Ласаро Карденас дель Рио ( испанское произношение: [ˈlasaɾo ˈkaɾðenas] ; 21 мая 1895 г. — 19 октября 1970 г.) — мексиканский армейский офицер и политик, занимавший постпрезидента Мексикис 1934 по 1940 год. Ранее он служил генераломКонституционной армииво времяМексиканской революции, а такжегубернатором Мичоаканаипрезидентом Институционно-революционной партии. Позже он занимал постминистра национальной обороны. Во время своего президентства, которое считается концом Максимато,он реализовал масштабныепрограммы земельной реформы, руководилэкспроприацией нефтяной промышленности страныи реализовал множество ключевых социальных реформ.
Родившийся в Хикильпане , Мичоакан , в рабочей семье, Карденас присоединился к Мексиканской революции и стал генералом Конституционалистской армии . Хотя он не был из штата Сонора , чьи революционные генералы доминировали в мексиканской политике в 1920-х годах, Карденас был выбран Плутарко Элиасом Кальесом , генералом Соноры и бывшим президентом Мексики, в качестве кандидата в президенты и победил на всеобщих выборах 1934 года .
После основания Национальной революционной партии (PNR) после убийства избранного президента Альваро Обрегона , Плутарко Элиас Кальес неофициально оставался у власти во время Максимато (1928–1934) и рассчитывал сохранить эту роль, когда Карденас вступит в должность. [1] Карденас, однако, переиграл его политически и вынудил Кальеса отправиться в изгнание. Он создал структуру Национальной революционной партии, в конечном итоге переименованной в Партию мексиканской революции (PRM), на секторальном представительстве крестьянских лиг, профсоюзных конфедераций и мексиканской армии . Включение Карденасом армии в партийную структуру было преднамеренным шагом, чтобы уменьшить власть военных и предотвратить их вмешательство в политику посредством государственных переворотов.
Левый экономический националист , Карденас руководил экспроприацией мексиканской нефтяной промышленности и созданием государственной нефтяной компании Pemex в 1938 году. [ 2] Он реализовал крупномасштабные программы земельной реформы в Мексике , перераспределив крупные поместья мелким землевладельцам на землях, называемых ejidos . Он создал Национальный политехнический институт (IPN) и El Colegio de México (Colmex). Его внешняя политика поддерживала и предоставляла убежище республиканцам во время гражданской войны в Испании . Достижением Карденаса стала его полная сдача власти в декабре 1940 года своему преемнику Мануэлю Авиле Камачо , который был умеренным политическим деятелем без выдающегося военного послужного списка.
Карденаса хвалили как «величайшего конструктивного радикала Мексиканской революции» за реализацию ее идеалов, но также критиковали как «авторитарного популиста». [3] Он был первым мексиканским президентом, который служил в качестве sexenio , практика, которая продолжается и сегодня. Согласно многочисленным опросам общественного мнения и аналитикам, Карденас является самым популярным мексиканским президентом 20-го века. [4] [5] [6]
Ласаро Карденас дель Рио родился 21 мая 1895 года, он был одним из восьми детей в семье низшего среднего класса в деревне Хикильпан , штат Мичоакан , где его отец владел бильярдным залом . [7] Его семья имела видное происхождение пурепеча . [8] После смерти отца, с 16 лет, Карденас содержал свою семью (включая мать и семерых младших братьев и сестер). К тому времени, как ему исполнилось 18 лет, он работал сборщиком налогов , дьяволом в типографии и тюремщиком. Хотя он бросил школу в одиннадцать лет, он использовал каждую возможность для самообразования и много читал на протяжении всей своей жизни, особенно труды по истории.
Карденас нацелился на карьеру учителя, но был втянут в армию во время Мексиканской революции после того, как Викториано Уэрта сверг президента Франсиско Мадеро в феврале 1913 года, хотя Мичоакан был далек от революционных действий, которые привели Мадеро к власти в Мексике. После переворота Уэрты и убийства Мадеро Карденас присоединился к группе сапатистов , но силы Уэрты рассеяли группу, где Карденас был капитаном и казначеем. [7] Учитывая, что революционные силы были добровольными организациями, его позиция лидера указывает на его навыки, а его роль казначея на восприятие того, что он будет честен в финансовых вопросах. Обе характеристики сопровождали его на протяжении всей его последующей карьеры. Он сбежал от федеральных сил в Мичоакане и переехал на север, где сначала служил с Альваро Обрегоном , затем с Панчо Вильей , а после 1915 года, когда Вилья был побеждён Обрегоном, с Плутарко Элиасом Кальесом , который служил лидеру конституционалистов Венустиано Каррансе . [7] Хотя Карденас был из южного штата Мичоакан, его основной опыт в Революции был связан с конституционалистами-северянами, чья фракция победила. В частности, он служил под началом Кальеса, который поручил ему военные операции против индейцев яки и против сапатистов в Мичоакане и Халиско, за это время он дослужился до полевого командира и стал генералом. В 1920 году, после свержения Каррансы северными генералами, Карденасу в возрасте 25 лет было присвоено звание бригадного генерала. [7] Карденас был назначен временным губернатором своего родного штата Мичоакан во время кратковременного президентства Адольфо де ла Уэрты .
Карденас был политическим протеже Кальеса, но его идеологическим наставником был революционный генерал Франсиско Х. Мухика , ярко выраженный антиклерикальный, светский социалист. Президент Кальес назначил Карденаса начальником военных операций в Уастеке , нефтедобывающем регионе на побережье залива. Карденас своими глазами видел операции иностранных нефтяных компаний. В Уастеке американские нефтяные компании добывали нефть, избегали уплаты налогов мексиканскому правительству и относились к региону как к «завоеванной территории». Мухика также был направлен в Уастеку, и они с Карденасом сблизились. Во время своего пребывания в Уастеке Мухика сказал Карденасу, что «социализм [является] подходящей доктриной для разрешения конфликтов в Мексике». [9]
Карденас был назначен губернатором своего родного штата Мичоакан в 1928 году, который переживал политический конфликт между государством и церковью, известный как Война Кристеро . Его идеологический наставник Мухика ранее занимал пост губернатора штата и пытался противостоять власти католической церкви в Мексике с помощью законов. Он мобилизовал группы для поддержки своих позиций, создав «политические ударные отряды», состоящие из учителей государственных школ и членов расформированной аграрной лиги, образовав Конфедерацию революционной борьбы Мичоаканы под лозунгом «Союз, земля, работа». Организация финансировалась правительством штата, хотя и не была указана в качестве официальных расходов. Она стала единственной самой мощной организацией, представляющей как рабочих, так и крестьян. [10] Мобилизация поддержки рабочих и крестьян и контроль над организацией, к которой они принадлежали, стали моделью для Карденаса, когда он стал президентом.
Будучи губернатором, Карденас также отдал приоритет земельной реформе в то время, когда президент Кальес был разочарован программой. Он экспроприировал асьенды и создал эхидос , коллективно принадлежащие, контролируемые государством земельные владения. Эхидитарис, члены эхидоса, обрабатывали отдельные участки земли, но не имели права собственности на них как на частную собственность. Против программы выступили владельцы поместий ( хасендадос ), духовенство и в некоторых случаях фермеры-арендаторы, но Карденас продолжил программы земельной реформы в своем штате. [11]
За четыре года своего пребывания на посту губернатора Карденас инициировал скромное перераспределение земли на уровне штата, поощрял рост крестьянских и трудовых организаций и улучшал образование в то время, когда оно игнорировалось федеральным правительством. Карденас следил за тем, чтобы учителя получали зарплату вовремя, лично инспектировал школы и открыл сто новых сельских школ. Благодаря своему стилю управления, основанному на низовом подходе, Карденас принимал важные политические решения, основываясь на прямой информации, полученной от общественности, а не на советах своих доверенных лиц. [12]
.tif/lossy-page1-1280px-Centro_de_Cooperaci%C3%B3n_Regional_para_la_Educaci%C3%B3n_de_Adultos_en_Am%C3%A9rica_Latina_y_el_Caribe_(CREFAL).tif.jpg)
Во время своего пребывания на посту губернатора Карденас стремился принести мир в штат, объединить его население, разделенное продолжающейся войной Кристеро, и сделать Мичоакан, особенно исторический город Пацкуаро , туристическим направлением. Став президентом Мексики, он продолжал выделять государственное финансирование на этот проект. [13] Карденас построил дом в Пацкуаро, когда стал губернатором штата, назвав его «La Quinta Eréndira» в честь принцессы пурепеча , которая была идентифицирована как первая антиколониальная героиня Мексики за ее сопротивление испанскому завоеванию и контрастирующая фигура с Малинче , культурным переводчиком Кортеса. [14] Эрендира стала популярной исторической фигурой при Карденасе. В своем поместье он заказал фрески для дома, которые теперь утеряны, но из исторических источников известно, что они имели индейские темы, в частности, подъем и падение империи Пурепеча во время испанского завоевания. Фрески и тексты «соответствуют национальным историческим повествованиям, чтобы вытеснить национальные мифы и найти идеальные основы Мексики в Мичоакане». [15]
Кальес выбрал Карденаса на пост президента партии. Из революционных генералов Карденас считался «честным, способным, антиклерикальным и политически проницательным» [7] . Он был родом из бедного и маргинального штата Мексики, но добился политического признания благодаря своим военным навыкам на поле боя, но, что важно, он выбрал правильную сторону решающих расколов с 1913 года. [7] Когда его выбрали кандидатом в президенты в 1934 году, никто не ожидал от него чего-либо иного, кроме как преданности Кальесу, «Jefe Máximo», и власти, стоящей за президентством с 1929 года. [7]
Как кандидат PNR, избрание Карденаса было предрешено. [16] Для его покровителя, Кальеса, было политически невозможно снова стать президентом, но он продолжал доминировать в Мексике после своего президентства (1924–28) через «марионеточные администрации» в период, известный как Максимато . После того, как двое из его избранных людей заняли пост, PNR в 1932 году отказалась поддержать его первого выбора, Мануэля Переса Тревиньо . Вместо этого они выбрали Карденаса в качестве кандидата в президенты. Кальес согласился, полагая, что он может контролировать Карденаса, как он контролировал его предшественников. Карденас не только был связан с Кальесом в течение двух десятилетий, но и преуспел в политическом плане под покровительством Кальеса. [ необходима цитата ] Карденас ушел в отставку с поста военного и военно-морского министра 15 мая 1933 года и принял назначение от PNR 5 июня. [17]
Карденас баллотировался по Шестилетнему плану социальных и политических реформ, который партия разработала под руководством Кальеса. [18] Такая многолетняя программа была составлена по образцу только что завершенного Пятилетнего плана Советского Союза. [16] Шестилетний план (охватывающий президентский срок 1934–40 гг.) представлял собой лоскутное одеяло из предложений от самых разных участников, но движущей силой его был Кальес, который выступил с речью в мае 1933 г., заявив, что «мексиканская революция потерпела неудачу в достижении большинства своих важных целей», и что необходим план для реализации ее целей. [16] Временно исполняющий обязанности президента Абелардо Л. Родригес не получил одобрения своего кабинета на план в 1933 г., поэтому следующим шагом Кальеса было представление его в виде проекта на партийном съезде. «Вместо чертежа, Шестилетний план был рекламным проспектом» и «безнадежной мешаниной», полной компромиссов и противоречий, а также утопических устремлений. Но направление плана было направлено на возобновление реформ. [19]
План предусматривал
Уверенный в поддержке могущественного Кальеса и победе на президентских выборах, Карденас воспользовался возможностью вести активную агитацию во многих частях Мексики, а не оставаться в Мехико. Его 25-тысячниковая кампания достигла нескольких целей, включая установление прямого контакта с регионами и избирателями, которые никогда раньше не видели кандидата в президенты, и, таким образом, создание личной политической базы Карденаса. Кампания также позволила ему уточнить и сформулировать для всеобщего потребления то, что он считал важными элементами Шестилетнего плана. Во время предвыборной кампании он действовал скорее как человек, уже находящийся у власти, чем как кандидат, улаживая споры между группами. Он обращался к мексиканским рабочим, а также к крестьянам, которым он обещал земельную реформу. Карденас обещал коренным народам школы и возможности для образования и призвал их присоединиться к рабочим против эксплуататорских практик. [21]
Как и ожидалось, Карденас уверенно победил, официально набрав более 98 процентов голосов [22] или 2 268 507 голосов. [23]
Карденас был инаугурирован 1 декабря 1934 года. [24] Его первым действием после вступления в должность стало сокращение его президентской зарплаты вдвое. Он стал первым жильцом официальной президентской резиденции Лос-Пинос , конфискованной у семьи Мартинес дель Рио. Его предыдущая резиденция, показной замок Чапультепек , [25] была превращена в Национальный музей истории. В шаге, который ударил по финансовым интересам дружков его покровителя Кальеса, Карденас закрыл их игорные казино и публичные дома, куда «известные Каллисты вкладывали свои доходы от взяточничества и промышленной деятельности». [25] Карденас не использовал бронированные автомобили или телохранителей для своей защиты. В президентской кампании 1934 года он путешествовал по большей части сельской местности на автомобиле и верхом, сопровождаемый только Рафаэлем М. Педрахо, шофером и адъютантом . Его бесстрашие вызвало всеобщее уважение к Карденасу, который продемонстрировал свою храбрость и лидерские качества как революционный генерал.
Кабинет Карденаса, когда он впервые вступил в должность, включал членов семьи Кальеса, его старшего сына Родольфо в Секретариате коммуникаций и общественных работ (1934–1935); Аарон Саенс Гарса , зять второго сына Кальеса, Плутарко-младшего («Ако»), был назначен администратором Мехико (1934–1935), должность на уровне кабинета министров. Другими лояльными Кальесу были радикал Томас Гарридо Канабаль в Секретариате сельского хозяйства и развития (1934–1935); марксист Нарсисо Бассольс занимал пост министра финансов и государственного кредита (1934–1935); Эмилио Портес Хиль , который был временным президентом Мексики после убийства Обрегона, но не был выбран кандидатом в президенты от PNR в 1929 году, занимал должность министра иностранных дел (1934–1935). Карденас выбрал своего товарища по оружию и наставника генерала Франсиско Хосе Мугику на должность секретаря национальной экономики (1934–1935). Когда Карденас начал определять свой курс и политически обходить Кальеса, в 1935 году он заменил сторонников Кальеса своими людьми. [ необходима цитата ]
Будучи революционным генералом, Карденас следовал традициям своих непосредственных предшественников на посту президента, которые занимали высокие посты военных лидеров, но стремились ограничить власть военных. Обрегон и Кальес стремились сократить и профессионализировать мексиканскую армию и подчинить ее гражданскому правительству . Избрание Карденаса не вызвало восстаний недовольных военных с амбициями стать президентом, как это произошло в 1923, 1928 и 1929 годах. Большая часть военных осталась верна Кальесу, но у Карденаса были сторонники и среди армейского руководства. Карденас стремился стать президентом самостоятельно, а не быть марионеткой Кальеса, и для этого ему нужно было расширить свою базу поддержки. Карденас стремился вооружить крестьянство в качестве противовеса армии, что обеспокоило более консервативных генералов. Карденас добивался лояльности младшего офицерского состава, предоставляя лучшее жилье, пенсии и образование для их детей. [26]
Карденас отменил закон Кальеса вскоре после того, как стал президентом в 1934 году. [27] Карденас заслужил уважение Папы Пия XI и имел тесную дружбу с мексиканским архиепископом Луисом Марией Мартинесом , [27] крупной фигурой в Католической церкви Мексики, которая успешно убедила мексиканцев мирно подчиняться законам правительства. Однако он также провел образовательные реформы, в частности социалистическое образование и ликвидацию религиозного обучения. [28] Тем не менее, администрация Карденаса преодолела разрыв между церковью и государством, развила рабочие и дружеские отношения с церковью и помогла смягчить ожесточенную вражду между католиками и левыми, которая сохранялась со времен Мексиканской революции, при этом Святой Престол в конечном итоге поддержал Карденаса в отличие от осуждения воинствующего атеизма Кальеса. [29] Попытки заключить мир с Католической церковью предпринимались, несмотря на то, что сам Карденас был атеистом , который, как сообщается, однажды сказал: «Человек не должен возлагать надежды на сверхъестественное. Каждый момент, проведенный на коленях, — это момент, украденный у человечества». [30]
Во время президентства Карденаса правительство провело земельную реформу, которая была «широкой, быстрой и, в некоторых отношениях, инновационной». [31] Он перераспределил крупные коммерческие асьенды, около 180 000 км 2 земли, крестьянам. [32] Используя полномочия статьи 27 мексиканской конституции, он создал аграрные коллективы, или эхидос , которые в Мексике начала двадцатого века были нетипичной формой землевладения. [31] Два громких региона экспроприации для аграрной реформы Карденаса были в производительном хлопководческом регионе на севере Мексики, известном как Ла-Лагуна, и на Юкатане, где в экономике доминировало производство генекена . [33] Другими областями, которые увидели значительную земельную реформу, были Нижняя Калифорния и Сонора на севере Мексики, его родной штат Мичоакан и Чьяпас на юге Мексики. [31]
В 1937 году Карденас пригласил Андреса Молину Энрикеса , интеллектуального отца Статьи 27 Конституции 1917 года, сопровождать его в Юкатан для проведения земельной реформы, хотя Молина Энрикес не был большим сторонником коллективной системы эхидо. [34] Хотя он не мог поехать из-за плохого здоровья, он защищал действия Карденаса перед Луисом Кабрерой , который утверждал, что банк Эхидаль, созданный Карденасом, когда он приступил к своему масштабному перераспределению земли, фактически делал мексиканское государство новым владельцем асьенды. Для Молины Энрикеса плантации юкатекского хенекена были «злым наследием» и «адскими дырами» для майя. Будучи пожизненным сторонником земельной реформы, Молина Энрикес поддержал «славный крестовый поход» Карденаса. [35]
Карденас знал, что поддержка крестьян важна, и, будучи кандидатом в президенты в 1933 году, он обратился к автономной крестьянской организации Liga Nacional Campesina (Национальная крестьянская лига) и пообещал интегрировать ее в партийную структуру. Liga раскололась по этому вопросу, но один элемент был интегрирован в Partido Nacional Revolucionario. Карденас расширил базу крестьянской лиги в 1938 году в Confederación Nacional Campesina (CNC). [36] Карденас «считал, что организованное крестьянство будет представлять собой политическую силу, способную противостоять устоявшейся землевладельческой элите, а также обеспечить критический избирательный блок для нового мексиканского государства». [37] Ученые расходятся во мнениях относительно намерений Карденаса относительно CNC: некоторые рассматривают ее как автономную организацию, которая будет защищать крестьян в вопросах землевладения, сельских проектов и крестьянских политических интересов, в то время как другие видят CNC в патрон-клиентских отношениях с государством, что ограничивает его автономию. [37] [38] [39] CNC была создана с идеей «объединения крестьян» и контролировалась правительством. Права крестьян были признаны, но крестьяне должны были стать ответственными союзниками политического режима. Радикальная Конфедерация мексиканских рабочих (CTM) и Мексиканская коммунистическая партия (PCM) стремились организовать крестьян, но Карденас отстаивал право правительства на это, поскольку оно отвечало за земельную реформу, и предупреждал, что их попытки организовать крестьянство посеют раздор. [40]
Карденас еще больше усилил роль правительства, создав сельские ополчения или резервы, которые вооружили около 60 000 крестьян к 1940 году, которые находились под контролем армии. Вооруженное крестьянство помогло укрепить политическую стабильность против региональных диктаторов ( каудильос ). Они могли гарантировать, что правительственная земельная реформа будет завершена. Крестьянские резервы могли защитить получателей реформ от владельцев поместий и остановить сельские забастовки, которые угрожали контролю правительства. [41]
Аграрная реформа проводилась лоскутным образом с неравномерными результатами. На протяжении многих лет многие регионы переживали мобилизацию крестьян перед лицом репрессий и «низкоинтенсивной аграрной войны». [42] Крестьянское движение в Морелосе мобилизовалось до Мексиканской революции и имело успех под руководством Эмилиано Сапаты , уничтожив систему асьенд в этом штате. В аграрной реформе Карденаса, с консолидированным революционным режимом и все еще нерешенными аграрными проблемами, президент обхаживал мобилизованных аграристас, которые теперь обнаружили, что государство внимательно относится к их проблеме. Земельная реформа, за некоторыми исключениями, такими как в Юкатане, проводилась в районах предыдущей мобилизации. [42] Сами крестьяне настаивали на аграрной реформе, и в той степени, в которой она была достигнута, они были неотъемлемыми агентами, а не просто получателями щедрот государства сверху вниз. Однако крестьянство находилось под контролем национального правительства без выхода для независимой организации или формирования союзов с мексиканскими городскими рабочими. [43]
Другим ключевым сектором реформы был промышленный труд. Статья 123 Конституции 1917 года предоставила рабочим беспрецедентные полномочия, гарантируя такие права человека, как минимальная заработная плата, восьмичасовой рабочий день и право на забастовку и создание профсоюзов, но в более всеобъемлющей форме статья 123 сигнализировала, что мексиканское государство твердо стоит на стороне рабочих. Когда Карденас вступил в должность, уже существовала рабочая организация — профсоюз Луиса Моронеса CROM . Моронес был вынужден покинуть свой пост в правительстве Кальеса, а CROM утратил власть и влияние из-за крупных дезертирств профсоюзов Мехико, один из которых возглавлял социалист Висенте Ломбардо Толедано . Карденас продвигал «очищенную» Конфедерацию мексиканских рабочих Толедано , которая превратилась в Мексиканскую конфедерацию рабочих или CTM. Союз CTM с Карденасом был тактическим и условным, поскольку их интересы продвигались Карденасом, но не контролировались им. [44] Как и в случае с аграрным сектором с мобилизованными крестьянами, мобилизованные и организованные рабочие долгое время агитировали и боролись за свои интересы. Статья 123 Конституции была ощутимым результатом их участия в Мексиканской революции на стороне конституционалистов. Фактически, рабочие, организованные Casa del Obrero Mundial , радикальной рабочей организацией, сражались в Красных батальонах против крестьянских революционеров во главе с Эмилиано Сапатой. Ломбардо Толедано и CTM поддержали изгнание Кальеса Карденасом, и в то же время Карденас также изгнал дискредитированного лидера CROM, Луиса Наполеона Моронеса. [45]
Карденас национализировал железнодорожную систему, создав Ferrocarriles Nacionales de México в 1938 году и передав ее под «рабочее управление». Самой масштабной национализацией в 1938 году стала национализация нефтяной промышленности.
При Карденасе также были введены различные меры, затрагивающие труд. Был издан указ, «придающий обязательную силу на всей территории Республики коллективному договору, устанавливающему максимальную рабочую неделю в 48 часов для лиц, занятых на плантациях сахарного тростника, сахарных заводах (включая побочные продукты) и всех подобных предприятиях». Кроме того, Федеральные власти поручили Службе фабричной инспекции «принять меры для обеспечения регулярного и эффективного надзора за рабочим временем и предотвращения нарушений 8-часового рабочего дня». В соответствии с Законом от 20 февраля 1936 года, касающимся выплаты заработной платы за еженедельный выходной день, государственные органы «свободны учитывать особые обстоятельства и потребности каждой местности при принятии административных правил». Расследование, проведенное Министерством труда в отношении силикоза на шахтах и биссиноза в хлопчатобумажной промышленности, «привело к принятию мер по обеспечению уведомления и компенсации за эти заболевания». 6 июня 1936 года были изданы правила, касающиеся общей промышленной гигиены. Пылеотсасывающие аппараты и респираторы «были обязательными для фабрик, использующих определенное сырье (шерсть, набивка и т. д.), а Федеральный департамент общественного здравоохранения издал правила по охране здоровья рабочих шерстяной промышленности». Правила промышленной гигиены от 6 июня 1936 года «обязывают фабрики создавать медицинскую службу». [46] Правила по осмотру котлов были изложены 30 августа 1936 года, в то время как правила от 25 июня 1936 года «относительно промышленной гигиены» предусматривают, что Министерство здравоохранения должно определять случаи, в которых промышленные предприятия должны создавать ясли и детские сады для детей своих рабочих». Правительство также обязалось ввести в действие статью 123 Конституции, которая гласит, что «все сельскохозяйственные, промышленные и горнодобывающие предприятия должны предоставлять своим работникам удобные и здоровые жилые помещения». [47] В соответствии с Законом от 27 сентября 1938 года, который был обнародован 5 декабря 1938 года, «устанавливающим Устав федеральных государственных служащих, рабочее время и другие условия занятости регулируются для всех федеральных государственных служащих, за исключением тех, кто работает в конфиденциальном качестве». 21 марта 1939 года были обнародованы положения о службе морской инспекции. [48]
Во время Кальес Максимато мексиканская политика в области образования была направлена на ограничение культурного влияния католической церкви путем введения полового воспитания и левой идеологии через социалистическое образование и в целом на создание национальной гражданской культуры. [ необходима ссылка ] Карденас как кандидат в президенты, под покровительством яростного антиклерикала Кальеса, поддерживал такую политику. Противодействие социалистическому образованию со стороны католической церкви как института и сельских католиков в таких оплотах, как Мичоакан, Халиско и Дуранго, привело к возрождению вооруженной крестьянской оппозиции, иногда известной как Вторая Кристиада . Масштабы оппозиции были значительными, и Карденас решил отойти от реализации радикальной образовательной политики, особенно когда он занялся подрывом власти Кальеса. Карденас получил поддержку католической церкви, когда дистанцировался от антиклерикальной политики. [29]
Важным достижением в развитии высшего образования в Мексике стало создание Карденасом Национального политехнического института (IPN) — технического университета в Мехико после экспроприации нефти в 1938 году для подготовки инженеров и ученых.
Базовый Закон об образовании, содержащий подробные положения о технической и профессиональной подготовке и образовании, был обнародован 30 декабря 1939 года. [48]
В 1936 году Карденас создал новый Департамент по делам коренных народов на уровне кабинета министров ( Departamento de Asuntos Indígenas ), во главе которого стоял Грасиано Санчес, лидер аграристов . После разногласий в DAI Санчеса заменил ученый профессор Луис Чавес Ороско. [49] Карденас находился под влиянием защитника коренных народов Мойзеса Саенса , который получил докторскую степень в области образования в Колумбийском университете и занимал должность в администрации Кальеса в Секретариате народного образования (SEP). Хотя изначально он был сторонником ассимиляции коренных жителей Мексики, он изменил свою точку зрения после периода проживания в деревне Пурепеча , которую он опубликовал под названием Carapan: Bosquejo de una experiencia . Он пришел к выводу, что культура коренных народов имеет ценность. [50] Саенс выступал за образовательные и экономические реформы, которые улучшили бы положение коренного населения, и это стало целью департамента, созданного Карденасом.
В официальном правительственном отчете 1940 года об администрации Карденаса говорится, что «проблема коренных народов является одной из самых серьезных, с которыми приходилось сталкиваться революционному правительству». [51] Целью департамента было изучение фундаментальных проблем, касающихся коренных народов Мексики, в частности экономических и социальных условий, а затем предложение мер исполнительной власти для скоординированных действий по продвижению и управлению мерами, которые считаются отвечающими интересам центров проживания коренных народов. Большинство коренных народов проживало в Веракрусе, Оахаке, Чьяпасе и Юкатане, согласно национальной переписи 1930 года. [52] В 1936 и 1937 годах в департаменте было около 100 сотрудников и бюджет в размере 750 000 песо, но, как и в случае с другими аспектами режима Карденаса, 1938 год ознаменовался значительным увеличением персонала и бюджета; 350 сотрудников в 1938 году и бюджет в размере 2,77 млн песо, а в 1939 году, в пиковый период бюджета департамента, было 850 сотрудников с бюджетом в размере 3,75 млн песо. В 1940 году бюджет оставался стабильным и составлял 3 млн песо, при 650 сотрудниках. [53]
Функция департамента была в первую очередь экономической и образовательной. [54] В частности, ему было поручено защищать коренные деревни и общины, владельцев эхидос ( ejidatarios ) и коренных граждан от преследований и злоупотреблений, которые могли быть совершены любым типом власти. Он защищал должностных лиц эхидос ( comisariados ejidales ) и сельскохозяйственные кооперативы. [55] Цели, к которым стремился департамент, были в первую очередь экономическими и образовательными, а культурные мероприятия — вторичными. Социальные меры и общественное здравоохранение/санитария были менее важны с точки зрения действий для этого департамента. [56]
Департамент содействовал проведению ряда национальных конгрессов коренных народов, объединяя различные группы коренных народов для встреч в качестве коренных народов и обсуждения общих проблем. Целью правительства при этом было заставить их двигаться согласованно к «интегральному освобождению» ( liberación integral ), при соблюдении их прав, а главной целью было включение коренных народов в более крупное национальное население на равноправной основе. Первоначально в 1936 и 1937 годах проводилась одна ежегодная конференция. Первая привлекла около 300 пуэбло, а вторая — только 75. В 1938 году было проведено две конференции, на которых было представлено 950 пуэбло. В последние два года Cárdenas sexenio проводилось два конгресса в год, но посещаемость была ниже — около 200 пуэбло каждый. Правительство пыталось привлечь активное участие коренных народов пуэбло, понимая, что такое участие является ключом к успеху, но спад в последние два года свидетельствует о снижении мобилизации. [57] Департамент опубликовал 12 отредактированных книг общим тиражом 350 экземпляров, а также 170 аудиозаписей материалов на языках коренных народов. [58]
В феврале 1940 года департамент создал отдельный медико-санитарный отдел с четырьмя клиниками в Чиуауа и одной в Соноре, но наибольшее количество клиник находилось в центральной части юга Мексики.
В 1940 году в Пацкуаро, штат Мичоакан, состоялся первый Межамериканский конгресс коренных народов, на котором Карденас выступил с пленарным обращением к участникам. [59]
Карденас настаивал на предоставлении женщинам избирательного права в Мексике, реагируя на давление со стороны женщин-активисток и политического климата, подчеркивающего равенство граждан. Мексика была не единственной в Латинской Америке, где не предоставлялось избирательное право женщинам, но в 1932 году и Бразилия, и Уругвай предоставили избирательное право женщинам, [60] и Эквадор также сделали это. Женщины внесли значительный вклад в Мексиканскую революцию, но не добились успехов в послереволюционный период. Женщины, которые были членами Национальной конфедерации крестьян ( Confederación Nacional Campesina ) или Конфедерации мексиканских рабочих ( Confederación de Trabajadores Mexicanos ), были, в силу своего членства в зонтичных организациях, также членами реорганизованной партии Карденаса, Партии мексиканской революции или PRM, созданной в 1938 году. Однако на практике женщины были отстранены от власти. [61] Женщины не могли баллотироваться на общенациональных или местных выборах или голосовать. Конституция 1917 года не рассматривала права женщин в явном виде, поэтому для предоставления женщинам избирательных прав требовалась поправка к конституции. Сама поправка была простой и краткой, в ней указывалось, что «мексиканцы» относятся как к женщинам, так и к мужчинам.
Многие конгрессмены и сенаторы PNR выступили с речами в поддержку поправки, но была и оппозиция. Надвигающаяся реорганизация партии Карденасом, которая произошла в 1938 году, стала фактором, из-за которого некоторые противники стали сторонниками. [62] В конце концов, она была принята единогласно и была отправлена в штаты для ратификации. Несмотря на речи и ратификации, противники использовали лазейку, чтобы заблокировать реализацию поправки, отказавшись публиковать уведомление об изменении в официальном Diario . [63] Скептики женского избирательного права подозревали, что консервативные католические женщины будут получать инструкции по голосованию от священников и таким образом подрывать прогрессивные достижения Революции. Консервативные католические женщины мобилизовались во время конфликта церкви и государства в конце 1920-х годов, восстания Кристеро , оказывая материальную помощь армиям Кристеро и даже формируя тайное общество, Женские бригады Святой Жанны д'Арк . [64]
Обеспокоенность тем, что мексиканские женщины следуют советам священников по голосованию, имела некоторые основания на примере левой Испанской республики 1930-х годов. Многие испанские женщины действительно поддерживали позицию Католической церкви, которая выступала против антиклерикальной политики республики. [65] Гражданская война в Испании (1936–1939) стала для Мексики предостерегающей историей, крахом левого режима после военного переворота.
Карденас не смог преодолеть оппозицию избирательному праву женщин, хотя он лично был предан этому делу. Женщины не получали права голоса в Мексике до 1953 года, когда мексиканское правительство проводило экономическую политику, более дружественную бизнесу, и существовал modus vivendi с католической церковью в Мексике .
В последние годы своего мандата Карденас инициировал новаторские реформы политики в отношении наркотиков в стране, [66] при содействии Леопольдо Салазара Виниегры [67], который был главой Управления по наркотикам в Департаменте общественного здравоохранения (departamento de salubridad pública). [68] Научные исследования и труды Салазара послужили интеллектуальной основой для Reglamento Federal de Toxicomanías ( Федерального регулирования наркомании ) Ласаро Карденаса, [67] [69] подписанного в качестве закона 5 января 1940 года.
Закон декриминализировал продажу и покупку небольших количеств наркотиков, отменив прежние наказания за преступления, связанные с наркотиками. [66] Кроме того, наркоманы, осужденные за мелкие уголовные преступления, связанные с наркотиками, были освобождены. [70] Закон также фактически создал законный способ доступа к психоактивным препаратам в немедицинских целях и попытался гарантировать медицинскую помощь людям, зависимым от наркотиков, уполномочив медицинских работников назначать и вводить наркотические препараты. [67] [66] [69] Правительство выделило средства на создание специального бюджета для клиник или диспансеров, которые должны были открыться с целью эффективного лечения пациентов путем введения контролируемых доз недорогих, безопасных и качественных препаратов. [69] Пациенты должны были официально зарегистрироваться в клиниках, чтобы получить лечение. [69] Около шести клиник были открыты по всему Мехико. [70] Около 200 человек — по некоторым оценкам, до 1000 — ежедневно посещали клиники. [70] [69] Контролируемая государством монополия на наркотики позволила им поставлять высококачественные лекарства по низкой цене, гораздо более дешевые и безопасные, чем те, что продавались на улицах Мехико в то время. [70]
Закон действовал около 5 месяцев, когда 3 июля 1940 года мексиканское правительство отменило Reglamento указом, опубликованным в Diario Oficial de la Federación . [69] [71] Официальное объяснение правительства объясняло это решение нехваткой ресурсов и невозможностью закупать лекарства в Европе из-за Второй мировой войны . [69] [70] В официальной декларации не упоминалось о растущем экономическом и политическом давлении со стороны США с целью отмены закона. [69]
Partido de la Revolución Mexicana (PRM) возникла 30 марта 1938 года после того, как партия, основанная Кальесом в 1929 году, Partido Nacional Revolucionario (PNR), была распущена. PRM Карденаса была снова реорганизована в 1946 году в Институциональную революционную партию . Кальес основал PNR после убийства избранного президента Обрегона, чтобы создать какой-то способ для революционных лидеров сохранить порядок и власть. Кальес не мог быть переизбран на пост президента, но удерживал власть через недавно созданную партию. Часто называемая «официальной партией», она «была создана как картель для контроля локальных политических машин и интересов». [72]
Когда Карденас баллотировался в качестве кандидата от PNR в 1934 году, Кальес ожидал, что останется реальной властью в Мексике. Карденас мог бы стать одним из краткосрочных, бессильных президентов 1929–1934 годов, но вместо этого он создал большую и мобилизованную базу поддержки промышленных рабочих и крестьян и вынудил Кальеса бежать в изгнание в 1935 году. Карденас еще больше консолидировал власть, распустив PNR и создав новую партию с совершенно иной организацией.
Хотя в Конгрессе в начале его срока доминировали Каллистасы, Карденас убедил конгрессменов встать на свою сторону, «до такой степени, что он получил большинство в Палате». [73] Как отмечено в одном исследовании, «когда Кальес начал критиковать аграрную и рабочую агитацию и оказывать давление на правительство, чтобы оно смягчило свою политику в середине 1935 года, Карденас очистил свой кабинет от самых преданных сторонников Кальеса. Это действие продемонстрировало, что власть Хефе Максимо была скорее кажущейся, чем реальной. Вслед за этим Карденисты захватили PNR, Конгресс и правительства 14 штатов». [74] Как отмечено в другом исследовании, «Кальес покинул страну, и блоки Кардениста в Союзном конгрессе стали большинством». [75]
PRM была организована в четыре сектора: промышленный труд, крестьянство, средний класс (состоящий в основном из государственных служащих) и армия. Эта организация была возрождением корпоративизма , по сути, организацией по сословиям или группам интересов. [76] Каждый сектор партии имел параллельную организацию, так что сектор труда состоял из Конфедерации мексиканских рабочих (CTM), крестьянский сектор — из Национальной конфедерации крестьян (CNC); а сектор среднего класса — из Федерации профсоюзов рабочих на службе государству (FSTSE), созданной в 1938 году. [77] Старая федеральная армия была уничтожена во время Революции, а послереволюционные военные все больше трансформировались из собрания ветеранов-революционеров в армию, организованную по более традиционным линиям иерархии и контроля. [78] Военные в большинстве стран Латинской Америки в период после обретения независимости считали себя арбитром власти и вмешивались в политику силой или угрозой силы. В послереволюционный период президенты Мексики, включая Карденаса, были бывшими генералами революционной армии. Ограничение власти военных было инициировано Альваро Обрегоном и Кальесом, но угроза восстания и подрыва государства оставалась, как показало восстание Кристеро в конце 1920-х годов, возглавляемое бывшим революционным генералом Энрике Горостиетой . Карденас стремился подорвать потенциал военных доминировать в политике, сделав их сектором официальной партии. Хотя некоторые критики подвергали сомнению включение военных в партию, Карденас видел в этом способ утверждения гражданского контроля. Его цитируют: «Мы не ввели армию в политику. Она уже была там. Фактически она доминировала в ситуации, и мы правильно сделали, что сократили ее голос до одного из четырех». [79] Карденас уже мобилизовал рабочих и крестьян в противовес «господству военных в политике». [80]
Эти группы часто имели разные интересы, но вместо того, чтобы создать плюралистическую систему, в которой группы конкурировали, корпоративистская модель поставила президента в качестве арбитра интересов. Таким образом, организация различных групп интересов с формальным представительством в партии давала им доступ к щедрости государства, но также ограничивала их способность действовать автономно, поскольку они зависели от новой системы.
Корпоративистская модель чаще всего ассоциируется с фашизмом , подъем которого в Германии и Италии в 1930-х годах совпал с президентством Карденаса. Карденас был категорически против фашизма, но создал PRM и организовал мексиканское государство на авторитарных началах. Эту реорганизацию можно рассматривать как непреходящее наследие президентства Карденаса. Хотя PRM была реорганизована в Институционно-революционную партию в 1946 году, основная структура была сохранена. Расчет Карденаса на то, что включение военных в PRM подорвет ее власть, был по сути верным, поскольку она исчезла как отдельный сектор партии, но была поглощена «народным» сектором. [81]
Карденас имел дела с нефтяной промышленностью в Уастеке в качестве военного командира. Текущие проблемы с иностранными компаниями и организацией мексиканских рабочих-нефтяников становились все более напряженными. В начале своего президентства он заявил, что предыдущее соглашение между компаниями и правительством «не соответствовало основному принципу статьи 27 Конституции». В 1936 году профсоюз нефтяников, насчитывавший 18 000 членов, заставил нефтяные компании подписать первый в истории коллективный договор. Профсоюз потребовал 26 миллионов песо, компании предложили 12 миллионов. Придав больше силы требованиям мексиканских рабочих, Карденас создал Национальную нефтяную администрацию, а правительственный Совет по примирению и арбитражу взял на себя юрисдикцию по спору о заработной плате. Совет поддержал требования рабочих, которые компании отказались выплачивать. Чтобы еще больше усилить позицию правительства, оно отменило нефтяные концессии, датированные Порфирато. Этот шаг был беспрецедентным в истории иностранной нефти в Мексике. Руководство и высококвалифицированные рабочие были иностранцами, поэтому компании посчитали, что национализация будет необдуманным шагом для Мексики. Компании обжаловали решение правительства заставить компании выплачивать им заработную плату в Верховном суде Мексики, который вынес решение против них 1 марта 1938 года. Карденас был готов действовать. Карденас поручил своему старому союзнику Франсиско Х. Мугике написать декларацию для нации об экспроприации. [82] 18 марта 1938 года Карденас национализировал нефтяные запасы Мексики и экспроприировал оборудование иностранных нефтяных компаний в Мексике. Это заявление вдохновило на стихийный шестичасовой парад в Мехико ; за ним последовала общенациональная кампания по сбору средств для компенсации частным компаниям.
Законодательство о национализации предусматривало компенсацию за экспроприированные активы, но действия Карденаса возмутили международное деловое сообщество и западные правительства, особенно Соединенное Королевство . [83] Мексиканское правительство было больше обеспокоено отсутствием технических знаний в стране для управления нефтеперерабатывающими заводами. Перед уходом нефтяные компании позаботились о том, чтобы не оставить ничего ценного, надеясь заставить Карденаса принять их условия.
Мексика в конечном итоге смогла возобновить работу нефтяных месторождений и нефтеперерабатывающих заводов, но производство не достигло уровня, предшествовавшего национализации, до 1942 года, после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну. США направили технических советников в Мексику, чтобы убедиться, что производство может поддержать общие военные усилия союзников.
В 1938 году британцы разорвали дипломатические отношения с правительством Карденаса и бойкотировали мексиканскую нефть и другие товары. Международный суд постановил, что Мексика имеет право на национализацию. С началом Второй мировой войны нефть стала очень востребованным товаром. [84] Компания, которую основал Карденас, Petróleos Mexicanos (или Pemex ), позже послужила моделью для других стран, стремящихся к большему контролю над своими нефтяными и газовыми ресурсами. [83] В начале 21-го века ее доходы продолжали оставаться важнейшим источником дохода для страны, несмотря на ослабление финансов. Карденас основал Национальный политехнический институт , чтобы обеспечить образование и подготовку людей для управления нефтяной промышленностью.
Карденас поддерживал республиканское правительство Испании против правых сил генерала Франсиско Франко во время гражданской войны в Испании . Франко получил поддержку от Германии и Италии. Поддержка Мексики республиканскому правительству заключалась в «продаже оружия республиканской армии, обеспечении закупок оружия у третьих лиц, поддержке Республики в Лиге Наций, предоставлении продовольствия, жилья и образования детям, осиротевшим во время гражданской войны в Испании». [85] Хотя усилий Мексики в гражданской войне в Испании было недостаточно, чтобы спасти Испанскую Республику, она предоставила место ссылки для 20 000–40 000 испанских беженцев. [86] Среди тех, кто добрался до Мексики, были выдающиеся интеллектуалы, которые оставили неизгладимый след в мексиканской культурной жизни. Диапазон беженцев можно увидеть из анализа 4559 пассажиров, прибывших в Мексику в 1939 году на борту судов Sinaia, Ipanema и Mexique ; Самыми многочисленными группами были техники и квалифицированные рабочие (32%), фермеры и скотоводы (20%), а также специалисты, техники, рабочие, бизнесмены, студенты и торговцы, которые составляли 43% от общего числа. [87] Casa de España , основанная при поддержке мексиканского правительства в начале 1930-х годов, была организацией, предоставляющей убежище испанским лоялистам-интеллектуалам и художникам. В октябре 1940 года она стала Colegio de México , элитным высшим учебным заведением в Мексике, при поддержке правительства Карденаса. [88]
В 1936 году Карденас разрешил русскому эмигранту Льву Троцкому поселиться в Мексике, как сообщается, чтобы опровергнуть обвинения в том, что Карденас был сталинистом . [89] Карденас не был таким левым, как хотелось бы Льву Троцкому и другим социалистам, но Троцкий описал свое правительство как единственное честное в мире. [ необходима цитата ]
Наиболее важными отношениями Мексики с зарубежными странами во время президентства Карденаса были отношения с Соединенными Штатами, но Карденас пытался повлиять на другие латиноамериканские страны жизнеспособными официальными дипломатическими усилиями на Кубе , в Чили , Колумбии и Перу , особенно в культурной сфере. Мексика отправляла художников, инженеров и спортсменов в качестве доброй воли. Ни одна латиноамериканская страна не подражала радикальной политике Карденаса в аграрном секторе, образовании или экономическом национализме. [90] [91]
Банк развития Nacional Financiera был основан во время его президентства. Хотя в тот период он не проявлял особой активности, в эпоху Мексиканского чуда после Второй мировой войны банк был важным инструментом в правительственных проектах индустриализации. [92]
Карденас стал известен своей прогрессивной программой строительства дорог и школ, а также развития образования, получив одобрение Конгресса на выделение в два раза большего объема федеральных денег на сельское образование, чем все его предшественники вместе взятые. [12]
Карденас отменил смертную казнь (в Мексике, как правило, в форме расстрела). С тех пор смертная казнь в Мексике запрещена. Контроль над республикой Карденаса и предшественницы PRI (Partido Revolucionario Institucional) Partido de la Revolución Mexicana без широкомасштабного кровопролития фактически ознаменовал конец восстаний, которые начались с Мексиканской революции 1910 года . Несмотря на политику Карденаса по социалистическому образованию, он также улучшил отношения с Римско-католической церковью во время своего правления. [93]
Последним крупным военным восстанием в Мексике было восстание Сатурнино Седильо , регионального каудильо и бывшего революционного генерала, чья опора находилась в штате Сан-Луис-Потоси . Седильо был сторонником Кальеса и участвовал в формировании Partido Nacional Revolucionario. Он был «парадигматической фигурой», действуя как сильный человек в своем регионе и посредничая между федеральным правительством и своей местной опорой. [94] Как влиятельный человек с продемонстрированными военными и политическими навыками, он имел большую автономию в Сан-Луис-Потоси, прослужив срок на посту губернатора (1927–32), но затем модель Максимато Кальеса стала силой, стоящей за губернаторством. Седильо поддерживал Карденаса в его борьбе за власть с Кальесом. Однако отношения между Седильо и Карденасом испортились, особенно после того, как новая политическая система Карденаса укрепилась и подорвала автономную власть местных касиков.
Карденас был идеологически более радикален, чем Седильо, и Седильо стал крупной фигурой в правой оппозиции Карденасу. [95] Группы вокруг него включали фашистских «Золотых рубашек», которые рассматривались как сила, способная вытеснить Карденаса. Седильо поднял восстание в 1938 году против Карденаса, но федеральное правительство имело явное военное превосходство и подавило восстание. В 1939 году Седильо, члены его семьи и ряд сторонников были убиты, сам Седильо был предан последователем, когда он скрывался. [95] Он был «последним из великих военных касиков мексиканской революции, который содержал свою собственную квазичастную армию», и который построил «свою вотчину кампесино». [95] Победа Карденаса над Седильо продемонстрировала мощь и консолидацию недавно реорганизованного мексиканского государства, но также и противостояние двух бывших революционных генералов в политической сфере.
Была более организованная и идеологическая оппозиция Карденасу. Правые политические группы выступали против политики Карденаса, включая Национальный синархистский союз (UNS), популярное, прокатолическое, квазифашистское движение, основанное в 1937 году, которое выступало против его «атеизма» и коллективизма. Католические, поддерживающие бизнес консерваторы основали в 1939 году Партию национального действия (PAN), которая стала главной оппозиционной партией в последующие годы и выиграла президентские выборы в 2000 году. [96]
На выборах 1940 года Карденас, надеясь предотвратить новое восстание или даже «прямую контрреволюцию по всей Республике» со стороны тех, кто выступал против его левой политики, [97] поддержал кандидата от PRM Мануэля Авилу Камачо , умеренного консерватора. [98] [99] Обрегониста Франсиско Мухика был бы идеологическим наследником Карденаса, и он сыграл важную роль в Революции, лидер левой фракции, которая успешно поместила ключевой язык в Конституцию 1917 года , гарантируя права трудящихся. [100] Мухика знал Карденаса лично с 1926 года, когда они оба работали в Веракрусе. Мухика служил в кабинете Карденаса в качестве секретаря национальной экономики и секретаря Министерства коммуникаций и общественных работ. Находясь на этих должностях, Мухика следил за тем, чтобы федеральное правительство преследовало социальные цели; Мухика считался «общественной совестью карденизма». [101] Мухика ушел в отставку со своего поста в кабинете министров, чтобы баллотироваться на президентских выборах 1940 года. [102]
Однако политическая система не была системой открытого соревнования между кандидатами, хотя правила PRM требовали открытого съезда для выбора кандидата. Карденас установил неписаное правило, согласно которому президент выбирал своего преемника. [103] Карденас выбрал политического неизвестного Мануэля Авилу Камачо, гораздо более центристского, чем Мухика, в качестве официального кандидата PRM. Он был «известен как примиритель, а не лидер», и позже его высмеивали как «неизвестного солдата». [104] Мухика снял свою кандидатуру, понимая, что его личные амбиции не будут удовлетворены, и продолжил занимать другие посты в правительстве. [102] Карденас вполне мог надеяться, что Авила Камачо спасет некоторые из его прогрессивных политик [98] и станет компромиссным кандидатом по сравнению со своим консервативным оппонентом, генералом Хуаном Андреу Альмасаном . Говорят, что Карденас обеспечил поддержку CTM и CNC для Авилы Камачо, лично гарантируя, что их интересы будут соблюдены. [105] Последователи Карденаса сохранили определенную степень представительства в новом правительстве, а Камачо назначил Карденистаса «возглавить министерства, которые имели наибольшее значение для мексиканских рабочих и левых идеологов». [106]
Кампания и выборы были отмечены насильственными инцидентами; [107] в день выборов противоборствующие партии захватили многочисленные избирательные участки, и каждая опубликовала свои собственные «результаты выборов». Сам Карденас не смог проголосовать в день выборов, поскольку избирательный участок закрылся раньше времени, чтобы не дать возможность проголосовать сторонникам Альмасана. [108] Поскольку правительство контролировало избирательный процесс, официальные результаты объявили победителем Авилу Камачо; Альмасан кричал о мошенничестве и угрожал восстанием, [109] пытаясь создать параллельное правительство и конгресс. Авила Камачо разгромил силы Альмасана [110] и вступил в должность 1 декабря 1940 года. [110] [111] На его инаугурации присутствовал избранный вице-президент США Генри А. Уоллес , [110] [111] который был назначен США «специальным представителем в ранге чрезвычайного и полномочного посла» в Мексике, что указывало на то, что США признали легитимность результатов выборов. [110] Альмасан также присутствовал на инаугурации Авилы Камачо. [112]
К большому удивлению мексиканцев, ожидавших, что Карденас последует примеру Кальеса и останется силой, стоящей за президентством, — особенно с учетом того, что Авила Камачо, по всей видимости, не обладал серьезными лидерскими навыками в то время, когда конфликт в Европе и внутренние беспорядки были очевидны, — он создал важный прецедент, оставив президентство и его полномочия своему преемнику. [113]
После своего президентского срока, закончившегося 1 декабря 1940 года, Карденас занимал пост военного министра Мексики в 1942–1945 годах, когда Мексика была активным участником Второй мировой войны , что успокоило мексиканских националистов, обеспокоенных тесным союзом с Соединенными Штатами. [114] [115]
Говорят, что Карденас был единственным президентом, связанным с Институционально-революционной партией (PRI), который не использовал свой пост, чтобы разбогатеть. Он вышел на пенсию в скромном доме у озера Пацкуаро , Мичоакан, и проработал остаток своей жизни, руководя ирригационными проектами и продвигая бесплатные медицинские клиники и образование для бедных людей страны. Он также продолжал выступать по международным политическим вопросам и в пользу большей демократии и прав человека в Латинской Америке и других странах. Например, он был одним из участников Трибунала Рассела по расследованию военных преступлений во Вьетнаме . [116]
Хотя Карденас не играл той роли, которую Кальес играл в качестве власти за президентством, Карденас оказывал влияние на ИРП и на мексиканскую политику. Он выступал против кандидатуры Мигеля Алемана Вальдеса на пост президента в 1946 году, выступал против войны во Вьетнаме и поддерживал Кубинскую революцию 1959 года , даже появившись в Гаване с кубинским лидером Фиделем Кастро в июле 1959 года. [117] [115] В 1951 году Алеман Вальдес, приближаясь к концу своего шестилетнего срока, выразил желание внести поправки в Конституцию , чтобы позволить ему переизбраться. Карденас и Авила Камачо заставили бывшего президента Абелардо Родригеса сделать заявление о том, что они «не считают, что продление президентского срока или перевыборы удобны для страны». Это позволило в 1954 году передать власть президенту Адольфо Руису Кортинесу. [118]
Карденас был недоволен правым сдвигом мексиканских президентов, начиная с президентства Мигеля Алемана (1946-1952). Во время президентства Адольфо Лопеса Матеоса (1958-1964) Карденас вышел из отставки и подталкивал президента к левым позициям. С победой Кубинской революции в январе 1959 года Карденас, как и другие в Латинской Америке, увидел надежду молодой революции. Мексикой управляла партия, которая заявляла о наследии Мексиканской революции, но отвернулась от революционных идеалов. Карденас отправился на Кубу в июле 1959 года и был с Кастро на огромном митинге, где бывший лидер партизан объявил себя премьер-министром Кубы. Карденас вернулся в Мексику с надеждой, что идеалы Мексиканской революции могут быть возрождены с помощью земельной реформы, поддержки сельского хозяйства и расширения образования и медицинских услуг для мексиканцев. Он также напрямую обратился к Лопесу Матеосу с просьбой освободить заключенных профсоюзных лидеров. Лопес Матеос становился все более враждебным к Карденасу, который явно и неявно упрекал его. Карденасу он сказал: «Они говорят, что коммунисты плетут вокруг вас опасную паутину». [119] Давление на Лопеса Матеоса оказало влияние, и он начал проводить реформы в области земли, образования и создания социальных программ, которые подражали тем, что были при Карденасе. Карденас отозвал свой публичный вызов политике ИРП и поддержал назначенного преемника Лопеса Матеоса в 1964 году, Густаво Диаса Ордаса , его министра внутренних дел. [120] В 1964 году он присутствовал на инаугурации Диаса Ордаса. [121]
В 1968 году Карденас не ожидал драконовских репрессий Диаса Ордаса в преддверии летних Олимпийских игр в Мехико . Тем летом возникло Мексиканское движение 1968 года , которое мобилизовало десятки тысяч студентов и сторонников среднего класса в течение лета и начала осени 1968 года. Движение закончилось кровавой резней в Тлателолко 2 октября 1968 года. Во время беспорядков того лета один из давних друзей Карденаса, Эберто Кастильо , профессор машиностроения в Национальном университете , активно участвовал в движении и преследовался тайной полицией Диаса Ордаса. Карденас провел встречу в своей резиденции в районе Поланко в Мехико с Кастильо и некоторыми лидерами студентов. Карденас все больше беспокоился о влиянии движения на политический мир, который был построен партией. Несмотря на то, что Национальный университет был центром движения, Карденас не думал, что правительство нарушит автономию университета и захватит кампус. Так и произошло, когда 18 сентября в кампус вошли танки. Кастильо пережил мучительный побег. [122] В октябре правительственные войска обстреляли демонстрантов на площади Трех Культур в Тлателолко, кто-то из бывших там пришел в дом Карденаса, чтобы в слезах рассказать ему о случившемся. Жена Карденаса Амалия , как сообщается, сказала: «И я верю, что генерал тоже пролил слезы». [123]
Карденас умер от рака легких в Мехико 19 октября 1970 года в возрасте 75 лет. [8] Он похоронен в Монументе Революции в Мехико, разделив свое последнее пристанище с Венустиано Каррансой , Панчо Вильей и Плутарко Элиасом Кальесом . Сын Карденаса Куаутемок Карденас и его внук Ласаро Карденас Батель были видными мексиканскими политиками.
В его честь его имя было дано ряду городов, поселков и муниципалитетов в Мексике, включая Ласаро Карденас, Мичоакан , муниципалитет Ласаро Карденас, Кинтана-Роо , Ласаро Карденас, Халиско и другие более мелкие сообщества. Крупный проект плотины на реке Назас, названный в его честь, был открыт в 1946 году. [124] Также есть много улиц, которые были названы в его честь, включая Eje Central Lázaro Cárdenas в Мехико и шоссе в Гвадалахаре , Монтеррее и Мехикали . Šetalište Lazaro Kardenasa ( променад Ласаро Карденаса ) в Белграде , Сербия , также названы в его честь, как и улица в Барселоне , Испания, и памятник в парке в Мадриде , посвященный его памяти за его роль в принятии побежденных испанских республиканцев в Мексику после гражданской войны в этой стране. В Чикаго, школа Lazaro Cardenas K-8 в мексиканском районе Little Village. Под управлением Чикагских государственных школ. [ необходима ссылка ]
В 1955 году Ласаро Карденас был одним из нескольких получателей Сталинской премии мира , присуждаемой иностранцам, политически симпатизирующим Советскому Союзу. Позднее премия была переименована в Ленина в рамках десталинизации . [ требуется цитата ]
В его честь названа станция метрополитена Мехико . [125]
Президент Карденас и его администрация заслужили признание за земельную реформу, которая сломала хребет системе асьенд, направила ресурсы на сельское образование, реформу рабочего движения, помогая объединить его, но и контролируя его. Он провел значительные реформы, не настраивая против себя Католическую церковь. Хотя его обвиняли в том, что он коммунист, обвинение не прижилось; вместо этого он был левым мексиканским националистом. Он открыл Мексику для беженцев гражданской войны в Испании, среди которых было много интеллектуалов, обогативших жизнь Мексики. [126] Его выбор своего близкого соратника Мануэля Авилы Камачо, умеренного революционера, а не его старого левого союзника Франсиско Мугики ознаменовал конец эпохи. Выбрав кандидата своей партии на выборах 1940 года и используя созданный им политический аппарат, чтобы обеспечить победу Авилы Камачо на некорректных выборах, Карденас оставил власть своему преемнику. Это создало важный прецедент. «Когда он завершил свой мандат [в 1940 году], это ознаменовало полную институционализацию послереволюционного мексиканского государства». [127] Партия, которую основал Карденас, Partido de la Revolución Mexicana (PRM), создала базовую структуру секторального представительства важных групп, структуру, которую сохранил ее преемник в 1946 году, PRI . PRI оставалась у власти непрерывно до 2000 года.
В своем «Политическом завещании» 1969 года он признал, что его режим не смог осуществить изменения в распределении политической власти и коррупции, которые были основой его президентства и революции. Он выразил свое беспокойство по поводу того, что некоторые люди и группы обогащались в ущерб в основном бедному большинству. [128]
Карденас прожил еще 30 лет после того, как покинул пост президента, и остался влиятельной фигурой в Мексике. По оценке историка Энрике Краузе, Карденас в свой постпрезидентский период стал «иконой, своего рода моральным Хефе Максимо , единственным настоящим живым мексиканским революционером, моральной совестью Революции». [129]
Другой мексиканский ученый так подытожил особую значимость Карденаса:
Карденас — таинственный президент. Он не объявляет никаких планов, не раскрывает никаких проектов, путешествует без подробного маршрута, произносит великолепные речи, когда его меньше всего ожидают, решает конфликты с самой удивительной дерзостью, и то, что искупает его, что извиняет все его ошибки, — это тот факт, что он не убивает, не сажает в тюрьму, не фабрикует никаких заговоров, не нуждается в сообщниках, готовых признаться в преступлениях. [130]
