Перепись 2010 года в США стала 23-й переписью населения США . Национальный день переписи населения , базовый день, использованный для переписи, был 1 апреля 2010 года. [1] Перепись проводилась посредством самоотчетов граждан, отправляемых по почте, при этом счетчики выполняли выборочную проверку случайно выбранных районов и населенных пунктов. В рамках усилий по повышению точности подсчета было нанято 635 000 временных счетчиков. [2] [3] Население Соединенных Штатов насчитывалось 308 745 538 человек, [4] что на 9,7% больше, чем в переписи населения США 2000 года . Это была первая перепись, в ходе которой во всех штатах было зарегистрировано население более 500 000 человек, а также первая, в ходе которой во всех 100 крупнейших городах было зарегистрировано население более 200 000 человек.
В соответствии с требованиями Конституции США , перепись населения США проводится каждые 10 лет, начиная с 1790 года. Перепись населения США 2000 года была предыдущей завершенной переписью. Участие в переписи населения США требуется по закону людей, живущих в Соединенных Штатах, в Разделе 13 Кодекса Соединенных Штатов . [5]
25 января 2010 года директор Бюро переписи населения Роберт Гроувз лично открыл перепись населения 2010 года, подсчитав ветерана Второй мировой войны Клифтона Джексона, жителя Нурвика, Аляска . [6] Начиная с 15 марта 2010 года почтовым отделением США было доставлено более 120 миллионов бланков переписи населения. [7] Число бланков, разосланных или доставленных вручную Бюро переписи населения, на 1 апреля 2010 года составило примерно 134 миллиона. [ 8] Хотя в анкете в качестве исходной даты проживания человека использовалась дата 1 апреля 2010 г., вставка от 15 марта 2010 г. включала следующее, напечатанное жирным шрифтом: «Пожалуйста, заполните и отправьте по почте приложенную форму переписи населения сегодня».
Уровень участия национальной почты в переписи 2010 года составил 74%. [9] С апреля по июль 2010 года переписчики посещали домохозяйства, которые не вернули форму. Эта операция называлась «отслеживание неответов» (NRFU).
В декабре 2010 года Бюро переписи населения США предоставило информацию о населении президенту США для распределения , а позже, в марте 2011 года, полные данные о перераспределении округов были переданы штатам. [1]
Личная информация будет доступна в 2082 году. [10]
Бюро переписи населения не использовало полную форму для переписи 2010 года. [11] В ходе нескольких предыдущих переписей каждое шестое домохозяйство получало эту развернутую форму, в которой запрашивалась подробная социальная и экономическая информация. В переписи 2010 года использовалась только краткая форма, в которой задавались десять основных вопросов: [11]
В форме было место для повторения некоторых или всех этих вопросов в общей сложности до двенадцати жителей.
В отличие от переписи 2000 года, вариант ответа через Интернет не предлагался, а форма не была доступна для скачивания. [11] [12]
Подробная социально-экономическая информация, собранная в ходе прошлых переписей населения, будет по-прежнему собираться посредством обследования американского сообщества . [12] Исследование предоставляет данные о сообществах в Соединенных Штатах с 1-летним или 3-летним циклом, в зависимости от размера сообщества, а не раз в 10 лет. Небольшой процент населения на ротационной основе будет получать опрос каждый год, и ни одно домохозяйство не будет получать его чаще одного раза в пять лет. [13]
В июне 2009 года Бюро переписи населения США объявило, что будет учитывать однополые супружеские пары . Однако в окончательной форме не было отдельной опции «однополая супружеская пара». Отмечая отношения между членами домохозяйства, однополые пары, состоящие в браке, могут обозначить своих супругов как «Муж или жена», такой же ответ дают супружеские пары противоположного пола. Опция «партнер, не состоящий в браке» была доступна для пар (однополых или разнополых), не состоящих в браке. [14]
Языковая программа переписи 2010 года была значительно расширена. Языковая помощь на 49 языках в переписи 2000 года была увеличена до 59 языков в переписи 2000 года. Помимо английского, анкета переписи была доступна на пяти неанглийских языках: испанском, китайском (упрощенном), корейском, вьетнамском и русском. [15] [16]
Перепись 2010 года обошлась в 13 миллиардов долларов, примерно 42 доллара на душу населения; для сравнения, стоимость переписи 2010 года на душу населения в Китае составила около 1 доллара США, а в Индии - 0,40 доллара США. [17] Эксплуатационные расходы составили 5,4 миллиарда долларов, что значительно ниже бюджета в 7 миллиардов долларов. [18] В декабре 2010 года Счетная палата правительства (GAO) отметила, что стоимость проведения переписи населения удваивалась каждое десятилетие с 1970 года. [17] В подробном отчете Конгрессу за 2004 год GAO призвала Бюро переписи населения решить проблему затрат. и проблемы проектирования, и на тот момент оценил стоимость переписи 2010 года в 11 миллиардов долларов. [19]
В августе 2010 года министр торговли Гэри Локк объявил, что операционные расходы на перепись значительно превысили бюджет; из почти 7 миллиардов долларов оперативного бюджета: [18]
Локк высоко оценил методы управления директора Бюро переписи населения Роберта Гроувса , сославшись, в частности, на решение купить дополнительную рекламу в местах, где ответы отставали, что улучшило общий уровень ответов. Агентство также стало больше полагаться на допросы соседей или других надежных третьих лиц, когда с человеком нельзя было немедленно связаться дома, что снизило стоимость последующих посещений. По словам Гроувса, данные переписи примерно 22% домохозяйств США, которые не ответили по почте, были основаны на таких внешних интервью. [18]
В 2005 году Lockheed Martin выиграла шестилетний контракт на сумму 500 миллионов долларов на сбор и стандартизацию данных для переписи населения. Контракт включал системы, оборудование и персонал. [20] Окончательная стоимость этого контракта превысила один миллиард долларов. [21] Информационные технологии составили около четверти запланированной стоимости десятилетней переписи населения в 11,3 миллиарда долларов. [22] Использование технологии высокоскоростного сканирования документов, такой как сканеры ImageTrac, разработанные IBML , помогло компании Lockheed Martin завершить проект в срок и в рамках бюджета. [23]
В связи с ростом использования социальных сетей и мобильных телефонов в США Бюро переписи населения использовало исследования, собранные в ходе исследования мобильных телефонов, чтобы охватить средства массовой информации и расширить группы населения, которые не ответили, и способствовать участию в переписи. Это исследование также помогло оценить мышление тех, кто не ответил, и попытаться выяснить, почему. [24]
Это была первая перепись, в которой использовались портативные вычислительные устройства с возможностью GPS , хотя они использовались только для сбора адресов. Счетчики (сборщики информации), у которых были проблемы с работой устройства, по понятным причинам оставили отрицательные отчеты. Во время слушаний по утверждению в Сенате в 2009 году Роберта Гроувса , назначенного президентом Обамой директора по переписи населения, много упоминалось о проблемах с контрактами, но очень мало критики в адрес самих подразделений. [25] Бюро переписи населения решило провести основную операцию — «Последующий контроль за отсутствием ответов» (NRFU) — без использования портативных вычислительных устройств. [26] [27]
Из-за обвинений, связанных с предыдущими переписями населения, о том, что бедные люди и цветное население обычно занижаются, при переписи 2010 года Бюро переписи населения пыталось избежать этой предвзятости, привлекая десятки тысяч посредников, таких как церкви, благотворительные организации и фирмы, чтобы объяснить людям важность быть учтенным. [8]
За непроведение части или всей переписи населения США 2010 года был предусмотрен штраф в размере 100 долларов. Директор Бюро переписи населения Роберт Гроув, однако, написал: «Бюро переписи населения редко преследует за отказ ответить. Хотя обоснование обязательного характера переписи все еще применимо сегодня, наше послание к переписи 2010 года касается общих преимуществ участия». [28] Штраф за неучастие значительно ниже, чем за сообщение ложной информации. В 2010 году этот штраф составлял 500 долларов. [29]
За отказ частично или полностью ответить на вопросы переписи населения США 2010 года был назначен штраф в сто долларов. Директор переписи населения Роберт Гроув писал в 2010 году: «Бюро переписи населения редко преследует за непредоставление ответа. Хотя обоснование обязательного характера переписи все еще актуально и сегодня, наше послание по поводу переписи 2010 года заключается в том, что участие принесет пользу общему благу». Ассоциация общественных организаций за реформы сегодня (ЖЕЛУДЬ) получила контракт на содействие пропаганде важности переписи населения и поощрение людей к заполнению форм. В сентябре 2009 года, после скандальных секретных видеороликов , на которых четверо сотрудников ACORN давали налоговые консультации мужчине и женщине, выдававшими себя за проституток, бюро расторгло контракт с ACORN. [30] Различные американские знаменитости, в том числе Деми Ловато и Ева Лонгория , [31] использовались в социальных объявлениях, ориентированных на молодых людей, для заполнения форм переписи населения. Уилмер Вальдеррама и Розарио Доусон помогли распространить информацию о переписи среди молодых выходцев из Латинской Америки, исторически малочисленной этнической группы, участвующей в переписи населения США. [32] Рэпер Ludacris также участвовал в усилиях по распространению информации о переписи населения 2010 года. [33]
Бюро переписи населения наняло около 635 000 человек, чтобы найти тех жителей США, которые не вернули свои анкеты по почте; По состоянию на 28 мая 2010 года жертвами преступлений при проведении переписи стали 113 переписчиков. [3] [ нужна обновленная информация ] По состоянию на 29 июня произошло 436 инцидентов, связанных с нападениями или угрозами в отношении счетчиков, что более чем вдвое превышает 181 инцидент в 2000 году ; один счетчик, пытавшийся передать переписные листы офицеру полиции округа Гавайи , был арестован за незаконное проникновение - его арестовали коллеги-полицейские. [2]
Некоторые политические консерваторы и либертарианцы подвергли сомнению обоснованность вопросов и даже призвали людей отказываться отвечать на вопросы по соображениям конфиденциальности и конституции. [34] Мишель Бахманн , бывший консервативный представитель республиканской партии от Миннесоты , заявила, что она не будет заполнять форму переписи населения, кроме как указать количество людей, живущих в ее доме, потому что «Конституция не требует никакой информации, кроме этой». [35] Бывший представитель Республиканской партии и кандидат в президенты от Либертарианской партии Боб Барр заявил, что перепись стала слишком навязчивой и выходит за рамки простого подсчета (т.е. подсчета), задуманного создателями Конституции США. [36] По словам политического обозревателя Хуана Уильямса , «уровень участия в переписи населения снижается с 1970 года, и если консерваторы не примут участия, сомнения в ее точности и достоверности могут стать фатальными». [34]
В результате Бюро переписи населения провело беспрецедентную рекламную кампанию, направленную на поощрение белых политических консерваторов к заполнению анкет в надежде избежать занижения этой группы. Компания переписи населения США 2010 года была основным спонсором гонок NASCAR в Атланте, Бристоле и Мартинсвилле, а также спонсировала Ford Fusion № 16 , которым управлял Грег Биффл , в течение части сезона из-за маркетингового исследования, которое показало, что большинство фанатов NASCAR придерживаются политически консервативных взглядов. . [34] Он также разместил рекламу во время Суперкубка 2010 года и нанял певицу Мари Осмонд , у которой, как полагают, много консервативных поклонников, для пропаганды переписи населения. [34]
Результаты переписи 2010 года определили количество мест, которое получил каждый штат в Палате представителей США, начиная с выборов 2012 года . Следовательно, это повлияло на количество голосов, полученных каждым штатом в Коллегии выборщиков на президентских выборах 2012 года .
Из-за изменений численности населения в восемнадцати штатах изменилось количество мест. Восемь штатов получили хотя бы одно место, а десять штатов потеряли хотя бы одно место. В конечном итоге было заменено 12 мест. [37]
Некоторые возражали против подсчета лиц, находящихся в США нелегально. [38] [39] Сенаторы Дэвид Виттер (республиканец от Лос-Анджелеса) и Боб Беннетт (республиканец от штата Юта) безуспешно пытались добавить вопросы об иммиграционном статусе в форму переписи населения. [8]
Такие организации, как « Инициатива тюремной политики», утверждали, что перепись заключенных мужчин и женщин, проживающих в тюрьмах, а не их адресов до заключения, исказила политическое влияние и привела к вводящим в заблуждение демографическим и демографическим данным. [40] Многие обитатели тюрем, учтенные в переписи 2010 года, были теми, кто идентифицировал себя как чернокожие и латиноамериканцы. Это может привести к потере ресурсов для малообеспеченных общин меньшинств. [41]
Термин « негр » использовался в анкете как один из вариантов для афроамериканцев (Вопрос 9. Какова раса человека (числа)? ... Черный , африканский американец или негр) как вариант описания своего раса. Представитель Бюро переписи населения Джек Мартин объяснил, что «многие афроамериканцы старшего возраста идентифицируют себя таким образом, и многие до сих пор так себя считают. Тех, кто идентифицирует себя как негров, необходимо включить в список». [42] [43] Это слово также использовалось в переписи 2000 года: более 56 000 человек назвали себя «неграми». [44] В ответ на жалобы по поводу включения этого слова в перепись 2010 года Бюро переписи населения объявило в 2013 году, что прекратит использовать слово «негр» в будущем, при этом форма переписи населения американского сообщества 2014 года стала первой, в которой это слово не использовалось. [45]
Возможно, это не противоречие, но еще одна проблема для Бюро переписи населения в 2010 году заключалась в том, что почти три миллиона человек выбрали свою расу как чернокожую и в сочетании с другой расой. Это отражает социальные изменения в первом десятилетии XXI века, когда больницы начали распознавать несколько рас при рождении ребенка. Таким образом, когда родители указывают в переписи расу своего ребенка, они выбирают несколько рас. [46]
Перепись 2010 года содержала десять вопросов о возрасте, поле, этнической принадлежности, домовладении и домашних отношениях. На шесть из десяти вопросов нужно было ответить каждому члену семьи. Федеральный закон содержит положения о штрафовании тех, кто отказывается заполнить форму переписи населения. [47]
Мэр Детройта Дэйв Бинг провел пресс-конференцию 22 марта 2011 года, чтобы объявить, что город будет оспаривать результаты переписи населения. [48] В протесте, возглавляемом городским отделом планирования, в качестве примера приводилось несоответствие, показывающее переписной участок в центре города, в результате которого было потеряно только 60 единиц жилья, но 1400 человек, подразумевая, что тюрьма или общежитие в центре города были пропущены при агитации. [49]
Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг провел конференцию 27 марта 2011 года, чтобы объявить, что город также будет оспаривать результаты переписи населения его города, в частности очевидный занижение показателей в районах Квинс и Бруклин . [50] Bloomberg заявил, что цифры по Квинсу и Бруклину, двум самым густонаселенным районам, неправдоподобны. [51] Согласно переписи, они выросли лишь на 0,1% и 1,6% соответственно, в то время как в других районах рост составил от 3% до 5%. Он также заявил, что перепись показала невероятно большое количество пустующего жилья в жизненно важных районах, таких как Джексон-Хайтс, Квинс .
В августе 2011 года округ Колумбия объявил, что также оспорит результаты переписи населения. В мэрии заявили, что подробная информация, предоставленная по 549 переписным кварталам, является «бессмысленной», приведя примеры данных переписи, показывающие жилые единицы, расположенные посреди улицы, которой на самом деле не существует. Однако чиновники не верят, что общая численность населения города радикально изменится в результате этой проблемы. [52]
Штатом с самым высоким процентным темпом роста была Невада , а штатом с наибольшим приростом населения — Техас . [53] Мичиган , восьмой по численности населения штат, был единственным штатом, потерявшим население (хотя Пуэрто-Рико , территория США , также потеряла население), а округ Колумбия увидел свой первый прирост с 1950-х годов. [54] Постоянное население, указанное ниже, не включает людей, живущих за границей. Для пропорционального распределения Конгрессом используется сумма постоянного населения штата и численности военнослужащих и федеральных подрядчиков, проживающих за границей (но не других граждан за рубежом, таких как миссионеры или иностранные рабочие). [55]
Это основные рейтинги мегаполисов по сравнению с совокупными статистическими областями. Полный список с актуальными данными смотрите в столичной статистике .
Житель продолжал отказываться проходить перепись, и [переписчик Рассел] Хаас сказал, что ждал у сетчатого забора, пока житель звонил своим коллегам в
полицейское управление округа Гавайи
. Когда прибыла полиция, вместо того, чтобы попросить жителя принять формы, как того требует федеральный закон, полицейские скомкали бумаги на груди Хааса и надели на него наручники, сказал Хаас.... Хаас сказал, что сказал полицейским, что его обязанность - уйти перепись составляется у жителя, и что он уйдет, как только сделает это. По словам майора полиции округа Гавайи Сэма Томаса, офицеры соблюдали закон штата и не прошли подготовку по федеральному закону о переписи населения.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )