Права человека в Румынии в целом соблюдаются правительством. Однако высказывались опасения относительно утверждений о жестокости полиции , жестоком обращении с цыганским меньшинством , коррупции в правительстве, плохих условиях содержания в тюрьмах и скомпрометированной независимости судебной системы. [1] [2] Румыния заняла 59-е место из 167 стран в Индексе демократии 2015 года и описывается как «несовершенная демократия», как и другие страны Центральной или Восточной Европы .
Коррупция в Румынии является серьезной системной проблемой, согласно антикоррупционному отчету ЕС . [ 3] Хотя в последние годы борьба с коррупцией набирает обороты, а расследования Национального антикоррупционного управления (NAD) привели к судебному разбирательству над бывшим премьер-министром в 2015 году [4] [5] и другими важными представителями общественности, [6] коррупция по-прежнему влияет на многие аспекты жизни. В отчете Госдепартамента США о практике соблюдения прав человека подчеркивается, что взятки остаются обычным делом в государственном секторе. [7] Румыния и Болгария являются единственными членами ЕС, за которыми ведется мониторинг с помощью Механизма сотрудничества и проверки . [8] MCV был создан в то время, когда Румыния присоединилась к Европейскому союзу в 2007 году, для устранения недостатков судебной реформы и борьбы с коррупцией.
Несмотря на значительные улучшения, коррупция остается проблемой, затрагивающей многие сферы жизни. Несмотря на то, что румынские законы и правила содержат положения, направленные на предотвращение коррупции, до недавнего времени их исполнение в целом было слабым. Имидж Румынии сильно пострадал от политического кризиса 2012 года , когда Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу верховенства закона . [9] [10] Комиссия также критиковала Румынию за неспособность искоренить коррупцию и политическое влияние в своих государственных учреждениях. [11] Протесты в Румынии в 2017 году были массовыми публичными протестами против планов правительства декриминализировать некоторые формы коррупции.
Жестокость полиции также является проблемой. Румынская полиция была демилитаризована в 2002 году и реорганизована с целью ее модернизации и избавления от прежних злоупотреблений, унаследованных от коммунистической эпохи. Однако сообщается, что такие проблемы, как жестокость полиции, сохраняются. Согласно докладам США о соблюдении прав человека в странах , НПО и СМИ сообщили, что «полиция жестоко обращалась и оскорбляла заключенных, лиц, находящихся под стражей до суда, цыган и других граждан, в первую очередь путем применения чрезмерной силы, включая избиения». [1] Условия содержания в тюрьмах являются еще одной проблемой: в 2017 году ЕСПЧ постановил, что условия содержания в румынских тюрьмах нарушают Европейскую конвенцию о правах человека. [12]
Правительство порой обвинялось в ограничении свободы прессы . Журналисты, которые писали репортажи с критикой политики и действий правительства, утверждали, что они подвергались преследованиям и запугиваниям во время президентских выборов в Румынии в 2004 году . [13] Румыния заняла 46-е место из 178 стран в рейтинге «Репортеров без границ » за 2017 год по индексу свободы прессы в мире ; [14] в другом отчете Freedom House румынская пресса описывается как «частично свободная». [15]
В Европе растет понимание торговли людьми как проблемы прав человека ( см. основную статью: Торговля людьми в Румынии ). Конец коммунизма способствовал росту торговли людьми, причем большинство жертв — женщины, принуждаемые к проституции. [16] [17] Румыния является страной происхождения и транзита для людей, в первую очередь женщин и детей, которых продают с целью сексуальной эксплуатации. Румынское правительство продемонстрировало определенную приверженность борьбе с торговлей людьми, но подверглось критике за несоблюдение в полной мере минимальных стандартов по ликвидации торговли людьми. [18] [19]
Новый Уголовный кодекс Румынии , вступивший в силу 1 февраля 2014 года, предусматривает ряд преступлений против рабства , торговли людьми , торговли детьми , сутенерства , принудительного труда и использования эксплуатируемых лиц (статья 182 Эксплуатация человека , статья 209 Рабство , статья 210 Торговля людьми , статья 211 Торговля несовершеннолетними , статья 212 Принуждение к принудительному или обязательному труду , статья 213 Сводничество , статья 214 Эксплуатация нищенства , статья 216 Использование услуг эксплуатируемого лица ). [20]
Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми ; [21] а также является участником Протокола ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми , и наказании за нее . [22]
Права детей защищены рядом законов; кроме того, Румыния имеет международные обязательства в соответствии с ратифицированными ею конвенциями.
Дети имеют равные права, независимо от того, родились ли они в браке или вне его. Это предусмотрено в Конституции Румынии , в статье 48 (3), которая гласит: «Дети, рожденные вне брака, равны перед законом с детьми, рожденными в браке»; [23] а также в статье 260 Гражданского кодекса. [24] Кроме того, Румыния ратифицировала Европейскую конвенцию о правовом статусе детей, рожденных вне брака , и, следовательно, она обязана обеспечить, чтобы детям, рожденным вне брака, были предоставлены юридические права, предусмотренные в тексте этой Конвенции. [25]
Закон [272/2004] о защите и поощрении прав ребенка, переизданный в 2014 году, является важным законом, касающимся прав детей. [26]
Согласно новому уголовному кодексу, вступившему в силу 1 февраля 2014 года, статья 197 под названием « Жестокое обращение с несовершеннолетними» запрещает жестокое обращение с детьми . [20] Общий возраст согласия в Румынии составляет 15 лет. Румыния также ратифицировала Лансаротскую конвенцию . [27] Как член Европейского союза , она также подчиняется Директиве ЕС 2011/92/EU Европейского парламента и Совета от 13 декабря 2011 года о борьбе с сексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией. [28]
Что касается права на образование детей, родители/законные опекуны обязаны обеспечить получение ребенком образования; невыполнение этого требования может повлечь за собой уголовное преследование (ст. 380 Воспрепятствование доступу к обязательному государственному образованию ). [29]
Родители/законные опекуны обязаны следить за тем, чтобы их дети не совершали нежелательных поступков. Например, согласно статье 33 Закона № 61/1991 о наказании за нарушение общественного порядка и социальных норм, родители/законные опекуны, которые не принимают «адекватных мер» для предотвращения бродяжничества, попрошайничества или проституции детей младше 16 лет, подлежат уплате штрафа за правонарушение (Закон № 61/1991 о правонарушениях применяется только в случаях, когда деяние виновной стороны не является уголовным преступлением). [30]
В докладах США о соблюдении прав человека в странах мира сообщается, что некоторые дети, особенно цыганской национальности, не были зарегистрированы (хотя регистрация рождения является обязательной по закону). [1]
Согласно новому Гражданскому кодексу Румынии , вступившему в силу в октябре 2011 года, общий брачный возраст установлен в 18 лет, но может быть снижен до 16 лет при особых обстоятельствах с разрешения районного административного совета. (Статья 272 Брачный возраст [31] ). Закон № 288/2007 увеличил брачный возраст для девушек, приведя его в соответствие с возрастом для юношей; до этого закона девушки могли, в особых случаях, выходить замуж в 15 лет, а как общее правило — в 16 лет. [32] [33]
Румыния является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . [34]
Права женщин в Румынии регулируются конституционными положениями и внутренними законами. Румыния также связана директивами Европейского Союза и международными конвенциями, которые она ратифицировала.
Конституция Румынии защищает права женщин. Статья 4 (2) закрепляет принцип недискриминации , гласящий, что: «Румыния является общей и неделимой родиной всех ее граждан, без какой-либо дискриминации по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения». [35] Статья 48 (1) гарантирует равные права в семейном праве : «Семья основывается на свободном согласии супругов, их полном равенстве [...]». [36] Права женщин в рабочей силе также защищены: Статья 47 (2) гласит: «Граждане имеют право на пенсии, оплачиваемый отпуск по беременности и родам [...]» [36] а статья 41 гласит: (2) «Все работники имеют право на меры социальной защиты. Они касаются безопасности и здоровья работников, условий труда женщин и молодежи [...]» и (4) «При равном труде с мужчинами женщины получают равную заработную плату ». [36]
Что касается нового гражданского кодекса, соответствующие положения включают статью 30 «Равенство перед гражданским правом» [37] и статью 258 «Семья» (свободное согласие на вступление в брак; равенство супругов) [38] .
В 2016 году Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция). [39]
В Румынии много законов, запрещающих дискриминацию. [40] Проблемы в стране коренятся не в отсутствии законодательства, поскольку Румыния имеет сильную правовую базу, а в отсутствии исполнения существующих законов - часто из-за бюрократии, коррупции и социальных норм. Наиболее важными антидискриминационными законами являются:
В дополнение к этим законам, специально созданным для борьбы с дискриминацией, статьи, запрещающие дискриминацию, можно также найти во многих общих законах, которые касаются общих аспектов жизни, а также содержат конкретные статьи, запрещающие дискриминацию в этой области (например, Закон № 188 от 8 декабря 1999 г. переизданный [закон о статусе государственных служащих], Трудовой кодекс от 24 января 2003 г., Закон о национальном образовании № 1/2011 и т. д.). Кроме того, дискриминация также рассматривается в Уголовном кодексе , ст. ст. 297 (2), которая гласит: « То же наказание применяется к действиям государственного служащего, который при исполнении своих профессиональных обязанностей ограничивает осуществление права человека или создает для последнего ситуацию неполноценности по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, сексуальной ориентации, политической принадлежности, благосостояния, возраста, инвалидности, хронического неинфекционного заболевания или заражения ВИЧ/СПИДом ». [41]
Домашнее насилие является серьезной проблемой в Румынии. Хотя Румыния улучшила свою законодательную базу в 21 веке, а также ратифицировала Стамбульскую конвенцию в 2016 году, насилие в отношении женщин, происходящее в частной сфере, остается проблемой. Румыния была осуждена ЕСПЧ в 2017 году за бездействие. [42]
Румынию критиковали за неспособность обеспечить право на образование определенных социальных групп, а именно сельских детей и детей рома , несмотря на то, что образование в Румынии является обязательным до 10-го класса (обычно соответствует возрасту 16 или 17 лет). Сегрегация детей рома в школах, которая является незаконной, неофициально продолжается в некоторых школах, и в 2017 году НПО ERRC и Romani CRISS призвали Европейскую комиссию начать расследование сегрегации детей рома в школах. [43] Доступ детей, живущих в сельской местности, к образованию является еще одной областью, вызывающей беспокойство: [44] их положение становится очень проблематичным после восьмого класса (последний класс средней школы/гимназии, соответствующий возрасту 14–15 лет), потому что дети должны сменить школу, чтобы пойти в старшую школу, а во многих деревнях нет средних школ, и поэтому родители должны договариваться о том, чтобы их дети ездили в ближайший населенный пункт или чтобы ребенок переехал туда, что сложно, и в результате многие дети бросают школу (несмотря на то, что образование является обязательным до десятого класса). В одном исследовании треть сельских школьников заявили, что планируют бросить школу после восьмого класса. [45]
Румыния на рубеже 20-го века была очень прогрессивной страной и имела сильные корни в области прав человека: например, она была одной из семи стран в Европе, отменивших смертную казнь в мирное время. [46] Однако позже имидж Румынии был запятнан на международном уровне серьезными нарушениями прав человека во время сменявших друг друга диктаторских систем: режима Иона Антонеску во время Второй мировой войны ; и последующего коммунистического режима Румынии , который включал казни политических «врагов» в 1950-х годах, а позже печально известной наталистской политики Николае Чаушеску , с ее последующим насилием над нежелательными детьми в румынских детских домах , а также крайним контролем повседневной жизни посредством таких практик, как прослушивание телефонов и других злоупотреблений коммунистической Секуритате . Права человека значительно улучшились после Румынской революции .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .- Румыния