Президент Республики Филиппины ( филиппинский : Pangulo ng Pilipinas , иногда называемый Presidente ng Pilipinas ) является главой государства , главой правительства и главой исполнительной власти Филиппин . Президент возглавляет исполнительную власть правительства Филиппин и является главнокомандующим Вооруженными силами Филиппин .
Президент избирается непосредственно гражданами Филиппин и является одним из двух избираемых на национальном уровне должностных лиц исполнительной власти, второй является вице-президентом Филиппин . Однако четыре вице-президента вступили в должность президента, не будучи избранными на этот пост в силу смерти или отставки президента в течение срока полномочий. [э]
Филиппинцы обычно называют своего президента пангуло или президенте на местном языке. Президент ограничен одним шестилетним сроком. Никто, проработавший более четырех лет президентского срока, не имеет права баллотироваться или служить снова.
Действующим президентом Филиппин является Бонгбонг Маркос , который был приведен к присяге 30 июня 2022 года.
Официальный титул главы государства и правительства Филиппин — «Президент Филиппин». Титул на филиппинском языке - Пангуло ( родственный малайскому пенгулу « лидер», «вождь»). В других основных языках Филиппин, таких как бисайские языки , президенте встречается чаще, когда филиппинцы на самом деле не переключают код с английским словом. Почетное обращение к президенту — «Ваше Превосходительство» или «Его/Ее Превосходительство». За время своего пребывания в должности президент Родриго Дутерте нарушил прецедент, не используя почетное звание, решив отказаться от этого титула во всех официальных сообщениях, мероприятиях или материалах. [7] [8] [9]
Термин «президент Республики Филиппины», используемый во время японской оккупации Филиппин, отличал правительство тогдашнего президента Хосе П. Лорела от правительства Содружества в изгнании под руководством президента Мануэля Л. Кесона . [10] Восстановление Содружества в 1945 году и последующая независимость Филиппин восстановили титул «президента Филиппин», принятый в конституции 1935 года. [11] В конституции 1973 года, хотя в целом президент упоминается как «Президент Филиппин», статья XVII, раздел 12 однажды использовал термин «Президент Республики». [12] В тексте Прокламации № 1081 , которая ввела в стране военное положение в сентябре 1972 года, президент Фердинанд Маркос постоянно называл себя «президентом Филиппин». [13]
В зависимости от определения, выбранного для этих терминов, ряд лиц также могут считаться первыми обладателями этой должности. Андреса Бонифачо можно было считать президентом тагальских провинций, в то время как он был третьим Верховным президентом (испанский: Presidente Supremo ; филиппинский : Катаас-таасанг Пангуло ) Катипунана , тайного революционного общества, которое начало открытое восстание против испанского колониального правительства. в августе 1896 года он превратил общество в революционное правительство, назвав себя «Президентом Суверенной Нации/Народа» (филиппинский: Пангуло нг Харинг Баян ). [14] Хотя термин Катипунан (и титул «Верховный президент») остался, правительство Бонифачо было также известно как Тагальская Республика (испанский: República Tagala ; филиппинский: Republika ng Katagalugan ), [15] [16] [17] и термин Харинг Баян или Харингбаян как адаптация и синоним слова «республика», происходящего от его латинских корней как res publica . [18] Поскольку в современных исторических отчетах других людей Президенте Супремо было сокращено до Супремо , в традиционной филиппинской историографии он стал известен только под этим титулом, который сам по себе, таким образом, понимался как «Верховный лидер» [19] [20] [ 21] в отличие от более поздних «Президентов». Однако, как отмечает филиппинский историк Сяо Чуа , Бонифачо называл себя не Супремо , а скорее Катаас-таасанг Пангуло (Верховный президент), Пангуло нг Катаас-таасанг Капулунган (Президент Верховного собрания) или Пангуло нг Харинг Баян (президент). суверенной нации/народа), о чем свидетельствуют его собственные сочинения. [21]
Хотя слово «тагальский» относится к тагальскому народу , особой этнолингвистической группе, в основном проживающей на юге Лусона , Бонифачо использовал термин «тагальский» в «Тагальской республике» для обозначения всех неиспанских народов Филиппин вместо филиппинцев , которые имели колониального происхождения, ссылаясь на свою концепцию филиппинской нации и народа как «Суверенную тагальскую нацию / народ» или, точнее, «Суверенную нацию тагальского народа» (филиппинский: Харинг Баянг Катагалуган ), что по сути является синонимом «Тагальской Республики». или, точнее, «Республика тагальской нации/народа». [22] [23] [24] [25] [26]
По словам филиппинского историка Амбета Окампо , включение Бонифачо в качестве бывшего президента означало бы, что Макарио Сакай и Мигель Мальвар также должны быть включены, поскольку Сакай продолжил концепцию Бонифачо национальной тагальской республики, а Малвар продолжил Филиппинскую республику , которая стала кульминацией нескольких правительств. возглавляемый Эмилио Агинальдо , который заменил Бонифачо, а Мальвар вступил во владение после захвата Агинальдо. [27] Тем не менее, по-прежнему звучат призывы, в том числе от потомка Бонифачо, позволить нынешнему правительству признать Бонифачо первым президентом Филиппин. [15] [18] В 1993 году историки Милагрос Герреро, Эммануэль Энкарнасьон и Рамон Вильегас подали прошение перед Национальным историческим институтом (ныне Национальная историческая комиссия Филиппин ) о признании Бонифачо первым президентом Филиппин, но институт отклонил прошение и рассудил, что Бонифачо был даже не первым Супремо Катипунана , а скорее Деодато Арельяно . [28]
В 2013 году городской совет Манилы принял резолюцию, убеждающую национальное правительство объявить Бонифачо первым президентом Тагальской Республики, приписав его всем уроженцам филиппинского архипелага. [28] В 2013 году Филиппинская ассоциация историков также подписала отдельную резолюцию, призывающую тогдашнего президента Филиппин Бениньо Акино III признать Бонифачо первым президентом Филиппин. [29] В том же году представители Палаты представителей Филиппин приняли резолюцию, которая стремилась признать Бонифачо первым президентом. [28] Аналогичное постановление Палаты представителей было подано и в 2016 году. [30]
По словам Марлона Кадиса из NHCP, агентство ждет тщательного и четкого исследования, содержащего новые доказательства, а также разъяснения экспертов относительно статуса Бонифачо как первого президента. [28]
В марте 1897 года, во время филиппинской революции против Испании, Эмилио Агинальдо был избран президентом нового революционного правительства на съезде Техероса в Техеросе, Кавите . [31] Новое правительство должно было заменить Катипунана . [32] Оно по-разному называло себя «Филиппинской Республикой» (исп. Republica Filipina ), [33] «Республикой Филиппины» (исп. Republica de Filipinas ) [34] и «Правительством всех тагалогов» или «Правительством Вся тагальская нация/народ» (филиппинский: Pamahalaan ng Sangkatagalugan ). [35]
Несколько месяцев спустя Агинальдо снова был избран президентом в Биак-на-Бато , Булакан , в ноябре, [36] возглавив реорганизованную «Республику Филиппины» (исп. Republica de Filipinas ), [37] , широко известную сегодня как Республика Биак. -на-Бато . [38] Поэтому Агинальдо подписал Пакт Биак-на-Бато и отправился в изгнание в Гонконг в конце 1897 года. [39]
В апреле 1898 года разразилась испано-американская война , [40] после чего Азиатская эскадра ВМС США отплыла на Филиппины. [41] В битве при Манильском заливе 1 мая 1898 года американский флот решительно разгромил испанский флот . [42] Впоследствии Аквинальдо вернулся на Филиппины на борту корабля ВМС США [43] и возобновил революцию. [44] Он сформировал диктаторское правительство 24 мая 1898 года, [44] и издал Декларацию независимости Филиппин 12 июня 1898 года. [45] В течение этого короткого периода он принял титул «Диктатор», и в Декларации независимости упоминается ему как таковому. [46]
23 июня 1898 года Агинальдо преобразовал свое диктаторское правительство в революционное и снова стал известен как «президент». [47] [48] 23 января 1899 года Агинальдо был избран президентом « Филиппинской республики » (исп. Republica Filipina ), нового правительства, созданного революционным конгрессом в соответствии с аналогично революционной конституцией . [49] [50] Следовательно, это правительство сегодня официально считается настоящей «первой республикой» и также называется Республикой Малолос , [51] в честь ее столицы Малолос в Булакане ; [52] его конгресс (формально «Национальное собрание») и конституция широко известны как Конгресс Малолоса и Конституция Малолоса. [53] [54]
Как и все ее предшественники и потенциальные преемники до Содружества Филиппин 1935 года , Первая Филиппинская Республика просуществовала недолго [55] и никогда не признавалась на международном уровне , [56] и никогда не контролировалась и не была универсально признана всей территорией, охватываемой нынешняя республика, хотя она (и они) утверждали, что представляют и управляют всем Филиппинским архипелагом и всем его народом. [57] Филиппины были переданы из-под контроля Испании под контроль Америки по Парижскому договору 1898 года , подписанному в декабре того же года. [58] Между Соединенными Штатами и правительством Агинальдо разразилась филиппино -американская война . [59] Его правительство фактически прекратило свое существование 1 апреля 1901 года, после того как он присягнул на верность Соединенным Штатам после его захвата американскими войсками в марте. [59]
Нынешнее правительство Республики Филиппины считает Эмилио Агинальдо первым президентом Филиппин именно на основании его президентства в Республике Малолос, а не на каком-либо из его предыдущих правительств. [60]
Мигель Мальвар продолжал руководить Агинальдо Филиппинской республикой после захвата последней до своего собственного захвата в 1902 году, в то время как Макарио Сакай возродил Тагальскую Республику в 1902 году как продолжающееся государство Катипунан Бонифачо. Некоторые ученые считают их обоих «неофициальными президентами» и, наряду с Бонифачо, не признаются правительством в качестве президентов. [61] [62]
Между 1898 и 1935 годами исполнительную власть на Филиппинах осуществляли по очереди четыре американских военных генерал-губернатора и одиннадцать гражданских генерал-губернаторов. [63] [64] [65]
В октябре 1935 года Мануэль Л. Кесон был избран первым президентом Содружества Филиппин , которое было создано, все еще находящееся под суверенитетом Соединенных Штатов, в соответствии с конституцией, ратифицированной 14 мая того же года. [66] В течение первых пяти лет президент может занимать должность шестилетнего срока, который не может быть продлен. [67] Позже в 1940 году в него были внесены поправки, ограничивающие срок пребывания президента на посту не более двух четырехлетних сроков. [68] [69] Когда администрация президента Кесона была сослана в Соединенные Штаты после того, как Филиппины перешли к Японской империи во время Второй мировой войны , Кесон назначил главного судью Хосе Абада Сантоса своим делегатом, который, по сути, исполнял обязанности президента Содружество по мнению судьи Джорджа А. Малкольма . [70] [71] Абад Сантос впоследствии был казнен японской императорской армией 2 мая 1942 года. [70]
14 октября 1943 года Хосе П. Лорел стал президентом в соответствии с конституцией, введенной японской оккупацией . [72] [73] Лорел, помощник судьи Верховного суда Филиппин , [74] получила указание остаться в Маниле от президента Кесона, который удалился в Коррегидор , а затем в Соединенные Штаты, чтобы создать правительство в изгнании в Соединенные Штаты. [75] [76] 17 августа 1945 года, через два дня после того, как японцы сдались союзникам, Лорел официально распустила республику. [77]
Конституция 1935 года была восстановлена после капитуляции Японии, положившей конец Второй мировой войне, [68] и вице-президент Серджио Осменья стал президентом в связи со смертью Кесона 1 августа 1944 года. [66] Она осталась в силе после того, как Соединенные Штаты признали суверенитет Республика Филиппины как отдельное самоуправляющееся государство 4 июля 1946 года. [66] В тот же день Мануэль А. Рохас , последний президент Содружества Филиппин, стал первым президентом независимой Республики Филиппины. Филиппины, [66] также известные как Третья Республика Филиппины. [78]
Новая Конституция , ратифицированная 17 января 1973 года, [79] под властью Фердинанда Маркоса ввела правительство парламентского типа. [80] Маркос провозгласил себя премьер-министром , будучи президентом в 1978 году. [81] Позже Маркос назначил Сезара Вирату премьер-министром в 1981 году, хотя он был всего лишь номинальным главой, поскольку контроль над правительством все еще оставался за Маркосом. [82]
Конституция 1973 года действовала до тех пор, пока Революция народной власти 1986 года не свергла 21-летний авторитарный режим Маркоса и не заменила его Корасоном К. Акино . [68] 25 марта 1986 года Акино издал Прокламацию № 3, с. 1986 года или «конституция свободы», которая первоначально заменила Конституцию 1973 года. [68] Эта временная конституция была принята, поскольку Акино был назначен президентом революционным путем. [83] Прокламация № 3 отменила многие положения тогдашней Конституции 1973 года, [84] включая положения, связанные с режимом Маркоса, [85] которые наделяли президента законодательными полномочиями, [86] а также однопалатный законодательный орган, называемый Батасанг Памбанса [85] (буквально «Национальный законодательный орган» на филиппинском языке). В прокламации были сохранены только те части Конституции 1973 года, которые были необходимы для возвращения к демократическому правлению, такие как билль о правах. [84] [85] Эта конституция была заменена 2 февраля 1987 года настоящей конституцией. [68]
И Бонифачо [87], и Агинальдо [88] можно считать первыми президентами повстанческого правительства. Кесон был первым президентом государства-предшественника нынешнего, [89] а Рохас был первым президентом независимых Филиппин. [66]
Правительство считает Агинальдо первым президентом Филиппин, за ним следовали Кесон и его преемники. [60] [90] Несмотря на различия в конституциях и правительстве, линия президентов считается непрерывной. [91] Например, Родриго Дутерте считается 16-м президентом. [92]
Хотя правительство может считать Агинальдо первым президентом, Первая республика подпала под юрисдикцию Соединенных Штатов в соответствии с Парижским договором 1898 года , положившим конец испано-американской войне ; Таким образом, Соединенные Штаты не считают его пребывание на посту законным. [60] [45] Мануэль Л. Кесон считается первым президентом Соединенных Штатов, когда они предоставили Филиппинам независимость посредством Закона Тайдингса-Макдаффи . [93] Он также является первым, кто выиграл всенародные выборы и общенациональные выборы. [94]
Во время Второй мировой войны на Филиппинах было два президента, возглавлявших два правительства. [95] Одним из них был Кесон и правительство Содружества в изгнании в Вашингтоне, округ Колумбия , [96] [97] , а другим была Лорел из Манилы, возглавлявшая спонсируемую Японией Вторую республику. [95] Примечательно, что Лорел сам получил указание остаться в Маниле от президента Кесона. [75] Лорел и Агинальдо не были официально признаны президентами Филиппин до прихода к власти администрации Диосдадо Макапагала . [98] [99] Их включение в официальный список совпало с переносом официальной даты Дня независимости с 4 июля (годовщина независимости Филиппин от США) на 12 июня (годовщина Декларации независимости Филиппин 1898 года). Независимость). [98]
Президент Филиппин , будучи главой исполнительной власти , одновременно является главой государства и главой правительства Филиппин . [100] Конституция наделяет исполнительную власть президентом, который, следовательно, возглавляет исполнительную власть правительства, включая Кабинет министров и все исполнительные департаменты . [101] Существуют также правительственные учреждения, которые не подчиняются никакому конкретному ведомству, а подчиняются Администрации Президента . [102] Президент также осуществляет общий надзор за органами местного самоуправления. [103]
Президент имеет право издавать исполнительные указы , которые являются средством оптимизации политики и программ администрации. Президент может издавать шесть изданий, как это определено в Административном кодексе 1987 года: [100] исполнительные указы, административные распоряжения, прокламации, меморандумы-распоряжения, меморандумы-циркуляры, а также общие или специальные приказы.
Президент имеет право предоставлять отсрочку, смягчение наказания и помилование, а также отменять штрафы и неустойки после осуждения окончательным приговором, за исключением случаев импичмента. [104] Президент может объявить амнистию с согласия большинства всех членов Конгресса . [105] Президент имеет право заключать договоры или гарантировать иностранные займы от имени страны, но только с предварительного согласия Валютного совета и с учетом таких ограничений, которые могут быть предусмотрены законом. [106]
Президент имеет полномочия осуществлять выдающуюся власть . Президент также имеет право руководить производством по конфискации или реверсии, а также право резервировать земли, находящиеся в государственной и частной собственности правительства. Однако есть два конституционных положения, которые ограничивают осуществление таких полномочий: статья 3, раздел 9 Конституции предусматривает, что ни одно лицо не может быть лишено жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры и что частная собственность не может быть лишена. не могут быть использованы для публичного использования без справедливой компенсации. [100]
С согласия Комиссии по назначениям президент также назначает глав исполнительных департаментов, членов совета и его руководителей из любых национальных правительственных учреждений, послов, других государственных министров и консулов, высокопоставленных офицеров вооруженных сил. и другие официальные лица. [107] Члены Верховного суда и судов низшей инстанции также назначаются президентом, но только из списка кандидатов, подготовленного Советом судей и адвокатов . Такие назначения не требуют одобрения Комиссии по назначениям . [108]
Согласно статье 6, раздел 1 Конституции, законодательная власть принадлежит двухпалатному Конгрессу , который состоит из Сената и Палаты представителей . Однако президент обладает некоторой законодательной властью. [109] Президент имеет право наложить вето на любой законопроект, принятый Конгрессом. Статья 6, раздел 27 требует, чтобы каждый закон, принятый Конгрессом, был представлен президенту, после чего президент может либо подписать законопроект, придав ему силу закона в течение тридцати дней, либо наложить вето на законопроект, либо не предпринимать никаких действий в течение срока, в течение которого законопроект пройдет так, как если бы оно было подписано. Хотя Конгресс может преодолеть президентское вето, для этого требуется две трети голосов обеих палат. Президент также может наложить вето на любой конкретный пункт или пункты законопроекта об ассигнованиях, доходах или тарифах, но вето не затрагивает пункт или пункты, против которых он не возражает. Оказывая свое влияние на Конгресс, президент может формировать законодательство и участвовать в законодательном процессе. [110] Обращение к нации также дает президенту возможность изложить свою приоритетную законодательную повестку дня.
Статья 7, раздел 2 Конституции устанавливает следующие требования для занятия поста президента: [111]
Филиппинцы по рождению являются гражданами Филиппин с рождения без необходимости совершать какие-либо действия для приобретения или совершенствования своего филиппинского гражданства. Те, чьи отцы или матери были гражданами Филиппин на момент их рождения, а также те, кто родился до 17 января 1973 года от филиппинских матерей, которые выбрали филиппинское гражданство по достижении совершеннолетия, считаются филиппинцами по рождению. [112]
Конституция также предусматривает ограничения на срок полномочий, при которых президент не имеет права на переизбрание, а лицо, занявшее пост президента и проработавшее на этом посту более четырех лет, не имеет права быть избранным на второй срок. Однако в случае с Джозефом Эстрадой , который был избран президентом в 1998 году , свергнут в 2001 году и снова баллотировался на пост президента в 2010 году , формулировка Конституции гласит, что «[президент] не имеет права на какое-либо переизбрание» [113] остается неясным, поскольку его дело так и не было передано в Верховный суд. Остается неясным, применяется ли ограничение срока полномочий, запрещающее переизбрание, только к действующему президенту или к любому лицу, избранному президентом.
Президент избирается прямым голосованием каждые шесть лет, обычно во второй понедельник мая. [113] Последние выборы состоялись в 2022 году .
Результаты каждых выборов президента и вице-президента, должным образом заверенные избирательной комиссией каждой провинции или города, передаются в Конгресс и направляются председателю Сената. По получении сертификатов о голосовании председатель Сената должен открыть все сертификаты в присутствии совместного открытого заседания Конгресса не позднее, чем через 30 дней после дня выборов. Затем Конгресс собирает голоса и устанавливает, что опросы являются подлинными и были проведены в порядке, предусмотренном законом.
Человек, набравший наибольшее количество голосов, объявляется победителем, но в случае, если двое или более имеют наибольшее количество голосов, президент избирается большинством всех членов Конгресса, при этом Сенат и Палата представителей голосуют отдельно.
Президент Филиппин обычно приносит присягу в полдень 30 июня после президентских выборов. Традиционно вице-президент приносит присягу первым, незадолго до полудня, по двум причинам. Во-первых, согласно протоколу, никто не следует за президентом (который является последним из-за его верховенства), а во-вторых, необходимо установить конституционно действующего преемника до того, как избранный президент вступит в должность. Однако во время инаугурации Кесона вице-президент и законодательный орган были приведены к присяге после президента, что символизировало начало нового старта.
Традиция закрепила три места в качестве традиционного места проведения церемонии инаугурации: церковь Барасоайн в городе Малолос , Булакан ; перед старым Законодательным зданием (ныне часть Национального музея ) в Маниле; или на трибуне Кирино , где проводилось большинство из них. Некоторые президенты нарушили прецедент либо из-за чрезвычайных обстоятельств, либо из - за чрезвычайных обстоятельств . первое заседание кабинета министров в Бутуане . Она нарушила прецедент, мотивируя это тем, что хотела отпраздновать свою инаугурацию в каждой из трех основных островных групп Филиппин: Лусоне , Висайских островах и Минданао . Ее первая инаугурация также нарушила прецедент, поскольку она была приведена к присяге в храме EDSA 20 января 2001 года, во время революции EDSA 2001 года , которая отстранила Джозефа Эстраду от должности.
Дресс-код на современной церемонии инаугурации представляет собой традиционную официальную филиппинскую одежду, которую иначе называют филиппинской . Женщины должны носить баро'т сая (официальная одежда других коренных групп разрешена), а мужчины - тагальский баронг . Нефилиппинцы на церемонии могут носить соответствующие версии формальной одежды, но иностранные дипломаты часто надевают филиппинскую одежду в знак культурного уважения.
Конституция предусматривает следующую присягу или заявление для президента и избранного вице-президента, которые должны быть приняты до их вступления в должность: [114]
«Я, (имя), торжественно клянусь [или подтверждаю], что буду добросовестно и добросовестно выполнять свои обязанности президента [или вице-президента, или исполняющего обязанности президента] Филиппин. Сохранять и защищать ее Конституцию, исполнять ее законы, соблюдать справедливость для каждого человека и посвятить себя служению Нации. Так помоги мне Бог». [В случае подтверждения последнее предложение будет опущено.]
— Конституция Филиппин, ст. 7, сек. 5
Филиппинский текст присяги, использованной при инаугурации Фиделя V. Рамоса , Джозефа Эстрады , Бениньо Акино III и Бонгбонга Маркоса , гласит: [115]
«Если вы (пангалан), вы должны знать, что нужно сделать, чтобы получить хорошие знания и понять, как вы думаете, какие страны (или Пангалаванг Пангуло или Нанунунгкуланг Пангуло) на Филиппинах, вы должны знать и строить свою конституцию, ипатутупад. места Несколько слов о том, как научиться всему этому, и затем рассказать, как они живут в бансе. (Если вы хотите, чтобы это произошло, это может произойти.)
— Конституция Филиппин, Статья VII, SEK. 5
Как только президент приносит присягу, в честь нового главы государства раздается салют из 21 орудия и звучит президентский гимн « Мы говорим Мабухай » . Президент произносит свою инаугурационную речь, а затем направляется во дворец Малакананг , чтобы подняться по Большой лестнице - ритуал, который символизирует формальное владение дворцом. Затем президент вводит в должность вновь сформированный кабинет министров в одной из парадных комнат.
Послание о положении нации (SONA) — это ежегодное мероприятие, на котором президент отчитывается о состоянии нации, обычно после возобновления совместного заседания Палаты представителей и Сената . Это обязанность президента, как указано в статье VII, разделе 23 Конституции 1987 года . [3]
Конституция 1935 года первоначально установила срок полномочий президента в шесть лет без переизбрания. [116] Однако в 1940 году в Конституцию 1935 года были внесены поправки, и срок полномочий президента (и вице-президента) был сокращен до четырех лет с ограничением в два срока. Согласно положениям измененного документа 1935 года, были переизбраны только президенты Мануэль Л. Кесон (1941 г.) и Фердинанд Э. Маркос (1969 г.). Президенты Серджио Осменья (1946 г.), Эльпидио Кирино (1953 г.), Карлос П. Гарсия (1961 г.) и Диосдадо Макапагал (1965 г.) не смогли баллотироваться на новый срок. Маркос был единственным президентом, отслужившим три срока (1965–1969, 1969–1981, 1981–1986). [117]
24 августа 1970 года Конгресс принял Закон № 6132, известный также как Закон о Конституционном съезде, с целью созыва Конституционного съезда. 320 делегатов встречались с июня 1971 г. по 30 ноября 1972 г., когда одобрили проект нового Устава. В процессе разработки новой конституции президент Фердинанд Маркос объявил военное положение 21 сентября 1972 года. Проект конституции был представлен гражданским собраниям с 10 по 17 января 1973 года для ратификации. 17 января 1973 года президент Маркос издал Указ № 1102, объявляющий о ратификации Конституции Республики Филиппины. В 1981 году президент Маркос добился третьего срока, победив на выборах Алехо Сантоса . [118]
Конституция 1987 года восстановила первоначальный запрет Конституции 1935 года на переизбрание президента. Согласно статье 7, разделу 4 действующей конституции, срок полномочий президента начинается в полдень тридцатого дня июня, следующего за днем выборов, и заканчивается в полдень того же дня через шесть лет. Действующий президент не имеет права на переизбрание, даже если оно не будет последовательным. Более того, ни одному президенту, находящемуся на посту президента более четырех лет, не разрешается баллотироваться или исполнять свои обязанности повторно. [3]
Согласно статье 7, раздел 7 Конституции, в случае, если избранный президент не соответствует требованиям, избранный вице-президент исполняет обязанности президента до тех пор, пока избранный президент не пройдет квалификацию. [3] Если в начале срока полномочий президента избранный президент умрет или станет инвалидом, избранный вице-президент станет президентом. [3] Если ни один президент и вице-президент не были выбраны или не прошли квалификацию, или если оба умерли или стали инвалидами, президент Сената или, в случае его неспособности, спикер Палаты представителей, исполняет обязанности президента до тех пор, пока президент или вице-президент не будут выбраны и не будут квалифицированы. [3]
Линия президентской преемственности, как указано в статье 7, разделе 8 Конституции, - это вице-президент, президент Сената и спикер Палаты представителей. Вопреки распространенному мнению, главный судья Верховного суда Филиппин не находится в линии преемственности. Если должности президента и вице-президента одновременно вакантны, Конгресс должен в течение определенного периода принять закон о внеочередных выборах. Однако если до президентских выборов осталось 18 месяцев, внеочередные выборы не могут быть назначены. Исполняющий обязанности президента может временно принять на себя обязанности президента.
Текущая президентская линия преемственности такова:
Импичмент на Филиппинах проводится по процедурам, аналогичным тем, которые применяются в США. Палата представителей , одна из палат двухпалатного Конгресса, обладает исключительными полномочиями возбуждать все дела об импичменте президенту, вице-президенту , членам Верховного суда , членам конституционных комиссий и омбудсмену . [119] Когда треть его членов одобряет статьи об импичменте, они затем передаются в Сенат Филиппин , который в качестве трибунала по импичменту рассматривает и принимает решение по делу об импичменте. [120] Однако главное отличие от процедур в США заключается в том, что только треть членов Палаты представителей должна одобрить ходатайство об импичменте президенту (в отличие от большинства, требуемого в Соединенных Штатах). В Сенате избранные члены Палаты представителей выступают в роли прокуроров, а сенаторы - в качестве судей, а председатель Сената и главный судья Верховного суда совместно председательствуют на слушаниях. Как и в Соединенных Штатах, для осуждения рассматриваемого должностного лица требуется, чтобы минимум две трети (т.е. 16 из 24 членов) сената проголосовали за осуждение. Если попытка импичмента не увенчалась успехом или должностное лицо оправдано, против него нельзя возбуждать новые дела в течение как минимум одного полного года.
В Конституции перечислены виновные нарушения Конституции, государственная измена, взяточничество, взяточничество и коррупция, другие тяжкие преступления, а также предательство общественного доверия в качестве оснований для импичмента президента. [121] То же самое касается вице-президента, членов Верховного суда, членов конституционных комиссий и омбудсмена.
Дворец Малакананг является официальной резиденцией президента Филиппин, и это привилегия, предоставленная ему / ей в соответствии со статьей VII, разделом 6 Конституции. [3] Дворец расположен вдоль северного берега реки Пасиг , вдоль улицы Дж. П. Лорел в районе Сан-Мигель, Манила . Филиппинское название происходит от тагальской фразы « may lakán diyán » («там есть дворянин »), и в конечном итоге оно было сокращено до Malakanyáng . Комплекс включает в себя несколько особняков и офисных зданий, построенных и спроектированных в архитектурных стилях бахай на бато и неоклассическом стиле.
До того, как дворец Малакананг был назначен официальной резиденцией президента, резиденцией главы исполнительной власти на Филиппинах служили различные учреждения. Испанский генерал-губернатор, самый высокопоставленный чиновник на Филиппинах в испанскую эпоху, проживал во Дворце Гобернадора внутри города-крепости Интрамурос . Однако после землетрясения 1863 года Паласио дель Гобернадор был разрушен, а резиденция и офис генерал-губернатора были перенесены во дворец Малакананг. Во время филиппинской революции президент Агинальдо проживал в собственном доме в Кавите , Кавите . После своего поражения в филиппино-американской войне Агинальдо несколько раз переносил столицу Филиппин , борясь с вторжением американских войск. Когда американцы оккупировали Филиппины, они также использовали дворец в качестве официальной резиденции своих генерал-губернаторов. Во время японской оккупации Филиппин президентская резиденция и правительственные учреждения были перенесены в более отдаленный от страны Багио, где особняк использовался в качестве официальной резиденции. Тем временем президент Мануэль Л. Кесон из правительства Содружества Филиппин в изгнании проживал в отеле Omni Shoreham в Вашингтоне . После восстановления независимости в 1946 году планировалось построить новую президентскую резиденцию, которая заменит Малакананг в новой столица . Однако планы не осуществились, и официальной резиденцией президента по-прежнему остается дворец Малакананг в Маниле. [122] [123]
Вторичная резиденция на более широкой территории дворца — Бахай нг Пагбабаго ( перевод « Дом перемен »), ранее известный как Бахай Пангарап ( перевод « Дом мечты »), [124] строение меньшего размера, расположенное на южном берегу реки Пасиг через реку Главный дворец в парке Малакананг , [125] который сам является частью комплекса президентской группы безопасности . [124] [126] Президент Бениньо Акино III был первым, кто использовал Бахай Пангарап в качестве своей официальной резиденции. [127] [128] Первоначально он был построен в 1930-х годах при президенте Кесоне как дом отдыха и место для неформальной деятельности и социальных функций первой семьи. [124] [128] Дом был спроектирован архитектором Хуаном Арельяно в 1930-х годах, [124] [128] и претерпел несколько реконструкций в начале 1960-х, 2008 и 2010 годов. [124] [125] [128]
У президента также есть несколько других официальных резиденций по всей стране для официального использования. Особняк в Багио – официальный летний дворец президента. Первоначально дворец был построен в 1908 году в качестве летней резиденции американских генерал-губернаторов , а позже стал домом для отдыха и рабочим офисом президентов, когда правительство временно посещало Багио. [129] Малакананг на юге города Давао является резиденцией президента Минданао . Он был построен в 2005 году на территории государства и служит официальной резиденцией и базой для президентов, посещающих Давао и близлежащие провинции. Малакананг са Сугбо в городе Себу был бывшей официальной резиденцией Висайских островов . Первоначально это было местное отделение таможенного бюро (BOC), но в 2004 году оно было преобразовано во дворец. Позже оно было возвращено BOC. [130] Северный Малакананг также был официальной резиденцией президента региона Илокос . В настоящее время резиденция является президентским музеем. [131]
250-е (президентское) воздушное крыло ВВС Филиппин имеет мандат на обеспечение безопасного и эффективного воздушного транспорта для президента Филиппин и его первой семьи. Иногда крылу также поручали обеспечивать транспорт других членов правительства, посещающих глав государств и других гостей штата.
Большая часть парка довольно устарела, за некоторыми исключениями: 1 Fokker F28 , который в основном используется для внутренних поездок президента и который также называется «Kalayaan One», когда президент находится на борту, 4 вертолета Bell 412 , 3 Вертолеты Sikorsky S-76 , 1 Sikorsky S-70-5 Black Hawk, некоторое количество Bell UH-1N Twin Huey, а также Fokker F-27 Friendship s. В сентябре 2020 года был доставлен новый самолет Gulfstream G280 , который будет использоваться для перевозки VIP-персон, а также для миссий C2 (командование и контроль). [132] Для поездок за пределы Филиппин ВВС используют Bombardier Global Express или арендуют соответствующие самолеты у флагманского авиаперевозчика страны Philippine Airlines . Любой самолет PAL с номером рейса «PR/PAL 001» и позывным «PHILIPPINE 001» является рейсом, выполняемым Philippine Airlines для перевозки президента Филиппин. Президент иногда арендует частные самолеты для внутренних рейсов по Филиппинам, поскольку в некоторых аэропортах Филиппин имеются небольшие взлетно-посадочные полосы.
BRP Ang Pangulo ( BRP означает Barkó ng Repúblika ng Pilipinas , «Корабль Республики Филиппины»; « Ang Pangulo » по-филиппински означает «президент») был введен в эксплуатацию ВМС Филиппин 7 марта 1959 года. Он был построен. в Японии и через Японию во время правления президента Гарсиа в рамках японских репараций Филиппинам за Вторую мировую войну. [133] В основном он используется для развлечения гостей действующего президента.
Президент Филиппин использует два черных тяжелобронированных Mercedes-Benz W221 S600 Guard, причем один из них является автомобилем-приманкой. В колоннах президента сопровождает группа президентской безопасности , использующая в основном внедорожники Toyota Fortuner в сочетании со следующими транспортными средствами: Toyota FJ Cruiser , Toyota Fortuner , Toyota Land Cruiser , Toyota Hiace , Toyota Camry , мотоциклы Национальной полиции Филиппин объемом 400 куб.см, Национальная полиция Филиппин. Mitsubishi Montero , Toyota Innova (вариант полицейской машины), другие государственные автомобили и машины скорой помощи в хвосте колонны; количество зависит от пункта назначения. Президентские автомобили обозначаются и регистрируются номерным знаком «1» или словом «ПАНГУЛО» (президент). На лимузине изображен флаг Филиппин, а иногда и президентский штандарт. [134]
Канцелярия президента на протяжении десятилетий также владела различными автомобилями, в том числе Chrysler Airflow 1937 года , который служил самым первым в стране президентским лимузином для Мануэля Л. Кесона . Во время региональных поездок президент садится на Toyota Coaster или Mitsubishi Fuso Rosa или другие транспортные средства, принадлежащие государственным корпорациям или правительственным учреждениям. В данном случае ПСЖ сопровождает президента на машинах местной полиции, а в хвосте колонны идет машина скорой помощи. Бывший президент Бениньо Акино III предпочитал использовать свой личный автомобиль, Toyota Land Cruiser 200 или Lexus LX 570 своего родственника, а не черные президентские лимузины после того, как их электронные механизмы были повреждены паводковой водой. Малакананг объявил о своем желании приобрести новый президентский лимузин. [138] Его преемник, Родриго Дутерте , использовал белую пуленепробиваемую бронированную Toyota Landcruiser в качестве своего официального президентского автомобиля. [139]
Группа президентской безопасности (сокращенно PSG) является ведущим агентством, которому поручено обеспечивать безопасность президента, вице-президента и их ближайших родственников. Они также обеспечивают охрану приезжающих глав государств и дипломатов.
В отличие от аналогичных групп по всему миру, которые защищают других политических деятелей, ПСЖ не обязана заниматься кандидатами в президенты. Однако бывшие президенты и их ближайшие родственники имеют право на небольшую охрану со стороны ПСЖ. В настоящее время PSG использует внедорожники Toyota Fortuner в качестве основных транспортных средств безопасности.
После ухода с поста ряд президентов занимали различные государственные должности и старались оставаться в центре внимания. Помимо других наград, за исключением Фердинанда Маркоса-старшего , бывшие президенты и их ближайшие родственники имеют право на семь солдат в качестве охраны. [140]
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)