Незаконная добыча полезных ископаемых – это горнодобывающая деятельность, осуществляемая без разрешения государства. Незаконная добыча – это добыча драгоценных металлов без соблюдения надлежащих процедур для участия в законной горнодобывающей деятельности. Эти процедуры включают разрешения и лицензии на разведку земель, добычу полезных ископаемых и транспортировку. [1]
Незаконная добыча полезных ископаемых может быть натуральной деятельностью, как в случае с кустарной добычей , или может принадлежать крупномасштабной организованной преступности , [2] возглавляемой незаконными горнодобывающими синдикатами. [3] [4] На международном уровне около 80 процентов мелких горнодобывающих предприятий можно отнести к категории незаконных. [5] Несмотря на стратегическое развитие в направлении « ответственной добычи полезных ископаемых », даже крупные компании могут быть вовлечены в незаконную добычу полезных ископаемых, хотя бы с финансовой стороны. [6]
Крупномасштабные горнодобывающие предприятия принадлежат крупным компаниям на национальном уровне и используют передовые технологии для добычи металлов; в этих операциях используется открытый способ добычи. [7] Мелкие кустарные горнодобывающие операции являются трудоемкими, поскольку горняки не используют технику для добычи металлов. [7] Неофициальная добыча полезных ископаемых происходит, когда кустарные мелкие горнодобывающие операции осуществляются в горнодобывающей деятельности без надлежащих юридических лицензий.
Эти операции по-прежнему являются незаконными, но не являются уголовными преступлениями, такими как незаконные операции по добыче полезных ископаемых, организованные преступными группировками. [7] Организованные преступные группы возглавляют и контролируют незаконную горнодобывающую деятельность в сельской местности, где государство не имеет полной юрисдикции над землей. [1] Преступно организованная незаконная добыча контролирует крупномасштабные операции, нарушающие все законы и окружающую среду при добыче полезных ископаемых. [7] Коррупция в частных крупных горнодобывающих предприятиях и кустарных мелких горнодобывающих предприятиях возникает потому, что предприятия передают свои полномочия местным властям. [1] Отсутствие координации создает лазейки для коррупции. Законы и процедуры, связанные с добычей полезных ископаемых, уменьшают воздействие на окружающую среду и нарушаются крупными и кустарными мелкими предприятиями, что наносит ущерб окружающей среде. [1]
Нелегальным майнерам обычно не хватает знаний, и они просто не заботятся об окружающей среде, которую они добывают, что приводит к полному разрушению окружающей среды в результате незаконной деятельности. Сертифицированная добыча вызывает меньшую угрозу и ущерб для окружающей среды, чем незаконная добыча, поскольку они должны следовать рекомендациям, которые наносят вред окружающей среде при добыче ресурсов. Нелегальные горняки создают большие карьерные ямы, которые после завершения не засыпаются обратно; в этих ямах погибает множество людей и животных. [8] Из-за стоков от незаконной горнодобывающей деятельности поверхностные и подземные воды загрязняются грязью, ртутью и цианидами . Это загрязнение создает кризис, поскольку оно используется для питья и сельскохозяйственных угодий. [8] Существует много разных способов, которыми незаконная добыча полезных ископаемых разрушает экосистемы. [9]
В ходе незаконных операций по добыче золота для извлечения золота из отходов использовались тяжелые металлы, такие как ртуть и цианид. Ртуть и цианид попадают в природную среду, вызывая загрязнение. [10] Нелегальные шахтеры часто сбрасывают излишки ртути в близлежащие водные пути для утилизации. [8] Загрязнение воды влияет на окружающие сообщества, водные и наземные экосистемы из-за гидравлического цикла. [11] Загрязненная вода используется для орошения сельскохозяйственных угодий и общественного пользования, что приводит к дальнейшему распространению загрязнения, которое приводит к болезням и смерти. [10]
Вырубка лесов происходит во время незаконных горнодобывающих работ, поэтому у горнодобывающих предприятий есть место для функционирования. Поскольку леса вырублены, а земля заминирована, экосистемы разрушаются из-за утраты среды обитания. [12] Выбросы углерода резко возрастают из-за вырубки лесов в регионах, где ведется незаконная добыча полезных ископаемых. [12] Вырубка лесов способствует эрозии почвы, поскольку корни деревьев обеспечивают устойчивость почвы. [13] В последние годы было предпринято много усилий по защите и восстановлению лесных экосистем, чтобы предотвратить и ограничить последствия вырубки лесов. [14]
Незаконная добыча полезных ископаемых вызывает эрозию и деградацию почвы, что приводит к появлению бесплодных земель, на которых ничто не может выжить. Эрозия почвы снижает плодородие почвы, что влияет на сельскохозяйственные угодья. [15] Деградация почвы происходит (1), когда удаление верхнего слоя почвы влияет на плодородие почвы и снижает вероятность восстановления растительности. [12] (2) Когда токсичные химикаты загрязняют почву до такой степени, что растения не могут расти. Токсины истощают питательные вещества почвы и подавляют растительность. [12] (3) Когда большое количество отходов горнодобывающей промышленности, таких как камни, отложения и почва, лишенная питательных веществ, сбрасывается на землю, это останавливает рост растений. [12] Эти отходы поглощают верхний слой почвы, лишая ее плодородия. [12] Плохо удерживаемые хвосты добычи опасны для окружающей среды, поскольку не предпринимаются усилия по очистке почвы от токсичных химикатов. Эрозия почвы приводит к таким стихийным бедствиям, как оползни из-за рыхлой почвы и наводнения. [12]
Латинская Америка является центром мировой торговли наркотиками, поскольку здесь производится большая часть наркотиков. Организованные преступные группировки, такие как наркокартели, осознали прибыльность и начали нелегально добывать драгоценные металлы. [7] Этим группам удалось получить контроль над большими участками земли вдали от государственного надзора. Это позволило картелям получать большую прибыль, чем торговля наркотиками с меньшим риском. [7] Незаконные операции по добыче полезных ископаемых, контролируемые организованными преступными группировками, опасны для шахтеров, но многие из них привлекаются к этой работе из-за воздействия, которое она оказывает на окружающую среду. [7] Детский труд очень распространен на шахтах, поскольку детей продают и заставляют работать. Взрослые также подвергаются эксплуатации, торговле людьми и принуждению работать в небезопасных условиях. [7]
Незаконные операции по добыче полезных ископаемых влияют на окружающее сельское хозяйство. Выращивание какао в Гане страдает от незаконной добычи полезных ископаемых из-за деградации и доступности земель. [16] Меньше доступной земли для ведения сельского хозяйства, что приводит к конкуренции и более высоким затратам для фермеров. Нелегальные шахтеры проникают через сельскохозяйственные угодья, чтобы построить дороги через фермы, уничтожая при этом какао-деревья. [16] Они также добывают землю на сельскохозяйственных угодьях, где многие фермеры умирают из-за падения в ямы. [11] Незаконные операции по добыче полезных ископаемых вызывают наводнение загрязненной водой, что влияет на созревание какао-стручков. [16] Наводнения истощают плодородие почвы, усиливают эрозию и влияют на способность фермеров выращивать какао-деревья. Эти факторы усиливают страх фермеров потерять средства к существованию из-за убытков, вызванных незаконной добычей полезных ископаемых. [16]
Заброшенные открытые шахты вызывают увеличение популяции комаров, что может способствовать распространению малярии . [17] Эти ямы заполняются застойными или медленно движущимися водоемами, где могут размножаться комары и расти их личинки. [17] Из-за увеличения численности населения комары подвергаются большему риску переноса малярии. [17] Когда незаконные горные работы покидают свои карьеры, у местных властей нет возможности отслеживать и предотвращать открытые карьеры, чтобы уменьшить распространение. [17] Нелегальные шахтеры также не принимают надлежащих мер предосторожности, чтобы защитить себя при добыче полезных ископаемых, и это увеличивает риск передачи инфекции. [17]
Незаконная кустарная добыча полезных ископаемых, вызванная широко распространенной бедностью и отсутствием альтернативных возможностей получения дохода, является хорошо документированным явлением в странах Африки к югу от Сахары . Хотя возможности легализации кустарной и мелкомасштабной добычи полезных ископаемых часто доступны, неэффективные структуры государственной бюрократии могут сделать несоблюдение требований более привлекательным для рабочих. Кроме того, в стремлении привлечь иностранные инвестиции правительства многих стран Африки к югу от Сахары ослабили национальные инвестиционные кодексы в горнодобывающей промышленности. Расширение крупномасштабных горнодобывающих проектов, подпитываемое иностранными инвестициями, привело к вытеснению сельских горнодобывающих сообществ, многие из которых вернулись к незаконной добыче полезных ископаемых на уступках, предоставленных формальному горнодобывающему сектору. [18] В качестве ответной меры Гана , например, в 2017 году начала операцию «Авангард» по ограничению незаконной кустарной добычи полезных ископаемых в Гане.
Латинская Америка является домом для тропических лесов Амазонки, в которых обитает множество экосистем. [19] Незаконная добыча полезных ископаемых приводит к вырубке охраняемых тропических лесов. Использование ртути при незаконной добыче полезных ископаемых загрязняет почву, воду и воздух, нанося вред окружающим сообществам и диким животным, живущим в лесу. [19] В Латинской Америке население, занимающееся нелегальной добычей полезных ископаемых, с большей вероятностью заразится малярией, поскольку они более уязвимы, когда копаются глубоко в тропических лесах. [19]
Незаконные операции по добыче полезных ископаемых часто осуществляются в отдаленных районах, что затрудняет соблюдение стандартов добычи полезных ископаемых . Кроме того, требования горнодобывающей промышленности могут существенно различаться от региона к региону, что еще больше усложняет соблюдение трудового законодательства, экологического законодательства и налогового законодательства. [4] Выбросы ртути , возникающие в результате кустарной добычи полезных ископаемых, большая часть которых является нерегулируемой и незаконной, значительны и составляют 37 процентов ежегодных выбросов ртути в атмосферу . [3]
Хотя незаконный оборот наркотиков исторически был известным криминальным бизнесом , снижение рисков, связанных с нелегальной добычей золота, привело к сдвигу в сторону прибыльных незаконных операций по добыче золота. Чтобы вывести нелегальное золото на рынок, преступники иногда пытаются замаскировать его незаконное происхождение, сплавляя обработанное легальное и нелегальное золото. Эту задачу по отмыванию золота обычно выполняют посредники, которые фальсифицируют документацию, чтобы облегчить переход на законный международный рынок. [4]
Мошенничество с горнодобывающей промышленностью в Индии (в просторечии индийское мошенничество с горнодобывающей промышленностью) относится к серии предполагаемых широко распространенных мошенничеств в различных богатых рудой штатах Индии , что вызвало споры. К таким проблемам относятся вторжение на лесные территории, недоплата государственных роялти и конфликты с племенами по поводу прав на землю. [20] Распространение последствий легальной добычи полезных ископаемых на такие проблемы, как наксализм и искажение индийской политической системы смешанной политикой и горнодобывающими интересами, привлекло международное внимание. [21] [22]
Последним выявленным мошенничеством является мошенничество с добычей угля, в результате которого правительство понесло предположительно консервативные убытки в размере 1,86 триллиона рупий ( короткая шкала ) из-за задержки проведения конкурсных торгов по распределению угольных блоков, говорит Контролер . и Генеральный аудитор Индии (CAG).У правительства Нигерии нет средств, необходимых для обеспечения соблюдения закона, запрещающего незаконную добычу полезных ископаемых. [23] У них нет возможностей и полномочий для полного соблюдения закона. Государственные фонды страдают от незаконных операций по добыче полезных ископаемых, поскольку они не могут получать прибыль от добычи металлов. [23] Нигерия богата драгоценными металлами, что приводит к проникновению в Нигерию иностранных незаконных горнодобывающих предприятий. [23] Это вызывает насилие и конфликты между местными и иностранными нелегальными шахтерами в некоторых частях Нигерии. Обширность Нигерии приводит к появлению отдаленных мест, где незаконные горнодобывающие операции могут осуществляться без ведома правительства. [23]
В Гане правительство сформировало целевую группу, призванную прекратить все незаконные операции по добыче полезных ископаемых из-за вызванных ими экологических проблем. [24] Ухудшение качества окружающей среды и воды побудило президента Ганы выпустить пресс-релиз, в котором разъяснил срочность и необходимость общественной поддержки для помощи в решении проблемы. [24]
Незаконная добыча полезных ископаемых в Гане способствовала сокращению бедности. Незаконная добыча полезных ископаемых — это вариант трудоустройства для мужчин и женщин без образования, а также простой способ быстро заработать деньги. [24] Правительство предлагает альтернативные источники дохода в сельскохозяйственной сфере. [24] Нелегальные шахтеры будут продолжать зарабатывать деньги, даже если их шахта будет закрыта или сменит работу на сельскохозяйственную работу, которая гораздо безопаснее и законнее. [24]
{{citation}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )