После того, как Адольф Гитлер пришел к власти в 1933 году и провел политику, кульминацией которой стал Холокост , евреи начали покидать оккупированную Германией Европу , и Великобритания была одним из пунктов назначения. Некоторые прибыли по транзитным визам , что означало, что они временно оставались в Великобритании, ожидая, пока их примет другая страна. Другие въехали в страну, получив работу или поручительство, или через «Киндертранспорт» . К началу Второй мировой войны 1 сентября 1939 года в Великобританию было принято около 70 000 еврейских беженцев , и еще 10 000 человек добрались до Британии во время войны.
Гитлер пришел к власти в Германии в 1933 году, [1] когда в Германии проживало около 523 000 немецких евреев, или менее 1% населения страны. [2] Подвергаясь угрозам и преследованиям, евреи начали эмигрировать с этого момента до начала Второй мировой войны в 1939 году. За это время более 117 000 евреев покинули Австрию и более 300 000 покинули Германию. Большинство этих евреев, многие из них молодые, прошли профессиональную подготовку или получили высшее образование. [1] [2] [a] Ключевые факторы принятия решения о том, будут ли евреи эмигрировать, заключались в том, владели ли они бизнесом, который подвергался бойкоту, спонсируемому нацистами; были ли они среди государственных служащих, потерявших работу; и степень их политической активности. [2]
Первоначально Германия поощряла евреев уезжать, затем ограничила количество денег, которые они могли получить в немецких банках, и ввела высокие эмиграционные налоги. Правительство Германии запретило эмиграцию после октября 1941 года. Оставшиеся немецкие евреи, около 163 000 в Германии и менее 57 000 из аннексированной Австрии, были в основном пожилыми людьми и были убиты в гетто или отправлены в нацистские концентрационные лагеря , где большинство из них также умерло. [2] Хотя первоначально евреи могли легко покинуть Германию, было трудно найти страны, в которых они могли бы жить, особенно после принятия первой волны иммигрантов в Европе, Великобритании и Соединенных Штатах. [2]
Великобритания приняла Закон об иностранцах 1905 года как средство иммиграционного контроля; он ограничил иммиграцию бедняков и евреев из Восточной Европы. Число иностранцев, принимающих иностранцев, постоянно сокращалось, отчасти потому, что евреи выбирали другие страны, например Соединенные Штаты: кроме того, закон сдерживал потенциальных иммигрантов. Закон об ограничении пребывания иностранцев 1914 года разрешал депортацию и содержал более строгие иммиграционные положения. [3]
Еще более строгие [3] иммиграционные законы Великобритании 1919 года не учитывали и не дифференцировали обращение в зависимости от обстоятельств людей, желающих иммигрировать в Великобританию. Это означало, что тысячи беженцев, бежавших из Европы после прихода Гитлера к власти, были приняты по традиции в качестве убежища, но лишь временно. [4] Например, тысячи мужчин приехали в Великобританию по транзитным визам и оставались там, добиваясь принятия со стороны других стран. [1] [5] Если было ясно, что лицо, ищущее въезда, было посетителем, его пребывание обычно ограничивалось одним месяцем. [6]
Примерно в 1937 году, когда количество людей, желающих иммигрировать в Великобританию, увеличилось, британское правительство ввело более строгие стандарты для тех, кого оно приняло. Во-первых, беженцы должны были положить 50 фунтов стерлингов (что эквивалентно 3432 долларам США в 2021 году) на депозит в зарубежном банке, но в Германии иметь иностранную валюту было противозаконно. От этого требования можно отказаться, в зависимости от подготовки или образования человека. [7]
Отто Шифф , директор недавно сформированного Комитета по делам еврейских беженцев, и Леонард Монтефиоре и Невилл Ласки , председатели Совета депутатов британских евреев , встретились с чиновниками британского правительства в апреле 1933 года, чтобы разработать план, который позволил бы стране принять беженцев. Еврейская община заявила, что они окажут помощь еврейским беженцам и, таким образом, предоставят жилье, образование и профессиональную подготовку, а также деньги тысячам людей к концу 1939 года, тем самым устранив любое финансовое бремя со стороны правительства по поддержке вновь прибывших. [4] [8] [6] [б]
Правительство ограничивало число иммигрантов в 1938 и 1939 годах. [9] Например, после присоединения Австрии к нацистской Германии ( аншлюс , 12 марта 1938 года) британское правительство ограничило количество австрийских евреев, которые могли въезжать в Великобританию по строго контролируемым визам. . [8]
Мир как будто разделился на две части – на те места, где евреи не могли жить, и те, куда они не могли войти.
- Хаим Вейцман об Эвианской конференции . [10]
Понимая, что необходим план по управлению большим количеством эмигрантов из нацистской Европы, 32 страны встретились во Франции на Эвианской конференции (июль 1938 г.), но почти все из них не ослабили иммиграционные ограничения, чтобы принять больше беженцев. [11]
Великобритания смягчила свою политику в отношении беженцев после 9 ноября 1938 года, немецкой Хрустальной ночи (Ночи разбитого стекла), хотя их число было ограниченным. [9] [4] [11] В ту ночь еврейские учреждения в Германии и Австрии подверглись вандализму во время протестов, в результате чего были разбиты окна, повреждены предприятия, сожжены синагоги, многие евреи были арестованы и помещены в концентрационные лагеря, и по меньшей мере 31 еврей были убиты. [11] К сентябрю 1939 года в Британии было принято 70 000 [5] [8] [c] (в другой ссылке указано «более 80 000») еврейских беженцев. [4] Большинство людей поселились на северо-западе Лондона . [5]
Однако было зарегистрировано более 500 000 дел евреев, которые не были приняты по данным британских еврейских ассоциаций. Луиза Лондон , автор книги «Уайтхолл и евреи, 1933–1948» , заявила, что «Процесс (британской иммиграции)… был разработан, чтобы не допустить большого количества европейских евреев – возможно, в 10 раз больше, чем он впустил». [8]
Когда была объявлена Вторая мировая война (1 сентября 1939 г.), Великобритания больше не разрешала иммиграцию из стран, контролируемых нацистами . [4] Также не было никаких планов по урегулированию кризиса беженцев в результате Бермудской конференции союзников в апреле 1943 года, [ 9] к тому времени было известно, что нацистский режим намеревался истребить всех евреев в Европе ( план, известный как «Окончательное решение »). [13] На протяжении всей войны (1939–1945) насчитывалось 10 000 еврейских беженцев, которым «удалось попасть в Великобританию». [4]
Великобритания не разрешала евреям иммигрировать в Палестину , которая в то время находилась под британским контролем . Несмотря на это, были некоторые евреи, которые нелегально иммигрировали ( Алия Бет ) в Палестину. [9]
Правительство создало схему, согласно которой гарант покупал гарантию за 50 фунтов стерлингов, чтобы гарантировать, что лицо, которому была предоставлена гарантия, не станет финансовым бременем для британского правительства. [14] [15] Это была практика еврейской общины, направленная на помощь евреям в побеге [15], и квакеры спасли около 6000 евреев под гарантии. [16] [17] [ нужен лучший источник ] [b]
Поручитель не требовался, если человек был самостоятельным либо потому, что он был богат, либо потому, что он договорился о трудоустройстве. Были определенные категории занятости, где существовала известная нехватка рабочих, таких как медсестры, прислуга по дому и дворецкие. [ нужна цитата ]
После Хрустальной ночи в ноябре 1938 года лидеры еврейских и квакерских общин встретились с британским правительством, чтобы изучить способы спасения детей от действий нацистского режима. [14] Британское правительство разрешило безвизовую иммиграцию еврейским детям, но без их родителей, через программу детского транспорта под названием Kindertransport. [5] [9] С декабря 1938 года до начала Второй мировой войны 1 сентября 1939 года, когда программа была вынуждена завершиться, было спасено около 10 000 детей-киндертранспортов. и прибыл в Англию. [19]
Поскольку евреям было небезопасно ехать в Германию, шесть волонтеров из Совета службы друзей отправились в Берлин. Сбор детей, оформление документов и планы поездок координировались квакерами Вены и Берлина и еврейскими организациями. [14] Их уход и поездки также координировались в Великобритании группой «Движение по уходу за детьми». [19] Затем детей помещали в школы-интернаты, в том числе в квакерские школы, часто за счет стипендий, предлагаемых школами; в приемных семьях; или в общежитиях. [14]
Организованный предшественником Всемирной еврейской помощи , около 4000 взрослых мужчин-евреев, в основном австрийцев и немцев, получили организованный проезд и были приняты для размещения в лагере Китченер в Кенте в 1939 году при условии, что им не будет предоставлено британское гражданство или работа, и они должны будут эмигрировать в США, Австралию и другие страны. В начале войны 887 человек пошли добровольцами в пионерский отряд . После эвакуации из Дюнкерка в мае 1940 года общественное мнение обратилось против немецкоязычных беженцев, которых некоторые подозревали в шпионаже или диверсиях. Те, кто не участвовал в военных действиях, были интернированы или депортированы в Австралию и Канаду, а лагерь был закрыт. [20]
Еврейским беженцам было трудно найти работу, независимо от их образования, за исключением домашней прислуги . [4] Это также означало, что еврейские беженцы, которые были врачами, часто не могли найти медицинскую практику, даже несмотря на нехватку медицинских работников. [21] Некоторые опасения были экономическими. В период высокого уровня безработицы многие были обеспокоены потерей возможностей трудоустройства из-за притока беженцев. Многие профсоюзы, в том числе профсоюзы производителей обуви и обуви, «ссылались на безработицу своих членов как на причину, по которой они выступили против ослабления иммиграционного контроля». Тем не менее, другие профсоюзы, такие как Национальный союз сельскохозяйственных рабочих , с таким же количеством безработных членов, выступали за увеличение количества разрешений на работу. [8]
В 1930-х годах был принят закон, который требовал, чтобы не более 5% от общего числа учащихся в любой конкретной школе были евреями, что ограничивало скорость приема еврейских детей в государственные школы. Пресса , которая в целом не поддерживала беженцев, ошибочно сообщала, что в Великобритании было больше евреев, чем в Германии летом 1938 года. [8] Кушнер и Кэтрин Нокс в своей книге « Беженцы в эпоху геноцида» заявляют : « Из всех групп 20-го века беженцы от нацизма сейчас широко и широко воспринимаются как «настоящие», но в то время к немецким, австрийским и чехословацким евреям относились с двойственностью и откровенной враждебностью, а также с сочувствием». [8]
Блумсбери-хаус в Лондоне был ресурсом для иммигрантов. Там располагались еврейские организации, такие как Центрально-британский фонд немецкого еврейства и Комитет еврейских беженцев, а также другие организации, которые поддерживали еврейских беженцев, которые не только нуждались в жилье, школах для детей и других средствах материально-технической поддержки, но и справлялись с эмоциональные и психологические проблемы статуса беженца. [5]
В конце 1930-х годов насчитывалось около 20 000 квакеров, и считается, что почти каждый из них так или иначе внес свой вклад в облегчение тяжелого положения еврейских беженцев. Общество друзей предлагало помощь по всей Великобритании, поддерживая детей в квакерских школах и школах-интернатах, проводя программы сельскохозяйственного обучения, включающие проживание и питание, помогая в поиске работы, а также открывая бесплатные или субсидируемые общежития. Помимо пожертвований, члены организации воспитывали детей, работали в местных комитетах по делам беженцев и помогали в местных общежитиях. Нобелевская премия мира была присуждена в 1947 году совместно американским и британским квакерам за их роль в помощи еврейским беженцам во время Холокоста. [14] [д]
С началом войны британское правительство предпочитало избегать интернирования (но см. раздел ниже) и должно было взвесить риск опасности, исходящей от иностранцев, желающих нанести вред империи. Государственный секретарь Министерства внутренних дел сэр Джон Андерсон разработал планы борьбы с угрозой, основанные на процессах, использовавшихся во время Первой мировой войны . [12] Около 2000 немецких беженцев вернулись в Германию после того, как британцы издали общую просьбу иностранцам вернуться на родину. Были последствия для людей, которые лгали, чтобы получить паспорта, или которые въехали в страну нелегально. [12] В соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях (обороне) 1939 года правительство инициировало политику контроля над иммигрантами из враждебных стран, включая обязательные еженедельные проверки в полиции, требование разрешений на выезд на расстояние более пяти миль от их домов и приказы. отказаться от карт, фотоаппаратов, огнестрельного оружия и велосипедов. Сначала эти ограничения распространялись на мужчин от 16 до 60 лет, но позже были распространены на женщин, людей старше 60 лет и некоторых детей. [12] Беженцев часто штрафовали или заключали в тюрьму за такую политику. [21]
Итальянцев, немцев и австрийцев, включая еврейских беженцев, называли «вражескими иностранцами» и интернировали после середины 1940 года, когда страны Северной и Западной Европы были захвачены Германией. [4] [22] Были опасения, что любой человек с немецким акцентом может оказаться шпионом. Еврейских беженцев поместили в лагеря для интернированных вместе с другими немцами и австрийцами, в том числе сочувствовавшими нацистам. [4] Людей распределяли по группам (A, B, C) трибуналы в зависимости от того, насколько они опасны (класс A был самым опасным, а класс C был наименее опасным) и, таким образом, определяли, как долго они могут находиться в проводились и где они находились. Первоначально трибуналы больше всего беспокоились о мужчинах, но к июню 1940 года они стали более строгими в отношении тех, кто должен избегать интернирования. [21]
Некоторые евреи, около 8000 человек, были депортированы в Австралию (например, на HMT Dunera ) и Канаду. [4] Из них не все добрались до места назначения, так как погибли на борту кораблей, таких как SS Arandora Star , которые были поражены немецкими торпедами. [4]
Около 30 000 еврейских беженцев содержались в Великобритании [4] в лагерях для интернированных на острове Мэн и в других местах по всей Англии и Шотландии. [21] Позже во время войны, когда уже не было угрозы вторжения, интернированные были освобождены. Некоторым людям, депортированным в Канаду и Австралию, разрешили вернуться в Великобританию. [4]
В Королевском пионерском корпусе для беженцев было создано несколько «компаний пришельцев» . Были также беженцы мужского и женского пола, которые служили в других родах вооруженных сил, в том числе в немецкоязычных подразделениях коммандос. [23] Служба в армии была особенно опасна, поскольку в случае попадания в плен существовала большая вероятность быть казненным немцами как предателем. Тем не менее, число евреев немецкого происхождения, присоединившихся к британским войскам, было исключительно высоким; к концу войны каждый седьмой еврейский беженец (10 000 человек) из Германии вызвался служить британским войскам. Их знание немецкого языка и обычаев оказалось особенно полезным. [24] [25] Беженцы служили с отличием, а некоторые погибли во время войны. [23]
Были также гражданские должности, такие как должности в гражданской обороне и на военных заводах, которые выполняли беженцы. Это были трудные времена для семей, разлученных из-за войны и интернирования. В июне 1941 года для оказания такой поддержки была основана Ассоциация еврейских беженцев . [23]
Многие беженцы после войны служили в администрации британской оккупационной армии в Германии и Австрии. [24]
После окончания войны немногие беженцы обосновались в британской жизни, особенно на северо-западе Лондона; были семьи; стал национализированным; и взял британские имена. Местами для встреч с другими беженцами были клуб Ассоциации еврейских беженцев (AJR), ресторан Cosmo, ресторан Dorice и клуб 1943. Такие организации, как Институт Лео Бека , Музей Фрейда и Библиотека Винера , были основаны и стали частью британской культуры. [26]
Многие люди сделали успешную карьеру в издательском деле, медицине, науке, психоанализе и других профессиях. Известные ученые включают Макса Перуца , Рудольфа Пайерлса , Фрэнсиса Симона , Эрнста Бориса Чейна и Ганса Адольфа Кребса . [26] Среди интеллектуалов — историки искусства Николаус Певснер и Эрнст Гомбрих , социологи Норберт Элиас и Карл Мангейм , а также философы Карл Поппер и Людвиг Витгенштейн . [26]
Бывшие беженцы оказали влияние на музыкальную сцену с появлением квартета Амадеуса и Эдинбургского фестиваля . Известные деятели искусства включают певца Ричарда Таубера , актера Антона Уолбрука и художника Люсьена Фрейда . Среди писателей, оставивших свой след, — Элиас Канетти и Артур Кестлер . [26]
В 1950-х годах Западная Германия начала выплачивать беженцам реституционные выплаты. [26]
Легальной иммиграции в Палестину было мало, но в период с 1945 по 1948 год тысячи перемещенных евреев пытались въехать нелегально. Пойманные были интернированы в лагеря для задержанных на Кипре. [9] Обеспокоенный провоцированием антисемитизма, кабинет министров принял решение не разрешать иммигрировать евреям, пережившим Холокост, но сразу после окончания войны появилось большое количество других беженцев. [8]
Власти Британского мандата отказались от контроля над палестинским регионом после того, как евреи восстали против политики, которая продолжала препятствовать иммиграции беженцев или людей, переживших Холокост. [4] В 1947 году Организация Объединенных Наций приняла План раздела подмандатной Палестины , рекомендуя создание независимых арабского и еврейского государств и интернационализированного Иерусалима . [27] Государство Израиль было создано в мае 1948 года, и многие евреи иммигрировали в новую страну. [9]
Собственно история начинается в 1933 году, когда сотни беженцев из нацистской Германии, большинство из которых были евреями, прибыли в Соединенное Королевство. Наша отправная точка немного раньше. Это связано с тем, что политика Уайтхолла в отношении нового притока иностранцев была разработана в контексте иммиграционных ограничений, введенных в 1905 году. Именно в этом году мы начинаем с краткой истории иммиграционного законодательства, политики и практики ... В 1905 году мы увидели Великобритания делает следующий шаг в создании своей современной системы иммиграционного контроля. До этого времени сама иммиграция не подвергалась юридическому контролю... Закон об иностранцах 1905 года был разработан, чтобы остановить приток евреев из Восточной Европы... Новый контроль был весьма избирательным... [После обсуждения программ в Россия в 1906 году:] В последующие годы цифры были значительно ниже. В целом в период с 1906 по 1914 год наблюдалось снижение приема иностранцев, отчасти потому, что новый закон имел сдерживающий эффект. Но к настоящему времени большинство евреев, эмигрировавших с континента, предпочитали другие направления, особенно США. Массовый приток инопланетян прекратился с началом Первой мировой войны. Закон об ограничении иностранцев 1914 года ввел широкие полномочия по ограничению иммиграции иностранцев и обеспечению депортации. После войны Закон 1919 года об ограничении пребывания иностранцев (поправка) распространил положения 1914 года на мирное время и добавил новые серьезные ограничения.
Беженцы из Германии, большинство из которых были евреями, начали прибывать в британские порты в конце января 1933 года… (статистика: 400 немецких посетителей, <10 отказали, еще 150 за 3 дня)… Эти цифры вызывали тревогу со стороны Министерства внутренних дел, а не не только из-за резкого увеличения, но и из-за финансовых последствий. Британская политика в отношении беженцев вращалась вокруг вопроса финансов. 6 апреля 1933 года министр внутренних дел сэр Джон Гилмор впервые поднял в кабинете министров вопрос беженцев; он подчеркнул проблему беженцев, которые были полностью обездоленными или могли скоро стать таковыми… Министерство внутренних дел хотело как можно скорее отреагировать на инициативу еврейских лидеров, которая, по-видимому, устраняла риски, связанные с приемом обездоленных евреев. Были также вопросы, можно ли ослабить контроль, чтобы облегчить въезд беженцев... Комитет кабинета министров по ограничениям для иностранцев провел первое заседание 6 апреля. (Обсуждение того, что многие люди представлялись посетителями :) Теперь, когда сотрудник иммиграционной службы давал разрешение на посадку вновь прибывшему пассажиру с континента, который, казалось, был беженцем, он обычно ставил условие о коротком сроке - обычно один месяц - плюс условие, запрещающее трудоустройство. (После обсуждения скорости, с которой евреи могут захотеть иммигрировать в Великобританию :) Еврейские предложения были изложены в документе, подписанном Невиллом Ласки, президентом Лондонского комитета депутатов британских евреев, более известного как Совет депутатов. Лайонел Л. Коэн, член комитета, Леонард Г. Монтефиоре, президент Англо-еврейской ассоциации, и Отто Шифф. Самым важным элементом в семи коротких абзацах была гарантия того, что ни один беженец не станет бременем для государственных фондов: «все расходы, будь то временное или постоянное размещение или содержание, будут нести еврейская община без окончательного возмещения государству». Гарантия была бессрочной. Никаких ограничений на количество лиц, к которым это применимо, не было установлено, но оно не было рассчитано на долгосрочные обязательства. Еврейские лидеры предполагали, что пребывание беженцев будет временным… (ожидая) окончательного переселения беженцев в другие страны, кроме Англии.
СМИ, связанные с эмиграцией евреев из Германии под давлением нацистов, на Викискладе?