Краска на основе свинца широко использовалась в Соединенных Штатах из-за ее долговечности. Соединенные Штаты запретили производство краски для домов на основе свинца в 1978 году из-за проблем со здоровьем.
Свинец долгое время считался вредным загрязнителем окружающей среды. Известные случаи отравления свинцом относятся к началу 20 века. [1] В июльском выпуске своего ежемесячного издания 1904 года производитель красок Sherwin-Williams сообщил об опасностях краски, содержащей свинец, отметив, что французский эксперт счел свинцовую краску «в большой степени ядовитой как для рабочих, так и для жителей дома, окрашенного свинцовыми красками». [2]
В 1971 году Конгресс запретил использование свинцовой краски в жилых проектах (включая жилые строения и помещения), построенных федеральным правительством или при его содействии. [3] Комиссия по безопасности потребительских товаров последовала за этим с введением правил, вступивших в силу в 1978 году. [4] Дополнительные правила, касающиеся снижения выбросов свинца, тестирования и связанных с этим вопросов, были выпущены Агентством по охране окружающей среды (EPA).
Значительную часть мер реагирования правительства на проблемы общественного здравоохранения, связанные со свинцом в 1970-х годах, можно отнести к работе эпидемиолога и педиатра Филипа Дж. Ландригана , который провел подробные исследования отравления свинцом вблизи свинцовых заводов, а также воздействия свинца в бензине . [5]
В 1991 году секретарь Департамента здравоохранения и социальных служб Луис Уэйд Салливан назвал свинец «экологической угрозой номер один для здоровья детей в Соединенных Штатах». Люди подвергаются воздействию свинца через воздух, питьевую воду, пищу, загрязненную почву, старую краску и пыль. [6] [7] Воздушный свинец попадает в организм при вдыхании или проглатывании частиц свинца или пыли после того, как она осела. Старая краска на основе свинца является наиболее значительным источником воздействия свинца в США [7] [8] Большинство домов, построенных до 1960 года, содержат краску с высоким содержанием свинца. Некоторые дома, построенные совсем недавно, в 1978 году, также могут содержать свинцовую краску. [ необходима цитата ]
Национальный центр статистики здравоохранения Центров по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) отслеживает уровень свинца в крови в Соединенных Штатах. [6] Эксперты используют новый уровень, основанный на популяции детей в возрасте от 1 до 5 лет, которые входят в верхние 2,5% детей при тестировании на свинец в крови (по сравнению с детьми, которые подвергаются воздействию большего количества свинца, чем большинство детей). В настоящее время это 3,5 микрограмма свинца на децилитр крови. [6]
Округ Колумбия определяет «краску на основе свинца» как любую «краску, поверхностное покрытие, которое содержит свинец в количестве, равном или превышающем 0,7 миллиграмма на квадратный сантиметр (0,7 мг/см2) или 0,5% по весу». [9] Это более строго, чем стандарт HUD для красок на основе свинца в 1,0 мг/см2). Некоторые штаты приняли это или похожие определения «краски на основе свинца». Эти определения используются для обеспечения соблюдения правил, которые применяются к определенным видам деятельности, проводимым в жилищном строительстве до 1978 года, таким как снижение выбросов или постоянное устранение «опасности краски на основе свинца».
Правительство США и многие штаты имеют правила, касающиеся свинцовой краски. Многие из них применяются к оценке недвижимости на предмет наличия свинцовой краски. Существуют две разные процедуры тестирования, которые похожи, но дают разную информацию. Инспекции свинцовой краски проверяют все окрашенные поверхности в комплексе, чтобы определить, где присутствует свинцовая краска, если таковая имеется. Процедуры инспекций свинца изложены в Руководящих принципах Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD), Глава 7, Редакция 1997 г. Другое тестирование — это оценка риска свинцовой краски. В этом тестировании проверяются только испорченные окрашенные поверхности и собираются образцы пыли. Эта информация поможет оценщику риска определить, есть ли какие-либо опасности свинца . Многие владельцы недвижимости решили получить комбинацию обоих тестов, чтобы определить, где присутствует свинцовая краска и какие опасности также присутствуют. Оценки риска изложены в Руководящих принципах HUD, Глава 5. Кроме того, если ребенок отравился на территории, владельцу может потребоваться провести мероприятия по борьбе с ней (постоянное устранение опасности свинца).
В 1996 году Департамент жилищного строительства и городского развития и Агентство по охране окружающей среды приняли Регламент о раскрытии информации о красках на основе свинца. [10] Он требует от владельцев «целевого жилья» до 1978 года раскрывать потенциальным покупателям или арендаторам всю известную информацию о наличии краски на основе свинца и/или опасностях, связанных с краской на основе свинца в собственности. Он требует, чтобы потенциальному покупателю или арендатору была предоставлена брошюра с информацией о свинце «Защитите свою семью от свинца в вашем доме» или другая брошюра, одобренная EPA, а также специальное заявление о раскрытии информации. Решение о том, проводить ли проверку на наличие краски на основе свинца, остается за владельцем, при условии, что решение не проводить проверку будет раскрыто.
Агентство по охране окружающей среды выпустило новое положение под названием «Реконструкция, ремонт и покраска» (RRP) относительно реконструкции жилых домов и зданий, в которых находятся дети, построенных до 1978 года, 22 апреля 2008 года. [11] Правило (Федеральный реестр: 15 июля 2009 года (том 74, номер 134)) вступило в силу 22 апреля 2010 года. Согласно правилу, подрядчики, выполняющие проекты по реконструкции, ремонту и покраске, которые нарушают покрытия на основе свинца (включая свинцовую краску, шеллак или лак) в зданиях, в которых находятся дети, построенных до 1978 года, должны быть сертифицированы и должны следовать определенным методам работы для предотвращения загрязнения свинцом. Правило RRP Агентства по охране окружающей среды влияет на многие строительные профессии, включая генеральных подрядчиков и подрядчиков специального назначения, маляров , сантехников , плотников , стекольщиков , мастеров по ремонту деревянных полов и электриков . Действия, выполняемые всеми этими профессиями, могут нарушить краску на основе свинца и потенциально могут привести к образованию опасной свинцовой пыли. Для большинства лиц требуется восемь часов обучения. Однако лица, успешно завершившие курсы по ремонту, разработанные HUD или EPA, или курсы для работников по борьбе с загрязнением или руководителей, аккредитованные EPA или уполномоченной государственной или племенной программой, могут стать сертифицированными реставраторами, пройдя четырехчасовой курс повышения квалификации реноваторов, аккредитованный EPA.
Правило RRP является спорным, в первую очередь из-за возросших расходов, которые несут ремоделеры в результате необходимости устанавливать устройства для сдерживания пыли, [12] включая герметизацию дверных проемов и воздуховодов HVAC пластиком. Различные национальные торговые ассоциации очень громко высказывались в своем несогласии, [13] некоторые зашли так далеко, что подали в суд на EPA. Хотя EPA рассматривало возможность расширения правила, чтобы потребовать от подрядчиков проходить сторонний экзамен на очистку от пыли [14], эти изменения были отклонены в июле 2011 года.
Хотя правило было полностью реализовано только в апреле 2010 года, некоторые элементы требовались и раньше, а другие требовали внимания задолго до апреля 2010 года.
Штат Род-Айленд подал иск о нарушении общественного порядка в 1999 году ( Штат Род-Айленд против Ассоциации свинцовой промышленности ), чтобы заставить бывших производителей свинцовой краски заплатить за очистку текущих свинцовых опасностей в Род-Айленде. После судебного разбирательства, которое закончилось несогласием присяжных в 2002 году, штат повторно подал иск. В феврале 2006 года присяжные вынесли решение в пользу штата и заявили, что Sherwin-Williams , NL Industries и Millennium Holdings должны будут заплатить за очистку свинцовой краски в штате. 1 июля 2008 года Верховный суд Род-Айленда в знаменательном решении отменил вердикт, [17] отклонив дело, заявив, что «штат Род-Айленд «не может утверждать» факты, достаточные для предъявления иска о нарушении общественного порядка в соответствии с общим правом против производителей свинцовых пигментов». [18]
В 2007 году Верховный суд Миссури и Верховный суд Нью-Джерси [19] также отклонили использование теории о нарушении общественного порядка в судебных исках по свинцовым краскам, оставив Огайо и Калифорнию единственными двумя оставшимися делами о нарушении общественного порядка.
Верховный суд Калифорнии рассмотрел соглашение о гонораре за контингент между муниципалитетами и частным адвокатом. В настоящее время составляется график брифингов. [20] В недавних постановлениях Верховный суд постановил , что соглашение о гонораре за контингент было неправомерным, заявив, что «Когда государственный адвокат имеет личный интерес в судебном разбирательстве, нейтральность, столь существенная для системы, нарушается». [21]
В то время как город Колумбус , штат Огайо, добровольно отказался от своего иска против лакокрасочной промышленности после решения суда Род-Айленда [22] , иск штата Огайо остается.
Люди могут отравиться во время небезопасных ремонтных работ или работ по перекраске жилья, где использовалась свинцовая краска. Поэтому разрушающаяся (шелушение, сколы, трещины и т. д.) краска должна быть стабилизирована безопасным для свинца способом. Более 250 000 детей в Соединенных Штатах имеют значительно опасные уровни свинца в организме. [23] Не существует безопасного уровня воздействия.
Сухая шлифовка , сухое соскабливание, удаление краски путем сжигания и обжига, использование тепловых фенов с температурой более 1100°F, а также машинная шлифовка или шлифовка без системы сбора пыли с фильтром HEPA или пылесоса с фильтром HEPA запрещены Министерством жилищного строительства и городского развития США (HUD) в качестве методов удаления свинцовой краски. HUD запрещает эти методы, поскольку доказано, что они создают значительные уровни свинцовой пыли во время реконструкции, ремонта и покраски. Следует избегать использования этих методов, поскольку они значительно увеличивают вероятность отравления свинцом. [24]
Для удаления свинцовой краски со стен также часто используются средства для удаления краски . Существуют специальные средства для удаления краски для свинцовой краски, которые делают свинец неопасным, снижая риски, связанные с удалением свинцовой краски.
HUD требует, чтобы после завершения любых работ по реконструкции или перекраске сторонний специалист, независимый от организации, выполняющей работы, проводил проверку на наличие пыли для «очистки».
Оценка содержания свинца в краске обычно выполняется методом полевых испытаний, известным как рентгеновская флуоресценция (XRF), с использованием оборудования, которое может эффективно обнаруживать свинец. XRF является предпочтительным методом, поскольку он не является разрушающим, а показания обычно получаются примерно через 4–8 секунд с точностью 95% на уровне 2 сигм.
Приборы такого рода имеют неопределенный диапазон, и когда показания попадают в этот диапазон (диапазон отличается для каждого прибора и модели), может быть взят кусочек краски и отправлен на лабораторный анализ. Тестирование на свинец в пыли, воде и воздухе также требует лабораторного анализа. Хотя существуют коммерчески доступные наборы для тестирования свинца, они ненадежны и не разрешены HUD для использования с целью определения того, является ли недвижимость краской на основе свинца.
Год постройки дома может быть подсказкой относительно вероятности присутствия свинца в его краске. По состоянию на апрель 2011 года 87% домов, построенных до 1940 года, содержат по крайней мере немного свинцовой краски, дома, построенные между 1940 и 1960 годами, имеют 69% вероятность содержания такой краски, дома, построенные между 1960 и 1978 годами, имеют 24% вероятность содержания свинцовой краски, в то время как дома, построенные после 1978 года, вряд ли будут иметь краску на основе свинца. [25] Управление по контролю за здоровыми домами и свинцовой опасностью Министерства жилищного строительства и городского развития США проводит регулярные исследования опасностей для здоровья, связанных с жильем в США.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )