Коммунистическое восстание в Малайзии , также известное как Второе малайское чрезвычайное положение ( малайский : Perang insurgensi melawan pengganas komunis или Darurat Kedua ), было вооружённым конфликтом, который произошёл в Малайзии с 1968 по 1989 год между Малайской коммунистической партией (МКП) и малайзийскими федеральными силами безопасности.
После окончания Малайского чрезвычайного положения в 1960 году преимущественно этнически китайская Малайская национальная освободительная армия , вооруженное крыло МКП, отступила к границе Малайзии и Таиланда, где она перегруппировалась и переподготовилась для будущих наступлений против малайзийского правительства. Военные действия официально возобновились, когда МКП устроила засаду на силы безопасности в Кро-Бетонге , в северной части полуостровной Малайзии , 17 июня 1968 года. Конфликт также совпал с возобновлением внутренней напряженности между этническими малайцами и китайцами в полуостровной Малайзии и региональной военной напряженностью из-за войны во Вьетнаме . [29]
Малайская коммунистическая партия получила некоторую поддержку от Китайской Народной Республики . Поддержка прекратилась, когда правительства Малайзии и Китая установили дипломатические отношения в июне 1974 года . [13] [30] В 1970 году в МКП произошел раскол, который привел к появлению двух отколовшихся фракций: Коммунистической партии Малайи/Марксистско-ленинской (КПМ/МЛ) и Коммунистической партии Малайи/Революционной фракции (КПМ–РФ). [31] Несмотря на усилия сделать МКП привлекательной для этнических малайцев, в организации на протяжении всей войны доминировали китайские малайзийцы. [13] Вместо того, чтобы объявить « чрезвычайное положение », как это ранее сделали британцы, правительство Малайзии отреагировало на мятеж, представив несколько политических инициатив, включая Программу безопасности и развития (KESBAN), Rukun Tetangga (Соседский дозор) и Корпус RELA (Народная добровольческая группа). [32]
Мятеж закончился 2 декабря 1989 года, когда MCP подписала мирное соглашение с малазийским правительством в Хатъяе на юге Таиланда . Это совпало с революциями 1989 года и крахом нескольких видных коммунистических режимов по всему миру. [33] Помимо боевых действий на Малайском полуострове, еще одно коммунистическое восстание произошло в малазийском штате Саравак на острове Борнео , который был включен в Федерацию Малайзии 16 сентября 1963 года. [16]
Во время первого чрезвычайного положения в Малайе (1948–1960) МКП начала безуспешное восстание против Федерации Малайи . Независимость Федерации Малайи 31 августа 1957 года устранила главную причину для коммунистов, поскольку Федерация получила полную автономию от Соединенного Королевства . Первое чрезвычайное положение в Малайе закончилось 31 июля 1960 года. Между 1960 и 1968 годами МКП прошла период рационализации, переподготовки и повторной индоктринации коммунистической идеологии. Армия национального освобождения Малайи (MNLA) создала ряд баз вдоль границы Малайзии и Южного Таиланда. Несмотря на ослабление силами Содружества во время первого чрезвычайного положения, МКП могла похвастаться ядром из 500–600 хорошо обученных партизан и резервом из примерно 1000 человек, доступных для постоянной службы в случае необходимости. [34] MCP также реорганизовала свои подразделения и восстановила себя, обучая новых партизан . Они также разработали новые методы ведения партизанской войны после наблюдения за войной во Вьетнаме . [35] [29]
MCP также предприняла усилия по привлечению большего количества малайцев в свою организацию. Несмотря на небольшое количество малайского персонала, включая Абдуллу CD и Рашида Майдина , она по-прежнему находилась под контролем китайцев. Специальное малайское подразделение, известное как 10-й полк, было создано под руководством члена Центрального комитета, Абдуллы CD. Абдулла также основал несколько «Массовых революционных школ» (Sekolah Revolusi Rakyat) для распространения маоистских идей среди тайских малайцев. Поскольку MCP базировалась на юге Таиланда, большинство ее рекрутов были тайскими малайцами и выходцами из Келантана , северо-восточного малайзийского штата. [18] [36]
Чтобы повысить привлекательность МКП среди малайцев, была создана Исламская партия «Братья-мусульмане» (малайский: Parti Persaudaraan Islam, PAPERI) в качестве фронтовой организации МКП. PAPERI отвечала за распространение листовок, в которых утверждалось, что между исламом и коммунизмом нет несовместимости. [18] В июле 1961 года Чинь Пэн встретился с Дэн Сяопином в Китае. Дэн предложил МКП провести вторую вооруженную борьбу. Дэн настаивал на том, что Малайя созрела для революции. Успех войны во Вьетнаме укрепил МКП, чтобы начать еще одно восстание в Малайе. Позже Дэн пообещал Чинь Пэну, что Китай поможет МКП и выделит 100 000 долларов США на второе восстание в Малайе. [37] [38]
1 июня 1968 года Центральное командование МКП издало директиву под названием «Высоко держать великое красное знамя вооруженной борьбы и доблестно маршировать вперед». [38] МКП была готова начать новое восстание в Малайзии. 17 июня 1968 года, чтобы отметить 20-ю годовщину своей вооруженной борьбы против малазийского правительства , МКП устроила засаду против сил безопасности в районе Крох-Бетонг в северной части полуостровной Малайзии . Они добились крупного успеха, убив 17 членов сил безопасности. Это событие ознаменовало начало второго вооруженного восстания МКП. [39] На начальном этапе своего второго восстания МКП добилась значительного успеха. Их действия на этом этапе были смелее и агрессивнее, что привело к значительным потерям среди сил безопасности. Эти успехи были обусловлены их подготовкой и обучением, которые они получили во время «периодов затишья» или периода реконсолидации после окончания первого восстания. [38]
По словам Чин Пэна, к периоду между 1967 и 1968 годами ряды MCP выросли примерно до 1000 человек. После расовых беспорядков 13 мая подпольные коммунистические активисты, действовавшие в городах и сельской местности, начали кампанию «из уст в уста», нацеленную на этническую китайскую молодежь, недовольную промалайской политикой позитивных действий правительства Альянса, в частности Новой экономической политикой . К этому моменту численность MNLA возросла до 1600 человек, причем примерно половина из них были выходцами с полуостровной Малайзии, а остальные — с юга Таиланда . [13] [40] Признавая наличие сильной расовой напряженности в малазийском обществе, профессор истории Национального университета Сингапура Чиа Бун Кхенг утверждает, что коммунистическое восстание не переросло в расовый конфликт из-за того, что правительство и общественность были озабочены восстанием. [16] Они извлекли урок из прошлого, что больше не могут полагаться на сочувствующих из числа бедняков или деревенских жителей в вопросах продовольствия и логистики. [41]
Для поддержки возобновившегося мятежа МКП в 1969 году была создана подпольная радиостанция, известная как Suara Revolusi Rakyat (Голос Народной Революции), которая обслуживала коммунистические кадры по всей полуостровной Малайзии и Сингапуру. Suara Revolusi базировалась в Хунани [30], поскольку Китайская Народная Республика под руководством Мао Цзэдуна все еще тайно поддерживала маоистские партизанские движения в Юго-Восточной Азии, включая МКП. Радиостанция транслировала маоистскую пропаганду, которая поддерживала коммунистический Китай и МКП. [18] [13]
Программы Суары транслировались по всему региону мощным 20-киловаттным передатчиком, и трансляция велась на трех языках: китайском , малайском и тамильском . Позже, после того как MCP удалось завербовать нескольких студентов из Сингапура и Малайзии, были добавлены и английские передачи. В то время как малазийское специальное отделение и сингапурский Департамент внутренней безопасности считали студентов коммунистами, Чин Пэн и другие лидеры MCP считали, что большинство этих студентов-новобранцев были просто сторонниками левых сил. [30]
В 1969 году правительство Малайзии отреагировало на возрождение коммунистов созданием собственных сил специального назначения : VAT 69 Commando , которые были созданы по образцу британской Специальной воздушной службы (SAS). Большинство новобранцев были из Малайзийских полевых сил полиции (PFF). Подразделение было обучено учебным отрядом SAS в Ипохе в 1969 году. К 1972 году британцам удалось подготовить полную эскадрилью из 104 человек. После ухода британской команды SAS учебный отряд из Новозеландской специальной воздушной службы (NZSAS) взял на себя программу обучения и подготовил еще 208 человек. NZSAS также отобрала и обучила 13 офицеров VAT 69 для службы в качестве учебной ячейки VAT 69, которая затем приступила к подготовке четвертой эскадрильи. [42] Согласно отчету Центрального разведывательного управления , опубликованному в апреле 1976 года, Китай ограничил свое участие в мятеже МКП радиопередачами из Суара Революси . Пекин не был материально вовлечен в этот конфликт и позже установил дипломатические отношения с Куала-Лумпуром в июне 1974 года. Советский Союз и Демократическая Республика Вьетнам также не были вовлечены в мятеж в Малайзии. [13]
В начале 1970 года MCP пережила серьезный кризис внутри партии. Внутренние разногласия из-за проблем контрразведки, созданных Специальным отделом, привели к серьезным конфликтам среди членов MCP. В этот период сообщалось, что правительственным агентам и шпионам удалось внедриться в организацию MCP. Сообщалось, что «шпионы» замышляли переворот в штаб-квартире MCP. По словам Чин Пэна, следователи контрразведки, назначенные Центральным комитетом MCP, сообщили, что, по их мнению, 90 процентов тайских китайцев , вступивших в партию с 1960 года, были правительственными шпионами. [43]
Члены боевого крыла начали обвинять друг друга в шпионаже в пользу правительства. Предательство в рядах партизан считалось самым серьезным преступлением против партии, и наказанием обычно была смертная казнь. Во время суда в джунглях, проведенного руководством MCP, большое количество партизан из штаб-квартиры и лагеря Betong East были признаны виновными в том, что они были вражескими агентами. Однако группы Sadao и West Betong отказались проводить такие суды. Вместо этого они отказались выполнять приказы Центрального комитета MCP. Фактически они выдвинули обвинение в том, что Центральный комитет MCP находился под контролем правительственных агентов. [44]
В 1970 году борьба за лидерство внутри MCP привела к появлению двух отколовшихся фракций: Коммунистической партии Малайи – Марксистско-ленинской (КПМ–МЛ) и Революционной фракции (КПМ–РФ). Это привело к расколу коммунистического движения в полуостровной Малайзии на три различные группы. Каждая из этих фракций имела свои собственные вооруженные силы и организацию фронта. [13] MRLA в северной части Малайзии около границы с Таиландом располагались в трех местах. Центральный комитет MCP находился в Восточной Бетонгской группе, а две другие группы располагались в Западном Бетонге и Садао . [45]
Когда кризис ухудшался, группы Садао отделились от основных групп МКП и провозгласили себя Революционной фракцией МКП (РФ). Впоследствии группа Бетонг Вест, которая также отделилась от основных групп МКП, обозначила свою партию как «марксистско-ленинскую» МКП (МЛ) и позже переименовала свое партизанское крыло в Малайскую народно-освободительную армию (МПЛА) вместо Малайской национальной освободительной армии. [45]
В 1973 году КПМ реализовала новую стратегию, призывающую координировать свои военные действия с действиями подставных организаций. Позже, в январе 1975 года, КПМ также выпустила вторую директиву, призывающую сделать 1975 год «новым годом битвы». Эти директивы привели к увеличению операций КПМ в Малайзии между 1974 и 1975 годами, хотя они и не достигли уровня чрезвычайного положения. Согласно оценке национальной разведки Центрального разведывательного управления в апреле 1976 года, возросшая активность КПМ должна была продемонстрировать малазийскому правительству и общественности, что она по-прежнему привержена продолжению своей революционной борьбы, несмотря на установление дипломатических отношений между Малайзией и Китайской Народной Республикой в июне 1974 года. [13]
Некоторые наблюдатели считали, что эта новая революционная борьба была инициирована влиянием Социалистической Республики Вьетнам . Они считали, что Коммунистическая партия Вьетнама, поддерживаемая Советским Союзом , согласилась оказать материально-техническую и пропагандистскую поддержку группам «новой фракции», таким как Betong West и Sadao Group. Позже выяснилось, что Betong West и Sadao Group прекратили свое существование вскоре после того, как они откололись от основных групп. Эти группы поняли, что их вооруженная борьба не может достичь никакого успеха. Затем группы West Betong и Sadao решили сдаться правительству Таиланда в начале 1987 года. [46] После этого времени вооруженная борьба MCP распалась без какой-либо четкой политической или военной цели. [47]
К апрелю 1976 года малазийские правительственные источники и ЦРУ подсчитали, что в полуостровной Малайзии было не менее 2400 коммунистических повстанцев: 1700 членов в первоначальной MCP, 300 в CPM-RF и 400 в CPM-ML. Несмотря на усилия MCP по вербовке большего количества малайских членов, в 1976 году было подсчитано, что менее 5 процентов членов организации были этническими малайцами, родом из Малайзии. Между тем, было подсчитано, что 69 процентов членов MCP были этническими китайцами, а 57 процентов членов организации были гражданами Таиланда, среди которых также были как этнические китайцы, так и малайцы. [13]
Изучив план Бриггса , правительство Малайзии поняло важность безопасности и развития и то, как их можно использовать против мятежа МКП. Затем правительство Малайзии представило новую стратегию борьбы с МКП. Она была известна как Программа безопасности и развития, или KESBAN, местная аббревиатура (Program Kes elamatan dan Pem ban gunan) , и была сосредоточена на гражданских военных делах. KESBAN представляла собой совокупность всех мер, принятых Вооруженными силами Малайзии и другими (правительственными) агентствами для укрепления и защиты общества от подрывной деятельности, беззакония и мятежа, что эффективно сломило сопротивление. Несомненно, власти Малайзии обнаружили, что безопасность и развитие были наиболее разумными подходами к борьбе с коммунистическим мятежом. [32]
Программы KESBAN преуспели в развитии Малайзии в более стабильное и безопасное общество. Малайзия в основном институционализировала концепцию KESBAN, создав координирующие органы от деревни, района и штата до федерального уровня. Были представлены все соответствующие агентства, и это позволило обсуждать и решать проблемы путем совместных консультаций. Правительство приложило большие усилия для развития сельских районов с реализацией масштабных программ развития, таких как строительство дорог, школ, больниц, медицинских клиник и коммунальных служб, таких как электроснабжение и водоснабжение. [48] Основными проектами в рамках программы KESBAN были шоссе Восток-Запад и плотины Теменггор , Педу и Муда.
Правительство также ввело другие меры безопасности для отражения угрозы MCP, включая строгую цензуру прессы, увеличение численности полиции, переселение сквоттеров и перемещение деревень в «небезопасные» сельские районы. К середине 1975 года, когда боевая деятельность MCP достигла пика, правительство обнародовало набор Essential Regulations, не объявляя чрезвычайного положения. Essential Regulations предусматривали создание схемы под названием « Rukun Tetangga », Rela (Народная добровольческая группа). Концепция Rukun Tetangga (Соседский дозор) заставила малайцев, китайцев и индийцев сблизиться и стать более терпимыми друг к другу. [48]
Правительство Малайзии приняло решение не объявлять чрезвычайное положение во время второго мятежа. Причиной было желание избежать обострения страхов населения (что привело бы к росту этнической антипатии) и не отпугнуть необходимые иностранные инвестиции. Экономическое процветание, достигнутое в 1970-х годах, позволило администрации Тун Абдула Разака , а затем Тун Хусейна Онна , который пришел к власти после смерти Тун Разака в 1976 году, добиться значительного прогресса в экономике Малайзии. Когда доктор Махатхир Мохамад занял пост премьер-министра Малайзии у Дато Хусейна Онна в 1980 году, ему удалось сделать Малайзию одной из самых быстроразвивающихся стран в Азии. Годовой рост экономики Малайзии вырос до 8 процентов. [49]
MNLA также пыталось заручиться поддержкой оранг-асли , группы коренных народов полуостровной Малайзии. Они состояли из трех основных групп: джахаи , темиар и сенои и жили в отдаленных джунглях полуострова. Во время чрезвычайного положения в Малайе и правительство Малайи, и MNLA боролись за поддержку и лояльность общин оранг-асли. Оранг-асли использовались обеими сторонами в качестве проводников, санитаров, курьеров и для выращивания сельскохозяйственных культур. Правительство Малайи предприняло усилия, чтобы заручиться поддержкой оранг-асли, создав Департамент по делам оранг-асли и полк сенои-прак для охоты на коммунистические силы. Тем временем MNLA также сформировало группы ASAL для работы в качестве курьеров и выращивания сельскохозяйственных культур. После окончания чрезвычайного положения в 1960 году оранг-асли были заброшены, и это заставило их неохотно поддерживать правительство Малайзии в 1970-х годах. В сентябре 1974 года полк Сеной Праак был включен в состав Королевской полиции Малайзии и базировался в Крохе, Перак. Благодаря успеху в борьбе с силами MNLA, в Бидоре, Перак, был сформирован еще один батальон Сеной Праак. [50]
С 1974 года Малайзия установила двусторонние отношения с Китаем . Правительство Малайзии призвало лидеров Китая оказать влияние на руководство MCP, чтобы убедить их сложить оружие. [51] Во время премьерства доктора Махатхира Мохамада он инициировал попытку посадить MCP за стол переговоров, чтобы положить конец мятежу. Доктор Махатхир считал, что MCP ведет проигрышную битву, и призвал их сложить оружие и присоединиться к другим малайзийцам в развитии страны. [52]
В 1988 году руководство MCP в северной части Малайзии согласилось с предложением малазийского правительства принять участие в переговорах по мирной инициативе. MCP, которая к тому времени находилась в отчаянном положении, чтобы продолжать свою вооруженную борьбу, согласилась с предложением. Более того, с начала 1981 года Дэн Сяопин призывал их искать мирное соглашение с малазийским правительством. [52]
Когда в конце 1980-х годов коммунистический блок в Европе рухнул , МКП смирилась с тем, что у них не было никаких шансов сформировать коммунистическое правительство в Малайе. Малайзия к тому времени была одной из новых развитых стран в Азии. Экономика Малайзии была сильной, и большинство граждан Малайзии отказались принять коммунистическую идеологию. [16] [52] После серии переговоров между малазийским правительством и МКП, при посредничестве тайцев, МКП наконец согласилась подписать мирное соглашение в Хаадьяе , Таиланд, 2 декабря 1989 года. [53] [54]
Мирное соглашение не требовало от MCP сдаться; оно лишь требовало, чтобы MCP прекратила свою воинственную деятельность. С подписанием Хаадьяйского мирного соглашения MCP согласилась распустить свои вооруженные отряды и уничтожить все свое оружие. Они также «присягнули на верность» Его Величеству Янг ди Пертуан Агонгу из Малайзии. Эта дата ознаменовала конец мятежа MCP в Малайзии. [28]
По окончании мирного соглашения было подсчитано, что в активном списке оставалось около 1188 членов MCP. [55] Некоторые из них решили вернуться в свои штаты в Малайзии, а остальные решили остаться в «деревне мира» на границе с Таиландом. Правительство Малайзии выплатило им всем некоторую компенсацию. Первые 3000 ринггитов были выплачены по их немедленному возвращению, а еще 5000 ринггитов были выплачены через три года после их возвращения. [28]
Согласно условиям соглашения, Чин Пэн был одним из должностных лиц МКП, которым будет разрешено вернуться домой. Однако последующие администрации Малайзии блокировали его возвращение по ряду причин. [56] В 2005 году его ходатайство о въезде в Малайзию было официально отклонено Высоким судом. В июне 2008 года Апелляционный суд также отклонил его ходатайство, подтвердив более раннее решение, обязывающее его предъявить документы, удостоверяющие личность, для подтверждения гражданства; Чин утверждал, что не мог этого сделать, поскольку они были изъяты во время полицейского рейда 1948 года.
Чин умер в Бангкоке, Таиланд, 16 сентября 2013 года и был кремирован в соответствии с буддийскими обрядами. Хотя ранее он выражал желание быть похороненным в Ситиаване , Перак, его останкам по-прежнему отказывали во ввозе в Малайзию, поскольку ее правительство утверждало, что годичное окно после соглашения о повторном подаче заявления на гражданство давно истекло, и он отказался от своих прав на возвращение. [57] Его прах в конечном итоге будет возвращен в Малайзию в ноябре 2019 года. [58]
Помимо основного коммунистического мятежа на полуострове Малайзия , еще один произошел в Сараваке , одном из штатов Борнео в Малайзии . [13] Между 1962 и 1990 годами Коммунистическая партия Северного Калимантана (SCO) или Коммунистическая тайная организация (CCO) вела партизанскую войну против малазийского правительства. SCO вступила в мирные переговоры с малазийским правительством в 1990 году, что привело к мирному соглашению 17 октября 1990 года, которое окончательно положило конец всем военным действиям. [16] [6]