stringtranslate.com

Указ о национальном примирении

Указ о национальном примирении ( NRO ; урду : قومی مفاہمت فرمان 2007ء ) был спорным указом, изданным бывшим президентом Пакистана генералом Первезом Мушаррафом 5 октября 2007 года. [1] Он предоставил амнистию политикам, политическим деятелям и бюрократам, которые обвинялись в коррупции и хотели покинуть страну ради собственной выгоды , хищениях , отмывании денег , убийствах и в период между 1 января 1986 года и 12 октября 1999 года, между двумя военными положениями в Пакистане. Он был объявлен неконституционным Верховным судом Пакистана 16 декабря 2009 года, что спасло страну от политического кризиса . [2] [3]

Фон

Целью постановления было «содействие национальному примирению, укреплению взаимного доверия и уверенности среди лиц, занимающих государственные должности, и устранение остатков политической вендетты и виктимизации, а также повышение прозрачности избирательного процесса». [1] NRO заявляет:

Несмотря на какие-либо положения об обратном в подпункте (1), федеральное правительство или правительство провинции может до вынесения решения судом первой инстанции отказаться от преследования любого лица, включая скрывающегося обвиняемого, который признан ложно вовлеченным по политическим мотивам или посредством политической виктимизации в любое дело, возбужденное в период с 1 января 1986 года по 12 октября 1999 года, и после такого отказа применяются пункт (a) и пункт (b) подпункта (1).

Широко распространено мнение, что этот акт был мерой, позволяющей бывшему премьер-министру Беназир Бхутто вернуться в Пакистан без каких-либо правовых последствий из-за незаконченных политически мотивированных дел о коррупции. [2] Однако Мушарраф заявил, что необходимо создать примирительную тему на политической арене с устранением таких политически мотивированных дел. Мушарраф заявил в интервью, что дела находятся в судах в течение десятилетия без вынесения какого-либо решения и препятствуют политическому прогрессу практически всех политических партий. [4]

По данным Transparency International , Пакистан считается одной из самых коррумпированных стран в мире. [2] В 2009 году страна занимала 139-е место из 180 и имела оценку 2,4 по Индексу восприятия коррупции . [5]

Более того, некоторые аналитики полагают, что «США, Великобритания и Саудовская Аравия одобрили публичную амнистию, которая позволила бы популярным политикам, таким как Беназир Бхутто, вернуться в страну и противостоять Талибану » [6] .

Последующие события

Бывший главный судья Пакистана Ифтихар Чаудхари приостановил действие этого указа 12 октября 2007 года. [7] Но вскоре он был уволен после того, как Мушарраф отменил конституцию 3 ноября 2007 года. Новый главный судья Абдул Хамид Догар возродил NRO 27 февраля 2008 года. [8]

Публикация списка бенефициаров NRO

В ноябре 2009 года правительство Пакистана опубликовало список бенефициаров NRO по директивам премьер-министра Сайеда Юсуфа Разы Гилани . [9] Общий список составил 8041 бенефициара, большинство из которых были бюрократами, а также горстка политиков. Среди бенефициаров было 34 политика, в то время как все остальные были военнослужащими и/или бюрократами. В делах также фигурировали некоторые высокопоставленные политики, такие как экс-президент Асиф Али Зардари и экс-премьер-министр Юсуф Раза Гилани . NRO планировалось представить в Национальной ассамблее, но позже из-за оппозиции нескольких основных партий не было представлено в Ассамблее. По словам государственного министра по вопросам юстиции Афзала Синдху на пресс-конференции, указ затронул 8041 человека, включая 34 политиков и 03 послов. [9]

Роспуск NRO Верховным судом

16 декабря 2009 года Верховный суд Пакистана объявил NRO неконституционным. [10] 17 членов коллегии Верховного суда во главе с главным судьей Ифтихаром Мухаммадом Чаудхри объявили указ недействительным. [11] Верховный суд также заявил, что все дела, прекращенные из-за спорного указа, теперь возобновлены в соответствии с позицией от 5 октября 2007 года. [12] [13] Суд высказал мнение, что NRO «кажется, противоречит национальным интересам, поэтому он нарушает положения конституции». [2] Западные дипломаты впоследствии выразили обеспокоенность тем, что Пакистан может столкнуться с дальнейшей нестабильностью из-за этого решения, особенно если политические оппоненты г-на Зардари попытаются отстранить его от должности. [14] Однако вердикт был широко встречен в Пакистане. [15]

После этого вердикта Национальное бюро подотчётности Пакистана обратилось в Министерство внутренних дел с просьбой запретить 248 лицам, включая министра внутренних дел Пакистана Рехмана Малика , покидать страну. На следующий день был выдан ордер на арест Малика. [16] Министр обороны Пакистана Чаудхри Ахмад Мухтар был остановлен при выезде из страны в Китай в аэропорту Исламабада. [17] В своей статье в пакистанской газете Dawn обозреватель Сирил Алмейда заявил: «Там царит хаос. Никто не знает, что происходит. Все пытаются разобраться в последствиях постановления суда». [18]

Политический кризис усугубился, поскольку правительство было парализовано, и страна, казалось, скатывалась к перевороту, и становилось все более неясным, кто управляет страной: избранные политики, судебная система или военные. [3] Масштабы кризиса привели к предположениям о том, могла ли армия играть в этом какую-либо роль. [19] Ситуацию описывали как «ползучий переворот». Асма Джахангир , председатель Комиссии по правам человека Пакистана , заявила: «Теперь полный (судебный) контроль, вопрос в том, собирается ли (демократическая) система снова упаковываться». [20] В редакционной статье в Dawn она раскритиковала судебную систему и назвала решение «охотой на ведьм». Она также отметила, что «долгосрочные последствия решения также могут быть контрпродуктивными; преступники часто рассматриваются как жертвы, если правосудие не применяется беспристрастно и если оно осуществляется в неоправданной спешке с подавляющим рвением». [21]

На слушании дела NRO Верховному суду было сообщено, что правительство ищет адвоката, которому оно могло бы доверить представлять интересы правительства, в то время как главный судья Пакистана попросил правительство принять все необходимые меры, в противном случае премьер-министр Пакистана должен будет явиться и сам вести дело. [22]

Бенефициары NRO

В число избранных бенефициаров NRO входят:

Помимо них, есть сотни политических и неполитических лиц, которые выиграли от этого постановления. [4] [9] Национальное бюро подотчетности (NAB) представило правительству список из 248 политиков и чиновников, чьи дела были оправданы NAB благодаря NRO. [28]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab «Коррумпированные» политики получили чистую репутацию, The News International , 6 октября 2007 г.
  2. ^ abcd "Пакистанский суд аннулировал амнистию, защищающую союзников Зардари". BBC. 16 декабря 2009 г. Получено 16 декабря 2009 г.
  3. ^ Решение суда парализует правительство Зардари в Пакистане, The Globe and Mail , 19 декабря 2009 г.
  4. ^ abcdef Список NRO, 34 политика среди 8000 бенефициаров, Dawn , 22 ноября 2009 г.
  5. ^ Коррупция в Пакистане растет: Transparency International, Daily Times (Пакистан) , 18 ноября 2009 г.
  6. ^ «Сделало ли решение о мошенничестве Пакистан более поляризованным?». BBC News . 22 декабря 2009 г. Получено 19 мая 2010 г.
  7. ↑ Суд связывает преимущества закона об амнистии с вердиктом, Dawn , 13 октября 2007 г.
  8. ↑ Верховный суд оправдал NRO, Dawn , 28 февраля 2008 г.
  9. ^ abc Список 8041 NRO бенефициаров вопросов, The News International , 21 ноября 2009 г.
  10. ↑ Пакистан отменяет амнистию для политиков, The New York Times , 16 декабря 2009 г.
  11. ^ "Верховный суд объявляет NRO недействительным". DAWN . 16 декабря 2009 г. Получено 16 декабря 2009 г.
  12. ^ "Верховный суд объявляет NRO неконституционным". GEO News . 16 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2009 г. Получено 16 декабря 2009 г.
  13. ↑ Пакистан объявляет закон об амнистии неконституционным, Los Angeles Times , 16 декабря 2009 г.
  14. ↑ Верховный суд отменил амнистию Зардари по взяточничеству, Financial Times , 16 декабря 2009 г.
  15. ↑ Вердикт Верховного суда против NRO приветствовался всеми, Daily Times (Пакистан) , 17 декабря 2009 г.
  16. ↑ Пакистанский министр готовится к аресту, Al Jazeera English , 18 декабря 2009 г.
  17. ↑ Министр обороны остановился в аэропорту Исламабада, Dawn , 17 декабря 2009 г.
  18. ↑ Антикоррупционный орган запретил 248 людям покидать Пакистан, The Guardian , 17 декабря 2009 г.
  19. ↑ Кто командует ядерным союзником США Пакистаном?, The Miami Herald , 18 декабря 2009 г.
  20. ↑ Пакистан в кризисе, разворачивается «ползучий переворот», The Age , 20 декабря 2009 г.
  21. ↑ Другой аспект решения, Dawn , 19 декабря 2009 г.
  22. ^ "Дело NRO: Правительство хочет нанять адвоката по своему выбору | News Tribe". Архивировано из оригинала 22 марта 2012 года . Получено 18 апреля 2011 года .
  23. ^ abcdef "Правительство опубликовало список получателей помощи NRO" . Получено 17 декабря 2009 г. .
  24. ^ ab "NRO принесет пользу нескольким дипломатам, бюрократам и политикам". Daily Times . Пакистан. 17 октября 2009 г. Получено 17 декабря 2009 г.
  25. ^ "Малик и другие важные шишки оказались в сложной ситуации". 17 декабря 2009 г. Получено 17 декабря 2009 г.
  26. ^ abcde "SC получает список дел, прекращенных в соответствии с NRO". Dawn . 9 декабря 2009 г. Получено 17 декабря 2009 г.
  27. ^ ab "Премьер-министр хочет сосредоточиться на всех бенефициарах NRO, а не только на политиках". Daily Times . Пакистан . Получено 17 декабря 2009 г.
  28. ^ ab "Наконец-то ужасный список NRO опубликован и стал официальным". Новости. 20 ноября 2009 г. Архивировано из оригинала 23 ноября 2009 г. Получено 17 декабря 2009 г.
  29. ^ "Законодатели ППП в Гилгит-Балтистане призывают Зардари". Daily Times . Пакистан. 24 ноября 2009 г. Получено 17 декабря 2009 г.
  30. ^ "Пенджаб предоставляет список 77 получателей помощи NRO". DAWN.COM . 18 ноября 2009 г. Получено 22 июля 2022 г.

Внешние ссылки