Ричард Джозеф Дейли (15 мая 1902 г. — 20 декабря 1976 г.) — американский политик, занимавший пост мэра Чикаго с 1955 г. и председателя Демократической партии округа Кук с 1953 г. до своей смерти. Его называли «последним из боссов большого города », который контролировал и мобилизовал американские города. [1] Он был патриархом могущественной политической семьи Чикаго . Его сын, Ричард М. Дейли , также стал мэром Чикаго, а другой сын, Уильям М. Дейли , занимал пост министра торговли США и руководителя аппарата Белого дома .
Дейли был третьим мэром Чикаго подряд из рабочего класса, в основном ирландско-американского района Саут-Сайд Бриджпорта , где он прожил всю свою жизнь. Его помнят за то, что он многое сделал для спасения Чикаго от упадка, который другие города ржавого пояса , такие как Кливленд , Буффало и Детройт , пережили в тот же период. У него была сильная база поддержки в ирландской католической общине Чикаго, и национальные политики, такие как Линдон Б. Джонсон, относились к нему как к выдающемуся ирландско-американцу, имеющему особые связи с семьей Кеннеди . Дейли сыграл важную роль в истории Демократической партии , особенно с его поддержкой Джона Ф. Кеннеди на президентских выборах 1960 года и Хьюберта Хамфри на президентских выборах 1968 года . Он был мэром с самым долгим сроком полномочий в истории Чикаго, пока его рекорд не побил его сын Ричард М. Дейли в 2011 году. Некоторые историки причисляют его к десяти лучшим мэрам в истории Америки. [2]
С другой стороны, наследие Дейли осложняется критикой его реакции на беспорядки в Чикаго , последовавшие за убийством Мартина Лютера Кинга-младшего, и его действий на печально известном Национальном съезде Демократической партии 1968 года , состоявшемся в его городе. Во время его пребывания в должности у него также были враги внутри Демократической партии. Кроме того, многие члены администрации Дейли были обвинены и осуждены за коррупцию , хотя сам Дейли никогда не был обвинен в каком-либо преступлении.
Ричард Дж. Дейли родился в Бриджпорте , рабочем районе Чикаго . [3] Он был единственным ребенком Майкла и Лилиан (Данн) Дейли, чьи семьи обе прибыли из района Олд-Пэриш , недалеко от Дангарвана , графство Уотерфорд , Ирландия , во время Великого голода . [4] Отец Ричарда был листорезом со сдержанным поведением. Отец Майкла, Джеймс Э. Дейли, был мясником, родившимся в Нью-Йорке, в то время как его мать, Делия Галлахер Дейли, была ирландской иммигранткой. Мать Ричарда была общительной и прямолинейной. До того, как женщины получили право голоса в 1920 году, Лилиан Дейли была активной суфражисткой , участвуя в маршах и часто приводя на них своего сына. Она надеялась, что жизнь ее сына будет более успешной в профессиональном плане, чем у его родителей. Перед смертью своей матери Дейли выиграл номинацию от Демократической партии на пост шерифа округа Кук . Лилиан хотела большего для своего сына, говоря другу: «Я не растила своего сына, чтобы он стал полицейским». [5] Позже Дейли скажет, что его источниками были его религия, его семья, его район, Демократическая партия и его любовь к городу. [4]
Дейли посещал начальную школу своего прихода, Рождество Господа нашего, [5] и Институт Де Ла Саль (где он изучал церковные навыки) и посещал вечерние занятия в юридическом колледже Университета Де Поля, чтобы получить степень бакалавра права в 1933 году. В молодости Дейли работал продавцом газет и доставлял товары торговцу от двери к двери; он работал на скотных дворах Союза в Чикаго , чтобы оплатить расходы на юридическую школу. Он проводил свободное время в качестве члена Гамбургского спортивного клуба, спортивной, социальной, уличной банды и политической организации недалеко от его дома. Гамбургские и подобные клубы финансировались, по крайней мере частично, местными политиками-демократами. Дейли оставил там свой след, не в спорте, а в организации в качестве менеджера клуба. В возрасте 22 лет он был избран президентом клуба и проработал в этой должности до 1939 года. [5] Хотя он занимался юридической практикой вместе с партнером Уильямом Дж. Линчем, большую часть своего времени он посвятил своей политической карьере. [6]
Карьера Дейли в политике началась, когда он стал капитаном избирательного участка от Демократической партии . Проработав секретарем у предыдущих казначеев округа Джозефа Б. Макдоноу, Томаса Д. Нэша, Роберта М. Суэйцера и Джозефа Л. Гилла, он был назначен главным заместителем контролера округа Кук 17 декабря 1936 года, заменив Майкла Дж. О'Коннора, который умер 9 декабря. [7]
Первая выборная должность Дейли была в Палате представителей Иллинойса , куда он был избран по 9-му округу 3 ноября 1936 года [7] вместе с действующими демократами Уильямом Дж. Гормли и Питером П. Езерни. [8] Несмотря на то, что он всю жизнь был демократом, он был избран на эту должность как республиканец. [8] Это было вопросом политического оппортунизма и особой настройки законодательных выборов в Иллинойсе в то время, что позволило Дейли занять место в избирательном бюллетене недавно умершего кандидата от республиканцев Дэвида Шанахана . Имя Дейли не было напечатано в избирательном бюллетене из-за близости смерти Шанахана к выборам, но он смог победить друга Шанахана Роберта Э. Роджерса. [8]
После своего избрания Дейли быстро перешел обратно на сторону демократов. После смерти действующего сенатора-демократа Патрика Дж. Кэрролла в 1938 году Дейли был избран в Сенат Иллинойса . [9] [10] В том же году Гормли и Езерни были успешно переизбраны, а республиканец Уильям С. Финукейн занял третье место. [11] В 1939 году сенатор штата Иллинойс Уильям «Ботчи» Коннорс заметил о Дейли: «Этому парню и гроша не дадут, настолько он честен». [12] Дейли был лидером меньшинства в Сенате Иллинойса с 1941 по 1946 год. [13] Он потерпел свое единственное политическое поражение в 1946 году , когда проиграл борьбу за пост шерифа округа Кук. [6]
В конце 1940-х годов Дейли стал членом Демократического комитета 11-го округа , и занимал эту должность до самой смерти. Он был назначен губернатором Эдлаем Стивенсоном II главой Департамента финансов Иллинойса и занимал эту должность с 1949 по 1950 год, [6] [14] в год, когда он успешно баллотировался на должность клерка округа Кук . Дейли занимал эту должность до избрания мэром Чикаго. [6] [13]
Дейли стал председателем Центрального комитета Демократической партии округа Кук , то есть боссом политической машины , в 1953 году. [15] Занимая эту должность вместе с мэрией в последующие годы, Дейли усилил свою власть. Записанный телефонный разговор Дейли с президентом Линдоном Джонсоном 27 января 1968 года показал, что, несмотря на свое ирландское католическое происхождение, Дейли также в частном порядке имел временами напряженные отношения с семьей Кеннеди и что он отклонил предложение проголосовать против президента Гарри Трумэна , когда тот был делегатом на Национальном съезде Демократической партии 1948 года . [16]
Дейли был впервые избран мэром , 48-м мэром Чикаго, [17] в 1955 году . Он был переизбран на эту должность пять раз и был мэром в течение 21 года на момент своей смерти. [18] Во время своего правления Дейли доминировал на политической арене города и, в меньшей степени, всего штата. Официально в Чикаго действует система «слабого мэра», в которой большая часть власти принадлежит городскому совету. Однако должность Дейли как фактического лидера Чикагской демократической партии позволила ему управлять городом железной рукой и дала ему большое влияние на городские организации округов, что, в свою очередь, дало ему значительный голос на праймериз Демократической партии — в большинстве случаев, реальной борьбе в оплоте Демократической партии Чикаго.
В 1959 и 1960 годах Дейли занимал пост президента Конференции мэров США . [19]
Дейли способствовал победе Джона Ф. Кеннеди с небольшим перевесом в 8000 голосов в Иллинойсе в 1960 году . [20]
Крупное строительство во время президентства Дейли привело к появлению международного аэропорта О'Хара , башни Сирс , McCormick Place , Иллинойсского университета в Чикаго , многочисленных проектов по строительству скоростных автомагистралей и метро и других крупных достопримечательностей Чикаго. [21] О'Хара был предметом особой гордости Дейли, и он и его сотрудники регулярно придумывали поводы для его празднования. Это стало причиной одного из многочисленных столкновений Дейли с общественным организатором Солом Алински . Его чернокожая организация Woodlawn Organization пригрозила массовым «поссать» в аэропорту (переполнением его туалетов) для выдвижения требований об открытии трудоустройства. [22]
Строительство Дейли современного Чикаго основывалось на приверженности расовой сегрегации . Жилье, автомагистрали и школы были построены, чтобы служить барьерами между белыми и черными кварталами. Чтобы оживить центр Чикаго, Дейли работал вместе с лидерами бизнеса, чтобы вытеснить бедных чернокожих жителей и заменить их белыми представителями среднего класса. Чтобы предотвратить переезд чернокожих людей в белые кварталы, Дейли курировал строительство государственного жилья в виде высотных башен, таких как Robert Taylor Homes , которые он разместил в черных гетто Чикаго . Многие из них были расположены вдоль одной улицы в гетто Южной стороны Чикаго , которое стало известно как «Коридор Стейт-стрит» и имело самую плотную концентрацию государственного жилья в стране. Дейли также отвечал за прокладку скоростной автомагистрали Дэна Райана вдоль традиционного расового разделения района, так что она отделила коридор Стейт-стрит от белых кварталов Южной стороны. [23] До конца 1960-х годов на муниципальных выборах Дейли тем не менее пользовался 70-процентной поддержкой в черном сообществе. Как и другие этнические группы в Чикаго, чернокожие избиратели предлагали партийную лояльность и голосовали за политическое покровительство. [24]
С конца 1965 по начало 1967 года мэр Дейли столкнулся с Движением за свободу Чикаго , чтобы улучшить условия в черных гетто. С одной стороны, движение за гражданские права Чикаго было сформировано для борьбы за лучшие школы. С другой стороны, оно выступало за открытое жилье в Чикаго. Кампанию, которая стала известна как Движение за свободу Чикаго, возглавил Мартин Лютер Кинг-младший , который пытался использовать тактику мирных маршей, как он делал это на Юге . Дейли, с помощью черных политических лидеров, которые не хотели порвать с политической машиной Дейли и местной прессой, избегал жестоких столкновений. В середине августа 1966 года было достигнуто «Соглашение о саммите» путем серии встреч. Среди прочего, оно привело к созданию Совета лидеров открытых сообществ метрополии . [25] Хотя это спорный вопрос, Движение за свободу Чикаго широко считается провалом или, в лучшем случае, ничьей. [26]
Дейли не одобрял кино- и телесъемки на натуре в Чикаго после того, как в эпизоде M Squad (вышедшем в эфир 30 января 1959 года) был показан офицер CPD , берущий взятки. Эта политика продолжалась до конца его срока и была отменена при более позднем мэре Джейн Бирн , когда в Чикаго снимали «Братьев Блюз» . Однако во время его пребывания в должности в Чикаго снимались такие фильмы, как «Школа Кули » и другие.
1968 год был знаменательным для Дейли. 27 января Дейли сообщил президенту Джонсону, что Роберт Кеннеди встретился с ним и попросил его поддержки на предстоящих праймериз Демократической партии , от которой тот отказался. [16] Он также заставил президента принять предложение либо остаться на праймериз Демократической партии, либо быть номинированным на пост вице-президента Хьюберта Хамфри на Национальном съезде Демократической партии . [16] Дейли и Джонсон также собирались использовать выдвижение Кеннеди на пост президента, чтобы помочь этому плану и подпитать самолюбие Кеннеди, заставив его думать, что в партии также произошла «революция». [16] В апреле многие критиковали Дейли за его резкую риторику после беспорядков, которые произошли после убийства Кинга . Недовольный тем, что он считал излишне осторожной реакцией полиции на беспорядки, Дейли отчитал суперинтенданта полиции Джеймса Б. Конлиска и впоследствии пересказал этот разговор на пресс-конференции в мэрии следующим образом: [27]
Я сказал ему очень решительно и определенно, чтобы он немедленно отдал приказ стрелять на поражение по любому поджигателю или любому человеку с коктейлем Молотова в руке, потому что они потенциальные убийцы, а также стрелять на поражение или увечье по любому, кто занимается мародерством.
Это заявление вызвало серьезные споры. Джесси Джексон , например, назвал это « ответом фашиста ». Позже Дейли отказался от своих слов в обращении к городскому совету, заявив:
Устоявшаяся политика полицейского департамента, полностью поддерживаемая данной администрацией, заключается в том, что полицейские при исполнении своих обязанностей должны применять лишь минимально необходимую силу.
Позже в том же месяце Дейли заявил:
Никакого приказа стрелять на поражение не было. Это была выдумка.
В июне 1968 года был убит Роберт Кеннеди, что помешало первоначальному плану Дейли сделать Джонсона, который в марте снял свою заявку на переизбрание, вице-президентом.
В августе 1968 года в Чикаго состоялся Национальный съезд Демократической партии. Намереваясь продемонстрировать достижения Дейли национальным демократам и средствам массовой информации, слушания во время съезда вместо этого принесли известность мэру и городу, скатившись до словесных перепалок между участниками и цирка для СМИ. Поскольку страна была разделена войной во Вьетнаме , а убийства Кинга и Кеннеди в начале того года послужили фоном, город стал полем битвы для антивоенных протестующих, которые поклялись закрыть съезд. В некоторых случаях столкновения между протестующими и полицией переросли в насилие, а кадры хаоса транслировались по национальному телевидению. Позже антивоенные активисты Эбби Хоффман , Джерри Рубин и трое других членов « Чикагской семерки » были осуждены за пересечение границ штата с намерением спровоцировать беспорядки в результате этих столкновений, хотя приговоры были отменены после апелляции.
На самом съезде сенатор Авраам А. Рибикофф отклонился от сценария во время своей речи, выдвигая Джорджа Макговерна , заявив: «И с Джорджем Макговерном в качестве президента Соединенных Штатов нам не пришлось бы применять тактику гестапо на улицах Чикаго. И с Джорджем Макговерном в качестве президента нам не пришлось бы иметь Национальную гвардию ». Затем Рибикофф дрожащим голосом сказал: «Как трудно говорить правду, когда мы знаем проблемы, с которыми сталкивается эта страна», за что некоторые в толпе освистали Рибикоффа. Рибикофф также пытался внести предложение о закрытии съезда и переносе его в другой город. Многие участники съезда аплодировали замечаниям Рибикоффа, но возмущенный Дейли попытался перекричать оратора. Когда телекамеры сосредоточились на Дейли, читатели по губам позже сказали, что видели, как он кричал: «Пошел ты, еврейский сукин сын, паршивый ублюдок, иди домой!» [28] [29] Защитники мэра позже заявили, что он назвал Рибикоффа мошенником, [30] [31] обвинение, которое отрицал Дейли и опровергал репортаж Майка Ройко . [32] Федеральная комиссия во главе с местным адвокатом и партийным активистом Дэном Уокером расследовала события, окружавшие съезд, и описала их как « полицейский бунт ». Дейли защищал свою полицию следующим заявлением, которое также было оговоркой: «Конфронтация была вызвана не полицией. Конфронтация была вызвана теми, кто напал на полицию. Джентльмены, давайте проясним это дело раз и навсегда. Полицейский здесь не для того, чтобы создавать беспорядок. Полицейский здесь для того, чтобы поддерживать беспорядок». [33]
Опросы общественного мнения, проведенные после съезда, показали, что большинство американцев поддерживали тактику Дейли. [34] Дейли был исторически переизбран в пятый раз в 1971 году . Однако многие утверждали, что это было связано с отсутствием серьезной оппозиции, а не с собственной популярностью Дейли. [35] Кандидат от Демократической партии Макговерн выгнал Дейли с Национального съезда Демократической партии 1972 года , заменив его делегацию делегацией во главе с Джесси Джексоном . Это событие, возможно, ознаменовало спад власти и влияния Дейли в Демократической партии, но, учитывая его общественное положение, Макговерн позже загладил свою вину, включив в свой список сторонника Дейли (и зятя Кеннеди) Сарджента Шрайвера . В январе 1973 года бывший председатель Иллинойсского совета по скачкам Уильям С. Миллер дал показания о том, что Дейли «побудил» его дать взятку губернатору Иллинойса Отто Кернеру .
На дополнительных выборах 1970 года, решавших, примет ли Иллинойс тогдашнюю предложенную конституцию штата или нет , Дейли выступил в поддержку ее принятия в конце кампании. Его поддержка, возможно, в конечном итоге сыграла решающую роль в оказании влияния на избирателей Иллинойса в их решении в конечном итоге принять предложенную конституцию. [36] Дейли был ярым сторонником предоставления Иллинойсу самоуправления для местного самоуправления, и эта конституция закрепила возможность для местных органов власти становиться единицами самоуправления. [36]
В 1975 году Дейли был переизбран мэром на (на тот момент рекордный) шестой срок .
Вскоре после 14:00 20 декабря 1976 года Дейли упал в обморок на городской улице Near North Side по пути на обед. Его срочно доставили в кабинет его частного врача по адресу 900 North Michigan Avenue. Было подтверждено, что у Дейли случился обширный сердечный приступ , и в 14:55 он был объявлен мертвым; ему было 74 года. [37]
Похороны Дейли состоялись 22 декабря в церкви Рождества Христова, которую он посещал с детства. [38] [5] На его похоронах присутствовали Джимми Картер ( избранный президент США ) и вице-президент Нельсон Рокфеллер . [38] Дейли похоронен на кладбище Гроба Господня в городке Уорт , к юго-западу от Чикаго.
После многодневного спора о том, кто станет исполняющим обязанности мэра Чикаго, была достигнута сделка, в результате которой Майкл А. Биландик был назначен исполняющим обязанности мэра городским советом. Одновременно Джордж У. Данн ( президент Совета уполномоченных округа Кук ) был выбран преемником Дейли на посту председателя Демократической партии округа Кук. [38]
Дейли встретил Элеанор «Сис» Гилфойл на местном бейсбольном матче. Он ухаживал за «Сис» в течение шести лет, за это время он закончил юридический факультет и утвердился в своей юридической профессии. Они поженились 17 июня 1936 года и жили в скромном кирпичном бунгало по адресу 3536 South Lowe Avenue в районе Бриджпорта, где преобладают ирландцы и поляки, в нескольких кварталах от места его рождения. [39] [40] [5] У них было три дочери и четыре сына, в таком порядке. Их старший сын, Ричард М. Дейли , был избран мэром Чикаго в 1989 году и занимал эту должность до своей отставки в 2011 году. Младший сын, Уильям М. Дейли , занимал пост начальника штаба Белого дома при президенте Бараке Обаме и министра торговли США при президенте Билле Клинтоне . Другой сын, Джон П. Дейли , является членом Совета уполномоченных округа Кук . Другой потомок остался вне общественной жизни. Майкл Дейли — партнер в юридической фирме Daley & George, а Мэри Кэрол (Дейли) Ванецко — учитель, как и Патрисия (Дейли) Мартино, которая умерла в 2024 году, и Элеанор, которая умерла в 1998 году. [41]
Дейли, который так и не избавился от своего чикагского акцента, был известен тем, что часто коверкал свой синтаксис и другие словесные оплошности. Дейли допустил одну из своих самых памятных словесных ошибок в 1968 году, защищая то, что новостные СМИ сообщили как неправомерное поведение полиции во время жестокого съезда Демократической партии того года, заявив: «Джентльмены, проясните ситуацию раз и навсегда — полицейский не для того, чтобы создавать беспорядок, полицейский для того, чтобы поддерживать беспорядок». Репутация Дейли как человека, допускающего ошибки в речах, была такова, что его пресс-секретарь Эрл Буш говорил репортерам: «Пишите то, что он имеет в виду, а не то, что он говорит». [42]
Опрос историков, политологов и городских экспертов, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли из Иллинойсского университета в Чикаго, показал, что Дейли занял пятое место среди лучших мэров крупных городов Америки, занимавших этот пост в период с 1820 по 1993 год. [43] Опрос также показал, что Дейли занял место среди лучших мэров крупных городов, занимавших свой пост после 1960 года. [44] В 50-ю годовщину первой присяги Дейли в 1955 году несколько десятков биографов Дейли и его коллег встретились в Чикагском историческом обществе . Историк Майкл Бешлосс назвал Дейли «выдающимся мэром 20 века». Роберт Ремини отметил, что в то время как другие города переживали финансовый кризис в 1960-х и 1970-х годах, «Чикаго всегда имел рейтинг облигаций «двойной А». По словам чикагского фолк-певца Стива Гудмена , «ни один человек не мог бы внушить больше любви, больше ненависти». Двадцатиоднолетнее пребывание Дейли на посту мэра увековечено в следующем:
Журналисты Адам Коэн и Элизабет Тейлор утверждают, что политика Дейли, возможно, спасла Чикаго от той же участи, которую пережили такие города, как Детройт , Канзас-Сити , Сент-Луис и Кливленд , которые страдали от субурбанизации, преступности и бегства белых. «Но на каждый район среднего класса, который он спас, приходился бедный район, в котором условия жизни ухудшались. На каждый небоскреб в центре города, который сохранял рабочие места и налоговые доллары в городе, приходилась башня жилого проекта, которая ограничивала бедных людей в переполненном гетто». [46]
Многие чикагцы называли Дейли «Da Mare» («Мэр»), «Hizzoner» («Его честь») и «Человек на пятом» (его офис находился на пятом этаже мэрии). После смерти Дейли и последующего избрания его сына Ричарда мэром в 1989 году первый мэр Дейли стал известен жителям Чикаго как «Босс Дейли», [47] «Старик Дейли» или «Старший Дейли».
В эпоху борьбы за гражданские права некоторые чернокожие чикагцы называли Дейли «фараоном», сравнивая его с деспотичной и беспощадной фигурой из Книги Исхода . [48] Эти утверждения подтверждались ролью Дейли в убийстве Фреда Хэмптона и его позицией против Мартина Лютера Кинга. [49]