Национальное полицейское агентство (警察庁, Keisatsu-chō ) является центральным координирующим правоохранительным органом японской полицейской системы . В отличие от национальной полиции других стран, NPA не имеет собственных оперативных подразделений, кроме Императорской гвардии ; вместо этого оно отвечает за надзор за 47 префектурными полицейскими управлениями Японии и определение их общих стандартов и политики, хотя оно может командовать полицейскими агентствами, находящимися под его началом, в случае чрезвычайных ситуаций национального масштаба или крупномасштабных катастроф. Оно подчиняется Национальной комиссии общественной безопасности Кабинета министров . [4]
По состоянию на 2017 год численность личного состава Национальной народной армии составляет около 7800 человек: 2100 присяжных офицеров , 900 охранников и 4800 гражданских сотрудников. [5]
Полицейские службы Японской империи были полностью централизованы, а ядром их было Бюро по делам полиции (警保局, Keiho-kyoku ) Министерства внутренних дел . Однако после капитуляции Японии Верховный главнокомандующий союзных держав счел эту централизованную полицейскую систему недемократической. [6]
Во время оккупации принцип децентрализации был введен Законом о полиции 1947 года. Города и крупные города имели свои собственные муниципальные полицейские службы (自治体警察, Jichitai Keisatsu ) , а Национальная сельская полиция (国家地方警察, Kokka Chihō Keisatsu ) отвечала за небольшие города, деревни и сельские районы. Но большинство японских муниципалитетов были слишком малы, чтобы иметь большие полицейские силы, поэтому иногда они не могли справиться с крупномасштабным насилием. Кроме того, чрезмерная фрагментация полицейской организации снижала эффективность деятельности полиции. [6]
В ответ на эти проблемы полная реструктуризация создала более централизованную систему в соответствии с измененным Законом о полиции 1954 года. Все оперативные подразделения, за исключением Императорской гвардии, были реорганизованы в префектурную полицию для каждой префектуры , а Национальное полицейское агентство было создано в качестве центрального координирующего агентства для этих полицейских департаментов. [6]
1 апреля 2022 года NPA создало Бюро по кибербезопасности и Национальное киберподразделение. [7] В декабре 2023 года NPA объявило, что в апреле 2024 года будет создана Группа по расследованию мошенничества в телекоммуникациях (TAIT) для объединения усилий по расследованию случаев мошенничества по всей Японии. [8]
Генеральный комиссар Национального полицейского управления (警察庁長官, Кейсацу-чо Тёкан ) — высший офицер полиции Японии, считающийся исключением из обычной классовой структуры. Для заместителя генерального комиссара (次長, Дзичо ) дополняется старший комиссар. Секретариат генерального комиссара (長官官房, Чокан Канбо ) — их сотрудники. Гражданское политическое руководство обеспечивается Национальной комиссией общественной безопасности . [6]
Бюро общественной безопасности (生活安全局, Seikatsu Anzen-kyoku ) отвечает за профилактику преступности, борьбу с подростковой преступностью и контроль за загрязнением окружающей среды. [9] [10]
Это бюро было создано на базе Отдела безопасности Бюро по уголовным делам в 1994 году. [11]
Бюро по уголовным делам (刑事局, Keiji-kyoku ) отвечает за статистику исследований и координацию уголовного расследования дел национального и международного значения. [9]
Бюро дорожного движения (交通局, Kōtsū-kyoku ) отвечает за дорожную полицию и правила. Это бюро было создано на основе Бюро безопасности (保安局, Hoan-kyoku ) (позже слившегося с Бюро по уголовным делам; предшественником Бюро общественной безопасности) в 1962 году из-за выражения, указывающего на большое количество смертей в результате дорожно-транспортных происшествий. [6] [9]
Бюро безопасности (警備局, Keibi-kyoku ) отвечает за вопросы внутренней безопасности , такие как контрразведка , борьба с терроризмом или реагирование на стихийные бедствия . [6] [9]
После кризиса с захватом заложников в японском посольстве в Перу в 1996 году Бюро безопасности создало Группу реагирования на терроризм, сотрудники которой взаимодействуют с иностранными правоохранительными органами и разведывательными службами, когда интересы или граждане Японии находятся в опасности. [12] Позднее она была преобразована в Группу реагирования на терроризм — тактическое крыло (TRT-2) для зарубежных стран, чтобы отвечать требованиям по координации действий с иностранными полицейскими силами для оказания им помощи в случае террористической атаки. [12]
Бюро по кибербезопасности (サイバー警察局, Saibā keisatsu-kyoku ) отвечает за охрану правопорядка в киберпространстве , борьбу с киберпреступностью и кибертерроризмом . Это бюро было реструктурировано из Бюро информации и коммуникаций в 2022 году путем интеграции подразделений, связанных с кибербезопасностью, в нескольких бюро. [13]
Существует шесть региональных полицейских управлений (管区警察局) , каждое из которых отвечает за ряд префектур, как показано ниже: [14]
Они расположены в крупных городах каждого географического региона. Департамент столичной полиции Токио и Главное управление полиции префектуры Хоккайдо исключены из юрисдикции региональных полицейских бюро. Возглавляемое старшим комиссаром, каждое региональное полицейское бюро осуществляет необходимый контроль и надзор и предоставляет вспомогательные услуги префектурной полиции в пределах своей юрисдикции, в соответствии с полномочиями и приказами Генерального комиссара NPA. К каждому региональному полицейскому бюро прикреплена региональная полицейская школа, которая предоставляет сотрудникам полиции образование и подготовку, требуемые от штабных офицеров, а также другое необходимое образование и подготовку.
Столичный Токио и остров Хоккайдо исключены из региональной юрисдикции и управляются более автономно, чем другие местные силы, в случае Токио из-за его особого городского положения, а Хоккайдо из-за его отличительной географии. Национальное полицейское агентство содержит подразделения связи полиции в этих двух областях для управления любой необходимой координацией между национальными и местными силами. В других областях в каждом региональном полицейском бюро создаются отделы связи полиции.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )