Референдум по конституции Франции 1969 г.

Неудачный конституционный референдум по децентрализации

Референдум по конституции был проведен во Франции 27 апреля 1969 года. ^[1] Реформы привели бы к децентрализации правительства и изменениям в Сенате . Его отвергли 52,4% избирателей, а провал поправок привел к отставке президента Шарля де Голля .

Предложения

Децентрализация правительства

Регионы по замыслу реформы

Первая часть проекта была направлена ​​на классификацию существования регионов в конституции как территориальные коллективы . Это повлияет на региональные ограничения , созданные в 1960 году, и на Корсику .

Юрисдикция региона будет расширена, в первую очередь за счет взятия под контроль коммунальных услуг, жилищного строительства и урбанизации. Чтобы реализовать эти новые полномочия, регион сможет занимать деньги, заключать контракты, создавать, управлять или предоставлять общественные организации, а также заключать соглашения с другими регионами.

В состав региональных советов войдут:

• три пятых избирают региональных депутатов (депутатов) и территориальных региональных советников, избираемых Генеральными советами (по одному на департамент , сроком на три года) и муниципальными советами или их делегами , на шесть лет;
• две пятых региональных советников, назначаемых представительными учреждениями, сроком на шесть лет.

Особые меры будут приняты для Парижского региона , Корсики и заморских департаментов .

Реформа Сената

Вторая часть проекта объединит Сенат и Экономический и Социальный Совет в один новый Сенат, имеющий консультативную функцию и не имеющий блокирующих полномочий. Необходимость второй консультативной палаты , представляющей территориальные коллективы , а также экономические, семейные и интеллектуальные организации, была объявлена ​​де Голлем в его речи в Байе 16 июня 1946 года и снова упомянута во время его президентства и Алену Пейрефиту . Основные изменения в роли Сената будут следующими:

• Исполняющим обязанности Президента Республики в случае недееспособности или смерти Президента будет Премьер-министр , а не Председатель Сената ;
• Объявление войны и пролонгация осадного положения будут санкционированы Национальным собранием ;
• Сенаторы больше не смогут принимать новые законы;
• Законопроекты сначала будут представлены в Сенат, который сможет предложить их принятие, отклонение или изменение, прежде чем они будут представлены Национальному собранию; после этого правительство или Национальное собрание смогут отправить их обратно в Сенат;
• Поправки к конституции будут приниматься только абсолютным большинством голосов в Национальной ассамблее перед голосованием на национальном референдуме; затем они будут еще раз представлены Национальному собранию, которое сможет окончательно ратифицировать их только большинством в две трети своих членов;
• Сенаторам больше не будет разрешено задавать вопросы правительству;
• В вопросах, касающихся Высокого суда, роль будет иметь только собрание сенаторов, представляющих территориальные коллективы (совместно с Национальным собранием), а не Сенат.

Сенаторы будут избираться на шесть лет, причем выборы половины палаты будут проводиться каждые три года (как это происходит с 2003 года). Им должно было быть больше двадцати трех лет, а не тогдашний минимальный возраст — тридцать пять.

Состав Сената будет следующим:

• 173 сенатора, представляющие территориальные общины метрополии Франции (160) и ее заморских территорий ( DOM : 7, TOM : 6), избираемые (регионы являются избирательными округами) депутатами, территориальными региональными советниками, генеральными советниками и представителями муниципальных советов;
• 4 сенатора, представляющие французских граждан, проживающих за границей, назначаемые Высшим советом французских граждан за рубежом ;
• 146 сенаторов, представляющих экономическую, социальную и культурную деятельность, назначаемых представительными органами:
  • 42 сенатора от рабочего класса;
  • 30 для фермеров;
  • 36 для бизнеса;
  • 10 для семей;
  • 8 для аккредитованных специалистов;
  • 8 для высшего образования и исследований;
  • 12 для общественной и культурной деятельности.

Кампания

Де Голль заявил, что в случае отказа от реформ он уйдет в отставку. Оппозиция призывала людей голосовать против, и генералу в равной степени мешал популярный бывший премьер-министр правого толка Жорж Помпиду , который баллотировался бы в качестве кандидата в президенты, если бы де Голль ушел, уменьшая страх перед вакуумом власти , который испытывают правые. электорат голлистского толка. Кроме того, бывший министр финансов Валери Жискар д'Эстен заявил, что не будет голосовать за. Только UDR выступал за «да». ^{[ нужна цитата ]}

Полученные результаты

Результаты референдума по административным единицам

Последствия

После провала референдума де Голль подал в отставку, как и обещал, 28 апреля 1969 года, в десять минут первого, и опубликовал лаконичное заявление из Коломбей-ле-Дез-Эглиз :

Я прекращаю выполнять свои функции президента Республики. Данное решение вступит в силу сегодня в полдень. ^[2]

Ален Поэр , председатель Сената , стал временным президентом республики до следующих выборов , когда к власти пришел Жорж Помпиду .

Рекомендации

1. Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных , стр. 674 ISBN  978-3-8329-5609-7
2. На французском языке: Je cesse d'exercer mes fonctions de président de la République. Это решение было принято в середине дня.