Негосударственный субъект ( АНБ ) — это физическое лицо или организация, имеющая значительное политическое влияние, но не связанная с какой-либо конкретной страной или государством. [1]
Интересы, структура и влияние АНБ сильно различаются. Например, среди АНБ есть некоммерческие организации , профсоюзы , неправительственные организации , банки , корпорации , средства массовой информации , бизнес-магнаты , народно-освободительные движения , лоббистские группы , религиозные группы , агентства по оказанию помощи и насильственные негосударственные субъекты , такие как военизированные формирования .
Некоторые распространенные и влиятельные классы АНБ перечислены здесь в алфавитном порядке:
Распространение негосударственных субъектов после окончания холодной войны стало одним из факторов, приведших к парадигме паутины в международной политике. [5] Согласно этой парадигме, традиционное Вестфальское национальное государство испытывает эрозию власти и суверенитета, и негосударственные субъекты являются частью этой причины. Благодаря глобализации АНБ бросают вызов границам национальных государств и притязаниям на суверенитет. ТНК не всегда сочувствуют национальным интересам , а вместо этого лояльны интересам корпорации. АНБ бросают вызов суверенитету национального государства над внутренними делами, отстаивая социальные проблемы, такие как права человека и окружающая среда. [4]
Вооруженные негосударственные субъекты действуют без государственного контроля и участвуют во внутренних и трансграничных конфликтах. Деятельность таких групп в вооруженных конфликтах усложняет традиционное управление и разрешение конфликтов. Конфликты часто разгораются не только между негосударственными субъектами и государствами, но также между многочисленными группировками АНБ. Вмешательство в такие конфликты является особенно сложной задачей, поскольку международное право и нормы, регулирующие использование силы для вмешательства или миротворческих целей, были написаны в первую очередь в контексте национального государства.
Кроме того, вооруженные негосударственные субъекты недавно были привлечены к ответственности перед международным правом после решения Совета Безопасности ООН разрешить применение принципа самообороны против АНБ. После терактов 11 сентября США и ООН спорили о том, применимо ли право на самооборону, защищенное статьей 51 Устава ООН , к вооруженным негосударственным субъектам, в данном случае к Аль-Каиде . Статья 51 позволяет государствам-членам ЕС применять превентивную самооборону, если они знают, что приближается неминуемое нападение. По-прежнему остается много вопросов относительно того, в какой степени потенциальное государство-жертва может принять ответные меры против вооруженного АНБ, поскольку большинство вооруженных негосударственных субъектов часто проживают на территории суверенного государства , которое, таким образом, также может выдержать ответное или упреждающее нападение. Теракты 11 сентября оказали значительное влияние, продемонстрировав, что негосударственные субъекты могут нести ответственность перед международным правом и могут конкурировать на политической и военной арене наряду с государствами. [6]
Термин «негосударственные субъекты» широко используется в сотрудничестве в целях развития , особенно в рамках Соглашения Котону [7] между Европейским Союзом (ЕС) и странами Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона АКТ . В соглашении этот термин используется для обозначения широкого круга неправительственных участников процесса развития, чье участие в сотрудничестве в области развития АКТ-ЕС теперь официально признано. Согласно статье 6, к негосударственным субъектам относятся:
На практике это означает, что участие открыто для всех видов субъектов, таких как общественные организации, женские группы, правозащитные ассоциации, неправительственные организации (НПО), религиозные организации, фермерские кооперативы , профсоюзы , университеты и исследовательские организации. институты, средства массовой информации и частный сектор. В это определение также включены неформальные группы, такие как низовые организации , неформальные ассоциации частного сектора и т. д. Однако частный сектор рассматривается только в той мере, в какой он участвует в некоммерческой деятельности (например, ассоциации частного сектора, торговые палаты и т. д.). .)
Негосударственные субъекты, такие как Совет по правам человека, могут помочь в формировании общественного мнения в международных делах . Официальные международные организации могут также полагаться на негосударственных субъектов, особенно НПО, в качестве партнеров-исполнителей в национальном контексте. Примером может служить вклад COHRE (Центр по жилищным правам и выселениям) в защиту прав на землю и собственность (HLP) в Косово путем концептуализации Управления жилищным хозяйством и имуществом (ныне Агентство недвижимости Косово) в рамках Временного агентства Организации Объединенных Наций. Миссия администрации в Косово. [8]
Негосударственные субъекты являются основными агентами, способствующими достижению как национальных, так и международных целей развития, например, связанных с изменением климата. Действия негосударственных субъектов в значительной степени способствуют заполнению разрыва в выбросах парниковых газов, оставленного неамбициозной или плохо реализуемой национальной климатической политикой, « Предполагаемыми определяемыми на национальном уровне вкладами» (INDC). [9]
Еще одним примером, показывающим важность негосударственных субъектов в миростроительстве, является вклад МКЗНМ (Международной кампании по запрету наземных мин) в международный запрет на использование наземных мин. МКЗНМ – это глобальная сеть неправительственных организаций, действующая в более чем 90 странах с 1992 года. Ее основная цель – сделать мир свободным от противопехотных мин . Их страстная реклама, призывающая к глобальному сотрудничеству, побудила Диану, принцессу Уэльскую, стать ярым защитником. Вместе они вынесли этот вопрос на Генеральную Ассамблею ООН . Усилия МКЗНМ побудили международное сообщество призвать государства ратифицировать Оттавский договор (Договор о запрещении мин) в 1997 году, а его вклад был признан и высоко оценен, поскольку в том же году он был удостоен Нобелевской премии мира . [10]
Негосударственные субъекты также играют определенную роль в управлении . Хотя АНБ невероятно полезны для продвижения международного мира, мониторинга нарушений прав человека и лоббирования социально-политических проблем, таких как изменение климата, они также играют роль в нетрадиционном управлении. Многие нестабильные государства полагаются на негосударственных субъектов в вопросах защиты и управления. [11] Более традиционные методы управления включают местные суды и кланы, с другой стороны, нетрадиционные группы АНБ управляют как военизированные формирования или повстанческие группы. Важность этого заключается в том, что за последние 20 лет негосударственные субъекты получили юридическое признание благодаря их активному участию в международном порядке. Их растущее присутствие в качестве альтернативного правительственного присутствия также возлагает на них ответственность перед международным правом. [12]
{{cite book}}
: CS1 maint: others (link)