость недвижимости неуклонно росла, и Вашингтон, округ Колумбия, переживал бум инвестиций в недвижимость на жилом, коммерческом и розничном рынках. Конгресс распустил Совет по финансовому контролю в сентябре 2001 года. В 2002 году Ассоциация иностранных инвесторов в недвижимость (AFIRE) назвала Вашингтон, округ Колумбия, лучшим городом мира и США для инвестиций в недвижимость. (Он снова занял первое место в 2003 и 2004 годах.)
Уильямс также оттолкнул некоторых жителей с низкими доходами. Его первый срок пребывания в должности был отмечен началом периода джентрификации по всему городу. Старожилы жаловались на то, что их дома и кварталы вытесняются из города по высоким ценам, и им приходится переезжать в соседний округ Принс-Джордж, штат Мэриленд . [18] Кроме того, одной из мер Уильямса по сокращению бюджета было закрытие стационарных служб в DC General Hospital , единственной государственной больнице в округе. Совет округа Колумбия отклонил предложение Уильямса о закрытии весной 2001 года, но вскоре после этого их решение было отменено Контрольным советом.
В 2002 году Уильямс баллотировался на переизбрание и попал в политический скандал. Фирма, которую он нанял для сбора подписей, чтобы внести его имя в бюллетень для голосования на праймериз Демократической партии, имела нарушения, поскольку в петициях были сотни имен . В результате нерегулярных петиций кампания Уильямса была оштрафована на 277 700 долларов Советом по выборам и этике округа Колумбия [19] , а его имя было удалено из бюллетеня для голосования на праймериз Демократической партии. Он был вынужден баллотироваться в качестве вписанного кандидата . Его главный оппонент, министр Вилли Уилсон, также баллотировался в качестве вписанного кандидата. Несмотря на это препятствие, Уильямс выиграл как демократические, так и республиканские праймериз в качестве вписанного кандидата и впоследствии был переизбран на всеобщих выборах.
Во время своего второго срока Уильямс продолжил свою работу по стабилизации финансов округа. Город смог сбалансировать свой бюджет в течение десяти лет подряд между 1997 и 2006 финансовыми годами; совокупный баланс фонда изменился с дефицита в 518 миллионов долларов в 1996 финансовом году до профицита почти в 1,6 миллиарда долларов в 2005 финансовом году. В течение этого же периода рейтинги облигаций округа перешли от статуса «мусорных облигаций» к категории «A» всеми тремя основными рейтинговыми агентствами.
Уильямс сыграл важную роль в организации сделки по переводу финансово неблагополучной Montréal Expos , команды Высшей лиги бейсбола (MLB), в Вашингтон, округ Колумбия. Хотя он столкнулся с противодействием со стороны большей части Совета округа Колумбия, Уильямс в конечном итоге одержал победу. В конце декабря 2004 года Совет одобрил одним голосом план финансирования нового стадиона. Новая команда, Washington Nationals , начала играть в апреле 2005 года, впервые с 1971 года, когда в столице страны появилась своя собственная команда MLB.
Находясь на своем посту, в декабре 2004 года Уильямс был избран президентом Национальной лиги городов. В январе 2005 года он был избран заместителем председателя Совета правительств столичного Вашингтона (COG).
Уильямс не обошелся без недоброжелателей. Его международные поездки подверглись критике, как и его неспособность купить дом в округе Колумбия, несмотря на его агрессивную рекламную кампанию, чтобы убедить жителей покупать дома в городе. Некоторые из его избирателей и членов Совета округа Колумбия (включая его преемника, Адриана М. Фенти ) критиковали сделку Уильямса с Главной лигой бейсбола за слишком большие уступки и отсутствие ограничения расходов на государственное финансирование нового бейсбольного парка.
Уильямс был первым действующим мэром Вашингтона с 1973 года, который принял участие в президентских похоронах в 2004 году, когда он выступил на похоронах Рональда Рейгана , состоявшихся в Вашингтонском национальном соборе . Его последняя речь в качестве мэра также прозвучала в соборе в 2006 году. [ необходима цитата ]
28 сентября 2005 года Уильямс объявил, что не будет добиваться переизбрания в 2006 году. [20] Уильямс поддержал председателя совета Линду В. Кропп в качестве преемника; однако Кропп проиграла члену совета округа 4 Адриану Фенти на праймериз демократов. Фенти победила на всеобщих выборах.
В 2018 году Уильямс был сопредседателем кампании С. Кэтрин Аллен, бывшего руководителя страховой компании, претендовавшей на место в Совете, занимаемое Элиссой Сильверман . [21] Расследование показало, что более половины подписей Аллен были собраны мошенническим путем, и ее имя не было включено в бюллетень. Уильямс не комментировала публично этот инцидент. [22]
Уильямс, как правило, считался умеренным; у него были хорошие отношения с Конгрессом и Белым домом, бизнесом и трудом, а также с обществом и регионом. В отличие от многих демократов, он сказал, что он «открыт» для предложения Сэма Браунбека о введении фиксированного налога в округе Колумбия, и он поддерживал школьные ваучеры . Его публичная персона — интеллектуальный бюрократ , особенно по сравнению с колоритным Барри. Он известен своим фирменным галстуком-бабочкой .
В 1997 году журнал Governing Magazine назвал его «Государственным должностным лицом года».
Движимый ростом местных доходов, подоходного налога и налога с продаж, Уильямс управлял ресурсами округа для улучшения услуг, снижения налоговых ставок, повышения эффективности городских агентств и инвестирования в инфраструктуру и социальные услуги. Этот резкий поворот потребовал трансформационных улучшений в управлении денежными средствами, исполнении бюджета и сборе доходов. После многих лет сокращения населения округ имел устойчивый рост населения. В своем выпуске за июль 2004 года журнал Black Enterprise выбрал Вашингтон, округ Колумбия, вторым лучшим городом в стране для проживания и работы афроамериканцев из-за его жилья, рабочих мест, здравоохранения и экономического развития.
Под руководством Уильямса уровень преступности в округе резко снизился. К концу его правления отели сообщили о 2%-ном уровне вакантных мест. Стоимость недвижимости в округе оставалась высокой, несмотря на региональные и национальные тенденции в противоположном направлении.
Накануне последнего дня пребывания Уильямса на посту в 2006 году обозреватель Washington Post Колберт И. Кинг писал:
Уильямс оставляет после себя город с хорошим рейтингом облигаций, значительными резервами наличности, более доступной системой здравоохранения для малообеспеченных слоев населения, несколькими многообещающими проектами для местных жителей, бейсбольной командой высшей лиги , новым строящимся стадионом и родным городом, который больше не является посмешищем для всей страны... Под его руководством округ претерпел самые глубокие изменения за последние поколения. Уильямс способствовал созданию инвестиционного климата, который привел к приведению в порядок города, пришедшего в упадок. [23]
Уильямсу приписывают создание основ для дальнейшего улучшения города. [24] Его последний день в должности совпал с вашингтонскими похоронами Джеральда Форда .
В 1999 году лауреат Пулитцеровской премии журналист Джин Вайнгартен взял интервью у Уильямса и написал статью под названием «Забавная вещь о мэре... Он забавный», опубликованную в разделе «Стиль» газеты The Washington Post . В октябре 2016 года, столкнувшись с Уильямсом, когда обоих мужчин вызвали в качестве присяжных , Вайнгартен написал в онлайн-чате [25] , что Уильямс «продемонстрировал сторону себя, которую никто не знал, чувство юмора настолько проницательное и ловкое, что он все время был намного впереди меня». Он продолжил описывать Уильямса как «невероятно, органично, иронично забавного человека, который превратил самоуничижение в форму искусства. Он также глубоко верит в гражданскую ответственность».
В январе 2007 года Уильямс вступил в партнерство с инвестиционным банком Friedman Billings Ramsey Group, Inc. из Вашингтона, чтобы сформировать Primum Public Realty Trust, инвестиционный траст недвижимости (REIT), сосредоточенный на покупке и аренде правительственной и некоммерческой недвижимости. [26] В 2009 году Уильямс объявил, что уходит с поста генерального директора и что Primum будет распущен. Он присоединился к юридической фирме Arent Fox в Вашингтоне 14 мая 2009 года в качестве директора по государственной и местной практике, помогая правительствам и муниципалитетам в получении стимулирующих денег и управлении их бюджетами. [27]
Уильямс также принимал активное участие в местных образовательных инициативах, включая работу в советах некоммерческих организаций DC Children First и национального некоммерческого Alliance for School Choice . [28]
В марте 2008 года Уильямс попал в заголовки газет, купив дом в округе Колумбия, кондоминиум на оживляющемся северо-восточном участке улицы H. [29]
Уильямс был членом Целевой группы по сокращению задолженности в Двухпартийном политическом центре . [30] В 2012 году Уильямс вошел в совет директоров Банка Джорджтауна . [31]
В апреле 2012 года Уильямс был назначен главным исполнительным директором/исполнительным директором Федерального городского совета . Частная организация, основанная в 1954 году, представляет собой группу лидеров бизнеса, гражданского общества, образования и других, заинтересованных в содействии экономическому развитию и повышению уровня жизни в Вашингтоне, округ Колумбия [32]. Она считается одной из самых влиятельных групп в городе. [33]
Уильямс — католик . [34]