Политический кризис 2006–2008 годов в Бангладеш начался, когда временное правительство (CTG) пришло к власти в конце октября 2006 года, после окончания срока полномочий администрации Националистической партии Бангладеш . Правительство BNP повысило пенсионный возраст главного судьи неконституционным способом, чтобы предвзято отнестись к назначению главы временного правительства. CTG управляет правительством в течение промежуточного 90-дневного периода и парламентских выборов. Политический конфликт начался с предполагаемого назначения главного советника , роль которого перешла к президенту д-ру Яджуддину Ахмеду . Переходный период с самого начала был отмечен жестокими протестами, инициированными Народной лигой под названием Логи Бойта Андолан (Движение крюков и весел), в результате которых за первый месяц было убито 40 человек и сотни получили ранения. [1] У Националистической партии Бангладеш были свои претензии к процессу и оппозиции.
После длительных переговоров, в ходе которых CTG попыталась собрать все политические партии за один стол переговоров и достигла соглашения о запланированных выборах, 3 января 2007 года Народная лига заявила, что она и другие партии ее Большого Альянса будут бойкотировать всеобщие выборы в состоится 22 января 2007 г. Они жаловались на отсутствие точного списка избирателей. Последовали более масштабные насилие и политические беспорядки. [1]
«Ожесточенное соперничество» между Авами Лигой и BNP затрагивало страну на протяжении последних двух десятилетий, хотя их политические позиции не так уж сильно расходятся. [1] Партии возглавляют женщины, которые представляют убитых лидеров: Шейх Хасина , старшая дочь отца нации шейха Муджибура Рахмана , с 1981 года возглавляет Авами Лигу . Халеда Зия , глава БНП, является вдовой покойного президента Зиаура Рахмана , который, будучи президентом, основал партию в конце 1970-х годов.
11 января 2007 года военные вмешались, чтобы поддержать временное правительство президента Яджуддина, которое уже объявило чрезвычайное положение. Он принял отставку большинства своих советников. Он также ушел с поста главного советника, и 12 января его заменил Фахруддин Ахмед , работавший во Всемирном банке . Правительство подавило политическую активность, пытаясь восстановить стабильность. Весной он начал работать над коррупционными делами, предъявив обвинения 160 лицам, включая партийных лидеров, других политиков, государственных служащих и бизнесменов, за действия, восходящие к концу 1990-х годов. Страна имела чрезвычайную репутацию коррумпированной страны при обеих основных политических партиях. Кроме того, некоторые наблюдатели предположили, что временное правительство пыталось вынудить лидеров обеих партий покинуть страну, чтобы стабилизировать страну и уменьшить политическую поляризацию. CTG также обвинил Шейху Хасину в предполагаемом убийстве четырех человек во время протестов осенью 2006 года. Высокий суд постановил, что Халеда Зия не может быть обвинена в соответствии с законом о чрезвычайном положении за события, которые произошли до чрезвычайной ситуации, но по апелляции в В сентябре 2007 года Верховный суд Бангладеш постановил продолжить судебный процесс по делу Зии. Ближе к концу 2008 года временное правительство приступило к восстановлению демократического правительства и провело выборы в декабре. Авами Лига и Большой Альянс победили большинством в две трети и сформировали правительство в 2009 году.
Согласно уникальной системе Бангладеш, во время национальных парламентских выборов, которые должны быть проведены в течение девяноста дней после роспуска парламента, временному правительству поручается наблюдать за процессом и временно управлять им. Положения CTG, впервые созданные неформальным образом, были включены в конституцию посредством поправки в 1996 году. Он предусматривает, что должность главного советника (со статусом премьер-министра) заполняется путем назначения последнего бывшего председателя Верховного суда в отставке. Он назначает максимум десять советников (со статусом министров) для оказания помощи в управлении правительством. Временное правительство управляет всеми делами штата в течение 90-дневного переходного периода, включая проведение общенациональных парламентских выборов. В течение этого промежуточного периода ответственность за министерство обороны передается президенту Бангладеш , который берет на себя роль главнокомандующего.
В конце срока полномочий BNP в 2001–2006 годах Авами Лига поставила под сомнение нейтралитет К. М. Хасана , бывшего главного судьи, который должен был стать главным советником временного правительства . Из-за неопределенности относительно того, кто будет назначен СА, сторонники Авами возглавили протесты и насилие, начавшиеся 28 октября, широко известные как движение логи бойта , в результате которых по меньшей мере 12 человек погибли и тысячи получили ранения. В тот день активисты Народной лиги якобы избили и убили членов оппозиционной партии. [2] [3] [4] [5] [6]
На фоне сложившейся ситуации бывший председатель Верховного суда К.М. Хасан отказался занять должность главного советника (СА), сославшись на состояние здоровья. Однако, согласно положению, конституционные обязательства должны выполняться без страха и предвзятости. Препятствование этой священной ответственности считается серьёзным нарушением конституции и подлежит наказанию в высшей степени.
Согласно отчету BDNews24 , основанному на более поздних материалах Wikileaks, судья Хасан начал набирать советников еще до того, как был приведен к присяге. [7] Президент Яджуддин Ахмед поручил своему советнику президента организовать встречи с четырьмя основными политическими партиями, представляющими парламент, но партии не смогли согласовали назначение главного советника, хотя рассматривались пять человек.
Судья Майнур Реза Чоудхури обсуждался как кандидат, но он умер до назначения. В рассмотрение также были включены два вышедших в отставку судьи Верховного суда: судья М.А. Азиз и судья Хамидул Хак. Азиз в то время был председателем избирательной комиссии (ЦИК). Авами Лига пожаловалась на него в этой должности и не приняла его в СА. Судья Хак был дисквалифицирован, поскольку недавнее правительство BNP назначило его председателем Института подготовки судей. Занятие коммерческой должности является дисквалификацией для CA. Кроме того, BNP выступила против его назначения на должность СА.
Рассматривался вопрос о судье Махмудуле Амине Чоудхури . Он вышел в отставку раньше Майнура Резы Чоудхури. БНП выступила против него, как и парламентский советник Халеды Зии. В августе 2012 года газета The Daily Star сообщила, что Халеда Зия заявила, что сожалеет о том, что в то время выступила против назначения Махмудула Амина Чоудхури. [8]
Учитывая, что партии не смогли договориться о кандидате, согласно конституции, эта должность перешла к президенту Яджуддину Ахмеду , занимающему этот пост с 2002 года. Он взял на себя ее в дополнение к своим обычным обязанностям, которые при временном правительстве включали Министерство обороны. Яджуддин Ахмед сформировал правительство, назначив десять советников совета в качестве министров. Он назначил своего пресс-секретаря, журналиста Мухлесура Рахмана Чоудхури , своим главным советником президента со статусом государственного министра. На Чоудхури была обязанность вести переговоры с политическими партиями, чтобы привлечь их к участию в выборах.
Авами Лига согласилась принять участие в выборах, но потребовала, чтобы Яджуддин Ахмед произвел массовые изменения в администрации, чтобы освободить ее от того, что они назвали политизацией BNP. Они также потребовали составить новый и точный список избирателей. У BNP также были свои проблемы с оппозицией. Хусейн Мухаммад Эршад , глава партии Джатия, союзной с BNP, попросил CTG не продлевать дату подачи номинаций кандидатов, как того требует Авами Лига, поскольку его кандидаты подали заявки вовремя. По требованию шейха Хасины советник президента провел переговоры с избирательной комиссией о двухдневной отсрочке подачи заявок [9]. 23 декабря 2006 года все политические партии присоединились к запланированным выборам, назначенным на 22 января 2007 года. Последний день подачи заявок на выдвижение кандидатур. был продлен до 26 декабря 2006 года для включения всех политических партий по просьбе шейха Хаснны Мухлесу Чоудхури.
3 января 2007 года, в последний возможный день, Народная лига заявила, что они и их союзники будут бойкотировать выборы. Вывод войск усилил политическую неопределенность и привел к более жестоким протестам, в которых уже получили ранения сотни людей. [1] Эти действия имели разрушительные, разрушительные последствия для экономики. [1]
Как отмечает BBC,
Две женщины [Хасина и Зия] — заклятые соперницы и почти не разговаривают друг с другом. Их взаимная ненависть отражается среди их сторонников.
Бангладеш является одной из наиболее политически поляризованных стран в мире, хотя фактические политические различия между двумя крупнейшими партиями не представляют собой ничего существенного.
Но непрекращающиеся разногласия и ожесточенная конфронтация означают, что экономика Бангладеш – и без того хрупкая – подвергается дальнейшему давлению. [1]
Военные представители встретились с президентом Ахмедом 11 января, призвав его объявить чрезвычайное положение , уйти в отставку и назначить временного главного советника. [10] Согласно дипломатической телеграмме Соединенных Штатов, позже опубликованной Wikileaks, командующий армией генерал Моин У Ахмед и его группа убедили президента объявить чрезвычайное положение 11 января 2007 года. [10] [11] В то время Генеральный директор разведки и борьбы с терроризмом бригадный генерал АТМ Амин встретился с послом США Патрисией Бутенис , чтобы объяснить обеспокоенность военных. Учитывая отказ Народной лиги от выборов, они считали, что поддержка односторонних выборов может поставить под угрозу дальнейшее участие вооруженных сил в миротворческих миссиях ООН (UNPKO), которые они ценили. Кроме того, они были обеспокоены угрозой террористического насилия со стороны Джамаат-уль-Муджахидин Бангладеш ( ДМБ ), который взорвал 300 бомб в августе 2005 года. в котором участвовали все стороны. [ нужна цитата ]
В ближайшем будущем судья Фазлул Хак , старший советник CTG, должен был быть назначен временным главным советником, а Фахруддин Ахмед , известный банкир, быстро будет назначен главным советником вместо Яджуддина Ахмеда. Все они являются нарушением конституции, и когда главный советник или премьер-министр уходит в отставку, весь консультативный совет или кабинет считается ушедшим в отставку, на что категорически указал советник Мухлесур Рахман Чоудхури. Мухлес Чоудхури также удалил некоторые предложения, которые представляли собой уничижительные замечания в адрес страны для оправдания военной интервенции, написанные генерал-лейтенантом Моином в речи президента, транслируемой 11 января 2011 года. Главной опорой Моина в военном перевороте 11 января 2007 года был тогдашний военный министр. Президенту (MSP) генерал-майору Аминулу Кариму . [11]
В связи с этим советник Мухлес Чоудхури попытался заменить его тогдашним командующим 24-й дивизией генерал-майором Абдулом Мубином , который позже был назначен главнокомандующим армией последующим правительством. К сожалению, генеральный директор специальных сил безопасности (SSF) генерал-майор Сайед Фатеми Ахмед Руми поддержал Аминула Карима и ввел в заблуждение бывшего премьер-министра Халеду Зию в этом вопросе. Изначально. Г-жу Зию убедил советник Чоудхури, но позже она приняла сторону Руми. Но чего она не осознавала, что некогда преданный ей армейский офицер уже предал вместе с ней. Хотя Руми был назначен на долгие пять лет пребывания у нее Халеды Зии, он также находился под его наблюдением. В те дни он перехватил ее личную жизнь. По иронии судьбы, группа армий, в которую входил и он, попыталась опубликовать Никахнаму (документ о браке) его бывшего босса в ежедневной бенгальской газете «Протом Ало» . Фатеми Руми сопровождал генерала Моина в его первый визит в Индию. Моин направил его в Рангпурскую армейскую дивизию, которую Моин посещал трижды и работал над созданием университета в Рангпуре. Более того, Руми оказал давление на бизнесменов, чтобы те сделали пожертвования для Королевской партии «Джаго Бангладеш», политической партии, созданной Моином, которая умирает естественной смертью. Точно так же, когда Мухлес Чоудхури сообщил ведущим политикам, что к 12 января 2011 года в Бангладеш будет введено военное положение, бригадный генерал Чоудхури Фазлул Бари с помощью Аминула Карима ввел в заблуждение Халеду Зию, чтобы тот реализовал план Моина по захвату президентского поста. Кроме того, Амин (широко известный как Бихари Амин, поскольку он был поселенцем из индийской провинции Бихар) сообщил американским дипломатам, что генеральный директор разведки национальной безопасности генерал-майор Реззакул Хайдер Чоудхури (Хайдер) освобожден от должности. и расследуется. (Позже в том же году ему было предъявлено обвинение в перевозке 10 грузовиков с оружием и боеприпасами в Читтагонге — инциденте, связанном с контрабандой для боевой организации, базирующейся в Индии.) Оставшийся советник президента по CTG Мухлесур Рахман Чоудхури также был освобожден от своих обязанностей. . В телеграмме отмечалось, что оба мужчины, как полагают, находились на пути влияния Халеды Зии и BNP. [ нужна цитата ]
Заверив дипломатов в поддержке гражданского правительства военными, Амин сказал, что их ближайшие цели для временного правительства заключаются в следующем:
11 января 2007 года BBC сообщила , что, учитывая выход Народной лиги и объявление об отставке, Организация Объединенных Наций и Европейский Союз немедленно приостановили свои операции по наблюдению за выборами , поскольку условий для заслуживающего доверия голосования не существовало. [12] ЕС заявил:
Европейская комиссия приняла решение приостановить работу своей Миссии по наблюдению за выборами (МНВ) в Бангладеш, освещающей парламентские выборы 22 января. Европейская комиссия отозвала долгосрочных наблюдателей, уже находившихся на местах, и не будет разворачивать другие этапы своей наблюдательной миссии, которую должен был возглавить депутат Европарламента Александр Граф Ламбсдорф . [13]
Об этом заявил представитель генерального секретаря ООН Пан Ги Муна .
Политический кризис в Бангладеш серьезно поставил под угрозу легитимность избирательного процесса. Объявленное об отмене многочисленных международных наблюдательных миссий вызывает сожаление. Организации Объединенных Наций пришлось приостановить всю техническую поддержку избирательного процесса, в том числе закрыть свое Международное координационное бюро наблюдателей за выборами в Дакке. [14]
В тот же день, когда вывод войск ООН и ЕС, главный советник Яджуддин Ахмед объявил чрезвычайное положение в Бангладеш. Он установил комендантский час с поздней ночи до раннего утра (с 23:00 до 5:00). The Economist назвал эту акцию формой государственного переворота. [15] Через несколько часов президент Ахмед объявил о своей отставке с поста главного советника и отложил запланированные выборы. Перед своей отставкой он принял отставку девяти из десяти советников временного правительства.
Президент Ахмед назначил судью Фазлула Хака , старшего советника CTG, временным главным советником. Обозреватель газеты Daily Star Зафар Собхан писал: «Совершенно очевидно, что это было сделано под давлением армии из-за угрозы того, что страна может потерять свою миротворческую роль» в Организации Объединенных Наций, которая была одновременно престижной и прибыльной в Условия оплаты в страну. [16]
12 января 2007 года при поддержке военных бывший управляющий Банка Бангладеш Фахруддин Ахмед , работавший во Всемирном банке , был приведен к присяге в качестве нового главного советника. 13 января он назначил пять советников для формирования нового временного правительства. Когда его официально назначили главой временного правительства, он отменил комендантский час. [17] Чрезвычайное положение было продлено, приостановив действие некоторых основных прав, предусмотренных конституцией, таких как свобода передвижения, собраний и слова, чтобы ограничить протесты и подрывную политическую деятельность. [18]
В 2007 году временное правительство выдвинуло обвинения во взяточничестве и коррупции как против крупных партийных лидеров, так и против некоторых из их высокопоставленных сотрудников, пытаясь очистить страну, которая была печально известна коррупцией. Он выдвинул обвинения против 160 политиков, государственных служащих и бизнесменов, в том числе Тарека и Арафата Рахмана , двух сыновей бывшего премьер-министра Халеды Зии , которые оба были активными членами BNP. [19] Позже в том же году правительство выдвинуло обвинения в коррупции против нее и шейха Хасины , лидера Авами Лиги. Эти усилия по борьбе с коррупцией были встречены с одобрением людьми, уставшими от того, что правительственные чиновники "выкачивают богатство страны". [19]
В апреле СМИ сообщили, что временное правительство пыталось вытеснить лидеров обоих основных партий из страны, что было необходимо для реформирования политической системы. [19] Сторонники Халеды Зии вели переговоры о ее поездке в Саудовскую Аравию , но эта страна отказалась. [19] КТГ запретил Шейхе Хасине возвращаться из поездки и запретил политическую деятельность. К 26 апреля 2007 года правительство изменило свою позицию и позволило Хасине вернуться, а обоим лидерам возобновить политическую деятельность. Хасине было предъявлено обвинение в убийстве четырех сторонников оппозиции в конце 2006 года, предположительно в результате нападений со стороны членов ее партии до введения чрезвычайного положения . [19]
12 июля 2007 года Шейх Хасина, лидер партии «Авами Лига», была арестована за взяточничество на основании обвинений, выдвинутых против нее бизнесменом за действия в 1998 году. [20]
Удерживая власть более года, КТГ решила провести местные выборы в некоторых населенных пунктах 4 августа 2008 года. Основные партии раскритиковали это решение как неконституционное. [21] Всеобщие выборы состоялись 29 декабря 2008 года, когда Народная лига и ее Большой альянс получили две трети мест в парламенте. БНП и ее четырехпартийный альянс, включая Джамаат-и-Ислами , составляют основную оппозицию.