Во время правления бывшего президента Филиппин Фердинанда Маркоса (1965–1986) избранные предприятия находились под покровительством и покровительством Маркоса, который получал финансовую поддержку, единоличное покровительство, налоговые льготы и контроль над целыми отраслями промышленности, что делало эти предприятия монополиями . [1] [2] [3] Друзья и родственники Маркоса приобрели ошеломляющее богатство и экономическую власть благодаря особым льготам и привилегиям, предоставленным администрацией. [4] В то время как партнеры Маркоса пользовались государственной помощью даже во время упадка своих фирм, другие предприятия страдали от высоких налогов, санкций и других несправедливых обращений, которые вынуждали их закрываться или продавать свои акции. Большинством монополий, связанных с Фердинандом Маркосом, управляют его близкие соратники , которых критики также считают приятелями . [5] Бывшая первая леди Имельда Маркос намекала, что Маркосы контролируют большинство отраслей промышленности на Филиппинах. В интервью 1988 года она заявила: «Мы владеем практически всем на Филиппинах — от электричества, телекоммуникаций, авиалиний, банковского дела, пива и табака, газетных изданий, телевизионных станций, судоходства, нефти и горнодобывающей промышленности, отелей и пляжных курортов до переработки кокосов, небольших ферм, недвижимости и страхования». [5]
Сахарная промышленность является важной отраслью промышленности на Филиппинах, являясь одним из основных экспортных сельскохозяйственных культур со времен испанской колониальной эпохи . В первые годы правления Маркоса она приносила 27% от общего объема долларовых доходов страны. [2] Роберто Бенедикто , брат по братству и соратник Маркоса, монополизировал филиппинскую сахарную промышленность , начиная с 1974 года, заслужив прозвище «Сахарный король». [6]
Международная цена на сахар неуклонно росла в 1970-х годах, что привело к беспорядочному накоплению на местном рынке. Торговцы сахаром предпочитали продавать сахар за рубежом, а не на местном рынке, где цены регулировались правительством. Администрация Маркоса создала Philippine Exchange Co. (Philex), правительственную организацию, которая берет на себя ответственность за всю международную торговлю сахаром. Philex взяла на себя единоличную ответственность за экспорт сахара в США и за рубеж. Они покупали местный сахар по низкой цене в 19,75 долларов за пикуль, а затем продавали его в США за 69,25 долларов. [2] Их первоначальная прибыль составила 700 миллионов долларов. Hacienderos (владельцы сельскохозяйственных земель) утверждали, что Philex был не более чем торговым агентом, и требовали, чтобы прибыль от международных продаж была передана им. Однако прежде чем проблема была должным образом решена, международная цена на сахар рухнула, и Philex обанкротилась . Крах застал врасплох правительство Маркоса, которое хранило огромные запасы сахара на складах. Когда Philex решила возобновить продажи в 1975 году, качество сахара уже ухудшилось, производство пришлось сократить, а рабочие потеряли работу. [7] [1]
После провала Philex Маркос решил усилить контроль над отраслью и создал Филиппинскую сахарную комиссию (Philsucom). Philsucom имела полную власть над отраслью, имея право «действовать как единое агентство, занимающееся куплей-продажей сахара». Кроме того, президентский указ 1192 предоставил Philsucom: [8]
Президентский указ позволил Philsucom иметь полную монополию на сахарную промышленность на Филиппинах. Затем было создано торговое подразделение, Национальная сахарная торговая корпорация (NASUTRA), которая была исключительно ответственна за внутреннюю и международную торговлю сахаром.
Роберто Бенедикто возглавлял Philsucom и NASUTRA. [9] Бенедикто и его соратники последовательно доили отрасль, манипулируя торговой и ценовой политикой, беспорядочно воруя из производственных запасов, [1] контролируя заводы и отдавая приказы военным убивать рабочих, протестовавших против несправедливых условий труда. [10] Бенедикто контролировал рынок, используя методы, которые он практиковал в Philex, такие как:
Их монополия на сахарную промышленность имела негативные последствия, нанося ущерб средствам к существованию бедных фермеров. Philsucom-NASUTRA вынудил многих сахарных плантаторов обанкротиться или оказаться в долгах. В 1984 году более 190 000 рабочих сахарной промышленности потеряли средства к существованию, [11] [2] и около миллиона сакад и их семей пострадали от голода в Негросе в 1985 году . [12]
Было создано много рабочих организаций и движений, некоторые протесты закончились насилием и убийствами. В 1981 году группа плантаторов и рабочих из Негроса подала коллективный иск в Верховный суд против Philsucom и NASUTRA. Они потребовали прекратить продажу сахарного урожая без согласия плантаторов и ежегодных действующих долгосрочных экспортных контрактов. Они утверждали, что их лишают заработка, поскольку закупочная цена сахара слишком низкая. [9]
В 1985 году протестующие в Негросе Оксиденталь собрались в центре города, чтобы отметить 13-ю годовщину объявления военного положения и вспомнить ущерб, нанесенный их городу и средствам к существованию. По оценкам, толпа состояла из 5000 рабочих сахарной плантации, фермеров, студентов и церковных активистов. Протестующие были расстреляны военизированными формированиями, в результате чего погибло около 20-30 человек. Теперь это известно как резня в Эскаланте . [13]
Одной из самых печально известных форм взяточничества и коррупции администрации Маркоса был Coco Levy Fund , контролируемый Эдуардо «Дандингом» Кохуангко и Хуаном Понсе Энриле . Первоначально фонд был составлен в 1971 году, и требовал обложения налогом каждого проданного килограмма копры, якобы для акций, которые будут поддерживать фермеров, выращивающих кокосы, по мере развития отрасли. [14] Однако фермеры так и не получили возврата, обещанного им Cocofed и Philippine Coconut Authority , которые были организациями, контролировавшими сбор налогов и якобы представлявшими интересы фермеров. Общая сумма собранных средств оценивается в 100–150 миллиардов песо. [2] [15] [16]
Enrile и Cojuangco использовали собранные налоги для инвестирования и приобретения предприятий. Некоторые из них включали United Coconut Planters Bank и San Miguel Corporation . Cojuangco купил UCPB и стал его президентом. [17] Cojuangco получил помощь от Маркоса в покупке UCPB. Маркос предоставил PD 755, который уполномочил Филиппинское кокосовое управление использовать средства для «извлечения и использования сборов для оплаты финансовых обязательств», связанных с UCPB. [18] PD 755 узаконил то, что делали Enrile и Cojuangco. Еще больше помощи от Маркоса пришло с разрешением Центрального банка на то, чтобы UCPB стал универсальным банком. Это означало, что UCPB было разрешено заниматься другими видами деятельности, не связанными с кокосом, и что банку было разрешено «инвестировать средства, собранные с фермеров, в частную корпорацию, которая будет объединять и координировать ресурсы фермеров и производителей кокосового масла для покупки, измельчения и сбыта копры и ее побочных продуктов». Позже Маркос выдал указ PD 1468, который объявлял деньги частными и предотвращал любой государственный аудит. [19]
Cojuangco приобрела San Miguel Corporation (SMC) на средства от налога. [20] [21] SMC является одним из старейших и крупнейших конгломератов по производству пива, продуктов питания, упаковки и скота на Филиппинах. Президент Маркос оказал SMC покровительство, как только Cojuangco стал ее главой. Налоги на спиртные напитки и сигареты были повышены в январе 1986 года, но акцизы на пиво были снижены. Пиво является одним из основных продуктов SMC, что помогло корпорации сэкономить до 40 миллионов долларов в том году. [2]
Более 8 миллионов гектаров лесных деревьев были уничтожены во время правления Маркоса, 2 миллиона повреждены сверх возможности восстановления. Масштаб этой массовой вырубки лесов равен 81% площади острова Минданао. Леса экспортировались в Корею, Тайвань и Японию — страны, которые также имели естественные леса, но решили их сохранить. [2]
В 1970-х годах было выдано более 200 лицензионных соглашений на лесозаготовки (TLA), в основном союзникам и родственникам президента. Это число постепенно уменьшалось после диктатуры Маркоса, что позволило лесам восстановиться. Многие из этих соглашений нарушали максимальную площадь земли для вырубки в 100 000 гектаров, и между 1960 и 1970 годами было уничтожено 300 000 гектаров лесов. Концессионерам также разрешалось вырубать естественно растущие деревья в тропических лесах, практика, которая не одобряется из-за отсутствия ответственности. Деревья не были посажены лесозаготовителями, и, таким образом, они не были ответственны за их замену. [22]
Все это происходило, несмотря на заявления Маркоса на посту президента, где он часто писал речи о важности природных ресурсов как национальных инвестиций, особенно лесов и лесозаготовок. Он говорил о лесных ресурсах как о напрямую связанных с благосостоянием людей и окружающей средой, [23] осуждал нелегальных лесозаготовителей, которые «оттесняют наших племенных лесных поселенцев в самые глубины наших лесных земель», и налагал суровые наказания на нарушителей. [24]
Несмотря на свою риторику против незаконной вырубки леса, сам Маркос передал многочисленные концессии своим близким соратникам. [25] Среди них были Хуан Тавера, помощник президента, владевший Twin Peaks Corp., Фортуна Маркос-Барба, сестра президента, и Альфонсо Лим, которому было предоставлено 7 концессий на вырубку леса в Северном Лусоне с площадью земли более 600 000 гектаров. Это в пять раз превышает конституционный лимит в сто тысяч гектаров вырубки леса для любой семьи. [2] У Лима были лесозаготовительные и деревообрабатывающие компании в Кагаяне. Его сильные политические связи позволили ему избежать уплаты лицензионных сборов в размере 123 000 долларов к 1986 году, что отличало его от конкурентов. Например, семья Дупайя из Кагаяна утверждала, что филиппинская полиция остановила их операторов по вырубке леса, и им угрожали «люди Энриле», имея в виду бывшего министра обороны Хуана Понсе Энриле . Правительство также оказало военную поддержку Альфонсо Лиму, и одна из его компаний наняла 150 солдат и 50 охранников. Филиппинские военные обучали призывников, а Лим платил им зарплату и предоставлял оружие. [2]
Эрминио Дисини, близкий друг Маркоса, известный своей табачной монополией, также занимался сельским хозяйством и лесозаготовками. Дисини занимался лесозаготовками и производством балансовой древесины в Абре и Калинга-Апаяо на севере Лусона. Сотни семей и коренных народов были выселены в пользу его компании, подкрепленной президентскими указами. В 1973 году компания Дисини, Cellophil Resources Corporation (широко известная просто как Cellophil), получила концессии на лесозаготовки в Абре и Калинга-Апаяо. [26] Им было предоставлено право эксплуатировать 99 565 гектаров сосновых деревьев в этом районе, несмотря на нарушение двух статей Конституции 1973 года. Статьи II и XV Конституции предусматривали, что «государство уважает обычаи и традиции культурных меньшинств и обеспечивает их развитие как самостоятельных сообществ». [27] [28] Другой президентский указ запретил все лесозаготовительные работы в регионе Илокос, за исключением Cellophil. Маркос также издал PD 410, объявив, что исконные земли должны обрабатываться и отводиться для исключительного использования коренными народами. Однако провинция Абра была исключена из указа, что было удобно, поскольку у Дисини там были концессии на лесозаготовки. Это вызвало опасения среди тингианцев , коренной группы, чьи исконные земли теперь уничтожаются лесозаготовителями Дисини. Тингианцы подали прошение Маркосу о включении, но им отказали. Компании Дисини преследовали коренные народы, проживающие в его районе лесозаготовок. Тингианцы сообщили, что видели бродячие джипы охранников, и что их рисовые поля, пастбища и общественные леса были захвачены.
Cellophil силой отобрал 55 гектаров сельскохозяйственных земель в Северном Лусоне, затронув не только Tingguians, но и Kalingas и Bontocs . Cellophil заставил фермеров продать свои земли. В Гаддани, Tayum, фермеры были вынуждены продать свои земли по цене, продиктованной Cellophil, а те, кто отказался, сравняли с землей урожай и отключили водоснабжение. Cellophil также пригрозил получить президентский указ о конфискации земель, если фермеры откажутся подчиниться. Tinggians организовались, чтобы подготовиться к борьбе за свои права и свой образ жизни. Правительство ответило введением полной милитаризации в районах, где ведется лесозаготовительная деятельность. [29] Филиппинская полиция запретила общественные собрания, заявила, что противодействие деятельности Cellophil является «антиправительственным» и «подрывным», и заставила людей работать на общественных дорогах и мостах без оплаты. Им предлагали взятки, чтобы прекратить протесты, но племена продолжали. [2] Пострадавшие племена призвали к мирному пакту и подготовили резолюцию для Маркоса, информируя президента об отказе Целофила от честного диалога и их военных преследованиях. Они не получили ответа, и Целофил продолжил уничтожать их родовые владения. [30]
До прихода к власти Фердинанда Маркоса компания MERALCO полностью принадлежала и управлялась доном Эухенио Лопесом -старшим из клана Лопес , одной из самых богатых семей в стране. Семья Лопес владела 33% акций MERALCO, остальные акции принадлежали общественности. Чтобы заставить Лопеса отказаться от своих акций, правительство Маркоса снизило разрешенный рост тарифов на коммунальные услуги с 36,5% до 20,9%, заставив MERALCO нести убытки. Бенджамин «Кокой» Ромуальдес , брат первой леди Имельды Маркос , контролировал эту сделку и заставил Лопеса передать свои акции в MERALCO в Meralco Foundation, недавно созданную корпорацию Ромуальдеса. Он также сказал Лопесу, что его сын Эухенио-младший , которого обвиняли в покушении на Маркоса, [31] будет освобожден из тюрьмы, если согласится на условия Ромуальдеса. Критики считали, что «покушение» было подстроено, чтобы вовлечь членов богатых семей. [32] Старший Лопес уступил и передал акции семьи Кокой. Лопес продал Meralco Ромуальдесу за первоначальный взнос всего в 10 000 филиппинских песо — смехотворно низкую сумму за покупку национальной энергетической компании стоимостью 20 миллионов долларов. [32] [2] Однако Ромуальдес не выполнил свою часть сделки, и Эухенио-младший продолжал томиться в тюрьме. [33] Когда Лопес-старший умер от рака в 1975 году, его сын все еще находился в тюрьме и только позже сумел сбежать.
Ромуальдесу удалось создать лазейку в условиях соглашения, чтобы предотвратить дальнейшие платежи. MERALCO была куплена через Meralco Foundation, частную организацию, которой владел и управлял Ромуладез. Как только он приобрел MERALCO, тарифы на электроэнергию были увеличены на 100% и постоянно увеличивались на протяжении всего его управления. [2] Он создал новую схему ценообразования, которая имела форму пункта о корректировке тарифов, что позволяло MERALCO корректировать свои тарифы в зависимости от роста цен на сырую нефть или более высоких обменных курсов доллара. Meralco Foundation не выполнил свои платежи в 1985 году, и акции были возвращены первоначальным владельцам. [33] Лопесы смогли вернуть часть своих акций в период с 1986 по 1991 год, владея 16% компании.
Монополизация табачной промышленности на Филиппинах была еще одним доказательством благосклонности Маркоса к его родственникам и соратникам. Эрминио Дисини был партнером Маркоса по гольфу и был женат на докторе Пасиенсии Эсколин, двоюродной сестре Имельды Маркос и ее личном враче. [34] Дисини организовал Philippine Tobacco Filters Corp (PFTC) в 1970 году, дополненный 30% инвестициями Baumgartner Papiers из Швейцарии. Чтобы помочь своему бизнесу, Маркос издал президентский указ 750, который предписывал повысить тарифы на сырье основного конкурента Дисини, Filtrona Philippines Inc. [35] Указ увеличил тарифы с 10% до 100%, утверждая, что его целью было обеспечить «честную конкуренцию в местной сигаретной промышленности». В результате Filtrona прекратила свою деятельность, в то время как компания Дисини осталась освобожденной от повышения налога. [2] Дисини контролировала 75% рынка производства и распространения табачных фильтров. После того, как Дисини зарекомендовал себя в отрасли, он организовал компанию Techosphere Manufacturers and Recyclers Inc., которая производила сигаретные фильтры и смеси для трубок. Когда он начал заниматься производством сигарет и фильтров, Маркос издал указ PD 1858, который снизил импортные пошлины на ацетатный жгут, импортируемый Дисини, с 20% до 10%. [36]
Лусио Тан , ныне один из самых богатых бизнесменов Азии, также считался одним из приближенных Фердинанда Маркоса . [37] [38] Одной из его основных компаний является Fortune Tobacco Corporation, которая была одним из крупнейших производителей сигарет на Филиппинах. Благодаря его дружбе с Маркосом, Fortune Tobacco Corporation получила налоговые, таможенные, финансовые и нормативные льготы, которые позволили его бизнесу процветать как внутренней монополии. [39] [38] Тан также написал налоговый кодекс на сигареты, который Маркос подписал в качестве закона. Несмотря на большие налоговые льготы, Тан по-прежнему предположительно подделывал внутренние налоговые марки, чтобы использовать их для своих сигаретных пачек, и занимался контрабандой сигарет, чтобы уклониться от уплаты налогов. [40] Тан отказался раскрывать финансовые данные о своих компаниях правительству Филиппин. После того, как Маркос был свергнут и сослан на Гавайи в 1986 году, Тан написал открытое письмо президенту Корасон Акино , заявив, что «мы можем с гордостью сказать, что мы никогда не зависели от подачек, государственной помощи или защиты монополий на протяжении всей нашей истории». [41]
Роберто Бенедикто , также известный своей сахарной монополией, [9] имел медиа- и телекоммуникационную империю на Филиппинах. Он владел небольшой радиостанцией, которая преобразовалась в Kanlaon Broadcasting System (KBS) (теперь Radio Philippines Network ), состоявшую из трех телевизионных станций, 15 радиостанций и национальной газеты Philippines Daily Express . [2] В 1972 году новостные и медийные агентства были вынуждены прекратить свою деятельность, а их объекты были захвачены военными. [42] Однако Бенедикто разрешили продолжить свои передачи, поскольку они служили голосом диктатуры Маркоса. Это было выгодно Бенедикто, поскольку это обеспечивало его политические связи с Маркосом и приносило доход как владельцу единственной работающей теле- и радиостанции. Бенедикто назначил Энрике Ромуальдеса, родственника первой леди, главным редактором газеты, чтобы гарантировать, что она отражает взгляды режима.
KBS был единственным полноцветным телеканалом в стране, и позже его приобрел Име Маркос . Бенедикто расширил свой медиабизнес, приобретя Intercontinental Broadcasting Corporation (IBC), у которой было пять телевизионных станций и девять радиостанций. [2] Его растущая медиаимперия получила правительственные льготы от администрации Маркоса, а президент предоставил несколько писем-инструкций (LOI) в пользу Бенедикто. В 1977 году Маркос выпустил LOI 640, чтобы разрешить Banahaw Broadcasting Corporation , одной из компаний Бенедикто, импортировать телевизионное передающее оборудование и сооружения на сумму 3 миллиона долларов, без уплаты налогов или пошлин. [43] LOI также разрешал беспошлинный импорт 12-дюймовых черно-белых телевизоров на сумму 15 миллионов долларов в течение следующих пяти лет. Он также позволил Банахо поручить местной компании сборку телевизоров, обосновав это тем, что эти телевизоры будут продаваться в регионах по более низким ценам. Затем LOI поручил правительственным агентствам продавать телевизоры. Министерствам общественной информации, национальной обороны, образования и культуры было поручено использовать телевизоры для своих проектов в области общественной информации и образования. [43]
В 1982 году Маркос выпустил LOI 640-A, чтобы расширить сферу действия и срок действия предыдущего приказа. Новая инструкция предписывала правительственным министерствам распространять телевизоры Benedicto в сельской местности «по вопросам, касающимся мира и порядка». Из-за налоговых льгот Benedicto должен был продавать 12-дюймовые черно-белые телевизоры дешевле, чем конкуренты, которым приходилось платить налоги. [44] Ассоциация производителей потребительских электронных товаров (CEPMA) жаловалась, что телевизоры, предназначенные для сельской местности, продавались в Маниле, что сильно влияло на их рынок.
Одним из крупнейших игроков в издательской индустрии на послевоенных Филиппинах был Ганс Мензи, бригадный генерал военно-воздушных сил. Он владел многими предприятиями в сельскохозяйственном и издательском секторе. Во время первого президентского срока Маркоса Мензи служил его военным помощником. [45] Мензи был издателем Manila Daily Bulletin , крупнейшей и самой обширной ежедневной газеты на английском языке во время администрации Маркоса. Некоторые из ее успехов включают в себя то, что она составляла почти половину от общего количества рекламы в семи ведущих ежедневных газетах. Издательская империя Мензи состояла из Panorama , воскресного журнала Bulletin, ежедневных журналов Tempo , Balita , WHO , Liwayway , Bisaya , Banawag , а также журналов Song Cavalcade и Top Melodies . [2] Мензи также был генеральным директором высококачественного целлюлозно-бумажного комбината, который поставлял бумагу для газетной промышленности.
Когда Маркос объявил военное положение, он приказал закрыть учреждения СМИ и арестовал журналистов, названных «подрывными элементами». [46] Однако Manila Daily Bulletin Мензи было разрешено возобновить публикацию при условии, что Мензи уменьшит свою долю в компании, а издание примет новое название. Мензи представил президенту несколько табличек и логотипов, и Маркос выбрал Bulletin Today , поскольку он «изображает Новое общество». [47]
Роландо Гапуд, финансовый советник Маркоса, организовал захват корпораций Мензи. Они смогли захватить деловые интересы Мензи в три этапа: [2]
Благодаря этим шагам Маркос приобрел 75% Bulletin Publishing Corporation и 92% Liwayway Publishing Corporation.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: others (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)