stringtranslate.com

Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г.

Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года ( IIRIRA или IIRAIRA ) [2] [3] внес серьезные изменения в Закон об иммиграции и гражданстве (INA). Изменения IIRIRA вступили в силу 1 апреля 1997 г. [1]

Бывший президент США Билл Клинтон утверждал, что этот закон укрепил «верховенство закона, подавляя нелегальную иммиграцию на границе, на рабочем месте и в системе уголовного правосудия, не наказывая при этом тех, кто живет в Соединенных Штатах на законных основаниях». [4] Однако IIRIRA подвергается критике как чрезмерно карательная, «за счет исключения надлежащей правовой процедуры в подавляющем большинстве случаев выдворения и сокращения справедливого освобождения от выдворения». [5] Ряд критических замечаний возник в отношении положений, принятых IIRIRA, таких как расширение уголовных преступлений при отягчающих обстоятельствах, создание программы 287 (g) , сокращение прав на надлежащую правовую процедуру и усиление финансирования пограничной милитаризации. [5] [6] [7] [8] Согласно IIRIRA, все неграждане, независимо от правового статуса, включая долгосрочных законных постоянных жителей, стали подлежать высылке, что значительно расширило круг правонарушений, которые могли привести к формальной депортации. [9]

Сторонники IIRIRA приводят доводы в пользу того, что эта политика обеспечила столь необходимый конец многочисленным лазейкам, имевшимся ранее в иммиграционной политике США, что в конечном итоге подорвало ее эффективность. [10] Конечной целью IIRIRA было сдерживание дальнейшей нелегальной иммиграции в США, и, несмотря на заметное увеличение ежегодных депортаций с момента принятия этой политики в 1996 году с примерно 50 000 до более чем 200 000 к началу 2000-х годов, [11] ] Общий объем нелегальной иммиграции увеличился с момента принятия этой политики, согласно данным, собранным Исследовательским центром Pew. [12]

До IIRIRA неиммигранты , просрочившие свои визы или нарушившие свой статус, могли заплатить штраф, который позволил бы им изменить свой статус на статус постоянного проживания . [13] Однако в рамках IIRIRA законно допущенные неиммигранты, просрочившие действие своих виз на один день или более, лишаются права на получение новой неиммиграционной визы. [13] Если период пребывания в стране составлял от 180 до 365 дней, негражданину грозит 3-летний запрет на повторный въезд, а для превышения срока пребывания более 365 дней потребуется 10-летний запрет. Эти положения касаются неграждан, которые были приняты до и после принятия IIRIRA. [13] В этих обстоятельствах негражданин, подпадающий под эти категории, будет подлежать высылке в дисциплинарном порядке при попытке вернуться в Соединенные Штаты. В рамках этих процедур выдворения негражданин не имеет права на слушание или адвоката и подлежит пятилетнему запрету на въезд. [13]

Общественная обязанность

IIRIRA ввел новые правила, касающиеся определения государственных сборов для неграждан, желающих получить въезд. IIRIRA требует, чтобы лицо(а), подающее петицию от иммигранта, спонсируемого семьей, предоставило письменные показания о поддержке. [14] В письменных показаниях заявитель должен «согласиться предоставить поддержку для поддержания спонсируемого иностранца с годовым доходом, который составляет не менее 125 процентов от федерального уровня бедности », пока негражданин не натурализуется в качестве гражданина США [14] или негражданин, родитель негражданина или супруг негражданина проработали 40 квалификационных кварталов. [15]

Преступления при отягчающих обстоятельствах

Благодаря IIRIRA Конгресс США расширил определение термина « тяжкое преступление при отягчающих обстоятельствах» . Преступления при отягчающих обстоятельствах были впервые инициированы Законом о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года , и к тяжким преступлениям относились убийства, незаконный оборот наркотиков и незаконный оборот огнестрельного оружия. Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года предусматривал депортацию любого негражданина, осужденного за тяжкое преступление в любое время после его въезда в Соединенные Штаты. Закон об иммиграции 1990 года , Закон о технических исправительных мерах в области иммиграции и гражданства 1994 года и Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни 1996 года увеличили количество видов преступлений, считающихся тяжкими преступлениями. Кроме того, согласно этим законам, преступления, предусматривающие наказание в виде лишения свободы на срок от 5 лет и более, будут считаться тяжким преступлением . [16] [17]

Однако после IIRIRA наказание было изменено, и теперь любое преступление, за которое наказывают один год или более, будет считаться преступлением с отягчающими обстоятельствами . [18] Любой негражданин, осужденный за тяжкое тяжкое преступление, может столкнуться с сопутствующими иммиграционными последствиями: «негражданам, осужденным за «тяжкое тяжкое преступление», запрещается получать большинство форм помощи, которая избавила бы их от депортации, включая убежище, и от быть реадмиссован в Соединенные Штаты в любое время в будущем». [19] Существует «презумпция депортации» для неграждан, осужденных за тяжкие тяжкие преступления, согласно которой неграждане, «осужденные за тяжкое тяжкое преступление, должны окончательно считаться подлежащими депортации из Соединенных Штатов » . [20]

Важно отметить, что обвинения в совершении тяжкого преступления могут применяться задним числом, поэтому, если изменение в законе признает новую категорию преступлений тяжким тяжким преступлением, любой негражданин, ранее осужденный за это преступление, может быть подвергнут удалению. [19]

В соответствии с IIRIRA любому негражданину, осужденному за тяжкое тяжкое преступление, категорически запрещается отменять высылку и помещать его в форму ускоренной процедуры высылки (но она отличается от ускоренной высылки). В соответствии с IIRIRA процедура ускоренного выдворения неграждан с обвинениями в совершении тяжкого преступления находится в ведении Генерального прокурора, который «обеспечивает начало и, насколько это возможно, завершение процедуры высылки, а также любые административные апелляции по ней в случае любой иностранец, осужденный за тяжкое тяжкое преступление до освобождения иностранца из-под стражи за основное тяжкое тяжкое преступление». [21] В соответствии с этими ускоренными процедурами выдворения неграждане посещают иммиграционный суд , и им предоставляется право на юридическую помощь (без каких-либо затрат для правительства) в ходе разбирательства в иммиграционном суде и судебного пересмотра решения о выдворении. [22]

Удаление

IIRIRA объединила процедуры исключения и депортации с процедурами выдворения. [23] Все неграждане, подлежащие выдворению, подлежат процедуре выдворения. [13] До принятия IIRIRA неграждане подвергались либо процедуре депортации, либо процедуре исключения. [23] [13] Депортация была предназначена для неграждан, которые «въехали» в США, тогда как процедура исключения была предназначена для неграждан, которые не въехали в Соединенные Штаты. [24] Объединение процедур исключения и депортации в процедуры выдворения было попыткой упростить процесс депортации и исключения. В соответствии с IIRIRA неграждане, «допущенные в Соединенные Штаты, [неграждане], подающие заявление о въезде, и [неграждане], находящиеся в Соединенных Штатах без проверки и допуска», - все подлежали процедуре выдворения. [24] Дела о выдворении рассматриваются иммиграционными судьями, которые находятся в ведении Исполнительного управления иммиграционного контроля, входящего в состав Министерства юстиции.

Процедура выдворения после IIRIRA начинается с уведомления о явке (NTA), которое направляется негражданину. NTA заменили документы «Приказ об указании причины» и «Уведомление о времени и месте». [25] [13] В ЗНП, среди прочего, указываются «характер разбирательства в отношении иностранца», «юридические полномочия, на основании которых проводится разбирательство», «действия или поведение, предположительно нарушающие закон». и "обвинения против иностранца и положения закона, которые, как утверждается, были нарушены". [26] IIRIRA установил полномочия иммиграционных судей в процедурах выдворения. [27] Иммиграционные судьи «приносят присягу, получают доказательства, а также допрашивают, допрашивают и перекрестно допрашивают иностранца и любых свидетелей. Иммиграционный судья может выдавать повестки в суд для явки свидетелей и представления доказательств». [28]

Неграждане имеют право на «разумную возможность изучить доказательства против иностранца, представлять доказательства от своего имени и проводить перекрестный допрос свидетелей, представленных правительством», но не имеют права «на ходатайство иностранца о дискреционных льготы в соответствии с настоящим Законом». [29] Кроме того, согласно IIRIRA, неграждане «имеют привилегию быть представленными без каких-либо затрат со стороны правительства адвокатом по выбору [негражданина]». [22] Таким образом, неграждане могут иметь юридическое представительство в иммиграционном суде, но они не имеют права на юридическое представительство, предоставляемое правительством, если они не могут позволить себе адвоката.

IIRIRA установила 90-дневный период высылки для неграждан, которых иммиграционный судья признал подлежащими выдворению. [30] Период выдворения может начаться, когда «дата, когда постановление о выдворении становится окончательным в административном порядке», «дата окончательного постановления суда» или дата освобождения негражданина из-под стражи (только в случаях неиммиграционного статуса). соответствующее задержание). [31] Неграждане могут подать одно ходатайство о пересмотре решения иммиграционного судьи, которое должно быть подано в течение 30 дней с момента вынесения окончательного постановления. [32] Неграждане также могут подать одно ходатайство о возобновлении дела, которое должно быть подано в течение 90 дней с момента вынесения окончательного приказа о выдворении. [33]

Отмена удаления

IIRIRA ограничила доступ неграждан к отмене выдворения , что является формой освобождения от депортации. До IIRIRA неграждане могли получить отмену высылки по своему усмотрению со стороны Генерального прокурора (эта помощь осуществлялась иммиграционными судьями в Исполнительном управлении иммиграционного контроля. [34] В целом, до IIRIRA неграждане могли получить право на отмену высылки, если они «установили семь лет непрерывного физического присутствия в США, хорошие моральные качества в течение этого периода, и что депортация приведет к крайним трудностям для человека или его или ее супруга, родителя или ребенка, который был гражданином США или законным постоянным жителем». ". [34] Отмена высылки привела к тому, что люди стали законными постоянными жителями. [34]

IIRIRA ограничил требования к физическим лицам, чтобы получить право на отмену удаления, и ограничил количество доступных отмен до 4000 в год. [35] В случае IIRIRA отмена требовала непрерывного физического присутствия в США в течение 10 лет до начала процедуры выдворения, что называется правилом остановки времени. [36] В 1997 году Апелляционное иммиграционное бюро постановило, что правило об остановке срока также может применяться задним числом к ​​лицам, которые начали процедуру выдворения до введения в действие IIRIRA. [37] Дополнительное требование IIRIRA для отмены высылки заключается в том, что неграждане должны продемонстрировать, что высылка приведет к «исключительным и чрезвычайно необычным трудностям» для супруга, родителя или ребенка человека, который является гражданином США или негражданином с законным статусом постоянного проживания. . IIRIRA исключила возможность отмены из-за трудностей, с которыми может столкнуться сам человек. [38]

Ускоренное удаление

IIRIRA установила ускоренную высылку , в рамках которой сотрудники иммиграционной службы получили право высылать в суммарном порядке некоторых неграждан. [39] Это отличается от процедуры ускоренного выдворения неграждан, осужденных за тяжкие преступления . К негражданам, подлежащим ускоренной высылке, относятся неграждане, «которые не имеют права на въезд, поскольку у них нет действительных въездных документов или которые добивались въезда обманным путем (также могут включаться иностранцы, которым не разрешено въезд на тех же основаниях, если они находятся в Соединенных Штатах без допуска или условно-досрочного освобождения и находились в США). стране менее двух лет)». [40]

Ускоренная высылка может считаться высылкой без слушаний: такая высылка не требует судебного рассмотрения иммиграционными судьями в Исполнительном управлении иммиграционного контроля, за исключением случаев, когда лицо планирует подать заявление о предоставлении убежища или указывает на опасения преследования . [41] [42] Таким образом, неграждане, подлежащие ускоренной высылке, не имеют права на административный пересмотр или права на административную апелляцию и судебный пересмотр. [40] Поскольку ускоренная высылка не требует судебного или административного рассмотрения, негражданам, подлежащим ускоренной высылке, не предоставляется право на помощь адвоката во время собеседований с сотрудниками иммиграционной службы . [40]

Условное удаление

IIRIRA инициировала условное выдворение, которое представляет собой своего рода соглашение о признании вины для неграждан, осужденных за преступления в уголовном суде. [43] Оговоренные приказы о выдворении в соответствии с IIRIRA могут быть приняты в отношении неграждан, которым предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления или проступка, которые считаются тяжкими преступлениями. [13] [43] Оговоренное отстранение предоставлено судьям федерального окружного суда США «юрисдикцией для принятия судебного приказа об отстранении в соответствии с условиями такого оговорки». [43]

Приказы об условном выдворении «представляют собой окончательное определение возможности выдворения [негражданина] из США» [24] Соглашения о признании вины для предусмотренных приказов о выдворении делают «судебный приказ о выдворении из Соединенных Штатов […] условием соглашения о признании вины» за уголовное осуждение или «условие испытательного срока или освобождения под надзором, или того и другого». [43] В случае оговоренного выдворения неграждане «отказываются от права на уведомление и слушание» для определения возможности их выдворения. [13]

IIRIRA инициировал исключения для предусмотренного выдворения для лиц в «исключительных обстоятельствах»: серьезное заболевание иностранца или серьезное заболевание или смерть супруга, ребенка или родителя иностранца, но не включая менее неотложные обстоятельства), находящиеся вне контроля иностранца. [24]

Восстановление удаления

IIRIRA реализовала процесс, называемый восстановлением удаления . Восстановление выдворения касается повторного въезда иммигрантов без документов , которые ранее уехали добровольно или которым ранее был выдан приказ о высылке, и которые въехали без законного въезда. [44] При восстановлении высылки «предыдущий приказ о высылке восстанавливается с первоначальной даты и не подлежит повторному открытию или пересмотру», и иммигрант не имеет права подавать заявление или получать какое-либо освобождение от выдворения. [44] Восстановление выдворения позволяет лицу «быть выдворенным согласно предыдущему распоряжению в любое время после повторного въезда». [44]

Залог и иммиграционное задержание

IIRIRA расширила полномочия Генерального прокурора по задержанию неграждан, которым грозит выдворение. Согласно IIRIRA, неграждане «могут быть арестованы и помещены под стражу до принятия решения о том, следует ли выдворить [негражданина] из Соединенных Штатов». [45] IIRIRA не налагал никаких ограничений на продолжительность содержания под стражей, но IIRIRA ограничивал доступ этих неграждан к освобождению из-под стражи. Освобождение может быть предоставлено под «залог в размере не менее 1500 долларов» или под «условно-досрочное освобождение». [45] Неграждане, не имеющие законного постоянного места жительства или предварительного разрешения на работу, не будут иметь права на получение разрешения на работу во время освобождения из-под стражи. [45]

IIRIRA предусмотрел обязательное задержание неграждан, которые предоставили поддельные документы или имеют судимость за тяжкие преступления, включая «преступления, связанные с моральной распущенностью», а также неграждан, уличенных в «членстве в террористической организации». [46] [47] Демор против Кима (2003 г.) подтвердил конституционность обязательного содержания под стражей неграждан с квалификационными приговорами.

Положения IIRIRA, касающиеся содержания под стражей, первоначально были задуманы как допускающие бессрочное задержание неграждан. [24] Однако судебные решения внесли ясность в сроки содержания под стражей неграждан. В деле Диуф против Наполитано (2011 г.) Девятый округ постановил, что лицо, которому грозит длительное иммиграционное задержание в соответствии с разделом 241(a)(6), недопустимые иностранцы-преступники IIRIRA, имеет право на освобождение под залог, если только правительство не докажет, что данное лицо является риск бегства или опасность для общества. [48] ​​[24] Кроме того, эти лица имеют право на те же процессуальные гарантии против длительного содержания под стражей, что и лица, задержанные в соответствии с разделом 236(a) Закона, включая индивидуальное слушание под залог перед иммиграционным судьей. [24] Суд в деле Диуф против Наполитано (2011 г.) признал, что он продлевает свою юрисдикцию по делу Касас-Кастрильон против DHS (2008 г.). [49]

Бары для повторного входа

IIRIRA установила различные запреты на въезд неграждан.

3-летний запрет на въезд

Трехлетний запрет на въезд касается неграждан, не имеющих законного настоящего статуса в течение более 180 дней, но менее 365 дней, которые вернулись в свою страну добровольно до начала процедуры выдворения в иммиграционном суде. [50] [51] Трехлетний срок начинается с даты выезда или выдворения лица из США [50]

10-летний запрет на въезд

10-летний запрет на въезд применяется к любому негражданину, которому было приказано выдворить иммиграционный суд, или к любому негражданину, который вернулся в свою страну до вынесения окончательного решения по делу о его высылке в иммиграционном суде и находился в Соединенных Штатах без законного иммиграционного статуса. на один или несколько лет. [52] Лица, относящиеся к любой из этих категорий, лишаются права на въезд на 10 лет. [52] Если негражданин получает въезд после 10-летнего запрета и впоследствии депортируется, IIRIRA вводит 20-летний запрет на въезд. [52]

Пожизненный запрет на въезд

Пожизненный запрет на повторный въезд был установлен для любого негражданина, депортированного в связи с уголовным осуждением за тяжкие преступления. [50] Этим людям грозит пожизненный запрет на повторный въезд. [50]

287(г) Программа

IIRIRA инициировала программу 287(g) . Программа 287(g) позволяет правоохранительным органам штата и местным органам власти заключать соглашения со Службой иммиграции и натурализации (ныне Иммиграционная и таможенная служба ). Эти соглашения наделяют определенных агентов способностью «выполнять функции иммиграционного офицера в отношении расследования, задержания или задержания иностранцев в Соединенных Штатах (включая транспортировку таких иностранцев через границы штатов в центры содержания под стражей)». [53] Согласно статье 287(g), сотрудникам правоохранительных органов поручено получать полномочия по обеспечению иммиграционного контроля, такие как расследование, задержание и задержание неграждан, которых офицер считает подлежащими отстранению. Когда агентства заключают соглашения 287(g), замещаемые лица находятся под руководством ICE, но они не считаются федеральными должностными лицами. [53]

Местным правоохранительным органам не разрешено обеспечивать соблюдение иммиграционного законодательства — эти полномочия принадлежат федеральному правительству, поскольку иммиграционное правоприменение является гражданским делом. [54] [55] Должностные лица местных правоохранительных органов штата , такие как агентства шерифа и муниципальные правоохранительные органы , имеют право обеспечивать соблюдение только уголовных дел . Программа 287(g) вызвала значительную критику со стороны ученых-иммигрантов и групп по защите интересов иммигрантов, которые заявили, что программа усиливает расовое профилирование и подрывает права иммигрантов. [56] [57] [58] [59] [60] По состоянию на ноябрь 2021 года в США насчитывалось 142 агентства, подписавших соглашения 287(g). [61]

Положения о пограничном обеспечении

Среди других изменений IIRIRA предоставил Генеральному прокурору США широкие полномочия по строительству заграждений вдоль границы Мексики и США , а также разрешил строительство вторичного слоя пограничного ограждения в поддержку уже завершенного 14-мильного основного ограждения. Строительство вторичного ограждения застопорилось из-за экологических проблем, поднятых Калифорнийской прибрежной комиссией .

IIRIRA существенно увеличил финансирование, направленное на границу Мексики и США . IIRIRA выделила 12 миллионов долларов на строительство многослойного ограждения, которое начинается возле Сан-Диего, штат Калифорния , и простирается на восток на 14 миль. [62] Это финансирование было использовано для дополнения существующего ограждения и добавления второго и третьего ярусов ограждения вдоль этой части границы. [62]

В дополнение к многослойному ограждению возле Сан-Диего, штат Калифорния, IIRIRA выделила дополнительные технологии и финансирование для пограничного патруля. В это распределение были включены «самолеты с неподвижным крылом, вертолеты, полноприводные автомобили, седаны, очки ночного видения, прицелы ночного видения и сенсорные блоки». [63] (раздел 103). IIRIRA потребовала, чтобы число постоянно действующих пограничников увеличилось как минимум на 1000 «в каждом из 1997, 1998, 1999, 2000 и 2001 финансовых годов». [64] IIRIRA также профинансировал увеличение численности вспомогательного персонала на 300 человек в каждом из 1997, 1998, 1999, 2000 и 2001 финансовых годов. [64] Эти новые пограничники должны были быть размещены в районах с высокой долей незаконного пересечения границы. , как измерено в течение предыдущего года. [64] Такие районы были в основном сосредоточены на южной границе (граница Мексики и США). [65] [66]

IIRIRA направила финансирование агентов и военизированных технологий на «районы границы, определенные как районы с высоким уровнем нелегального въезда в Соединенные Штаты, чтобы обеспечить единый и видимый сдерживающий фактор для нелегального въезда на постоянной основе». [67] При этом IIRIRA выделил последовательное финансирование для поддержки стратегии пограничного контроля, известной как « предотвращение через сдерживание ». Профилактика путем сдерживания была впервые инициирована в начале 1990-х годов и была направлена ​​на сокращение числа мигрантов, въезжающих без разрешения в городские районы с интенсивным движением транспорта. [65] [66] Согласно отчетам Счетной палаты правительства , предотвращение посредством сдерживания привело к увеличению числа мигрантов, погибших при пересечении границы в Соединенные Штаты. [68] [65] Такие стратегии подвергались критике как неконституционные и считались нарушающими права человека. [69]

Ограничения на высшее образование

IIRIRA расширил ограничения на распределяемые на федеральном уровне фонды послесреднего образования, которые первоначально были введены в действие Законом о личной ответственности и согласовании возможностей работы 1996 года (PRWORA). PRWORA отказала в федеральном финансировании высшего образования большинству групп неграждан. IIRIRA расширил эти ограничения, применив их к решениям о финансировании на уровне штата. [70] Согласно IIRIRA, штаты не могут предоставлять иммигрантам, не имеющим документов, право на получение льгот после окончания средней школы, если только все граждане и граждане также не имеют права, независимо от штата их проживания. Однако IIRIRA не определяет льготы после среднего образования как плату за обучение, которая является расходами на поступление в школу. [70]

В нескольких штатах были приняты законы о равенстве платы за обучение, позволяющие любому человеку, независимо от правового статуса, подавать заявку на обучение в штате, если он соответствует квалификационным требованиям штата. [71] Штаты преодолели эти ограничения, обосновав право на обучение в штате факторами, помимо места жительства, такими как посещение средней школы в штате. Тем не менее, тарифы на обучение, включающие плату за обучение и расходы на поступление в школу, не считаются льготами после окончания средней школы. [72] Эти положения позволяют любому человеку, независимо от его иммиграционного статуса или гражданства, подать заявку на обучение в штате, если он соответствует квалификационным требованиям. [72] При этом штаты выполнили мандаты, установленные IIRIRA и PRWORA. [73]

Голосование

IIRIRA объявила уголовным преступлением голосование негражданина на федеральных выборах . [74] Однако это не распространяется на тех, кто проживал в Соединенных Штатах в качестве неграждан, граждан США или постоянных жителей , пока им не исполнилось 16 лет, и оба их родителя являются гражданами США. [75]

Влияние

В документе 2018 года было обнаружено, что этот закон снизил последствия для здоровья и психического здоровья латиноамериканских нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах, усилив их страх перед депортацией. [76]

Кроме того, эта политика подверглась критике со стороны Журнала по миграции и человеческой безопасности за создание огромных препятствий для беженцев, ищущих убежища в Соединенных Штатах. Утверждается, что эти препятствия, такие как обязательное содержание под стражей и сроки подачи заявлений, подрывают обязательства Соединенных Штатов по Протоколам к Конвенции о статусе беженцев 1967 года . [77] Кроме того, в статье в журнале «Миграция и человеческая безопасность» анализируется тест 2011 года, проведенный Институтом миграционной политики с целью изучения любых негативных внешних эффектов, которые программа 287(g) оказала на общины округа Фредерик, штат Мэриленд. Журнал обнаружил, что после регистрации арестов, проведенных офисом шерифа округа Фредерик , появились доказательства, указывающие на расовое профилирование латиноамериканцев в этом районе. [78] [79]

Объем полномочий закона был определен Верховным судом США в постановлении 2022 года Байден против Техаса (отмена политики «оставаться в Мексике»), которое в решении 5–4 установило, что президент имеет прямые полномочия регулировать протоколы закона о защите мигрантов без одобрения Конгресса. [80] [81]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ ab "Оти против Холдера, 734 F.3d 259" . Четвертый контур . Гарвардская школа права. 29 октября 2013. с. 265.
  2. ^ Дивизион C паба. Л.Подсказка Публичное право (США) 104–208 (текст) (PDF), 110  Стат.  3009-546, вступил в силу 30 сентября 1996 г.
  3. ^ Эта статья по большей части основана на законодательстве Соединенных Штатов , включая статутное и последнее опубликованное прецедентное право .
  4. ^ Клинтон, Билл (1996). «Заявление о подписании Закона о сводных консолидированных ассигнованиях 1997 года». Архивировано из оригинала 12 мая 2022 года.
  5. ^ аб Абрего, Лейзи; Коулман, Мэт; Мартинес, Дэниел Э.; Менхивар, Сесилия; Слэк, Джереми (2017). «Превращение иммигрантов в преступников: юридические процессы криминализации в эпоху после IIRIRA». Журнал по миграции и человеческой безопасности . 5 (3): 694–715. дои : 10.1177/233150241700500308. ISSN  2331-5024. S2CID  219950410.
  6. ^ Де Дженова, Николас (2005). Работая над границами: раса, космос и «незаконность» в мексиканском Чикаго. Издательство Университета Дьюка. дои : 10.1215/9780822387091. ISBN 978-0-8223-3626-6.
  7. ^ Хинг, Билл Онг (2018). «Вступление в ледниковый период Трампа: контекстуализация нового иммиграционного режима». Обзор законодательства Техаса A&M . 5 (2): 253–321. дои : 10.37419/LR.V5.I2.1 . S2CID  158801311.
  8. ^ Мендживар, Сесилия; Канструм, Дэниел, ред. (2013). Построение незаконности в Америке: критика, опыт и ответы. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. дои : 10.1017/cbo9781107300408. ISBN 978-1-107-30040-8.
  9. ^ Гудман, Адам (2020). Машина депортации: долгая история высылки иммигрантов в Америке . Издательство Принстонского университета. стр. 164–196. ISBN 978-0691182155.
  10. ^ Штейн, Дэниел; Бартон, Терри (1998). «ЗАКОН НЕЗАКОННОЙ ИММИГРАЦИОННОЙ РЕФОРМЫ И ИММИГРАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 1996 ГОДА: ЗАМЕТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЧЕСТНОСТИ И ДОВЕРИЯ К ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ США». Rutgers Race & L Rev. 1 (1): 111–112 . Проверено 30 мая 2022 г.
  11. ^ Мэсси, Дуглас; Прен, Карен (30 июля 2012 г.). «Непредвиденные последствия иммиграционной политики США: объяснение резкого роста численности населения Латинской Америки после 1965 года». Обзор народонаселения и развития . 38 (1): 8. doi :10.1111/j.1728-4457.2012.00470.x. ПМК 3407978 . ПМИД  22833862. 
  12. ^ Лопес, Марк; Пассел, Джеффри; Кон, Д'Вера. «Ключевые факты об изменении численности нелегальных иммигрантов в США». pewresearch.org . Исследовательский центр Пью . Проверено 30 мая 2022 г.
  13. ^ abcdefghi Fragoman, Остин Т. младший (1997). «Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года: обзор». Обзор международной миграции . 31 (2): 438–460. дои : 10.2307/2547227. JSTOR  2547227. PMID  12292878.
  14. ^ ab Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 стат. 300-675 §551(а)(1)(А). (1996). SEC. 551. Требования к заявлению спонсора о поддержке. (a) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. В раздел 213A (8 USC 1183a), включенный в раздел 423(a) Закона о согласовании личной ответственности и возможностей работы от 1996 года, вносятся следующие поправки: Требования к письменному заявлению спонсора о поддержке. SEC. 213А. (a) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ . — (1) УСЛОВИЯ ПОДСКАЗОЧНЫХ ДАВЛЕНИЙ. — Никакие письменные показания о поддержке не могут быть приняты Генеральным прокурором или любым консульским должностным лицом для установления того, что иностранец не подлежит исключению из числа государственных обременений согласно разделу 212(a)(4). ) если такое письменное показание не оформлено спонсором иностранца в виде контракта — (A) в котором спонсор соглашается предоставить поддержку для поддержания годового дохода спонсируемого иностранца, который составляет не менее 125 процентов федеральной черты бедности в течение срок, в течение которого заявление подлежит исполнению; (B) которое имеет юридическую силу в отношении спонсора со стороны спонсируемого иностранца, федерального правительства, любого штата (или любого политического подразделения такого штата) или любой другой организации, которая предоставляет любую общественную пользу с проверкой нуждаемости (как это определено в подразделе ( д)), соответствующие положениям настоящего раздела; и (C) когда спонсор соглашается подчиняться юрисдикции любого федерального суда или суда штата для целей исков, возбужденных в соответствии с подразделом (b)(2).
  15. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 Стат. 300-675-676 §231A(a)(3)(A), §231A (a)(3)(B)(i), §231A (a)(3)(B)(ii). (1996). (2) ПЕРИОД ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ. — Аффидевит о поддержке подлежит исполнению в отношении льгот, предоставленных иностранцу до даты натурализации иностранца в качестве гражданина Соединенных Штатов или, если раньше, до даты прекращения, предусмотренной в параграфе ( 3). (3) Прекращение срока действия принудительного исполнения по завершении необходимого периода трудоустройства и т. д. — (A) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Аффидевит о поддержке не подлежит исполнению после того, как иностранец (i) отработал 40 квалификационных кварталов страхового покрытия, как определенные в разделе II Закона о социальном обеспечении, или могут быть зачтены в счет таких квалификационных кварталов, как это предусмотрено в подпункте (B), и (ii) в случае, если любой такой квалификационный квартал, засчитываемый за любой период, начинающийся после 31 декабря 1996 г., не был получать любые федеральные общественные блага с проверкой нуждаемости (как это предусмотрено в разделе 403 Закона о личной ответственности и возможностях трудоустройства 1996 года) в течение любого такого периода. (B) КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ КВАРТАЛИ. – Для целей настоящего раздела при определении количества квалификационных кварталов страхования в соответствии с разделом II Закона о социальном обеспечении иностранцу засчитываются – (i) все квалификационные кварталы страхования, как это определено в раздел II Закона о социальном обеспечении, который работал родителем такого иностранца, пока иностранец был моложе 18 лет, и (ii) все соответствующие помещения, работавшие супругом такого иностранца во время их брака, и иностранец оставался в браке с таким супругом, или такой супруг умер. Никакой соответствующий квартал страхового покрытия, который подлежит зачету в соответствии с разделом II Закона о социальном обеспечении за любой период, начинающийся после 31 декабря 1996 года, не может быть зачислен иностранцу в соответствии с пунктом (i) или (ii), если родитель или супруг (как случае) такого иностранца получило какое-либо федеральное общественное пособие с проверкой нуждаемости (как это предусмотрено в разделе 403 Закона о личной ответственности и возможностях трудоустройства 1996 года) в течение периода, за который такой соответствующий квартал страхового покрытия засчитывается.
  16. ^ Закон об иммиграции 1990 г., Pub. Л. 101-649. 104 Стат. 4320-4321. (1990). https://www.govinfo.gov/link/statute/104/4978?link-type=pdf
  17. ^ Закон о технических исправлениях в области иммиграции и гражданства 1994 г., Pub. Л. 103-416, § 222, 109 Стат. 4305, 4320. https://uscode.house.gov/statutes/pl/103/416.pdf.
  18. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 Стат. 3009-627, 628 § 321 (1996). https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:8%20section:1373%20edition:prelim РАЗДЕЛ 321. ИЗМЕНЕННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЯЖЕЛОГО ФЕЛОНИИ. (a) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. – Раздел 101(a) (43) (8 USC 1101(a)(43)), с поправками, внесенными разделом 441(e) Закона о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года (PL 104–132), внесены поправки — [...](10 ) в подпункте (R) забастовку, за которую может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 лет и более, и вставку , за которую срок тюремного заключения составляет не менее одного года [выделено нами]
  19. ^ ab Американский иммиграционный совет (2021). «Преступные преступления при отягчающих обстоятельствах: обзор» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 3 марта 2022 года.
  20. ^ «8 Кодекс США § 1228 - Ускоренная высылка иностранцев, осужденных за совершение тяжких преступлений» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 12 мая 2022 г. 8 Кодекс США, § 1228: Ускоренная высылка иностранцев, осужденных за совершение тяжкого преступления - (c) Презумпция депортации: Иностранец, осужденный за тяжкое тяжкое преступление, окончательно считается подлежащим депортации из Соединенных Штатов.
  21. ^ «8 Кодекс США § 1228 - Ускоренная высылка иностранцев, осужденных за совершение тяжких преступлений» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 12 мая 2022 г.8 Кодекс США § 1228 Ускоренная высылка иностранцев, осужденных за совершение тяжких преступлений (3) Ускоренное разбирательство (A) Несмотря на любые другие положения закона, Генеральный прокурор должен обеспечить начало и, насколько это возможно, завершение процедуры выдворения, и любые административные апелляции в отношении любого иностранца, осужденного за тяжкое тяжкое преступление до его освобождения из-под стражи за основное тяжкое тяжкое преступление. (B) Ничто в этом разделе не может быть истолковано как требование к Генеральному прокурору произвести удаление любого иностранца, приговоренного к фактическому тюремному заключению, до освобождения из пенитенциарного или исправительного учреждения, в котором содержится такой иностранец.
  22. ^ ab Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009-589, 590 §240(b)(4). (1996). Разд. 240(b)(4) ПРАВА ИНОСТРАНЦЕВ В ПРОЦЕДУРЕ. — В разбирательствах в соответствии с настоящей статьей в соответствии с постановлениями Генерального прокурора — (A) иностранец имеет привилегию быть представленным без каких-либо затрат со стороны правительства адвокатом. по выбору иностранца, который уполномочен вести такое разбирательство, (B) иностранец должен иметь разумную возможность изучить доказательства против иностранца, представить доказательства от своего имени и подвергнуть перекрестному допросу свидетелей, представленных Правительством но эти права не дают иностранцу права проверять такую ​​информацию о национальной безопасности, которую Правительство может предложить в ответ на допуск иностранца в Соединенные Штаты или на заявление иностранца о дискреционной помощи в соответствии с настоящим Законом, и (C) Должен вестись полный протокол всех показаний и доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства.
  23. ^ ab Служба гражданства и иммиграции США. (2015). Курс подготовки офицеров отдела убежища. Приостановление депортации и отмена выдворения по особым правилам в соответствии с NACARA. https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/lesson-plans/ABC_NACARA_Asylum_Lesson_Plan.pdf
  24. ^ abcdefg Виганд, Чарльз А. III; Веррильо, Филипп; Берд, Сара; Макдоннелл, Алекса; Ремпель, Сара (октябрь 2011 г.). «Основы иммиграционного права» (PDF) . Исполнительное управление иммиграционной службы. Архивировано из оригинала (PDF) 19 апреля 2022 года.
  25. ^ «Найчжу Цзян против Гарланда, 18 F.4th 730 | Поиск по тексту + цитатор» . Casetext.com . Проверено 12 мая 2022 г.
  26. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009-587-588 §239 (а). (1996). SEC. 304. Процедура выдворения; Отмена удаления и корректировка статуса; Добровольный выезд (пересмотренные и новые разделы 239–240c). SEC. 239. (a) УВЕДОМЛЕНИЕ О ЯВКЕ. — (1) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — В ходе процедуры выдворения в соответствии со статьей 240 письменное уведомление (в этом разделе именуемое уведомлением о явке ) должно быть вручено лично иностранцу (или, если личное вручение практически невозможно посредством вручения по почте иностранцу или официальному адвокату иностранца, если таковой имеется) с указанием следующего: (A) Характер судебного разбирательства против иностранца. (B) Юридические полномочия, на основании которых проводится разбирательство. (C) Действия или поведение, предположительно нарушающие закон. (D) Обвинения против иностранца и законодательные положения, которые, как утверждается, были нарушены. (E) Иностранец может быть представлен адвокатом, и иностранцу будет предоставлен (i) период времени для найма адвоката в соответствии с подразделом (b)(1) и (ii) текущий список адвокатов, подготовленный в соответствии с подразделом (b)( 2). (F)(i) Требование о том, что иностранец должен немедленно предоставить (или предоставил) Генеральному прокурору письменную запись адреса и номера телефона (если таковой имеется), по которым с иностранцем можно связаться по поводу разбирательства в соответствии с разделом 240. [ акцент добавлен]
  27. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009-589, 590 §240(б). (1996). SEC. 240. (а) ПРОИЗВОДСТВО. — (1) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Иммиграционный судья должен проводить разбирательство для принятия решения о неприемлемости или депортации иностранца.
  28. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009-589, 590 §240(b)(1). (1996). Разд. Статья 240 (b) Проведение разбирательства. — (1) ПОЛНОМОЧИЯ ИММИГРАЦИОННОГО СУДЬИ. — Иммиграционный судья приносит присягу, получает доказательства, а также допрашивает, допрашивает и перекрестно допрашивает иностранца и любых свидетелей. Иммиграционный судья может выдать повестку в суд для явки свидетелей и представления доказательств. Иммиграционный судья должен иметь полномочия (в соответствии с правилами, установленными Генеральным прокурором) налагать гражданские денежные штрафы на любые действия (или бездействие) в нарушение надлежащего осуществления судьей своих полномочий в соответствии с настоящим Законом.
  29. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009-589, 590 §240(b)(1)(B). (1996). https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=(title:8%20section:1373%20edition:prelim
  30. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009–598 §241(а)(1)(А). (1996). SEC. 241. (a) Задержание, освобождение и высылка иностранцев, которым приказано выдворить. (1) ПЕРИОД ВЫДЫВАНИЯ. — (A) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Если иное не предусмотрено в этом разделе, когда иностранцу приказано выдворить, Генеральный прокурор должен выдворить иностранца из Соединенных Штатов в течение 90 дней (в этом разделе). называется «периодом удаления»).
  31. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009–598 §241(a)(1)(B)(i), §241(a)(1)(B)(ii), §241(a)(1)(B)(iii). (1996). SEC. 241. (a) Задержание, освобождение и высылка иностранцев, которым приказано выдворить. (B) НАЧАЛО ПЕРИОДА. – Период удаления начинается в самое позднее из следующих событий: (i) Дата, когда приказ об удалении становится окончательным в административном отношении. (ii) Если приказ о высылке пересматривается в судебном порядке и если суд постановляет приостановить выдворение иностранца, дата окончательного постановления суда. (iii) Если иностранец задержан или заключен под стражу (за исключением иммиграционного процесса), дата освобождения иностранца из-под стражи или заключения.
  32. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 Стат. 3009-593 §240(c)(5)(A), §240(c)(5)(B)(1996). (5) ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ РАССМОТРЕНИЯ. — (А) В ОБЩЕМ ВИДЕ. — Иностранец может подать одно ходатайство о пересмотре решения о высылке иностранца из Соединенных Штатов. (B) КРАЙНИЙ СРОК. — Ходатайство должно быть подано в течение 30 дней с даты принятия окончательного административного постановления о выдворении. (C) СОДЕРЖАНИЕ. — В ходатайстве должны быть указаны ошибки закона или факта в предыдущем порядке, и оно должно быть поддержано соответствующим органом власти.
  33. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 Стат. 3009-593 §240(c)(6)(A), §240(c)(6)(B) (1996). (6) ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ разбирательства. – (A) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. – Иностранец может подать одно ходатайство о возобновлении разбирательства в соответствии с настоящей статьей. (B) СОДЕРЖАНИЕ. — В ходатайстве о возобновлении рассмотрения дела должны быть указаны новые факты, которые будут доказаны на слушании, которое состоится в случае удовлетворения ходатайства, и должны быть подкреплены письменными показаниями или другими доказательственными материалами. (C) СРОЧНЫЙ СРОК. — (i) В ОБЩИХ УСЛОВИЯХ. — За исключением случаев, предусмотренных в настоящем подпараграфе, ходатайство о возобновлении рассмотрения дела должно быть подано в течение 90 дней с даты вступления в силу окончательного административного постановления об исключении.
  34. ^ abc Служба гражданства и иммиграции США. (2015). Курс подготовки офицеров отдела убежища. Приостановление депортации и отмена высылки по особым правилам в соответствии с NACARA. https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/lesson-plans/ABC_NACARA_Asylum_Lesson_Plan.pdf «До принятия Закона о реформе незаконной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA) лица, находящиеся в процессе депортации, могли подать заявление для приостановления депортации в соответствии со статьей 244(a) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), раздел 244(a)(1) до принятия IIRIRA INA. В соответствии со статьей 244(a) INA Генеральный прокурор может по своему усмотрению принять решение. предоставить приостановку депортации лицу, которое доказало семилетнее непрерывное физическое присутствие в США, хорошие моральные качества в течение этого периода, и что депортация приведет к крайним трудностям для этого лица или его или ее супруга, родителя или ребенка, который был Гражданин США или законный постоянный житель. Согласно постановлению, эти полномочия были делегированы Исполнительному управлению по иммиграционному контролю (EOIR), раздел 244(a)(2) INA до принятия IIRIRA. При некоторых обстоятельствах (например, когда лицо было осуждено) . определенного преступления), от человека требовалось соответствовать более высоким стандартам и, среди прочего, продемонстрировать 10-летнее непрерывное физическое присутствие, и что депортация приведет к «исключительным и чрезвычайно необычным трудностям». Раздел 244(a) INA до принятия IIRIRA. Когда лицу предоставляется приостановка депортации, его или ее статус изменяется на статус законного постоянного жителя» (стр. 2).
  35. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120.110 СТАТ. 3009–596 §240A(e). (1996). Разд. 240А. Отмена высылки (e) ЕЖЕГОДНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ. – Генеральный прокурор не может отменить выдворение и изменить статус в соответствии с настоящим разделом, а также приостановить депортацию и изменить статус в соответствии с разделом 244(a) (как это действовало до вступления в силу Закона о незаконной высылке). Закон об иммиграционной реформе и ответственности иммигрантов 1996 года) в общей сложности более чем 4000 иностранцев в любой финансовый год. Предыдущее предложение применяется независимо от того, когда иностранец подал заявление о такой отмене и корректировке и подавал ли такой иностранец ранее заявление о приостановлении депортации в соответствии с разделом 244(а).
  36. ^ Служба гражданства и иммиграции США. (2015). Курс подготовки офицеров отдела убежища. Приостановление депортации и отмена выдворения по особым правилам в соответствии с NACARA. https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/lesson-plans/ABC_NACARA_Asylum_Lesson_Plan.pdf Страница 2-3 «IIRIRA резко ограничила возможность приостановки депортации, которая теперь называется отменой высылки, следующими способами : 1. Увеличено время, необходимое для постоянного физического присутствия в США. Лицо должно продемонстрировать непрерывное физическое присутствие в Соединенных Штатах в течение 10 лет, чтобы иметь право на отмену высылки».
  37. ^ "NJB, 21 I и N декабря 812 - CourtListener.com" . Слушатель суда . Проверено 12 мая 2022 г.
  38. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120.110 СТАТ. 3009–594 §240A(b) (1996). Разд. 240А. Отмена удаления; Корректировка статуса. (b) Отмена удаления и изменение статуса некоторых постоянных жителей. (1) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Генеральный прокурор может отменить выдворение в случае иностранца, который не допускается или подлежит депортации из Соединенных Штатов, если иностранец — (А) физически присутствовал в Соединенных Штатах в течение непрерывного периода времени не менее 10 лет, непосредственно предшествующих дате такого заявления; (B) был человеком с хорошими моральными качествами в течение такого периода; (C) не был осужден за преступление согласно разделу 212(a)(2), 237(a)(2) или 237(a)(3); и (D) устанавливает, что выдворение приведет к исключительным и чрезвычайно необычным трудностям для супруга, родителя или ребенка иностранца, который является гражданином Соединенных Штатов или иностранцем, законно допущенным на постоянное место жительства.
  39. ^ «8 Кодекс США § 1225 - Досмотр сотрудниками иммиграционной службы; ускоренная высылка недопустимо прибывающих иностранцев; направление на слушание» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 12 мая 2022 г.
  40. ^ abc Смит, Гилель Р. (8 октября 2019 г.). «Ускоренная высылка иностранцев: правовая база [Отчет CRS № R45314]». Исследовательская служба Конгресса. п. 8.
  41. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120.110 СТАТ. 3009–580 § 235(b)(1) (1996). (1) ПРОВЕРКА ИНОСТРАНЦЕВ, ПРИБЫВАЮЩИХ В СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫЕ НЕ БЫЛИ ПРИНЯТЫ ИЛИ ДОПУЩЕНЫ УДО. — (A) ПРОВЕРКА. — (i) В ЦЕЛОМ. — Если сотрудник иммиграционной службы определяет, что иностранец (кроме иностранец, описанный в подпункте (F)), который прибывает в Соединенные Штаты или описан в пункте (iii), не допускается в соответствии со статьей 212(a)(6)(C) или 212(a)(7), должностное лицо должно приказать выдворить иностранца из Соединенных Штатов без дальнейшего слушания или рассмотрения, если только иностранец не выразит намерение подать заявление о предоставлении убежища в соответствии со статьей 208 или опасается преследования. (ii) ЗАЯВЛЕНИЯ О УБЕЖИЩЕ. — Если сотрудник иммиграционной службы определяет, что иностранец (кроме иностранца, описанного в подпункте (F)), который прибывает в Соединенные Штаты или описан в пункте (iii), является неприемлемым согласно раздел 212(a)(6)(C) или 212(a)(7), и иностранец указывает либо на намерение подать заявление о предоставлении убежища в соответствии с разделом 208, либо на страх преследования, офицер должен направить иностранца на собеседование с сотрудник по вопросам предоставления убежища в соответствии с подпунктом (B).
  42. ^ «Высылка без права обращения за помощью: рост суммарных депортаций из Соединенных Штатов» (PDF) . Американский иммиграционный совет.
  43. ^ abcd «8 Кодекс США § 1228 - Ускоренная высылка иностранцев, осужденных за совершение тяжких преступлений» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 12 мая 2022 г. (5) Установленный судебный приказ о выдворении: Прокурор Соединенных Штатов, с согласия Комиссара, может, в соответствии со статьей 11 Федерального уголовно-процессуального правила, заключить соглашение о признании вины, которое предусматривает, что иностранец, подлежащий депортации в соответствии с настоящей главой, отказаться от права на уведомление и слушание в соответствии с настоящей статьей и предусмотреть вынесение судебного постановления о высылке из Соединенных Штатов в качестве условия соглашения о признании вины или условия испытательного срока или освобождения под надзором, или того и другого. Окружной суд Соединенных Штатов как по делам о тяжких преступлениях, так и по делам о проступках, а также мировой судья Соединенных Штатов по делам о проступках могут принять такое положение и обладают юрисдикцией для вынесения судебного приказа о выдворении в соответствии с условиями такого положения.
  44. ^ abc Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 Стат. 3009-599 §241(а)(5).(1996). (5) ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВЫДЫВЛЕНИИ ИНОСТРАНЦЕВ, НЕЗАКОННО Въехавших в Соединенные Штаты. — Если Генеральный прокурор установит, что иностранец вернулся в Соединенные Штаты незаконно после того, как был выдворен или покинул страну добровольно, в соответствии с приказом о выдворении, предыдущий приказ о выдворении восстанавливается из его первоначальная дата и не подлежит повторному открытию или пересмотру, иностранец не имеет права и не может претендовать на какие-либо льготы в соответствии с настоящим Законом, и иностранец должен быть выдворен в соответствии с предыдущим приказом в любое время после повторного въезда».
  45. ^ abc Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–585 §303 (1996). SEC. 236. (a) АРЕСТ, ЗАДЕРЖАНИЕ И Освобождение. — На основании ордера, выданного Генеральным прокурором, иностранец может быть арестован и помещен под стражу до принятия решения о том, следует ли выдворить иностранца из Соединенных Штатов. За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (c), и до принятия такого решения, Генеральный прокурор: (1) может продолжать содержать арестованного иностранца; и (2) может освободить иностранца под: (A) залог в размере не менее 1500 долларов США под залог, одобренный Генеральным прокурором и содержащий условия, предписанные им; или (B) условно-досрочное освобождение; но (3) не может предоставить иностранцу разрешение на работу (включая подтверждение «разрешения на трудоустройство» или другое соответствующее разрешение на работу), за исключением случаев, когда иностранец законно допущен на постоянное место жительства или иным образом (без учета процедуры выдворения) ему будет предоставлено такое разрешение. .
  46. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–585 §303(с). (1996). (c) ЗАДЕРЖАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ-ПРЕСТУПНИКОВ. — (1) ПОД ЗАДЕРЖАНИЕ. — Генеральный прокурор должен взять под стражу любого иностранца, который — (A) не имеет права на въезд по причине совершения какого-либо преступления, предусмотренного статьей 212(a)(2), ( B) подлежит депортации по причине совершения любого преступления, предусмотренного разделом 237(a)(2)(A)(ii), (A)(iii), (B), (C) или (D), (C) ) подлежит депортации в соответствии со статьей 237(a)(2)(A)(i) на основании преступления, за которое иностранец был приговорен к тюремному заключению на срок не менее 1 года, или (D) является неприемлемым в соответствии с разделом 212(a)(3)(B) или депортируется в соответствии со статьей 237(a)(4)(B), когда иностранец освобожден, независимо от того, освобожден ли иностранец условно-досрочно, под надзором или с испытательным сроком, и без относительно того, может ли иностранец быть снова арестован или заключен в тюрьму за то же правонарушение.
  47. ↑ Смит, Гилель Р. (20 июля 2021 г.). «Закон о задержании иммигрантов: краткое введение [Отчет CRS № IF11343]». Исследовательская служба Конгресса.
  48. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–599 §241(a)(6) (1996). SEC. 241. (a) ЗАДЕРЖАНИЕ, ОСВОБОЖДЕНИЕ И УДАЛЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫЕ ПРИКАЗЫВАЮТСЯ УДАЛЕНЫ. — (6) НЕДОПУСТИВАЕМЫЕ ИЛИ ПРЕСТУПНЫЕ ИНОСТРАНЦЫ. — Иностранец, которому приказано выдворить, который является недопустимым в соответствии со статьей 212, удаляемым в соответствии с разделом 237(a)(1)(C). , 237(a)(2) или 237(a)(4) или лицо, которое, по мнению Генерального прокурора, представляет опасность для общества или вряд ли будет выполнять приказ о выдворении, может быть задержано после периода выдворения. и в случае освобождения на него распространяются условия надзора, предусмотренные в пункте (3).
  49. ^ Виганд, Калифорния III., Веррильо, П., Берд, С., МакДоннелл, А., и Ремпель, С. (2011). Основы иммиграционного права. Исполнительное управление иммиграционной службы. https://www.justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2014/08/15/Fundamentals_of_Immigration_Law.pdf
  50. ^ abcd «Пересмотр и переименование главы 30.l(d) Полевого руководства судьи (AFM) в главу 40.9 (AFMUpdate AD 08-03)» (PDF) . 6 мая 2009 г.
  51. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120.110 СТАТ. 3009–576 §301(Б). (1996). (B) ИНОСТРАНЦЫ, НЕЗАКОННО ПРИСУТСТВУЮЩИЕ В Соединённых Штатах. — (i) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Любой иностранец (кроме иностранца, законно допущенного к постоянному проживанию), который — (I) незаконно находился в Соединённых Штатах в течение периода более 180 дней, но менее более 1 года, добровольно покинул Соединенные Штаты (независимо от того, соответствует ли это разделу 244(e)) до начала разбирательства согласно разделу 235(b)(1) или разделу 240, и снова подает заявление о допуске в течение 3 лет с даты отъезда или выдворения такого иностранца, или (II) незаконно находился в Соединенных Штатах в течение одного года или более, и который снова добивается допуска в течение 10 лет с даты выезда или выдворения такого иностранца из Соединенных Штатов, является неприемлемым.
  52. ^ abc Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120.110 СТАТ. 3009–576 §301(b) (1996). (1) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. – В раздел 212(a) (8 USC 1182(a)) вносятся поправки путем переименования пункта (9) в пункт (10) и включения после пункта (8) следующего нового пункта: (9 ) ) РАНЕЕ ВЫВЕДЕННЫЕ ИНОСТРАНЦЫ. — (A) ОПРЕДЕЛЕННЫЕ РАНЕЕ ВЫВЕДЕННЫЕ ИНОСТРАНЦЫ. — (i) ПРИБЫВАЮЩИЕ ИНОСТРАНЦЫ. — Любой иностранец, которому было приказано выдворить согласно разделу 235(b)(1) или по окончании разбирательства согласно разделу 240, начатого после прибытия иностранца в Соединенные Штаты и который снова подает заявление о въезде в течение 5 лет с даты такого выдворения (или в течение 20 лет в случае второго или последующего выдворения или в любое время в случае иностранца, осужденного за тяжкое преступление) недопустимо. (ii) ДРУГИЕ ИНОСТРАНЦЫ. — Любой иностранец, не описанный в пункте (i), который — (I) получил приказ о высылке в соответствии со статьей 240 или любым другим положением закона, или (II) покинул Соединенные Штаты, пока приказ о выдворении был невыполнен. , и который добивается допуска в течение 10 лет с даты выезда или выдворения такого иностранца (или в течение 20 лет с такой даты в случае второго или последующего выдворения или в любое время в случае иностранца, осужденного за тяжкое тяжкое преступление) недопустимо.
  53. ^ ab Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–563 §133 (1996). SEC. 133. ПРИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИММИГРАЦИИ. В раздел 287 (8 USC 1357) вносятся поправки, добавляющие в конце следующее: (g)(1) Несмотря на раздел 1342 раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов, Генеральный прокурор может заключать письменное соглашение со штатом или любым политическим лицом. подразделение штата, в соответствии с которым должностное лицо или служащий штата или подразделения, который, по мнению Генерального прокурора, имеет право выполнять функции сотрудника иммиграционной службы в отношении расследования, задержания или задержания иностранцев в Соединенные Штаты (включая транспортировку таких иностранцев через границы штата в центры содержания под стражей) могут выполнять такую ​​функцию за счет штата или политического подразделения и в степени, совместимой с законодательством штата и местным законодательством. (2) Соглашение в соответствии с настоящим подразделом должно требовать, чтобы должностное лицо или служащий штата или политического подразделения штата, выполняющего функцию в соответствии с соглашением, знало и соблюдало федеральный закон, касающийся этой функции, и должно содержать письменное подтверждение того, что должностные лица или сотрудники, выполняющие функции по соглашению, прошли соответствующую подготовку по обеспечению соблюдения соответствующих федеральных иммиграционных законов. (3) При выполнении функций, предусмотренных настоящим подразделом, должностное лицо или служащий штата или политического подразделения штата должно подчиняться руководству и надзору Генерального прокурора. (4) При выполнении функций, предусмотренных настоящим подразделом, должностное лицо или служащий штата или политического подразделения штата может использовать федеральную собственность или объекты, как это предусмотрено в письменном соглашении между Генеральным прокурором и штатом или подразделением. (5) В отношении каждого должностного лица или служащего штата или политического подразделения, уполномоченного выполнять функции в соответствии с настоящим подразделом, конкретных полномочий и обязанностей, которые могут или должны осуществляться или выполняться этим лицом, Срок полномочий лица и положение органа Генерального прокурора, который обязан контролировать и направлять человека, определяются в письменном соглашении между Генеральным прокурором и государством или политическим подразделением.
  54. ^ «АРИЗОНА против США». ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 12 мая 2022 г. Среди прочего, федеральный закон определяет категории иностранцев, которые не имеют права на въезд в Соединенные Штаты, 8 USC §1182; требует от иностранцев зарегистрироваться в федеральном правительстве и предоставить подтверждение статуса, §§1304(e), 1306(a); налагает санкции на работодателей, нанимающих неавторизованных работников, §1324a; и определяет, какие иностранцы могут быть выдворены, а также порядок этого, см. §1227. Высылка является гражданским делом, и одной из ее основных особенностей является широкая свобода действий сотрудников иммиграционной службы, которые должны решить, стоит ли вообще добиваться высылки. Иммиграционная и таможенная служба (ICE), агентство Министерства внутренней безопасности, отвечает за выявление, задержание и выдворение нелегальных иностранцев.
  55. ^ «Фонг Юэ Тин против Соединенных Штатов, 149 США 698 (1893)» . Закон Юстии . Проверено 12 мая 2022 г. В Соединенных Штатах право исключать или высылать иностранцев наделено политическими департаментами национального правительства и должно регулироваться договором или актом Конгресса и исполняться исполнительной властью в соответствии с правилами, установленными таким образом. учреждаются, за исключением случаев, когда Судебный департамент уполномочен договором или законом или требует от него Конституции вмешиваться. Полномочия Конгресса высылать, как и право исключать из страны иностранцев или какой-либо определенный класс иностранцев, могут осуществляться полностью через должностных лиц исполнительной власти; или Конгресс может обратиться за помощью к судебным органам для установления любых оспариваемых фактов, от которых Конгресс поставил в зависимость право иностранца оставаться в стране.
  56. ^ Галлини, Брайан; Янг, Элизабет Л. (1 сентября 2010 г.). «Автомобильные остановки, границы и профилирование: охота на нелегальных (нелегальных?) иммигрантов в приграничных городах». ССНН  1798085.
  57. ^ Хинг, Билл Онг (2018). «Вход в ледниковый период Трампа». Обзор законодательства Техаса A&M . 5 (2): 253–321. дои : 10.37419/LR.V5.I2.1 . S2CID  158801311.
  58. ^ Макдауэлл, Меган Г.; Чудеса, Нэнси А. (2009). «Удержание мигрантов на их месте: технологии контроля и расовое общественное пространство в Аризоне». Социальная справедливость . 36 (2 (116)): 54–72. ISSN  1043-1578. JSTOR  29768537.
  59. ^ Менхивар, Сесилия; Абрего, Лейзи Дж. (2012). «Юридическое насилие: иммиграционный закон и жизнь иммигрантов из Центральной Америки». Американский журнал социологии . 117 (5): 1380–1421. дои : 10.1086/663575. hdl : 1808/21439 . S2CID  143457393.
  60. ^ «Лицензия на злоупотребления: как программа ICE 287 (g) расширяет возможности шерифов-расистов» . Американский союз гражданских свобод . Проверено 12 мая 2022 г.
  61. ^ «Делегирование иммиграционных властей, раздел 287 (g) Закона об иммиграции и гражданстве» . www.ice.gov . Архивировано из оригинала 10 мая 2022 года . Проверено 12 мая 2022 г.
  62. ^ ab Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–554 §102 (б), (1996). «РАЗДЕЛ 102. УЛУЧШЕНИЕ БАРЬЕРОВ НА ГРАНИЦЕ. (a) В ОБЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ. – Генеральный прокурор, по согласованию с Комиссаром по иммиграции и натурализации, должен предпринять такие действия, которые могут быть необходимы для установки дополнительных физических барьеров и дорог (включая устранение препятствий для обнаружения нелегальных въездов) вблизи границы Соединенных Штатов для предотвращения незаконных переходов в районах с высоким уровнем нелегального въезда в Соединенные Штаты (b) СТРОИТЕЛЬСТВО ОГРАЖДЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ ДОРОГ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ РЯДОМ САН-ДИЕГО, КАЛИФОРНИЯ. .—(1) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ.— При выполнении подраздела (а) Генеральный прокурор должен предусмотреть строительство вдоль 14 миль международной сухопутной границы Соединенных Штатов, начиная с Тихого океана и простираясь на восток, второго и третьи заборы, в дополнение к существующему усиленному забору, и для дорог между заборами».
  63. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–555 §103, (1996). «РАЗДЕЛ 103. УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЕ ПОГРАНИЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНОЛОГИИ. Генеральный прокурор уполномочен приобретать и использовать в целях обнаружения, пресечения и сокращения нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты любое федеральное оборудование (включая самолеты, вертолеты, полноприводные автомобили, седаны, очки ночного видения, прицелы ночного видения и сенсорные блоки), определенные для передачи любым другим органом федерального правительства по запросу Генерального прокурора».
  64. ^ abc Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–553, 554 §101 (1996). «РАЗДЕЛ 101. АГЕНТЫ ПОГРАНИЧНОГО ПАТРУЛЯ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ ПЕРСОНАЛ. (а) УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ПОГРАНИЧНЫХ ПАТРУЛЕЙ. — Генеральный прокурор в каждом из 1997, 1998, 1999, 2000 и 2001 финансовых годов должен увеличить число не менее чем на 1000 человек. должностей штатных пограничных агентов, находящихся на действительной службе в Службе иммиграции и натурализации, сверх числа таких должностей, на которые были выделены средства на предыдущий финансовый год (b) УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА ПОГРАНИЧНОГО ПАТРУЛЯ. – Генеральный прокурор. , в каждом из 1997, 1998, 1999, 2000 и 2001 финансовых лет может увеличить на 300 количество должностей персонала, обслуживающего пограничников, сверх числа таких должностей, на которые были выделены средства за предыдущий финансовый год. (c) НАПРАВЛЕНИЕ АГЕНТОВ ПОГРАНИЧНОГО ПАТРУЛЯ. – Генеральный прокурор должен, насколько это практически возможно, обеспечить размещение дополнительных агентов пограничного патрулирования среди секторов Службы иммиграции и натурализации вдоль границы пропорционально уровню незаконного пересечения границ. США, измеренные в каждом секторе в течение предыдущего финансового года и разумно ожидаемые в следующем финансовом году».
  65. ^ Офис abc, Подотчетность правительства США. «Нелегальная иммиграция: результаты юго-западной пограничной стратегии неубедительны; необходима дополнительная оценка» (PDF) . www.gao.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 22 января 2022 года . Проверено 12 мая 2022 г.
  66. ^ Управление ab, Подотчетность правительства США. «Пограничный контроль: пересмотренная стратегия показывает некоторые положительные результаты» (PDF) . www.gao.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2022 года . Проверено 12 мая 2022 г.
  67. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120. 110 СТАТ. 3009–553, 554 §101(d)(1)(1996). «(d) ПЕРЕДОВОЕ РАЗВЕРТЫВАНИЕ. — (1) В ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ. — Генеральный прокурор должен заранее развернуть существующих агентов пограничного патрулирования в тех районах границы, которые определены как районы с высоким уровнем нелегального въезда в Соединенные Штаты, чтобы обеспечить единообразную и видимую сдерживание незаконного въезда на постоянной основе. Предыдущее предложение не применяется к агентам пограничной службы, находящимся на контрольно-пропускных пунктах».
  68. ^ Офис подотчетности правительства США. «Нелегальная иммиграция: число смертей при пересечении границы удвоилось с 1995 года; усилия пограничной службы по предотвращению смертности не были полностью оценены» (PDF) . www.gao.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 11 мая 2022 года . Проверено 12 мая 2022 г.
  69. ^ «Краткий обзор проблем гражданских прав мигрантов вдоль юго-западной границы». www.usccr.gov . Архивировано из оригинала 24 марта 2022 года . Проверено 12 мая 2022 г.
  70. ^ ab Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., Pub. Л. 104-120, 110 СТАТ. 3009–672 §505. (1996). «РАЗДЕЛ 505. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА НА ПРИЛОЖЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ИНОСТРАНЦАМИ, НЕ ПРИСУТСТВУЮЩИМИ НА ЗАКОНЕ НА ОСНОВЕ ПРОЖИВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. не имеет права на получение какого-либо пособия после окончания средней школы на основании проживания в штате (или его политическом подразделении), за исключением случаев, когда гражданин или подданный Соединенных Штатов имеет право на такое пособие (в не меньшей сумме, продолжительности и масштабе) независимо от того, является ли гражданин или гражданин таким резидентом. (b) ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ. – Этот раздел применяется к пособиям, предоставленным 1 июля 1998 года или после этой даты».
  71. ^ Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г., публичное право 104-208, 104-й Конг. 1-я сессия. (30 сентября 1996 г.).
  72. ^ ab «Стоимость обучения студентов без документов: обзор» . www.ncsl.org . Проверено 12 мая 2022 г.
  73. ^ «Мартинес против регентов Калифорнийского университета» . Закон Юстии . Проверено 12 мая 2022 г.
  74. ^ 18 USC  § 611
  75. ^ «Закон о детском гражданстве 2000 года (CCA), Pub. L. No. 106-395, 114 Stat. 1631 (2000)» (PDF) . Конгресс США. 30 октября 2000 г., стр. 1633–36.
    • «HR1593 - Закон об усыновленном гражданстве 2021 года». Палата представителей США . Конгресс США. 3 марта 2021 г. В настоящее время усыновленные дети , которым на 27 февраля 2001 г. исполнилось 18 лет, автоматически не приобретают гражданство.(выделено мной)
      • HR 2731 (Закон об усыновленном гражданстве 2019 г.)
  76. ^ Ван, Джулия Шу-Хуа; Каушал, Нирадж (апрель 2018 г.). «Влияние местных иммиграционных органов на здоровье и психическое здоровье». Рабочий документ NBER № 24487 . дои : 10.3386/w24487 .
  77. ^ Асер, Элеонора; Бирн, Ольга (2017). «Как Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года подорвал обязательства США по защите беженцев и растратил государственные ресурсы». Журнал по миграции и безопасности человека . 5 (2): 356. дои : 10.1177/233150241700500207 . S2CID  219951873.
  78. ^ Кервин, Дональд (2018). «От IIRIRA до Трампа: соединение точек зрения с текущим кризисом иммиграционной политики США». Журнал по миграции и безопасности человека . 6 (3): 201. дои : 10.1177/2331502418786718 . S2CID  158987327.
  79. ^ Кэппс, Рэнди; Розенблюм, Марк; Родригес, Кристина; Чишти, Музаффар (январь 2011 г.). «Делегирование и расхождения: исследование 287 (g) иммиграционной службы штата и местного уровня». Институт миграционной политики .
  80. ↑ Блитцер, Ронн (30 июня 2022 г.). «Верховный суд вручает победу Байдену и разрешает положить конец политике «оставаться в Мексике»» . Фокс Ньюс . Проверено 30 июня 2022 г.
  81. ↑ Монтойя-Гальвес, Камило (30 июня 2022 г.). «Верховный суд заявил, что Байден может отменить правило «оставаться в Мексике» для просителей убежища». Новости CBS . Проверено 30 июня 2022 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки