Мэр Карачи ( урду : ناظم کراچی ; синдхи : ميئر ڪراچي ) — руководитель столичной корпорации Карачи и системы местного самоуправления города Карачи , которая является третьим уровнем управления в Пакистане после федерального и провинциального правительств.
История Карачи восходит к древним периодам. До христианской эры рядом с нынешним Карачи существовали различные города и поселки, такие как Барбарикон , Дебал и Банбхор . Система местного самоуправления на индийском субконтиненте восходит к империи Маурьев или ранее. Общественные стоки и канализационная система, управление твердыми отходами, общественные мусорные баки и уличные фонари в Мохенджо-Даро указывают на наличие муниципальных организаций и служб. Во времена империи Маурьев совет из тридцати уполномоченных был разделен на шесть комитетов или советов, которые управляли городом Паталипутра и занимались такими делами, как установление заработной платы, контроль производства и поставок, размещение иностранных сановников, туристов и иностранцев, обработка записей и регистрация, сбор налогов с продаж, регулирование торговли, выдача лицензий на весы и измерения, а также муниципальные обязанности. В древние времена мэр города назывался Нагарика, а в средневековые периоды Котвалы стали управлять крупными городами. Мэры назначались королем, а не избирались. Система панчаята (собрания пяти старейшин) прослеживается в Ригведе с 1200 г. до н.э. (Alok 2006). [ 1]
Первые выборы в органы местного самоуправления в Карачи состоялись 1 ноября 1884 года, и муниципалитет Карачи был уполномочен избрать своего президента. [2] Джамшед Нуссерванджи Мехта стал первым избранным мэром Карачи в 1933 году, когда муниципальная корпорация Карачи была впервые создана из муниципального комитета Карачи, он занимал пост президента муниципального комитета Карачи в течение 20 лет до этого. Из-за многонационального состава мэрами Карачи поочередно были представители различных религиозных групп, таких как парсы , мусульмане , индуисты и христиане, вплоть до обретения Пакистаном независимости в 1947 году.
Первые неофициальные мэры, основанные на партиях, были избраны в эпоху Зии уль Хака , и политик Джамаат-и-Ислами Абдул Саттар Афгани стал первым мэром Карачи с преобладающим политическим представительством, хотя мэры оставались неавторитетными. Во время президентского правления генерала Первеза Мушаррафа местные органы власти были восстановлены с гораздо большими полномочиями и контролем, которые продлились до 2010 года. В соответствии с директивами Верховного суда Пакистана в 2016 году система местного самоуправления была возрождена, но провинциальные поправки к закону о местном самоуправлении уменьшили полномочия мэра, которые снова стали поверхностными и бессильными.
Действующая система местного самоуправления в Карачи соответствует Закону о местном самоуправлении Синда 2013 года (SLGA 2013).
Местное правительство Карачи состоит из Корпорации столичного Карачи , которая подразделяется на 25 городских муниципальных корпораций (TMC), возглавляемых председателем и заместителем председателя. Каждый город далее делится на профсоюзные комитеты (UC), в общей сложности 246 профсоюзных комитетов в Карачи, которые также возглавляются председателем и заместителем председателя. Каждый профсоюзный комитет далее подразделяется на четыре округа. Выборы в местные органы власти напрямую избирают председатель/заместитель председателя UC и 4 члена округа каждого UC. В профсоюзном комитете зарезервированы места для женщин, немусульманских меньшинств, молодежи, трудящихся и трансгендеров, все из которых избираются косвенно путем прямых выборов председателя/заместителя председателя. В городском совете зарезервировано 121 место.
Председатель профсоюзного комитета входит в городской совет (KMC) и избирает кандидата на пост мэра/заместителя мэра, в то время как заместитель председателя профсоюзного комитета избирает председателя/заместителя председателя городской муниципальной корпорации (TMC).
246 мест в профсоюзных комитетах и 121 зарезервированное место составляют городской совет из 367 мест.
Историческое и знаковое здание Karachi Metropolitan Corporation (KMC) вмещает офисы мэра и заместителя мэра города и зал городского совета с 367 членами (председателями профсоюзных комитетов). Фундамент здания был заложен в 1927 году, а строительство было завершено в 1930 году. Стоимость строительства составила 1 725 000 рупий.
KDA Scheme 1 в Гульшан-и-Икбал «Офис лагеря» является официальной резиденцией заместителя мэра Карачи. [3]
Мэры Карачи избирались на выборах в муниципальную корпорацию Карачи или назначались.
Бывший президент Пакистана Зия уль Хак провел первые народные выборы в местные органы власти в 1979 году, которые не были основаны на партиях, но партии все равно выдвинули своих кандидатов. Победивший мэр Абдул Саттар Афгани был связан с Джамаат-и-Ислами. [11]
Последние выборы в местные органы власти состоялись в 2023 году , а выборы мэра состоялись путем голосования председателей профсоюзных комитетов (членов КМК) 15 июня 2023 года. Муртаза Вахаб, кандидат на пост мэра от ПНП, был избран мэром Карачи.
Функции KMC включают в себя эстакады, ливневые стоки (нуллахи), специальные программы развития, работы по техническому обслуживанию, муниципальное дежурство и охрану, противопожарные службы, гражданскую оборону, организацию дорожного движения, управление схемами поставок молока, управление посягательствами на его землю и имущество, празднование национальных праздников, прием иностранных высокопоставленных лиц/высоких гостей. [26]
106 дорог и магистральных магистралей Карачи, 38 эстакад и 37 ливневых стоков (нуллахов) Карачи находятся под контролем KMC. Наряду с этим, KMC также контролирует и управляет 7 медицинскими институтами/больницами в Карачи, включая: Медицинский и стоматологический колледж Карачи (KMDC), Институт сердечных заболеваний Карачи (KIHD), Больницу Аббаси Шахид, Родильный дом Собхрадж, Больницу Сарфараз Шахид, Глазную больницу Спенсера и Больницу проказы. KMC также отвечает за содержание зоологических садов, сафари-парков, аквариумов, спортивных комплексов, буков, художественных галерей, музеев и столичных библиотек, находящихся под его юрисдикцией. [26]
Мэр Карачи также является председателем Совета по водоснабжению и канализации Карачи (KWSB) и окружного совета Совета по управлению твердыми отходами провинции Синд в Карачи. [27] [28] [29]
Основные муниципальные институты, такие как Управление развития Карачи (KDA) , Управление развития Льяри (LDA) , Управление развития Малира (MDA) , Управление общественного транспорта Синда и Управление по контролю за строительством Синда (SBCA), по-прежнему находятся в ведении правительства провинции, что ограничивает контроль KMC над городом и ограничивает полномочия мэра.
Бюджет Карачи был сформирован мэрами в течение первого и последнего года их пребывания в должности. [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37]