Призыв в Финляндию является частью общего обязательного прохождения национальной военной службы для всех взрослых мужчин ( финский : maanpuolustusvelvollisuus ; шведский : totalförsvarsplikt ), определенного в статье 127 Конституции Финляндии .
Призыв может принимать форму военной или гражданской службы. По данным Сил обороны Финляндии за 2011 год, чуть менее 80% финских мужчин в возрасте 30 лет поступили на военную службу и закончили ее. Число женщин-добровольцев, ежегодно поступающих на военную службу, стабилизировалось на уровне примерно 300. [1] Срок службы составляет 165 дней, 255 дней или 347 дней для рядовых призывников и 347 дней для призывников, прошедших подготовку в унтер-офицере или офицеры запаса. Продолжительность гражданской службы всегда составляет двенадцать месяцев. Те, кто предпочитает служить без оружия на обязанностях, где возможна служба без оружия, служат девять или двенадцать месяцев, в зависимости от их подготовки. [2] [3]
Любому гражданину Финляндии, отказывающемуся проходить как военную, так и гражданскую службу, грозит наказание в виде 173 дней тюремного заключения за вычетом отбытых дней. Такие приговоры обычно отбываются в тюрьме полностью, без права досрочного освобождения . [4] [5] С 27 февраля 2019 года Свидетели Иеговы больше не освобождаются от военной службы . [6] Жители демилитаризованных Аландских островов освобождены от военной службы. Однако в соответствии с Законом о призыве 1951 года они обязаны отбывать срок в местных учреждениях, например, в береговой охране . Однако до тех пор, пока такое обслуживание не будет организовано, они освобождаются от обязательств по обслуживанию. Невоенная служба на Аландских островах не была организована с момента принятия закона, и планов по ее введению нет. Жители Аландских островов также могут пойти добровольцами на военную службу на материке. С 1995 года женщинам разрешено служить на добровольной основе и продолжать карьеру в армии после первоначальной добровольной военной службы.
Военная служба проходит в Силах обороны Финляндии или в Пограничной службе Финляндии . Все службы Сил обороны Финляндии готовят призывников. Однако Пограничная служба готовит призывников только в наземных частях, а не в отрядах береговой охраны или в авиакрыле Пограничной службы. Гражданская служба может проходить в Центре гражданской службы в Лапинярви или в признанной некоммерческой организации образовательного, социального или медицинского характера.
Силы обороны Финляндии основаны на всеобщей воинской повинности для мужчин . Все мужчины старше 18 лет должны отбыть 165, 255 или 347 дней. Ежегодно проходят подготовку около 27 тысяч призывников. Около 80% граждан Финляндии мужского пола проходят эту услугу. Таким образом, Финляндия имеет один из самых высоких показателей призыва на военную службу наряду с такими странами, как Сингапур , Израиль , Армения , Южная Корея , Турция , Эстония и Северная Корея . Призывники сначала проходят базовую подготовку (8 недель), после чего распределяются по различным подразделениям для специальной подготовки. Рядовые, подготовленные для выполнения задач, не требующих особых навыков, служат пять с половиной месяцев. На технически сложных задачах срок службы составляет восемь с половиной месяцев или (в некоторых случаях, например, при отборе на сержантскую или офицерскую подготовку) одиннадцать с половиной месяцев.
Все мужчины обязаны явиться на призывное мероприятие ( финское : kutsunnat , шведское : uppbåd ) в муниципалитете своего места жительства осенью того года, когда им исполняется 18 лет. Силы обороны Финляндии отправляют молодым людям официальное приглашение на мероприятие вместе с информационный пакет. Перед призывом мужчина должен посетить муниципального врача для медицинского осмотра. Редакционное мероприятие проводится одновременно для всех мужчин возрастной группы муниципалитета. В городах, где это невозможно, возрастная группа делится на разные дни по первым буквам фамилии. Мероприятие по подготовке состоит из ряда лекций, после которых врач, назначенный муниципалитетом, проводит медицинский осмотр каждого мужчины. После проверки молодой человек лично встречается с военкоматом. Призывная комиссия состоит из двух офицеров военного районного управления и одного гражданского лица, назначаемого муниципалитетом. Молодежь может высказать свои пожелания относительно места службы, направления службы и времени вступления в должность. После этого правление решает, годен ли юноша к службе. В противном случае он освобождается полностью или временно. Годным к службе выдается приказ о призыве, определяющий место службы и время призыва, или, при необходимости, письмо об отсрочке службы. [7] Молодежь также может выбрать национальную службу перед призывной комиссией. [8] : 20–22 Решение призывной комиссии о принятии на военную службу или о признании негодным к службе может быть обжаловано в Центральную призывную комиссию, состоящую из пяти членов, имеющих юридическое образование, и двух членов, имеющих минимальный чин. подполковника. Решение Центральной призывной комиссии является окончательным. [9]
Для определения годности призывника к военной службе в призывной комиссии используется система шести оценок (из которых активно используются только пять): [10]
Тех, кто не явился на мероприятие по призыву, доставляет на мероприятие полиция. [11] В случае ненахождения им дается приказ явиться в военное районное управление и при необходимости доставить туда для осмотра и призыва в полицию. Кроме того, они будут привлечены к ответственности и приговорены к штрафу. Те, кто проживает за границей, могут обратиться в ближайшее посольство Финляндии для прохождения медицинского осмотра и оформления призыва.
Призывников призывают дважды в год: в январе и июле. Приказ о приеме, полученный из призывной комиссии, является обязательным: Призывник становится военнослужащим в указанный в приказе час, даже если он отсутствует на службе. Неявка в службу преследуется как самовольное отсутствие или дезертирство.
Базовое обучение проходит в течение первых восьми недель. По окончании основной подготовки фактическая специальность обучения и, следовательно, срок службы определяется командиром бригады по представлению командира роты. Те, кто направлен на обучение лидерству, затем посещают курс сержантского состава. После семинедельного этапа I курса часть студентов направляется в Школу офицеров запаса или аналогичное учреждение для подготовки офицеров, а остальные студенты сержантского состава проходят 12-недельный этап II курса сержантского состава. В то же время рядовые проходят специализированную подготовку в своей отрасли, часто в той же компании, где они проходили базовую подготовку. После завершения обучения унтер-офицеров или офицеров запаса новые лидеры-призывники отправляются в обычные подразделения, чтобы служить лидерами следующей поступающей когорты призывников. Унтер-офицеры служат в звании капралов (в ВМФ - старшины 3-го класса) с возможностью присвоения звания сержанта (старшины 2-го класса). Те, кто окончил Школу офицеров запаса или ее эквивалент, служат кандидатами в офицеры, занимая ранг от младшего до кадрового состава, но превосходя по званию сержантов-призывников. По окончании службы кандидатам в офицеры присваиваются звания подпоручиков (на флоте — подлейтенанты). Рядовые имеют возможность получить звание младшего капрала (на флоте, матроса) за исключительно хорошую службу. Сроки службы определяются таким образом, чтобы руководители призывников демобилизовались вместе с рядовыми членами этой когорты. После увольнения призывники сохраняют свои звания в качестве недействующих резервных званий [12] [13]
После прохождения военной службы бывшие призывники отправляются в резерв до достижения 50-60-летнего возраста в зависимости от воинского звания. За время пребывания в запасе резервисты подлежат привлечению к исполнению пяти видов обязанностей:
Мужчины, не входящие в резерв, могут быть задействованы только в случае полной мобилизации, а рядовой состав, достигший 50-летнего возраста, - только конкретным решением парламента. [14] Помимо обязательных учений по повышению квалификации, резервист может быть привлечен к добровольным учениям, но участие в них, как следует из названия, является добровольным. Однако, когда резервист положительно отвечает на запрос о добровольной активации, он становится активным военнослужащим на время учений с теми же правами и обязанностями, что и резервист, призванный в принудительном порядке, хотя и с надбавкой, соответствующей только самому низкому уровню призывника. разрешение. Резервисты, призванные по какой-либо причине в принудительном порядке, получают налогооблагаемую зарплату в размере 58,85–64,50 евро за суточные в зависимости от их звания и необлагаемую налогом надбавку, соответствующую наименьшей надбавке призывника. [15] Как и в случае с призывом, призванный резервист становится военнослужащим в тот момент, когда ему было приказано явиться на службу. Неподчинение приказу о мобилизации преследуется как самовольное отсутствие или дезертирство, в зависимости от продолжительности отсутствия. [16]
Военную службу можно начать после достижения 18-летнего возраста, но ее можно отложить из-за учебы, работы или по другим личным причинам до достижения 28-летнего возраста. Помимо проживания, питания, одежды и медицинского обслуживания, призывники получают необлагаемое налогом пособие в размере 5,10 евро. и 11,90 евро [17] в день, в зависимости от отработанного времени. Помимо основного денежного довольствия, призывники, служащие парашютистами, водолазами или пилотами, получают надбавки за опасность в размере 10–20 евро за прыжок или день погружения, а для пилотов - 182 евро в месяц. [18]
Государство оплачивает призывнику арендную плату и счета за электричество. Если у призывников есть семьи, они также имеют право на льготы. Резервисты имеют право на подобную поддержку только в том случае, если общий доход семьи резервиста из всех источников ниже определенного, достаточно низкого предела. Увольнение сотрудника в связи с отсутствием военной службы или прохождением переподготовки или призывом является незаконным. Женщины-добровольцы, проходящие военную службу, получают те же льготы, что и мужчины, а также небольшую дополнительную льготу, поскольку они должны предоставлять свое нижнее белье и другие личные вещи.
Военная служба состоит из уроков, практической подготовки, различных обязанностей по уборке и техническому обслуживанию, а также полевых учений. Звонок для пробуждения обычно происходит в 05:30, а обычный рабочий день длится двенадцать часов, включая прием пищи и некоторые перерывы. Вечером есть несколько часов свободного времени. В 21:00 проводится перекличка, а в 22:00 объявляется тишина, после которой не допускается шум. В большинстве выходных призывники могут покинуть казармы в пятницу и должны вернуться к полуночи воскресного вечера. Небольшой отряд призывников находится в готовности по выходным дням для оказания помощи гражданским органам в различных чрезвычайных ситуациях, для охраны помещений и поддержания обороны в случае внезапной военной чрезвычайной ситуации. Полевые учения могут продолжаться независимо от времени суток и дня недели. Среднестатистический призывник во время полевых учений проводит на открытом воздухе 40–60 ночей, в зависимости от подразделения. [19]
Подготовка призывников строится по принципу joukkotuotanto (букв. англ. войсковое производство ). В этой системе 80% призывников готовятся выполнять определенную роль в конкретной воинской части военного времени. Каждое подразделение бригадного уровня несет ответственность за создание определенных резервных подразделений из выделенных ему призывников. После увольнения резервистов они получают определенное место военного времени в части, в которой они прошли подготовку во время призыва. По мере взросления призывников их подразделение получает новые задачи и технику. Обычно резервисты размещаются на первые пять лет в частях первой линии, затем переводятся в воинские формирования с менее сложными задачами, а резервисты, неспособные служить в части, заменяются резервистами из резерва без специального размещения. Затем в ходе учений по повышению квалификации подразделение проходит новую подготовку для выполнения этих обязанностей, если это позволяет оборонный бюджет. [20]
Невоенная служба имеет фиксированную продолжительность 347 дней [21] и состоит из базовой подготовки и фактической службы. Базовое обучение проходит в Центре гражданской службы Лапинярви и длится 28 дней. В ходе базовой подготовки военнослужащего обучают оказанию первой помощи, воспитанию в духе мира, интернационализму и ненасильственному сопротивлению. Кроме того, некоторые стажеры проходят обучение по предотвращению утечки нефти или ненасильственным действиям. [22] В рамках базовой подготовки гражданские военнослужащие проходят обучение в будние дни с 08:00 до 16:00. По пятницам служба обычно заканчивается до полудня, а выходные выходные. Военнослужащим разрешено свободно покидать сервисный центр в свободное время, а во время прохождения базовой подготовки они могут, по желанию, проживать у себя дома. [23]
На период фактической службы военнослужащий обязан получить место службы, на которое должен быть заключен договор с центром гражданской службы. В течение фактического срока службы место службы несет ответственность за здоровье и содержание военнослужащего. Военнослужащий обязан работать 40 часов в неделю в сроки, установленные местом службы. Однако он имеет право на непрерывный ежедневный период отдыха продолжительностью 8 часов. Работа ведется по обычным гражданским правилам OSHA . В свободное от службы время военнослужащему разрешается свободно покидать помещение места службы. [24] Во время прохождения службы и прохождения базовой подготовки военнослужащий получает такое же дневное довольствие, что и призывник. [25] Во время службы военнослужащий имеет право на получение отпуска продолжительностью 18 дней помимо свободного времени. В дополнение к этому отпуску он может получить максимум 20 дней отпуска за хорошую работу. [26]
В случае неисполнения военнослужащим своих обязанностей и обязанностей или отсутствия место службы обязано проинформировать об этом центр гражданской службы, который проводит расследование. За мелкие правонарушения военнослужащий может быть наказан в административном порядке. Наказание состоит из письменного предупреждения, дополнительных работ (максимум 4 часа в день в течение пяти дней) или лишения суточных на срок максимум 30 дней. Если нарушения продолжаются, ЦГС сообщает о военнослужащем в полицию и увольняет его. После этого военнослужащего обычно приговаривают к тюремному заключению за преступление, связанное с гражданской службой, на срок, соответствующий половине оставшегося ему срока службы. Условно-досрочное освобождение не предусмотрено. Такое же наказание распространяется на тех, кто письменно отказывается от своих служебных обязанностей. После отбытия тюремного срока бывший заключенный освобождается от оставшихся обязанностей мирной службы. [27]
После службы гражданские военнослужащие входят в гражданский резерв ( sivilivaranto ) до конца 50-го года жизни. После этого они принадлежат к гражданскому ополчению ( lisävaranto ) до конца 60-го года жизни. В течение этого времени они могут быть задействованы для дополнительной подготовки, если международная напряженность поднимется до уровня, при котором будут задействованы военные резервы. Во время мобилизации гражданские военнослужащие могут быть мобилизованы и закреплены за обязанностями в органах гражданской обороны, спасательных органах или природоохранных органах. В случае всеобщей мобилизации парламент может дать разрешение на активизацию даже гражданской милиции. «Полные отказники», отсидевшие тюремный срок за отказ от гражданской службы, исключений не получают. Призывные или мобилизованные военнослужащие получают такую же зарплату, как и рядовые резервисты. [28]
В случае кризиса, когда резерв частично задействован, автоматический прием на гражданскую службу приостанавливается. Вместо этого те, кто поступает на гражданскую службу по соображениям совести, должны продемонстрировать следственной комиссии свое личное, ненасильственное убеждение. В состав совета войдут трое профессиональных судей, психолог, выбранный центром гражданской службы, офицер, выбранный Силами обороны Финляндии, и священник или религиовед. Только те, кто сможет доказать свою убежденность, получат право на гражданскую службу. Лица, не сдавшие экзамен, будут подлежать военной службе. Однако тем, кто уже прошел гражданскую или дополнительную службу, всегда обеспечивается право на выполнение невоенных обязанностей. [29] Кроме того, любой призывник или призывник всегда имеет право быть переведенным на невооруженную военную службу, независимо от возможного кризиса. [30]
Если после прохождения военной службы человек испытывает кризис совести, мешающий ему выполнять резервные обязанности, он может обратиться в военное райотделение с просьбой о принятии на гражданскую службу. В таком случае человеку предписывается начать дополнительную службу, продолжительность которой составляет не более 40 дней, но обычно меньше. После прохождения дополнительной службы человек переводится в гражданский резерв и не может быть призван на военную службу в любое время. [31]
Финский призыв основан на общей обязанности национальной обороны, которая распространяется на всех граждан, независимо от их возраста и пола. [32] Другими формами исполнения этой обязанности являются:
Обязанность прохождения обучения по гражданской обороне распространяется на лиц, которые были назначены компетентным органом персоналом гражданской обороны. Такие лица могут быть призваны на обучение гражданской обороне максимум на десять дней в году. Во время обучения они пользуются теми же льготами и оплатой, что и активированные резервисты. [33]
Обязанность участвовать в спасательных операциях распространяется на всех, кто находится вблизи пожара или аварии. Каждый обязан сообщить о происшествии или пожаре и немедленно приступить к спасательным работам и тушению пожара, на которые он способен. [34] После прибытия спасательного расчета руководитель спасательной операции может приказать любому находящемуся поблизости оказать помощь в спасательной операции в меру своих возможностей, если этого требует предотвращение аварии или спасение человеческой жизни. Если чрезвычайную ситуацию невозможно контролировать иным образом, должностное лицо спасательной службы может приказать любому лицу в муниципалитете немедленно прибыть к месту проведения операции для оказания помощи в проведении операции. [35]
Общие трудовые обязанности применимы только во время тяжелого кризиса, который связан с войной, иностранной агрессией, повышенной международной напряженностью, вызывающей опасность войны, серьезным нарушением международной экономики или крупномасштабной катастрофой. [36] В случае такой чрезвычайной ситуации правительство может, используя полномочия, предоставленные Законом о чрезвычайных полномочиях, ввести общую трудовую обязанность, касающуюся всех финских граждан в возрасте от 16 до 65 лет. В случае чрезвычайной ситуации невоенного характера лицу может быть приказано выполнять только работу, связанную со здравоохранением, гражданской обороной или спасательными операциями. В случае военной чрезвычайной ситуации работа может состоять из любых обязанностей, необходимых для обеспечения средств к существованию населения и национальной экономики, поддержания правопорядка, конституционных прав и прав человека, а также защиты территориальной целостности и независимости Финляндии в аварийные условия. [37] Однако работа должна быть такой, чтобы человек, обязанный работать, мог выполнить ее в пределах своих навыков и сил. Приказ о приеме на работу приостанавливает, но не прекращает настоящее трудоустройство. Работа, выполняемая обязанным лицом, регулируется обычными условиями сферы занятости и за нее выплачивается стандартная профсоюзная заработная плата. [38]
Во время войны или вооруженного кризиса военные имеют право приказать лицам, находящимся в районе, подверженном нападению противника, выполнить такую работу, которая необходима для содержания войск или подготовки к обороне. Лицо, получившее такой приказ, не может быть обязано работать более 12, а в особых случаях — 24 дней. На такую работу может быть призвано любое лицо в возрасте от 15 до 65 лет, независимо от национальности, рода занятий и обязанности выполнять общие трудовые обязанности. Право призыва гражданского населения на необходимые работы делегируется командирам батальонных подразделений. [39]
Гражданская инициатива по отмене призыва в армию в Финляндии начала собирать имена 2 сентября 2013 года. Инициатива предлагала больше не приговаривать мужчин, отказывающихся от службы, к тюремному заключению. Согласно инициативе, призыв на военную службу является дорогостоящим, сексистским и устаревшим решением для борьбы с любыми реальными сценариями угроз сегодняшнего дня. Однако инициатива получила небольшую общественную поддержку и не смогла преодолеть барьер в 50 000 подписей, необходимый для вынесения инициативы на рассмотрение парламента. Военные являются сильной частью финского общества и культуры. До 1990-х годов национальная служба рассматривалась как обряд посвящения для молодых людей. Особенно это касалось сельского населения Финляндии. Часто до 1990-х годов многие частные компании не решались нанимать 20-летних, если у них не было ни военной службы, ни образования, которое могло бы продемонстрировать то, чем они занимались в течение предыдущих двух лет. [40]
По данным Yle , финская армия вступила в борьбу за обязательную военную службу. Летом 2013 года были опубликованы многочисленные призывные письма и колонки офицеров и руководителей региональных армий, восхваляющие преимущества военной службы [41] , хотя политическая активность не является одной из официальных задач армии. [ нужна цитата ]
Силы обороны обвиняются в предоставлении вводящей в заблуждение информации об экономических последствиях призыва на военную службу. Командование Сил обороны неоднократно заявляло, что призыв на военную службу является экономически эффективным методом защиты страны. [42] [43] Профессор экономики Рупе Ууситало говорит, что это утверждение не подтверждается экономическими исследованиями. [44] Профессор экономики Пану Поутваара заявил, что армия, состоящая исключительно из добровольцев, создаст более сильную армию, используя меньше ресурсов. [45]
