Референдум о передаче полномочий в Уэльсе 1979 года — это референдум после принятия законов , проведенный 1 марта 1979 года ( День Святого Давида ), чтобы решить, была ли достаточная поддержка Ассамблеи Уэльса среди валлийского электората. Референдум был проведен в соответствии с положениями Закона Уэльса 1978 года , разработанного для реализации предложений, внесенных в докладе Килбрандона, опубликованном в 1973 году.
Планы были отклонены большинством голосов 4:1 (20,3% за и 79,7% против), при этом только 12% валлийских избирателей проголосовали за создание собрания. Второй референдум по созданию автономной ассамблеи Уэльса был проведен в 1997 году, что привело к принятию Закона о правительстве Уэльса 1998 года и созданию Национальной ассамблеи Уэльса в 1999 году.
И Закон Шотландии , и Закон Уэльса содержали требование, чтобы не менее 40% всех избирателей поддержали этот план. Он был принят в качестве поправки депутатом парламента от Южного Ислингтона Джорджем Каннингемом при поддержке депутата от Бедуэллти Нила Киннока .
Киннок, будущий лидер Лейбористской партии, называл себя «юнионистом». Его заявленная точка зрения заключалась в том, что «между серединой шестнадцатого и серединой восемнадцатого века Уэльс практически не имел истории, и даже до этого это была история сельских разбойников, которые были облагорожены тем, что их называли принцами». [1] [2] Он был одним из шести депутатов от Лейбористской партии Южного Уэльса, которые выступали против планов своего правительства, наряду с Лео Абсе ( Понтипул ), Дональдом Андерсоном ( Восточный Суонси ), Йоаном Эвансом ( Абердэр ), Фредом Эвансом ( Кэрфилли ) и Ифор Дэвис ( Гауэр ).
Правительство Джима Каллагана не имело абсолютного большинства в Палате общин и поэтому было уязвимо для оппозиции внутри своих рядов. Лейбористская партия разделилась по вопросу о самоуправлении Уэльса, при этом активное меньшинство выступило против. Они считали передачу полномочий угрозой единству Великобритании и уступкой валлийскому национализму после победы на дополнительных выборах Пледа Симру .
Лейбористская партия взяла на себя обязательство передать полномочия после прихода к власти на всеобщих выборах в феврале 1974 года . Это последовало за выводами Королевской комиссии по конституции под руководством лорда Килбрандона . Созданная в 1969 году под давлением растущей поддержки независимости в Шотландии и Уэльсе , она представила в 1973 году раздельный отчет. Королевская комиссия рекомендовала передать законодательную и исполнительную власть Шотландии и Уэльсу, при этом меньшинство поддержало консультативные региональные советы Англии . Этот план был отвергнут как слишком бюрократический и неразумный с экономической точки зрения. Новые планы были выдвинуты правительством Гарольда Вильсона в 1975 и 1976 годах, которые ограничивали передачу полномочий Шотландии и Уэльсу.
Законопроект о Шотландии и Уэльсе прошел через парламент с трудом , и правительство, не имея большинства для принятия плана, отозвало закон и внесло отдельные законопроекты для Шотландии и Уэльса . Враждебно настроенные депутаты от Лейбористской партии с севера Англии , Уэльса и Шотландии объединились, чтобы настаивать на том, что Ассамблея может быть принята только в том случае, если она будет напрямую одобрена избирателями на референдуме после принятия закона.
В 1978 году Джон Моррис, барон Моррис из Аберавона, был уверен, что Джеймс Каллаган объявит всеобщие выборы осенью, но отменил их. 1 марта, в День Святого Давида , был проведен референдум о передаче полномочий, но он пришелся на конец « Зимы недовольства» . Такие факторы, как «трайбализм» в Уэльсе и впечатление, что в Ассамблее Уэльса будут доминировать люди одного конкретного региона, потенциально могли привести к отклонению предложения. По словам Джона Морриса, люди в южном Уэльсе были убеждены кампанией «Нет» в том, что в Ассамблее будут доминировать «фанатичные говорящие на валлийском языке с севера и запада», в то время как в северном Уэльсе люди были убеждены, что в Ассамблее будут доминировать Совет графства Гламорган «Тафия». [3]
Если бы Закон Уэльса 1978 года вступил в силу, он создал бы Ассамблею Уэльса без основных законодательных полномочий или полномочий по сбору налогов. В предлагаемом собрании должно было быть 72 члена, избранных первым по постовой системе, при этом каждый Вестминстерский округ вернул бы либо двух, либо трех членов собрания. Встреча должна была состояться на Угольной бирже в Кардиффе .
Планировалось, что собрание будет работать по комитетной системе, при которой будут формироваться предметные комитеты с представительством всех групп собрания. [4] Был бы сформирован Исполнительный комитет, состоящий из председателей различных тематических комитетов и других членов, выбранных ассамблеей. Был бы выбран председатель Исполнительного комитета, который также выполнял бы функции руководителя Ассамблеи.
Ассамблея имела бы возможность принимать второстепенные законы, а ответственность за первичные законы оставалась бы в парламенте Великобритании в Вестминстере. Он взял бы на себя полномочия и функции государственного секретаря Уэльса .
Предлагаемое собрание должно было нести ответственность за:
Референдумы в Шотландии и Уэльсе совпали с периодом непопулярности правительства в период, известный как зима недовольства , а также с «трайбализмом» разногласий внутри Уэльса и впечатлением, что в Национальной ассамблее Уэльса будут доминировать люди одного конкретного региона. . По словам Джона Морриса, люди в южном Уэльсе были убеждены кампанией «Нет» в том, что в Ассамблее будут доминировать «фанатичные говорящие на валлийском языке с севера и запада», в то время как в северном Уэльсе люди были убеждены, что в Ассамблее будут доминировать Гламорган. Совет графства «Тафия». Эти факторы привели к провалу референдума о передаче полномочий. [3]
Предложения о более мощной Ассамблее в Шотландии привлекли поддержку большинства проголосовавших (1 230 937 за, 1 153 502 против) (см. референдум о передаче полномочий в Шотландии 1979 г. ), но она составила всего 32,5% от общего числа избирателей, что ниже 40%. требуется порог.
Результаты решили судьбу лейбористского правительства меньшинства , и в результате поражения на референдумах в Уэльсе и Шотландии Шотландская национальная партия (ШНП) отказалась от поддержки правительства, хотя Плед Симру поддержал правительство в обмен на политические уступки.
В Палате общин 28 марта 1979 года лейбористское правительство потерпело поражение в результате вотума недоверия одним голосом, что стало лишь вторым случаем в 20 веке, когда правительство было свергнуто таким образом. Поражение Лейбористской партии на всеобщих выборах 1979 года в Консервативную партию Маргарет Тэтчер спровоцировало гражданскую войну внутри ее собственных рядов, и партия должна была отсутствовать у власти на восемнадцать лет.